丹东市供热供暖条例

1. 急求:关于辽宁省城市供热行政主管部门编制的规定或法律法规

辽宁省城市供热管理办法
（2002年12月18日辽宁省人民政府第116次常务会议审议通过 2003年1月12日辽宁省人民政府令第152号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强城市供热管理，维护热用户和热源企业、供热企业的合法权益，保护环境，节约能源，提高城市居民生活质量，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供热，是指城市内核热、热电联产、工业余热、区域锅炉、分散锅炉、太阳能、地热等热源的蒸汽、热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。
第三条 在我省行政区域内进行城市供热的规划、建设、生产、经营、使用和管理，应当遵守本办法。
第四条 省建设行政主管部门负责全省城市供热的监督管理工作。

市、县（含县级市、区，下同）城市供热行政主管部门负责本行政区域内城市供热的监督管理工作。

城市供热行政主管部门可以委托城市供热管理机构负责具体监督管理工作。

城市规划、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环境保护等有关行政部门，应当在各自职责范围内做好城市供热管理工作。

第五条 城市供热实行社会化生产和商品化供应以及多元化投资经营。

城市供热必须实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散供热，推行分户供热并逐步达到按用热量计量收费。

第六条 政府鼓励从事生产蒸汽、热水等热介质的企业（以下简称热源企业）和从事供热经营的企业（以下简称供热企业）采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。

第二章 规划与建设

第七条 城市供热规划由城市供热行政主管部门会同规划等有关行政部门编制，报本级政府批准，纳入城市总体规划。

第八条 新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门审查同意后，办理有关基本建设审批手续。

第九条 对不具备集中供热条件又确需建临时热源的，必须经县城市供热行政主管部门批准，报市城市供热行政主管部门备案。

对现有的分散锅炉房和旧房屋，城市供热行政主管部门应当制定规划，统筹安排，分期分批在限期内完成集中供热改造（含并网，下同）和分户供热改造。

新建商品房未采用分户供热设计的，其施工图设计文件不予批准；已竣工的，不准验收、使用。

第十条 承担分户供热改造工程的施工单位，应当按照国家有关标准和技术规范施工。因施工不当，给使用热源企业生产、供热企业经营热能的单位和个人（以下简称热用户）造成财产损失，或者因拖延施工进度而影响采暖的，应当承担责任。

