村镇银行健全规章制度

① 村镇银行内控合规建设

内控建设分为：1、岗位设置，建立比兼容岗位相互牵制制度；2、建立授权制度，实行限额审批转授权制度；3、是建立审、贷分离制度；4、建立内部审计、稽核制度；5、建立董事、高管、监事三权分离法人制度体系；6、加大业务系统科技建设，建立机防与人防相结合制度；

② 如何提高员工对农信社企业文化的认同感

建设农村信用社企业文化，
一应突出重点，精心塑造。精心提炼出最适合农村信用社发展的有价值、有特色的农村信用社企业精神和核心价值观，并加以确立和塑造；
二应深入宣传，形成共识。做好农村信用社企业文化的说明示范工作，并建立相应的倡导机制，让农村信用社企业文化的价值理念被全体员工所接受、认同；
三应领导带头，身体力行。在塑造和维护农村信用社的共同价值观中，农村信用社领导应发挥表率作用，在每项具体工作中都贯彻企业文化的理念与价值观；
四应完善制度，确立规范。建立健全必要的规章制度，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范；
五应树立榜样，典型引导。把那些最能体现农村信用社企业价值观的个人和集体树为典型，大张旗鼓地进行宣传表彰。同时，还应注重加强教育培训不断提高员工素质，进一步夯实农村信用社企业文化建设的基础。

③ 国家对村镇银行的全部规定有哪些

村镇银行管理暂行规定�第一章总则�第一条 为保护村镇银行、存款人和其他客户的合法权益，规范村镇银行的行为，加强监督管理，保障村镇银行持续、稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，制定本规定。�第二条 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。�第三条 村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。�村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。�第四条 村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。�村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。�第五条 村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。�村镇银行不得发放异地贷款。�第六条 村镇银行应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。�第二章 机构的设立 ��第七条 村镇银行的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名。�第八条 设立村镇银行应当具备下列条件：�（一）有符合规定的章程；�（二）发起人或出资人应符合规定的条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构；�（三）在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币；�（四）注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足；�（五）有符合任职资格条件的董事和高级管理人员；�（六）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；�（七）有必需的组织机构和管理制度；�（八）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；�（九）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。�第九条 村镇银行应依照《中华人民共和国公司法》自主选择组织形式。�第十条 设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。�第十一条 筹建村镇银行，申请人应提交下列文件、材料：�（一）筹建申请书；�（二）可行性研究报告；�（三）筹建工作方案；�（四）筹建人员名单及简历；�（五）发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近2年经审计的会计报告；�（六）发起人或出资人为境内外金融机构的，应提交其注册地监管机构出具的书面意见；�（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。�第十二条 村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。�村镇银行申请开业，申请人应提交以下文件和材料：�（一）开业申请书； �（二）筹建工作报告；�（三）章程草案；�（四）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书；�（五）法定验资机构出具的验资证明；�（六）营业场所所有权或使用权的证明材料；�（七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；�（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。�第十三条 申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合银行业监督管理机构规定的基本条件外，还应符合下列条件：�（一）村镇银行董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力；�（二）村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上，或者从事相关经济工作8年以上（其中从事银行业工作2年以上）的工作经验，具备大专以上（含大专）学历。�第十四条 村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起30日内作出核准或不予核准的书面决定。�第十五条 村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。�村镇银行达到开业条件的，其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内做出核准或不予核准的决定。�第十六条 村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要，在县域范围内设立分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。�第十七条 村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业两个阶段。�村镇银行分支机构的筹建方案，应事前报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方案备案后即可开展筹建工作。�村镇银行分支机构开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。�第十八条 村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格考试，并在任职前报银监分局或所在城市银监局备案。�第十九条 经核准开业的村镇银行及其分支机构，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。� 见：http://www.china.com.cn/policy/txt/2007-01/30/content_7735489.htm

