公安执法规范化建设是什么
『壹』 执法规范化是指什么
执法规范化是指：
1 依法惩处各类违法行为，保证有法必依、执法必严、违法必究，是社会主义法治原则的基本要求。
2 完善执法程序，严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。
3 建立健全行政裁量权基准制度，滥用自由裁量权，同事不同罚，处罚畸重畸轻，显失公平公正，也是当前群众反映强烈的一个突出执法问题。
4 加强行政执法信息化建设和信息共享，技信息化的发展深刻影响了社会变革，也为提升行政执法效能、强化行政执法监督注入了新的生机和活力，必须积极依托科技信息化手段。
5 全面落实行政执法责任制，推行执法责任制，对于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强化对执法权力的监督制约。
(1)公安执法规范化建设是什么扩展阅读:
关于执法规范化的解读
在完善执法制度机制方面，细化执法标准和指引，为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引。
落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，坚持全面客观及时收集证据，进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准。
健全公安机关保障律师执业权利的制度措施，落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告法律要求等。
在完善执法监督管理体系方面，强化执法质量管控，加强对受立案环节的监督，全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度。
完善责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
完善当事人权利救济机制，健全举报投诉事项的受理处置、核查督办、结果反馈工作机制，完善公安机关负责人出庭应诉制度等。
在深化执法信息化建设方面，完善省区市公安机关统一应用的执法办案信息系统，除案件涉及国家秘密的以外，全面实现网上办案。
建立健全执法全流程记录机制，全面推行现场执法活动视音频记录制度；打造“阳光警务”，优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。
参考资料:网络-关于深化公安执法规范化建设的意见
『贰』 执法规范化是指什么
执法规范化是法制社会最基本的要求，也是对我们执法民警最根本的素质要求。大力加强执法规范化建设，不仅是确保公安边防部队严格、公正、文明执法的重要途径，也是提高公安边防部队维护边境辖区和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。作为公安边防部队基层一线执法的主体单位，边防派出所承担着最具体最基本的执法活动。执法工作开展的好坏直接影响到整个公安边防部队的形象，乃至影响到国家的形象。因此，推进执法规范化建设要立足于基层，立足于实践，在现有的条件下，侧重于从内部管理、追究惩罚等内部机制入手，全面推进基层执法规范化建设。 一 、从人的角度出发，着重于思想动态，以提高民警的执法素质，为执法规范化打好基础。 （一）端正思想，转变执法理念，推动执法工作规范化。 唯物论里面曾经提到过，正确的意识对物质具有能动的促进作用，而错误的意识对物质具有消极的阻碍作用。所以，规范执法的首要任务就是端正思想，这是实现执法为民的前提和基础。 端正思想，首先就是要引导民警深入学习社会主义法制理念，牢固树立“执法质量是公安边防工作的生命线”的理念。其次是要破除重实体轻程序的思想，牢固树立严格依法办事的观念；破除为了执法而执法的思想，牢固树立服从和服务于党和国家工作的大局观念，实现法律效果与社会效果的统一。 （二）强化措施，严格教育培训，提高民警的执法素质。 提高民警的执法水平是整个公安边防工作中的基础性、保障性工作。通过强化法律学习和教育培训，进一步提高公安边防部队的整体执法素质和水平，掀起全体民警学法、懂法、守法、严格依法办事的高潮。