第三章 供热设施

第十一条 城市供热设施包括热源厂和锅炉房、换热站、管网及室内管道、管道井、泵站、阀门室、计量表具、散热器以及其他有关设施。

第十二条 建设单位对供热设施的保修期届满后，供热设施的维修和更新改造由供热企业负责。但利用电能供热，供热设施附属于单元房屋内部的，供热设施由建设单位负责维修。

维修供热设施，不得对热用户收取采暖费以外的其他费用。

第十三条 禁止下列损害供热设施或者影响其使用功能的行为：

（一）在供热设施管理范围内采砂、取土、爆破和其他有害作业；

（二）擅自将自建供热设施与公用供热设施相连接；

（三）依托锅炉房或者地上管网设施搭建构筑物和牵拉、吊装等承重作业；

（四）在地下管道上方建筑施工，堆放物料，植树；

（五）向供热管道地沟或者检查井内排放雨（雪）水、污水、倾倒垃圾等；

（六）将室内供热明管砌入建筑物或者隔墙内；

（七）其他损害供热设施或者影响其使用功能的行为。

第十四条 因公益建设确需进行影响供热设施安全运行施工的，必须事先征求热源企业或者供热企业的意见，并采取有效防范措施，确保供热设施安全。

第四章 供热与用热

第十五条 供热企业从事城市供热经营活动，由城市供热行政主管部门按照国家规定的资质审批权限，实行分级管理。

供热企业取得资质证书并办理营业执照后，方可按照资质等级开展相应的供热经营活动。

城市供热行政主管部门应当组织供热企业通过竞争承揽供热业务，热用户有权选择供热企业。

第十六条 热源企业与供热企业，供热企业与热用户，应当分别签订供用热合同。

供用热合同内容，包括供热期限、室内温度、维护责任、收费标准、收费时限、结算办法及违约责任等。

对个人热用户的供热期限（含日供热时间和供热月份起止时间，下同）、室温标准，不得低于市政府的规定。

单位热用户对供热期限、温度标准另有约定的，从其约定。

供用热合同的示范文本，由省建设行政主管部门会同省工商行政管理部门制定。

第十七条 热源企业和供热企业的操作、维修人员，应当经专业培训，持证上岗。

第十八条 热用户改变用热规模或者转让供热设施，应当提前30日到供热企业办理有关手续。

第十九条 供热企业应当履行下列职责：

（一）按照资质等级开展供热经营活动；

（二）检修、维护供热设施并保证其正常运行和稳定供热；

（三）建立健全报修处理、供热设施档案等内部管理制度，完善室温监测手段，了解供热效果；

（四）执行市政府规定的供热期限、室温和收费标准；

（五）听取热用户意见，及时处理供热问题，改善服务质量。

第二十条 热用户应当遵守下列规定：

（一）及时缴纳采暖费；

（二）不得擅自启动和关闭供热阀门；

（三）不得擅自改动供热设施；

（四）不得排放、盗用供热设施循环热水和蒸汽；

（五）不得擅自挪动、改动热计量仪表及其附件；

（六）不得实施影响供热效果的其他行为。

因热用户擅自改变房屋结构、室内供热设施而影响供热效果的，责任自负。

第二十一条 供热设施发生故障，不能正常供热的，热源企业和供热企业应当立即组织抢修，并报告当地城市供热行政主管部门。需要占用道路等公共场所抢修的，可以先行抢修，后补办手续，公安、交通、城建等有关行政部门应当予以配合。

在抢修期间，现场应当设置警告标志和安全设施；抢修结束后，应当恢复原状。

第二十二条 停止供热8小时以上（含本数）的，供热企业应当提前24小时公告热用户周知。

供热企业未按规定或者约定的供热期限供热，未达到规定或者约定的供热温度的，热用户有权要求供热企业退还采暖费；给热用户造成损失的，应当予以赔偿，但不可抗力造成无法供热的除外。

退还采暖费应当根据温差和累计时间并按收费标准计算。具体计算办法由市政府制定。

第二十三条 实行热量计量的房屋未用热的，应当采取有效措施确保室内给排水设施正常使用。因室温过低致使管道冻裂，给供热企业或者相邻热用户造成损失的，由该热用户承担赔偿责任。

第二十四条 城市供热行政主管部门应当公布投诉电话，受理热用户投诉，并接受新闻舆论等社会监督。

城市供热行政主管部门处理热用户投诉，不得超过24小时。

第五章 采暖费

第二十五条 城市供热实行谁用热、谁交费的原则。个人热用户有工作单位的，由单位（含机关、事业单位、社会团体、企业和雇工的个体工商户，下同）或者工资管理部门将采暖费补贴纳入职工工资；没有工作单位或者从事个体经营的，采暖费由个人承担。具体办法，由市政府依照省有关规定制定。