④ 河南栾川民丰村镇银行的服务特色

河南栾川民丰村镇银行改革发展纪实
2008年6月16日，河南栾川民丰村镇银行经中国银行业监督管理委员会批准成立。河南栾川民丰村镇银行是在银监会放宽农村地区银行业金融机构准入政策出台后，河南省首家设立的村镇银行。
民丰村镇银行股本金2000万元，是名副其实的小银行。但是自成立以来，民丰村镇银行坚持明确的自身定位和独特的经营理念，扎根栾川本土，充分发挥机制灵活的优势，把自身的发展与栾川县域经济的发展紧密相连，致力于打造栾川人民自己的本土银行，通过不断完善法人治理结构、强化资本激励与约束、控制风险与促进发展，实现了有效运营、健康发展，在不到两年的发展时间里，实现了经营发展的全新突破，经营业绩大幅增长，在实现当年盈利的基础上，各项业务指标再创历史新高。截止2009年底，总资产4.92亿元，增幅514%;各项存款3.23亿元，增幅521%;各项贷款1.68亿元，增幅700%;实现税后利润244万元，上缴各类税收84.14万元。
管理篇：强化基础管理 夯实发展基础
按照农村金融体制改革要求，村镇银行是农村新型金融机构。用小而精、小而强来形容民丰村镇银行非常贴切。民丰村镇银行在发展中不是盲目做大做强，而是在管理上精雕细刻，在经营上精打细算，在服务上精耕细作，在质量上精益求精，通过健全运行机制、加强精细化管理，完善运行机制，实现了做精做强。
成立以来，民丰村镇银行按照农村新型金融机构的要求，以科学发展观为指导，以健全机制为主线，以体制创新为中心，坚持依法稳健经营，积极探索建立适合自身发展的运行机制和管理模式，以股份制公司为体制模式，完善公司结构，落实三会一制制度，充分发挥决策、执行、监督、经营等环节的职能，形成了股东大会、董事会、监事会、经营班子既分工合作又制衡约束的运行体系，进一步凸显出灵活快捷的机制，更好地适应农村经济发展。
受农村社会经济发展制约，农村经济经营实体较为分散、实力较弱，个体性比较强、金融风险较大。民丰村镇银行按照《商业银行内部控制评价办法》要求，结合农村社会经济发展，修订补充了信贷、财会及前台业务等方面的规章制度，逐步规范、完善内部控制体系，风险控制能力得到有效提高。同时，成立风险管理岗，设立专职审查员，专门审查全行贷款授信风险，并根据贷款质量状况，调整信贷经营策略，确保了信贷资产质量。截止2009年底，累计发放贷款267笔，金额24747.6万元，无一笔形成不良。
发展篇：坚持自身定位 强化金融服务
河南栾川民丰村镇银行的成立顺应了支持社会主义新农村建设、改善农村金融环境的需求，符合各级政府及监管部门的政策要求。作为破解农村金融瓶颈的创新之举，民丰村镇银行的办行宗旨就是要在最大程度上填补当地农村金融苍白的空缺。民丰村镇银行结合当地经济发展及金融市场情况，致力于打造栾川人民自己的本土银行，以支持农户和微型企业为重点，加强金融产品和服务创新，把自身发展融入到栾川社会经济发展中。
成立以来，民丰村镇银行以鲜明的自身定位和经营理念，立足栾川本土，将自身的发展与栾川县域经济的发展相结合，以服务三农为宗旨，扎根农村、支持农业、服务农民，秉承诚信、稳健、精细、创新的核心理念，牢记本土银行的神圣使命，努力开发和创新符合当地不同客户群体需求的金融服务和产品，在支持当地农业经济发展，支持社会主义新农村建设中做出了应有的贡献，成为支持栾川经济建设的主力军。
针对当前我国农村金融创新能力不足，业务品种缺乏，服务方式单一，结算手段落后，难以满足多元化的金融服务需求的现状，民丰村镇银行坚持两条腿走路，一条支农贷款，一条县域经济，确立了服务三农、服务县域经济、服务城镇居民的市场定位，积极为中小民营企业提供资金链条的支持，开发适合农村金融市场的信贷产品，以适宜的贷款政策与灵活的定价，满足农民、个体工商业者及中小企业信贷需求，以支持农户和微型企业为重点，加强金融产品和服务创新，大力拓展小额贷款业务，创新担保方式，引入贷款技术，积极而灵活的将产品快速推动到农村。为栾川县域金融注入了新鲜的血液，对激活农村金融市场、完善农村金融组织体系和改进农村金融服务具有积极地影响。
2009年8月11日，为进一步扩大了金融服务覆盖面，延伸民丰村镇银行金融服务触角，更好地为广大农村客户提供优质便捷的金融服务，河南栾川民丰村镇银行首家分支机构兴华路支行隆重挂牌开业，标志着河南栾川民丰村镇银行的发展迈上了一个新的台阶。