提高民警的执法水平，首先要在严格落实“三学一考”的基础上，采取集中培训和个人指导相结合，学习教育和案例剖析相结合的办法，有计划有步骤地对民警进行法制培训。同时，针对不同层次民警的执法需要和实践中遇见的问题，积极开展法制培训和专题辅导讲座，并购买相关的法律书籍，及时介绍新颁布的法律法规和司法解释，交流执法中的好做法和好经验，剖析执法过程中存在的问题。其次，开展灵活多样的法律法规学习活动，提高民警学习法律的热情。派出所可以在民警之间开展法律知识竞赛、进行现场提问答题、个案点评、网上点评，或者民警相互之间进行案件自查，互相纠正、互相学习、互相提高。组织专人考察，借鉴其他先进单位的经验。最后，及时进行法律知识考试。对经常使用的法条法规做到“一口清”，并将考试结果与年度评功受奖实行挂钩。鼓励民警自学法律，对通过国家司法资格考试的民警要予以重奖并作为人才进行培养，充分尊重知识、尊重人才，形成浓厚的学习氛围。 （三）总结经验，发扬传统，鼓励民警在实践中锤炼。 传帮带是提高民警执法能力最直接、最快捷、最不计成本的好方法。基层派出所的领导担负着培养人、教育人、引导人的重要职责，要不失时机地教育和引导民警做好公安边防工作的荣誉感和自豪感，进一步牢记自己的使命，提高自己的素质。坚持老民警传帮带，老民警长期在一线工作，积累了丰富的经验和智慧，特别是处理棘手的案件时，通过他们手把手的教，能够让新民警很快成长起来。提高民警的执法素质，一条重要的途径就是在实践中锻炼。基层派出所要根据每个人的素质分配任务，为大家提供施展才华、锻炼提高的机会；民警要自觉的把岗位当作舞台，在干中学，在学中干，真正通过实践锻炼，不断提高自身的执法素质。 二、从执行的角度出发，着重于对法定程序进行明确和细化，以确保公正执法。 （一）建立案件责任制，增强责任心，提高处警效率。 案件责任制包括案件第一责任制和领导责任制。案件第一责任制就是指谁受理谁负责。对于派出所的大多数案件来讲，最先亲临案件现场的是值班民警。对于值班民警实行第一责任制，可以进一步增强责任心，提高第一时间处警的效率。这就要求民警在接警后，迅速展开工作，及时出现场，及时有效地提取证据，保全证据，规范填写接处警登记，认真做好笔录材料，在做完这些工作后再进行归档。这一过程由单位主管领导负责监督实施。如果因为在此期间没有及时收取证据而导致案件的进展不顺利时，单位主管领导负有责任。案件第一责任制和领导责任制必须同步建立，二者不可偏颇。 （二）建立执法考评制，增强紧迫感，保证执法质量。 对于民警所办的每一起案件，派出所都应根据所制定的执法质量考评制度实行每日、每月清理结算，每季度进行一次评比考核，考核的结果通过书面形式反馈给办案民警；办案民警对照反馈结果进行更正，补充完善卷宗。民警所办的每一起案件都附有书面反馈材料，反馈内容直接记入民警的执法档案。同时，针对反馈的内容和存在的问题进行解剖，每月在本单位范围内进行执法检查通报，以此增强民警执法办案的紧迫感，督促办案民警慎重地对待每起案件，从而确保执法质量，保证执法规范化。 三、从监督的角度出发，着重于监督机制、奖惩机制的完善，以全面促进执法规范化。 （一）强化执法监督，完善警务公开，建立良好监督机制。 及时、有效的执法监督，是保证民警规范执法的重要途径。一套良好的监督机制，有利于民警执法朝着健康的方向发展，有利于民警更好地发挥长处、改进不足、弥补缺陷，以推进执法规范化建设。监督机制包括内部执法监督和外部执法监督两种形式。就内部执法监督而言，除了上述在执法过程中建立执法档案和进行质量考评之外，还可以借助上一级的纪检和督察的力量，对民警依法履行职责和行使职权的行为进行监督检查，坚决查处以权谋私、徇私枉法、不作为、乱作为等执法不严、执法不公的违法违纪行为，切实落实执法过错责任追究制度，坚决惩处害群之马。就外部执法监督而言，应完善警务公开制度，依法公开执法流程、执法依据、执法进度、执法结果，提高执法工作的透明度，以接受党委政府、人民群众和新闻媒体的监督。对于案件审查过程中出现异议的，要充分听取当事人的申辩意见，保证执法公开、公平、公正。除此之外，边防派出所要主动提请公安机关介入一些重大、复杂、疑难案件的侦破，确保少走弯路，进一步提高办案质量。 （二）建立奖惩制度，激发工作热情，提高执法办案质量。 奖惩机制是执法工作好坏的一种直观体现。执法过错追究制度、案件第一责任制度、执法质量考评制度等更多的体现惩戒，为了更激发基层派出所提高执法质量的积极性，还要进一步加大激励奖赏的力度。