前款所称省有关规定，由省劳动和社会保障、人事行政管理部门会同省建设、财政、民政、物价等行政管理部门制定。

对拒不将采暖费补贴纳入职工工资的处理办法，由市政府制定。

第二十六条 已经实行分户供热并安装计量器具的，应当按用热量计量收取采暖费；尚未实行的，应当在市政府规定的期限内达到按建筑物使用面积收取采暖费。

采暖费的收费标准由市政府制定。制订采暖费收费标准必须遵循保本微利的原则，考虑供热企业的热源建设和管网维修费用及税金等因素，并听取热用户和供热企业的意见。

第二十七条 对不按时缴纳采暖费，经催缴仍不缴费的单位热用户和分户供热的个人热用户，供热企业有权按照合同约定，实行限供、缓供或者停供。

缴费确有困难的单位热用户，应当与供热企业签订分期交款合同。对既不交费，又不与供热企业签订分期交款合同的，供热企业在缴款通知书送达10日后，可以停止供热。

市、县政府应当建立城市供热专项调节资金，用于为享受城市最低生活保障和其他困难的居民贴付采暖费。具体办法由市政府制定。

有能力缴纳采暖费而不予缴纳的，由市或者县政府组织有关行政管理部门依法收缴。

第二十八条 热用户改变供用热合同的主要内容或者转让房屋的，应当到热源企业或者供热企业重新签订或者变更供用热合同。

未重新签订或者变更合同的，所发生的采暖费由原热用户承担；已经供热的商品房售出未进住的，其采暖费由房屋所有权人或者承租人承担；尚未售出的，由建设单位承担。

第六章 法律责任

第二十九条 违反本办法第八条规定，未经城市供热行政主管部门审查同意，擅自新建、改建、扩建城市供热工程，对符合城市供热规划的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令补办有关手续；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；对不符合城市供热规划的，责令限期拆除；逾期不拆除的，申请人民法院强制执行，或者由城市规划行政部门依法没收违法的建筑物、构筑物或者其他设施。
第三十条 违反本办法第九条规定有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门责令改正，处以5000元以上1万元以下的罚款：
（一）新建住宅未采用分户供热设计而建设、使用的；
（二）未经批准兴建临时热源等擅自不采用集中供热的；
（三）分散锅炉房在限期内未实施或者拒不接受集中供热改造的。
第三十一条 违反本办法第十三条规定的，由城市供热行政主管部门按照《辽宁省城市市政公用设施保护条例》第三十四条规定处罚。
第三十二条 违反本办法第十五条第二款规定，未取得资质证书或者未按资质等级开展城市供热经营活动的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令补办资质审查手续；拒不改正的，处以3000元以上1万元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十九条规定有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门给予警告，可以并处3000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，降低资质或者吊销资质证书：
（一）检修、维护、操作失职或者管理不善，致使供热设施不能正常运行或者不能稳定供热；
（二）擅自缩短市政府规定的供热期限或者达不到室温标准。
超出规定标准收取采暖费的，由物价行政部门依法处罚。
第三十四条 违反本办法第二十条第（二）项至第（六）项规定的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处以50元以上500元以下的罚款；造成供热设施损坏的，应当予以赔偿。
第三十五条 热源企业和供热企业因违反本办法被罚款的，对企业负责人和直接责任人员，可以同时处企业罚款额的1％至5％的罚款，但不得超过1000元。
第三十六条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行；罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第三十七条 城市供热行政主管部门和城市供热管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十八条 建制镇、独立工矿区的供热管理，参照本办法执行。
第三十九条 市政府可以依据本办法制定实施细则。
第四十条 本办法自2003年3月1日起施行。

2. 求最新的，正在执行的[黑龙江省供热（供暖）管理条例]

你好，
这里有一个，不知道是不是你要的。仅供参考。

3. 东北供暖期最低温度标准是多少

供热标准应以当地的供热条例为标准。

《山东省供热条例》第三章：第二十二条：

在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有约定的，从其约定。

用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出温度检测要求，供热企业应当在二十四小时内进行检测。对检测结果有异议的，可以委托法定的检测机构进行检测。因供热企业原因导致室内温度不达标的，供热企业应当承担检测费用并减收热费，具体办法由设区的市、县（市）人民政府制定。

(3)丹东市供热供暖条例扩展阅读

山东省供热条例：

山东省供热条例经2014年3月28日山东省十二届人大常委会第7次会议通过，2014年3月28日山东省人民代表大会常务委员会公告第41号公布。该《条例》分总则、规划建设、供热用热、设施管理、法律责任、附则6章56条，自2014年9月1日起施行。

4. 国家供暖规定法规

法律分析：《中华人民共和国国家标准——城镇供热服务》第五条 规定供热温度不得低于18℃，且任何单位和个人不得采取暴力、威胁等方式中断供热系统供暖以达到拆迁、征用等目的。

