法院各项规章制度
Ⅰ 人民法院审理民事案件依照法律规定必须实行什么制度
必须实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定:
第十条 人民法院审理民事案件,依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
(1)法院各项规章制度扩展阅读:
明确规则,力破诉讼难
党的十八届四中全会提出要建立立案登记制度,各界对此高度关注。此次公布的司法解释,可谓对立案登记制度的初步确立。
司法解释第208条一定程度上改变了过去高门槛的立案审查制度,初步确立了中国特色的立案登记规则,即:允许立案庭对起诉状进行形式审查和对原告适格、管辖权、一事不再理等诉讼要件在七日内进行实质审查的前提下,符合起诉条件的才予以登记立案。
通过强化七日审查期限,以及出具接收起诉材料的书面收据,倒逼立案庭将诉讼要件的审查工作交给审判庭。
此次公布的司法解释,还对实践中一些饱受诟病或存在争议的规则予以了明确,主要体现在以下多个方面:
一、明确了重复起诉的判断规则。司法解释第246条主要根据前诉与后诉的要素——当事人、诉讼标的、诉讼请求是否相同为标准,作为判断的依据。
二、确立了合同诉讼管辖的法定履行地规则。司法解释第18条改变了过去长期适用的特征履行地规则,转而采用合同法上的法定履行地规则,来确定合同诉讼管辖法院。
这一改变既简化了合同诉讼管辖规则,又有助于减少备受诟病的合同诉讼管辖权异议的发生,具有“四两拨千斤”的效果。
三、明确了格式合同中的管辖协议无效规则。司法解释第31条针对电子商务迅猛发展过程中格式管辖协议普遍化的现实,首次明确规定“未采取合理方式提请消费者注意”的格式管辖协议无效的规则。
四、确立了保全担保的数额规则。司法解释第152条区分了诉前保全与诉中保全、财产保全与行为保全,分别确定保全担保的数额。
这一规定改变了过去凡申请保全,法院必要求担保且担保的数额相当于请求保全的数额这一陋规,尤其是对于诉前行为保全和诉中保全的担保的要求,明显低于诉前财产保全的担保,无疑是正确的,律师界一直诟病的“申请保全难”问题也有望得以缓解。
五、明确了应诉管辖的成立条件。应诉管辖要件中的“应诉答辩”究竟如何理解,司法解释第223条作出了明确的界定,即只有当事人就案件实体内容进行答辩、陈述或者反诉的,才构成民诉法127条的应诉答辩。
这一规则可以合理平衡当事人双方的程序利益,也符合诉讼法理,具有妥当性。
Ⅱ 人民法院诉讼费管理办法
相信大家都知道,打官司之前需要先向法院提起诉讼,此时就需要起诉的一方事先预交诉讼费,当然通常情况下诉讼费最后是由败诉方承担。而关于诉讼费,我国最高法也是做出了相关规定的,即《人民法院诉讼费用管理办法》
第一章 总则
第一条 为了加强人民法院诉讼费用管理,提高诉讼费用使用效益,更好地促进法院业务建设,根据国家有关法律和行政法规的规定,制定本办法。
第二条 诉讼费用是指人民法院依据国家法律,按规定的项目和标准,向提起诉讼的当事人收取的案件受理费、申请费和其他诉讼费用。
第三条 各级人民法院依法收取的诉讼费用,属于国家财政性资金,其收取、分配和使用要纳入财政管理。诉讼费用的收取方式、开支范围、收费票据式样等,按财政部和最高人民法院的统一规定执行。
第二章 诉讼费用的收取
第四条 诉讼收费制度是我国的一项重要司法制度。各级人民法院要严格按照国家统一规定收取诉讼费用,不得另行制定收费办法、自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。诉讼费用的缓交、减灾、免交,由主管院长批准。
第五条 诉讼费用的收取实行收缴分离。人民法院按照受理案件适用的诉讼费用标准确定具体数额后,以书面形式通知当事人缴纳诉讼费用;当事人凭人民法院开具的交费通知到指定银行交费,并以银行开具的收据作为已交(预交)诉讼费用的凭据,到人民法院换领诉讼费用专用票据。
第六条 人民法庭收取诉讼费用,也要实行收缴分离。个别不便由指定银行收取诉讼费用的特殊地区,可由人民法庭直接代收,并向当事人开具诉讼费用专用票据。人民法庭直接代收的诉讼费用,要定期交入指定银行,同时将票据上交基层人民法院。实行人民法庭代收诉讼费用的地区,需经省级财政部门和高级人民法院批准。
第七条 诉讼费用的专用票据包括预收、退费、结算三类,实行全国统一式样(附后)。地方各级法院的收费专用票据由各省、自治区、直辖市财政部门统一印制、编号后,由地方各级财政部门向同级人民法院发放;最高人民法院的收费专用票据由财政部印制发放。
第三章 诉讼费用的管理和使用
第八条 各级人民法院的诉讼费用全额纳入财政专户,严格实行“收支两条线”管理。
第九条 地方各级人民法院的诉讼费用由省级财政专户集中管理,实行分级使用与省级统筹相结合的方式。
地方各级人民法院的诉讼费用,要由当事人直接全额交入省级财政在当地指定银行开设的省级财政专户分户,由省级财政专户集中管理
省级财政专户集中的地方各级人民法院诉讼费用,由代理省级财政专户分户的银行,按规定比例就地及时分别划入地方各级人民法院所在的同级财政专户和省级财政专户。
第十条 地方各级人民法院诉讼费收入分级使用和省级统筹的具体比例,由各省级财政部门会同高级人民法院根据本地实际情况确定,其中省级统筹的比例不得高于各级地方法院所收取诉讼费用的30%。