推行办案经费补助制度。同时，每月进行执法之星的评选活动，表彰优秀办案民警，激励办案民警自觉学习，增强执法办案水平。季度进行最差案件和最佳案件的评选，对办案民警形成压力，人人争取办好案。年末就所有民警在执法质量上进行评选，实行排名通报。这一制度能够有效地激发民警的上进心，促使派出所的全体民警努力提高执法质量。 基层派出所执法规范化建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。只有从每一个执法者具体的执法环节入手，规范执法行为，完善执法措施，强化执法监督，才能不断推进执法规范化。
『叁』 公安执法规范化的重要性
1、公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法工作始终是公安工作和队伍建设的最佳结合点,执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位。必须提高思想认识,进一步深化执法规范化建设,在全面推进依法治国进程中发挥公安机关排头兵作用。
2、安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法部门,建设法治公安是建设法治国家、法治政府的重要组成部分,公安法治化水平直接关系到党和政府的形象,在很大程度上影响到国家和政府整体法治化水平。
建设法治公安的核心要求是严格规范公正文明执法,人民群众反映最强烈的不作为、乱作为、不公正、不文明等问题,实质上都可归结为执法不规范。因此,深化执法规范化建设是推进法治公安建设的重要载体和根本途径,要把深化执法规范化建设摆在更加突出的位置,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。
3、深化执法规范化建设是做好新形势下公安工作的迫切需要,也是落实全面深化公安改革的迫切需要。
随着国家民主法治建设的深入推进,人民群众的法治意识不断觉醒、维权意识不断增强,特别是随着新媒体的快速发展,公众行使知情权、表达权、参与权、监督权的能力极大提升,公安机关的执法活动时刻处在媒体聚光灯下,执法行为稍有不当就很可能成为社会关注的焦点、舆论炒作的热点。
因此,新形势下衡量公安工作的优劣,不仅要看是否体现了执法效率、实现了维稳目标,而且还要看是否促进了社会公平正义、维护了人民群众合法权益。公安改革是推进执法规范化的动力所在,促进执法规范化是公安改革的重要目标。
(3)公安执法规范化建设是什么扩展阅读
坚持执法为民,让人民群众通过执法规范化建设有更多获得感。之所以存在很多不良现象,主要是没有真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题。
深化执法规范化建设,必须着力整治和解决人民群众反映强烈的突出问题,通过健全执法制度、改进执法管理、强化执法监督,不断提升执法公信力,让广大人民群众通过每一起案件办理、每一个执法行为都能感受到公平正义。
『肆』 公安队伍正规化建设的主要内容是什么
1、要以铸造忠诚警魂为根本，以科学管理队伍为核心，以增强素质能力为重点，以培育优良警风为保障，大力加强队伍正规化建设，实现对公安队伍的严格、统一、规范管理，确保队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。
2、要突出问题导向，力求务实管用，针对教育训练实战化和内务管理模式、职业保障制度等工作重点不断完善相关配套细则，切实增强意见的指导性、操作性。
3、要坚持依法治警，进一步健全完善与公安队伍正规化建设密切相关的法律政策和制度机制，为推进公安队伍正规化建设提供有力保障。
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1、推进公安队伍正规化建设，必须以铸造忠诚警魂为根本。公安机关是党和人民掌握的“刀把子”，旗帜鲜明、政治坚定、忠诚可靠是对公安队伍的第一位要求，也是公安队伍正规化建设的首要任务。
2、推进公安队伍正规化建设，必须以科学管理队伍为核心。建立符合公安机关性质任务的管理体制，按照统一领导、分级管理原则，坚持权责一致，明确事权划分，优化组织机构，实行科学有效、统一规范的管理，是公安队伍正规化建设的关键所在。