法律依据：《中华人民共和国国家标准——城镇供热服务》 第五条 在正常天气条件下，且供热系统正常运行时，供热经营企业应确保用户的卧室、起居室内的供热温度不低于18℃。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十七条 任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

5. 丹东公共场所取暖温度标准是多少应怎么样测量呢

这两天不是降温嘛！取暖标准不分个人和公共场所。丹东市统一的温度是16度，就是无论你干什么，取暖面积里的最低温度在16度以上就符合标准。不同的供暖公司有自己的标准，只要在16度以上就合理。

6. 《丹东市住宅供热室温检测及退费管理规定》不合理怎么办

你好 这是人大立法的问题，只能通过行政手段进行解决。诉讼不能解决这个问题。

7. 国家供暖最新规定是什么

国家供暖最新规定在正常天气条件下，且供热系统正常运行时，供热经营企业应确保用户的卧室、起居室内的供热温度不低于18℃。正常天气条件指各地建筑物供暖系统设计时限定的室外日平均气温，室外日平均气温以专业气象部门发布的数据为准，可自主设定、调节室内温度的除外，已实行热计量计费的热用户按已签订的供热合同约定执行。
《中华人民共和国民法典》
第六百四十八条
供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
向社会公众供电的供电人，不得拒绝用电人合理的订立合同要求。第六百五十一条
供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担赔偿责任。第六百五十六条
供用水、供用气、供用热力合同，参照适用供用电合同的有关规定。

8. 2014丹东市宽甸县供热取暖办法， 宽甸的室内取暖温度是多少，和丹东不执行一个标准吗

丹东市不能低于18度。

9. 供暖相关法律规定

供热合同，是用户与供热单位签订的合同，合同就双方的一系列权利和义务进行了规定，是一份具有法律效力的合同。供暖协议的主要内容有：双方当事人信息、供暖时间、供暖方式、有关收费情况、违约责任、法律依据以及需要说明的相关事项。供热合同通过法律约束，使供热单位和居民双方承担各自的责任，保障各自的权益。立法过程中建立合同制度。供热合同由市民与供暖单位签订，如果供热企业达不到合同规定的标准，将会给予市民相应的赔偿。供热合同将于2010年试行并推广。
二、范文
前言
为了明确供热人和用热人在热力供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和规章，经供、用热双方协商，订立本合同，以便共同遵守。
供热人：_______________________________________________________。
用热人：_______________________________________________________。
第一条用热地点、面积及用热量
(一)用热地点：___________________________________________________________________。
(二)用热面积(按照法定的建筑面积计算)：__________平方米，收费面积为___________平方米。
(三)用热量为：蒸汽量为________吨/小时;生活热水为__________吉焦/小时;________用热量为______吉焦/小时。
第二条供热期限及质量
(一)供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年________月_____日起至次年_______月__________日止。
(二)供热期间，在供用热条件正常情况下，供热质量应当符合国家规定的质量标准，供热人要保证用热人正常的用热参数。
第三条热费标准及结算方式
(一)供热价格：供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照_____________________政府________________(部门)批准的价格收取热费。合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件规定执行。
(二)采暖性质的用热，用热人应当在每年____月____日前将热费以_________方式全额付给供热人。其他方式的用热，用热人的热费按月结算。
第四条供、用热设施产权分界与维护管理
经供热人和用热人协商确认，供、用热设施产权分界点设在________________________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。
第五条供热人的权利和义务
(一)有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。
(二)监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，有权制止用热人超量、超使用范围用热。
(三)对新增用热人，供热人有权在供热之前对用热人采暖系统进行检查验收。
(四)用热人违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的，供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。
(五)用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时，或者用热人在合同约定的时限内拒不交费的，供热人有权中断供热。
(六)属供热人产权范围内的供热设施出现故障，丁能正常供热或者停热8个小时以上的，供热人应当通知用热人，并立即组织抢修，及时恢复供热。
(七)供热人因供热设施临时检修或者用热人违法用热等原因，需要中断供热时，应当提前______小时通过媒体或者其它方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时，供热人应当及时抢修，并在_____小时内通知用热人。
(八)有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。
第六条用热人的权利和义务
(一)监督供热人按照合同约定的数量和质量向用热人提供热力。
(二)有权对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。
(三)用热人新增或者增加用热，应当向供热人办理用热申请手续，并按照规定办理有关事项。
(四)用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向供热人办理手续。停止用热时，应当将热费结清。
(五)用热人的开户银行或者账号如有变更，应当及时通知供热人。
(六)应当按照合同约定向供热人交热费。
(七)对自己产权范围内的用热设施应当认真维护，及时检修。
第七条违约责任
(一)供热人的违约责任
1、因供热人责任未按照合同约定的期限向用热人供热的，除按照延误供热时间，折算标准热价减收或者退还用热人热费外，还应当向用热人支付热费百分之___________违约金。
2、由于供热人责任事故，给用热人造成损失的，由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。但有下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，供热人不承担责任：
(l)用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的;
(2)室内因装修和保温措施不当影响供热效果的;
(3)停水、停电造成供热中断的;
(4)热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。
3、供热人的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热人造成损失的，供热人应当承担赔偿责任。
4、由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热，使用热人受到损失的，供热人不承担赔偿责任。
(二)用热人的违约责任
1、用热人逾期交热费的，还应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的，供热方有权限热或者停止供热。
2、用热人违反合同约定，用热人应当向供热人支付百分之_______的违约金。
3、用热人擅自进行施工用热，供热人有权立即停止供热，用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑物面积和实际用热天数热费的_______倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的，按照当地开始供热时间为准。
第八条合同有效期限
合同期限为______年，从________年________月_________日起至________年_______月_______日止。
第九条合同的变更
当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。
第十条争议的解决方式
本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由苏州仲裁委员会仲裁。
第十一条其他约定
_____________________________________________ 。
签章
供热人(盖章)：用热人(盖章)：
住所： 住所：
法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：
委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)：
电话： 电话：
有关供暖协议的认定应当根据当地政府出台的相关法律规定制订，涉及到双方都需要遵守的条款，双方在制订后应当遵照执行，如果一方违反法律条款的，可以要求对方赔偿，对方拒不赔偿的，可以申请行政诉讼的方式来解决相关争议。