⑤ 办村镇银行有什么规定

村镇银行组建审批工作指引
【颁布单位】银监会
【发字文号】银监发（2007）第8号
【颁布时间】2007-1-22
【施行日期】2007-1-22
根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《村镇银行管理暂行规定》、《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》等规章和文件要求，现就村镇银行组建及审批工作指引如下：
一、组建工作要点
（一）申请筹建的主要工作
1．确定组建地点。主要发起人（银行业金融机构）根据银监局发布的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作。需要设立机构的地域名单依据省内县域金融服务充分性状况确定，重点解决服务空白和竞争不充分问题。
2．履行法律手续。全体发起人（出资人）按照《中华人民共和国公司法》规定，签订发起人（出资人）协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利和义务。召开发起人大会（出资人会议），按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。
3．制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设村镇银行进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。
4．预先核准名称。筹建工作小组应向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。
5．申请筹建。在各项筹建准备工作完成后，筹建工作小组向银监局提出筹建申请。银监分局辖区内村镇银行的筹建申请，由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的筹建申请，由银监局受理、审查并决定。银监分局应在20个工作日内将初步审核意见和申请材料上报银监局，银监局自收到完整申请材料之日起4个月内作出批准或者不批准的书面决定。
(二)申请开业的主要工作
1.验资。发起人（出资人）认缴全部出资额后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。
2.筹建工作小组就董事和高级管理人员人选与当地银行业监督管理机构沟通。
3.起草章程草案及各项规章制度。筹建工作小组应按照银行业监督管理机构的要求和实际情况起草村镇银行章程草案及财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等各项管理制度。
4．召开创立大会（股东会）、董事会等有关会议，审议通过章程草案，选举董事及聘任高级管理人员，审议通过内部管理机构设置、主要管理制度等议案。
5.申请开业。筹建工作完成后，筹建工作小组提出开业申请。银监分局管辖区内村镇银行的开业申请，由银监分局受理、审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请，由银监局受理、审查并决定。决定机关自收到完整申请材料之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。
筹建工作小组在收到核准开业的批复文件后，应在规定时间内到银监分局或银监局领取金融许可证，并凭该金融许可证到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。在金融许可证、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定开业。未到工商行政管理部门办理登记、领取营业执照的，不得办理各项业务。筹建工作小组应事先将村镇银行的开业日期报告当地银行业监督管理部门。
（三）申请材料报送程序及格式要求
1.组建村镇银行申请人为筹建工作小组。筹建申请书主送机关为银监局；开业申请书主送机关为银监分局（银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请书主送机关为银监局）。
2.申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为标准A4纸张规格（需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建ⅩⅩ村镇银行的材料”或“关于ⅩⅩ村镇银行开业申请的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。
3.申请材料一式2份，受理机关1份，决定机关1份（受理机关与决定机关为同一单位的只需报送1份）。
二、有关事项说明
（一）主要发起人
设立村镇银行，其股东至少有1家为持股比例不低于20％的银行业金融机构，且主要发起人为出资额最多的银行业金融机构。
（二）筹建工作小组及其组成
筹建工作小组由作为主要发起人的银行业金融机构商其他发起人（出资人）成立；其成员组成及职责须经发起人大会（出资人会议）审议通过。
（三）设立方式
村镇银行按照《中华人民共和国公司法》的相关规定设立，其中采用股份有限公司形式的村镇银行以发起方式设立。
（四）公司治理
村镇银行应实行简洁、灵活的公司治理，针对其机构规模小、业务简单的特点，按照因地制宜、运行科学、治理有效的原则，建立和设置公司组织架构。
村镇银行要科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，确保机构高效、安全、稳健运行。
村镇银行可根据本地产业结构或信贷管理的实际需要，在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董事、高级管理人员，或从事信贷管理工作。
（五）从业资格考试
对村镇银行分支机构负责人不需进行任职资格审查，相关人员应参加银行业从业资格考试，成绩合格并报监管部门备案后即可任职。从业资格考试由银监局组织实施。
（六）一人有限责任公司形式的村镇银行
符合条件的银行业金融机构可出资组建一人有限责任公司形式的村镇银行，其筹建相关工作需由其有权机构出具相关决议及授权文件。
三、审核要点
银监局和银监分局要切实加强对村镇银行组建工作的政策指导，严格按照村镇银行设立标准和程序，受理筹建及开业申请材料，并对以下内容进行重点审核：
（一）筹建申请材料
1．申报材料齐全，格式符合要求。
2．组建对象符合规定条件，可行性报告论证充分。
3．履行的法律手续合法有效，决议内容齐全。
4．发起人（出资人）符合规定的条件。
5．对筹建工作小组的委托授权合法有效。
6．筹建工作方案中关于股本结构、公司治理、内部控制制度等内容符合监管要求，组建方案切实可行。
7．业务发展规划周密详实，有明确的服务目标和手段，金融服务能够覆盖适当地域和人群。
（二）开业申请材料
1．申请材料齐全，格式符合要求。
2．有关会议审议通过各项决议程序完备、内容合法合规。
3．章程草案合法合规，内容完备可行。
4．拟任职董事和高级管理人员符合任职资格条件。
5．股东符合规定的条件，股本结构符合监管规定。
6．验资报告符合法律规定，约定的审计内容完备，验资机构资质合法。
7．公司治理合理，组织架构清晰，内控制度健全，高管人员配备合理。
8．有相应的从业人员（分支机构负责人通过从业资格考试）。
9．营业场所所有权或使用权的证明以及安全、消防设施合格证明材料齐备。
四、试点期间的有关要求
（一）银监局要按照试点工作实施方案的要求，负责组织推动试点工作并落实发起人。为便于银监会加强指导，银监局在受理筹建申请前，应将试点机构的可行性报告和筹建工作方案报银监会备案。
（二）银监局和银监分局要加强指导、协调，提高工作效率，积极推进组建进程，督促筹建工作小组抓紧落实各项组建工作，争取试点机构尽早开业。
（三）银监局要全面掌握辖内村镇银行组建工作开展情况，加强调查研究，认真总结经验和教训，对于组建工作中遇到的新情况、新问题，应及时向银监会报告。