3、推进公安队伍正规化建设，必须以增强素质能力为重点。教育训练在公安队伍建设中具有先导性、基础性、战略性地位。加强教育训练，是提升公安队伍整体素质的治本之策。
各级公安机关要紧贴实战、面向实战，按照“仗怎么打、兵就怎么练”的原则，分警种分层次组织开展实战化教育训练，不断增强教育训练的针对性、实效性，不断提高公安民警实战能力。
4、推进公安队伍正规化建设，必须以培育优良警风为保障。纪律严明、作风优良、清正廉洁，是公安队伍正规化建设的客观要求。各级公安机关要严格落实党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和从严治警各项纪律规定，
坚决纠正“四风”问题，集中整治损害群众利益行为，坚决查处违纪违法案件，努力以铁的纪律打造一支铁的队伍。要以基层所队和窗口单位为重点，加强内务管理，规范行为举止，培育优良警风，进一步树立公安队伍良好形象。
『伍』 如何加强公安机关执法规范化建设
1、加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。
2、加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。
3、借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。
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强化执法权力监督制约：
1、从加强源头防控、过程监督、责任追究等方面提出了强化执法权力监督制约的一系列措施要求，通过建立系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系，实现对执法工作全方位、全过程的监督管理。
2、一是严格源头防控。落实受案立案制度改革的意见，完善接报案登记、受案立案审查工作程序，实现接报案、受立案信息全要素网上记载流转，落实受案立案工作责任制，加强对受立案环节的监督；深化法制员制度，进一步发挥基层一线执法勤务机构和派出所派驻配备的法制员的作用，负责对案件质量审核把关，建立起保障执法公正的第一道防线。
2、二是严格过程监督。全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，在审查起诉环节统一与检察机关对接，这项工作已经在部分地方试点，效果已初步显现，下步将进一步探索、完善。
3、借助信息化手段，全面实现网上办案，并着力打造覆盖接处警、现场执法到案件终结的整个执法环节的记录机制，实现执法办案全流程同步记录、实时监督；优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等措施，提高公安执法的透明度，自觉接受人民群众的监督。
4、三是严格责任追究。构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善对民警违纪违法行为的督察机制，对违反制度规定的人、对触碰“高压线”的事，一经查实，坚决严肃查处。
『陆』 浅谈公安交警部门如何以警务公开促执法规范化建设
警务公开是公安机关将担负的行政执法职能中与人民群众相关的执法规范（法定保密的除外），全部向社会公开，接受更广泛的社会监督和群众监督，保证公安机关公正、严格执法的一种制度。公安交警部门推行警务公开是促进执法规范化建设，实现公正、公平、文明执法，保障人民群众合法利益的重要途径。本文就当前基层公安交警部门执法规范化建设中存在的问题以及如何以警务公开促执法规范化建设，作出一些简要地探讨。一、当前公安交警部门规范执法中存在的问题 （一）执法思想认识不到位。少数执勤交警没有把交通管理工作的管理与服务有机结合起来，存在以管理者自居的权势心理,执法态度不端正，在群众面前耍特权，抖威风，认为自己是管理者，交通违法人员就必须无条件接受处罚，重处罚轻教育，缺乏做细致的交通安全宣传教育工作的耐心，没有做到晓之以理，动之以情，寓教于管，在一定程度上伤害了群众的感情，影响了和谐警民关系的构建。个别民警存在特权思想，常以管人者自居，没有清晰认识到执法工作的正确含义。