10. 国家供暖温度最新规定2021

2020年国家供暖温度标准为18℃为基准，上下浮动2℃，也就是说在16℃和20℃之间都可以达到取暖标准。
【基础分析】
2021年国家规定，供暖入户进水的温度是不超过60度。随着气温的变化，进水的温度也会有相应的调整，如果是外面的是温度特别低的话，那么它的供水温度能达到50多度将近60度，如果是室外比较暖和的话，它的供水温度一般最低能达到30多度，但是供水温度不得低于30度。
【个人建议】
如果自己家里的供暖温度低于20摄氏度高于18℃，那么按照一半的取暖费进行收取，如果温度直接低于18度的，可以不用缴纳取暖费用。各地区的供暖时间是不一样的，一般的供暖地区的时间是4个月或者是4个半月，在东北地区可能会长达6个月的时间。在此期间只要自己家里的暖气出现温度过低的现象，都可以向当地的相关部门提出问题，寻求他们帮助解决。
【法律依据】
《中华人民共和国国家标准——城镇供热服务》中规定： 第五条第一项 供暖温度 在正常天气条件下，且供热系统正常运行时，供热经营企业应确保用户的卧室、起居室内的供热温度不低于18℃。
不同的地方收取不同的取暖费。但总的来说，采暖面积和采暖热有两种方式：按采暖面积收费；一般按房屋面积征收采暖费。居住面积越大，收费就越高。各地均价不一，但各地会有相应的标准。采暖费按建筑面积计算，即用户采暖费=建筑面积*单位面积。
小区温度是不受人们控制的，这是天气影响，夏天最热的时候大约三十大几度，近几年，由于受极端天气影响，有时还会有四十多度。