附件组建村镇银行申报材料目录
一、筹建申请材料
（一）筹建申请书。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式，拟注册资本，业务范围，发起人（或出资人）基本情况及出资比例，是否符合设立村镇银行的条件。
（二）可行性报告。内容包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。业务发展目标包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、网点布局、业务规模及资产组合；财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标、不良贷款控制指标、资本充足率达标及资本补充计划、呆账准备提取方案等）、风险处置预案。
（三）筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织，拟设立机构的注册资本、股本结构、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。
（四）发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人（出资人）在本行的投票权受到限制）和附件。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。
附件包括：
1．非金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一年度盈利状况、归还银行贷款情况。
金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、最近两个会计年度盈利状况。
2．自然人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。
3．企业法人的有权机构同意向村镇银行出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或其他有效证明文件。
4．企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向村镇银行入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述资料真实性的书面声明。
5．发起人（出资人）基本情况及最近两年经审计的会计报告。
6．境内外金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。
（五）发起人大会（出资人会议）同意出资设立村镇银行以及成立筹建工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。
（六）筹建工作小组成员名单及简历。
（七）由工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
（八）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。
（九）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。
二、开业申请材料
（一）开业申请书。内容包括拟开业机构名称、住所、注册资本、股本结构、业务范围，章程制定，拟任高级管理人员情况，经营方针及计划，主要管理制度，营业场所安全防范设施是否符合开业条件，以及其他需要说明的情况。
（二）拟任职董事和高级管理人员的任职资格申请书（按董事和高级管理人员分类逐人说明情况）。
（三）筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况以及是否符合开业要求等。
（四）章程草案。
（五）法定验资机构出具的验资证明：
1．验资报告，应详细说明股东资格情况。
2．附件：包括注册资本实收情况汇总表，非金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、上一年度盈利状况、归还银行贷款等情况），金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、最近两个会计年度盈利状况）,自然人股东名册及其出资额，验资事项说明；持有注册资本5%及以上法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表和资信证明（包括资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况）；法定验资机构及注册会计师的资质证明（自然人股东名册、股东入股凭证复印件和持有注册资本5%以下法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表由受理机关保存，不报送决定机关，由受理机关在初审意见中反映）。
（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料：
1．任职资格申请表（筹建工作小组须加盖印章）。
2．对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定（拟任人为银行业金融机构退休人员的，由筹建工作小组出具综合鉴定，内容包括拟任人在职期间的履职情况和合规情况）。
3．离任审计报告或经济责任审计报告（离任审计报告要客观、公正地披露被审计人任职期间所在机构的经营管理情况、风险状况及变化趋势，拟任人履职情况、存在的问题及责任认定，审计报告要有明确的审计结论，由审计人和被审计人双方签字）。
4．身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印件。
5．个人承诺书（对是否有大额负债、违法违纪行为及诚信和公正履职等进行承诺）。
除董事长、副董事长外，其他董事拟任人不提供综合鉴定和离任审计（经济责任审计）报告。
6．对拟任人的任职资格谈话记录。
（七）监督机构（岗位）的设置情况及人员简历。
（八）有权机构审议通过以下有关事项的决议：
1．筹建工作报告。
2．章程草案。
3．有关组织机构的议事规则。
4．选举董事。
5．选举董事长。
6．聘任行长、副行长等高级管理人员。
7．部门设置、职责及主要管理制度。
各项决议应标明决议编号。创立大会（股东大会）审议通过的决议应表明实到人员所持表决权占全部表决权的比例、通过决议的赞成、反对和弃权表决权数及比例，由监票人、唱票人和计票人以及全体表决人员签字，选举董事（理事）、监事的决议应注明当选人的赞成、反对和弃权的表决权数及比例，董事会决议应由全体董事签名，监事会决议应由全体监事签名。
（九）公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。
（十）职能部门设置、职责及主要负责人名单。
（十一）从业人员基本情况（包括人员的年龄、从事金融工作时间、学历和所学专业、职称等）。
（十二）组织结构图。
（十三）发展规划。未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划。业务发展计划包括目标市场、发展战略、网点布局、支农业务、存贷规模、市场份额、金融创新、资产组合。财务发展计划包括盈利能力、收入结构、利润总额、分红计划、利润分配方案。风险管理计划包括对各类风险的预测及评价、风险控制策略、风险控制目标，完善公司治理、提高人员素质的措施和步骤。
（十四）营业场所所有权或使用权的证明材料。
（十五）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。
（十六）筹建批复或延期筹建批复的复印件。
（十七）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。
（十八）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