在日常的执勤、执法过程中，部分民警在查处交通违法行为时，不能够以平常心、公仆心对待群众，执法语言粗俗、执法态度恶劣，造成工作方式简单、粗暴，不注重执法方式，不善于做群众工作，致使警民关系紧张，甚至出现种种警民间的不和谐音符。 （二）执法宗旨意识淡薄。个别执勤民警查处交通违法行为时方式、方法简单，态度蛮横，以管人者自居。执法时不使用规范用语，执法方式简单，执法态度不文明，不讲究策略和艺术，不注意执法的社会效果与法律效果的有机统一，对当事人的不理解缺乏耐心做细致的解释，工作方法简单粗糙。没有认真学习落实公安部的《交通警察道路执勤执法工作规范》，处理事故时对待群众不耐烦，解释工作不到位，对当事人提出的质疑不做进一步核实及解释。个别民警态度冷漠，接待群众态度不够温和的现象，给交警形象造成很大的负面影响。 （三）执法程序不规范。主要表现在使用法律文书不当，如应开具强制措施或违法通知书适用一般程序办理的，适用简易程序简化处理；适用强制措施的违反程序规定随意扣留车辆、扣留驾驶证未开具强制措施凭证；未履行告知义务或送达程序，如制作行政处罚告知笔录时未向被处罚人告知拟作出的行政处罚、理由等；未认真听取违法当事人的陈述和申辩，更不用说采纳当事人陈述申辩理由；违法扣留车辆和驾驶证、不按程序检查车辆等违法违纪行为，没有依照《道路交通安全法》、《道路交通违法处理程序规定》等相关规定作出处理；存在非执法主体直接从事执法工作，如协勤人员制作笔录，开具处罚决定书等问题。 （四）执法业务能力不强。少数民警自身知识的更新跟不上时代，不懂业务，不学业务，继续沿用老一套工作思路和方法；有的民警对自己承担的责任不清，认为上路执法仅仅是查、扣、罚，而没有认清执法的最终目的是为了压事故，保畅通；有的对事故处理工作单纯为了处理而处理，不去灵活主动地进行调解，达不到公平公正，让群众满意的目的。执法案卷质量不高，不及时收集物证和作询问笔录，导致丢失有效证据，有的调查不仔细，制作文书材料不规范，证据不全面，该收集的证据不收集，引用法律条款错误等等，致使办案质量粗糙，案件质量没有明显提升。 （五）适用法律不透明。有的民警在执法中对驾驶人态度不好的从重处罚，对提及熟人、拉关系的则减轻处罚，导致处罚依据与违法事实不相符。执法中存在办理人情案、关系案的情况。个别民警在路面执勤执法活动中，发现熟人、亲戚、朋友交通违法时，视而不见，即便是查纠了，也只是简单地教育几句就放行，甚至当着其它违法人员放行，导致群众认为交警执法不公的矛盾进一步激化，极大地伤害了群众的感情，严重影响了和谐警民关系的建设。有些民民警在接到领导、亲戚的说情电话后，不加思索便将违法人员放行，严重影响了执法的公正、公平，久而久之，失去了交警执法的严肃性，交警的形象在广大人民群众中大打折扣。二、公安交警部门推行警务公开的意义与需要注意的问题 警务公开是指将公安机关的职责、工作及其运作过程等所有与警察权能有关的信息以各种适当的形式公示于社会、社区或告知权利人。警务知情权也可叫做警务知悉权或警务了解权，是指公民、法人或其他组织依法通过各种途径和形式获取、知晓有关公安机关警务工作及其他与警察权相关的活动信息的权利。推行警务公开是为了增强公安交警部门工作的透明度，使公安机关执法行为置于广大人民群众监督之下，它对于促进民警公平、公正执法，依法办案、依法行政，高效率、高质量地履行职责，防止和杜绝各种不良行为的发生，深入开展反腐倡廉工作都有着非常重要的现实意义。警务公开作用于警务工作，主要体现在促进公正执法上。警务公开是公正执法的客观要求。 （一）警务公开是对公正执法的检验和评判。公安交警部门的执法工作是否公正，不是由公安交警部门自身来衡量的，而是以人民群众是否满意为表现的。人民群众评价警务工作，其首要条件就是了解警务工作，并对警务工作实施有效的监督，而警务公开正是起到了让群众了解并监督警务工作的作用。在实施警务公开前，由于人民群众对警务工作缺乏足够的了解和监督，对公安机关的工作就难以做出正确的评价。因此，公安交警部门要让人民群众了解公安交管工作的真实情况，就必须实行警务公开。 （二）警务公开是接受群众监督、改进工作的有效途径。公安交警部门作为执法者，同时也要接受人民群众的监督。接受外部监督，是促进公正执法的必要保证。实行警务公开，让人民群众了解警务工作、监督警务工作，及时发现、指出警务工作中存在的问题，并监督公安交警部门予以解决。 （三）警务公开能促进内部监督制约机制的完善。由于实行警务公开，公安交警在警务工作中出现的问题也将暴露在群众面前。为避免问题的发生，公安交警也将因此着力提高自身素质和执法水平，为公正执法提供了坚实的基础。 （四）警务公开能够为公安交警部门提供公正执法的执法环境。执法环境是决定公安交警部门能否公正执法的一个重要外部因素。实行警务公开，社会各界和广大群众了解了公安交警工作情况，掌握了法律知识，对公安交警工作将会更加支持，对公安交警部门在工作中遇到的困难也会更加关注。同时，警务公开也有利于预防职务犯罪。 （五）警务公开可以彰显正义。警务公开才可以使权力在阳光下运作，群众既掌握标准，又看到操作过程，有理可以讲出来，有证据能够拿出来，公正、公道得以彰显，当事人才不会随意猜疑，对民警便不会误解，对公安机关作出的处理才会心服口服，对公安工作，才会给予充分的理解、信任、支持和积极肯定的评价。警务公开，还权于民，把民众享有的知情权、民主参与权、平等权、监督权等重要权利归还于民众，这种还权本身就是在确认民众的权利、是对正义的确认。警务公开可以使公安机关更有效地依靠广大民众惩罚违法犯罪，以保障正义。警务公开可以补救和恢复正义，使民众知道，在权利受到侵害之后，如何依据法律对受到侵害的权利寻求法律救济。三、对公安交警部门如何以警务公开促执法规范化建设的几点思考 坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求。因此，公安交警部门要积极适应发展社会主义民主政治的要求，大力推行以警务公开促进执法规范化建设，进一步提高公安机关执法公信力，进一步提升队伍的执法形象、执法水平和服务能力，着力构建和谐警民关系。 （一）要提高对警务公开的认识。有的公安交警部门和民警对警务公开的重要性、必要性认识不足，有的认为推行警务公开仅仅是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项措施，是纪检、监察部门的事，没有形成举全警合力之势；有的认为推行警务公开是上级交给的任务、目标，只要向群众公开了上级要求的内容就完成任务了；也有的认为公安机关有自己的权能、职责，虽然通过警务公开，人民群众可以对公安机关进行监督，但对公安机关不可能有多大的促进作用；还有的认为，警务公开不仅无益于公安交警工作的优化，在一定程度上还会阻碍正常的警务活动，难于推行警令、警务，有损于公安机关的权威。其次，对警务公开的运作形式也存在模糊认识。有的认为警务公开是下放权力，是还政于民，从而机械地在下放权力上面做文章；有的认为警务公开是为了解决警务运行中的梗阻现象，而一味地检查下级机关的权力运行渠道是否畅通并加以调整；更有甚者认为警务公开是赏赐于民，是公安机关授权给被服务对象予以监督公安机关的一种手段。由于有上述认识上的偏差，导致一些地方的公安机关在推行警务公开中存在畏难、怕麻烦、怕受约束等情绪或想法，影响警务公开的效果，更制约警务公开的深入开展。 （二）要加强执法过程的管理。执法的管理是执法规范化建设中很重要的一个环节，加强执法管理，有助于确保公安交警执法活动安全高效运行。要做好执法行为的管理，应该坚持以解决执法突出问题为突破口，进一步完善执法制度，以标准化促进规范化，从源头上解决随意执法、粗放执法等突出问题。同时要建立科学机制，以科学化推动规范化，确保执法活动的高效率。还要推进信息化建设，以信息化支撑规范化，不断提升交警系统的执法效能。加强执法制度化的管理，要从规范执法环节入手，狠抓制度建设，不断集中清理规章制度及规范性文件；要制定完善警务管理工作相关制度，加强执法环节过程监管；要进一步加强执法工作研判，分析执法制度建设的现状；要深入查找执法工作中存在的问题和不足，研究解决对策；要进一步细化路面执法、事故处理、车辆管理等岗位执法标准，明确岗位职责，明确基本动作和语言规范，明确窗口服务标准；要规范警务用语。 （三）要以信息化建设为手段。不受监督的权力必然导致腐败，隐性执法、暗箱操作必然有损公正。因此，推进公正廉洁执法，必须加强执法监督，在创新监督制约机制上下功夫。要坚持警务公开。结合行政权力公开透明运行制度的落实推进，深化警务公开，大力推行阳光警务，切实保障人民群众对公安执法工作的知情权、参与权、监督权。