⑥ 村镇银行会计风险防范的论文答辩

同学你好！
1、建立健全的村镇银行内部控制制度。
何谓：村镇银行？最先在国外---猛加拉国、印度的村镇银行获得成功；
其实：农村信用社是中国最初的“村镇银行”
当下“村镇银行”如雨后春笋，农村金融开始分化。
但相对国有几大商业银行，“村镇银行”制度建设，规范化管理仍然十分薄弱。（100字左右）
2、注重提高村镇银行会计人员、信贷人员专业知识水平。
就目前一些金融企业到城乡去开发“村镇银行”吸收存款，享受政策上的优惠，对于银行从业人员的专业素质，相对弱化，提高员工专业水平十分重要。（100字）
3、加强村镇银行会计的日常业务监督。
一般来说，就审批机关对“村镇银行”的准入---要求建立一整套完善的规章制度。
事实上，“村镇银行”会计日常监督的缺失，由于网点少、人员少、业务少---造成上级行管理不到位。（100字）
提示说明：
从媒体上---取得“村镇银行”发展由来，中国出台“村镇银行”的相关政策；
“村镇银行”---在政策上得到优惠了，管理上亟待加强；
当下市场经济纷繁复杂，导师给出“村镇银行会计风险防范”有重大的现实意义。
通过阅读相关资料，熟悉辨题之后，心领神会，回答起来就轻松多了，
有时导师会反问你，如果对于“村镇银行”管理的一些述语、提法理解不深，诚恳地说出来，导师会原谅的，切勿胡乱一通啊！
祝你顺利！

⑦ 村镇银行到底有些什么制度啊！！具体点！谢谢啊 急！！！！！！！！

第一章 总则� 第一条 为保护村镇银行、存款人和其他客户的合法权益，规范村镇银行的行为，加强监督管理，保障村镇银行持续、稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，制定本规定。� 第二条 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。� 第三条 村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享……

具体内容可登陆此网站查看！
http://www.gwyoo.com/Article/shijicailiao/gzzd/200808/126460.asp

⑧ 村镇银行应当如何加强风险管理

村镇银行应按照国家有关规定，建立审慎、规范的资产分类制度和资本补充、约束机制，准确划分资产质量，充分计提呆账准备，及时冲销坏账，真实反映经营成果，确保资本充足率在任何时点不低于8%，资产损失准备充足率不低于100%。

村镇银行应建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查、评价，并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。
村镇银行执行国家统一的金融企业财务会计制度以及银行业监督管理机构的有关规定，建立健全财务、会计制度。应真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制财务会计报告，并提交其权力机构审议。有条件的村镇银行，可引入外部审计制度。

⑨ 村镇银行的法律规定

《村镇银行组建审批工作指引》
根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《村镇银行管理暂行规定》、《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》等规章和文件要求，现就村镇银行组建及审批工作指引如下：

⑩ 村镇银行管理暂行规定

主要的有：镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。
拓展资料：
村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。第五条 村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。村镇银行不得发放异地贷款。
村镇银行应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。村镇银行的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名。设立村镇银行应当具备下列条件：有符合规定的章程；发起人或出资人应符合规定的条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构；在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币；注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足；有符合任职资格条件的董事和高级管理人员；有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；有必需的组织机构和管理制度；有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。