进一步充实公开内容、拓宽公开渠道，积极探索建立重大行政管理决策、复杂疑难行政案件公开听证制度。通过政务信息查询、警营定期开放、公安门户网站等多种渠道，积极回应人民群众关切。 （四）要提高民警执法素质。通过举办各种形式的培训班，组织民警学习与公安执法工作密切相关的法律、法规、规章和规范性文件，真正做到熟悉、掌握、会用，保证民警的法律业务素质与其担负的执法任务相适应。组织民警针对易犯、易错、易忽视的问题，采取一案一评、以案析法等方式，广泛开展岗位练兵、法律业务知识考试、阅卷比赛等活动，使民警学有所得、学有所用，不断提高执法水平。实行民警岗位执法资格认证制度，民警上岗前必须经过培训和执法资格认证考试，考试合格者才能发给上岗证上岗执法。民警执法质量的好坏，与民警的奖惩和提拔任用相挂钩，促使民警自觉学习法律、业务，全面提高队伍的整体素质和业务水平。 （五）要进一步加强执法监督。深化警务公开，依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费、处罚标准，实行事故处理证据公开。深化警营开放，既宣传交通管理和交警队伍建设工作，又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。完善勤务检查制度，以高速公路，国、省道为重点，加强日常勤务检查，同时加强重大活动、专项行动的勤务检查，发现不规范的问题，立即督促整改。完善值日警官制度，随时接待群众投诉，对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的，立即督察解决，当天回复有关情况，强化对执法形象、执法态度的动态监督。完善法制员制度，建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制，定期分析执法档案，严格落实执法过错责任追究制，强化对执法质量的日常监督。建立对民警执勤、执法现场督察制度，会同督察、法制部门，加强对执法突出问题的督察。建立严格的责任追究制度，会同纪委、监察部门，对问题长期得不到解决的，依照执法责任制有关规定，追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。 （鼎城区公安局交警大队成浩）
『柒』 公安机关为什么要执法规范化建设
如果执法不规范，那老百姓谁受得了，应该说执法要人性化、规范化、制度化，否则执法就叫做不规范这是一种理解，另一种理解就是，说明公安机关现的执法还不够规范，还需要进行一步改进，因此要进行规范化建设。
『捌』 公安机关如何做到理性、平和、文明、规范执法
一、提高认识，树立理性执法思想。
思想是行动的先导，没有理性、平和、文明、规范执法的思想，在行为上就不能付诸实施。要想真正做到理性、平和、文明、规范执法，首先要解决好人的思想认识问题，如何解决思想认识问题。
1、要切实树立群众意识。
人民群众是公安基层基础工作的重要依托和力量源泉，我们必须清醒的认识到没有人民群众的支持，就显得孤立无援，注定要打败仗，这是事关兴衰成败的大事。这就要求广大民警扎根基层，耕耘基层，服务群众，依靠群众，把工作深深植根于人民群众之中，着力构建符合时代要求的和谐的警民关系。
2、要切实树立理性执法理念，理性执法是执法工作的本质要求。
坚持理性执法，就是要做到以理性的思维、理性的方式，理性的手段，将情、理、法融为一体，坚持以事实为依据，法律为准绳，科学的鉴定判断，而非盲目抽象、凭感情用事和一时冲动去执法，从而避免冤假错案的发生和减少群众的不满情绪，最大限度地增加公正执法性和社会和谐因素，不断提升执法民警在群众中的公信力。
3、要切实树立责任意识。
将责任立于心中，甘为公仆，为民所爱戴；权为已所用，责任抛于脑后，利欲熏心，贪赃枉法，为民所不齿。在执法实践中要切实做到职务面前勤思义务，权利面前多想责任，把行使权力的过程，看着是对党委、对人民负责的过程，用权时如履薄冰，肩负着责任，自觉为民负责、为国竭力、为党分忧。
二、加强个人素质修养，煅造平和执法能力。
打铁先要自身硬，努力提高基层民警执法执勤的综合素质是做到理性、平和、文明、规范执法的基础。基层民警综合素质的高低，直接关系到执法的效果和评判执法质量的标准，影响党群、警民关系和社会对公安人员的理解程度。
1、要具有良好的个人素质涵养，扎实过硬的基本功。
敏锐的政治洞察力，将理性、平和、文明、规范执法理念科学地运用到执法活动中。
2、要具有丰富的法律知识。
对常用的法律条规能够熟练掌握和运用，这是避免执法偏差的前提，也是讲求执法艺术、改进工作方式方法的基础。
3、具有平和执法的心里素质。
平和执法是保障公安机关执法为民的现实需要，也是测试公安民警综合执行能力的体现。执法活动需要平和的心态，才能深谋远虑，成竹在胸，遇变不惊，处乱不慌，适时根据对方的突变而积极采取应变策略，方能乱中求谋、稳中求胜。
做群众工作同样需要平和的心态，才显得有亲和力，这样容易接近群众，拉近群众距离，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实把工作做到百姓的心坎上，百姓就会觉得警察与他们心连着心，民警就能很好的融入其中同老百姓产生共鸣，从而得到群众的支持、理解和信任。
三、强化职业道德观念，推动文明执法进程。
一切管理措施都要适应以文明管理、文明服务的方式为目标，要通过人性化管理，体现整个社会对公民合法权益的关注和重视，把思想立场调整到保护和实现人民群众的根本利益上，坚持文明执法，更好地树立公安队伍在群众中的形象。一个警察是一个警局的一个细胞，一个警局靠每个细胞的支掌，才能实现队伍亲民化，执法文明化。
注重警察个性化素质的培养就尤显重要，这关系到这个细胞能否注入新鲜血液，不至于衰老坏死，始终呈现出生机勃勃，鲜活旺盛的生命力，教育引导广大领导和民警牢固树立文明执法理念，是能否实现全警文明执法的关键。
通过会议、岗位培训、执法监督等形式，让广大民警充分的认识到文明执法的重要性、紧迫性和现实性，并积极参与其中，努力实现文明执法在社会活动中的有效化和优质化，推动文明执法进程，不断筑牢人民群众理解、支持、配合民警执法工作的思想根基，切实增强民警执法工作在广大群众中的亲和力和感染力。
四、坚持以科学发展观统领公安工作，奠定执法规范化的人文基础。
“人是一切社会活动中最积极最关键的因素”，要达到任何组织目标，都必须打好实现目标任务的坚实人文基础，这也正切合了科学发展观“以人为本”的核心理念。因而，要推进公安队伍执法规范化建设，就必须坚持以科学发展观统领公安工作，并以此来奠定实现公安机关执法规范化的人文基础：
1、坚持以人为本，强化规范化理念教育。
要积极依托“轮训轮值、战训合一”模式，切实把执法规范化理念教育活动常态化；要开展形式多样的教育活动，通过教育、剖析、查摆、谈话、整改，使执法规范化理念融入到每位民警头脑中；要建立运行教育机制，将执法规范化教育活动纳入制度框架，通过明确责任、组织实施、监督检查，达到推进执法规范化建设的目的。
2、坚持学习培训，提升执法素质。
没有良好的法律素养，就没有规范执法的理论基础、熟练的操作技能和规范执法的实践基础。要大力通过岗位培训、岗位练兵、业务骨干培训等方式，促进队伍素质的持续、稳步提升，实现队伍建设的协调、持续、稳定发展，奠定推进执法规范化建设的素质基础。
3、坚持典型宣传，营造规范执法氛围。
法制部门、政工宣传部门要挖掘实现法律效果与社会效果、政治效果的最佳统一的典型案例、规范执法的先锋模范，结合精品案件评选等活动，充分运用宣传手段，加强正面引导，营造推进执法规范化建设的文化氛围。同时，纪检监察部门对执法不规范的行为，要敢于曝光、敢于揭短，并追根寻源。积极通过正反面的对比，在民警心目中形成规范执法的光荣感、不规范执法的耻辱感。
4、坚持科学标准，完善考评体系。
要以人民群众认同、社会和谐稳定为标准，加强对案件质量和执法行为的考核，并按照科学发展观的要求，调整考核评价指标体系，引导民警树立严格、公正、文明的执法观，从而自觉规范执法行为。
『玖』 公安机关执法规范化建设的目标是什么
《公安机关深化执法规范化建设工作任务和阶段目标》提出了建设法治公安回的目答标，并从执法能力建设、执法制度建设、执法管理建设、错案预防机制建设、执法信息化建设、执法办案场所使用管理建设、执法公开建设和执法示范单位建设八个方面，提出了总计43项具体的工作任务，要求各级公安机关经过三到五年的努力，基本实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，公安民警的执法理念进一步端正，公安机关的执法水平和执法公信力明显提高，人民群众满意度持续上升。