第十一条 省级统筹的诉讼费用由高级人民法院提出使用计划,经省级财政部门审核批准后共同下达执行。资金通过财政专户核拨,用于统一购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院业务经费,不得用于高级法院本身的支出。
第十二条 纳入地方各级财政专户管理的诉讼费用,由各级财政部门按审批的诉讼费用收支计划,作为“业务补助经费”按月核拨给同级人民法院使用。
第十三条 最高人民法院通过指定银行依法收取的诉讼费用直接全额划入中央财政专户。财政部根据审批的收支计划和诉讼费用缴入财政专户的进度,作为“业务补助经费”定期核拨给最高人民法院使用。
第十四条 诉讼费用的收取和划拨事宜委托国有商业银行办理。具体办法另行制定。
第十五条 “业务补助经费”的开支范围:
1.最高人民法院和财政部联合的业务经费开支范围。
2.经省级财政部门核批的其他支出。
第十六条 各级人民法院可根据审判工作的实际需要,用财政拨给的“业务补助经费”,按全年诉讼费收入的一定比例或数额建立备用金。专门用于支付应退还的预交诉讼费用和其他诉讼费用的支出。备用金的具体比例或数额,由各省级财政部门会同高级人民法院确定。备用金支出后,应及时予以补充。
第十七条 各级人民法院要按照预算内外资金收支统管的原则,将各级财政部门核拨的“业务补助经费”与同级财政部门核拨的预算内业经费相结合,纳入本单位预算,统一核算、统一管理、统筹安排使用。
第十八条 各级人民法院要加强对“业务补助经费”的管理,实行一支笔审批制度。使用时由法院财务部门按收支计划,根据规定的使用范围和法院业务工作需要提出意见,报主管财务院长审批。
第十九条 各级人民法院将下一年度本级诉讼费收入和“业务补助经费”支出计划随下年度预算一同报送同级财政部门审批,作为核拨“业务补助经费”的依据。
第二十条 各级人民法院应于每个季度终了后15日内,将上一季度诉讼费收人和“业务补助经费”的使用情况以报表形式报送同级财政部门。年度终了后,将上一年度诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况,随决算报同级财政部门审批。
第四章 诉讼费用的监督和检查
第二十一条 人民法院依法收取的诉讼费用是法院业务经费的重要来源。各地要采取措施确保其真正用于法院的业务工作,其他部门不得调用。各级财政部门要依据诉讼费用收支计划和法院实际工作需要及时核拨,严禁占压、挪用。
第二十二条 各级人民法院要加强对诉讼费用的管理,严格执行国家有关财务规章制度,严格会计核算手续,自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督和检查。
第二十三条 各级财政部门要加强对人民法院诉讼费用的管理。制定和完善有关制度,规范收支管理,加强监督检查,对违反规定的,应及时提出、限期纠正。对情节严重或未按规定时间纠正的,财政部门有权在违反的数额以内,适当扣减业务经费预算,并按有关规定对责任人进行处罚。
第二十四条 最高人民法院和高级人民法院要加强对各级人民法院诉讼费用管理工作的监督和指导,定期对下级法院诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况进行检查。发现违反规定的,应立即提出纠正意见。对情节严重的,上级法院有权在本辖区内进行通报批评,并追究有关领导者和直接责任人员的责任。
第五章 附则
第二十五条 各省、自治区、直辖市财政部门可会同高级人民法院依据本办法制定实施细则,并报财政部和最高人民法院备案。
第二十六条 计划单列市各级人民法院诉讼费用管理,比照本办法执行。
第二十七条 本办法由财政部和最高人民法院负责解释。
第二十八条 本办法自1999年10月1日起施行。原《人民法院诉讼费用暂行管理办法》(财文字<1996>4号)和《关于最高人民法院集中部分诉讼费用的实施办法》(法字<1996>81号)同时废止。
Ⅲ 人民法院依据什么审理案件
人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。
行政诉讼法规定,人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。
最高人民法院的规章制度是最严格的,如果不同地区存在着一些异议的情况,还是应该以最高人民法院的规章制度来进行处理。人民法院的存在,就是为了公平公正的处理案件,不管是对于被告人还是原告方,都要采取公平公正,不偏不倚的态度去对待,被告方可以请律师进行辩护,原告方,也是可以请律师为其进行辩护的,因为双方都有这个权利,而律师的职责就是将自己发现的一些证据,交给人民法院,人民法院的最高检察官和其他的陪审员,进行讨论后,根据双方提供的证据,还有就是相关的一些法律规定,然后会做出最终的判决。
人民法院是秉着公平公正的态度来进行判决的,所以流程也是公开化的,面对于人民群众,也是公开的,是透明的,所以如果感觉人民法院的判决是不公平的,我们可以随时向有关部门,提起诉讼,可以申请重新审理自己的案件,这个是我们的合法权益,我们是可以行使的,当然如果自己跟人民法院的人认识,也应该及时的将这个人申请回避,避免造成一些误会。
Ⅳ 人民法院印章管理规定
法律分析:人民法院印章由办公室专人保管及监印,并按照规定做好用印登记。保管于安全、可靠的地方,并有严格的防范措施。用印时,监印人要认真核对公文(含法律文书)底稿,检查公文是否合符签发权限和规定,是否与签发的公文一致。未经领导批准不得擅自借用本单位印章。使用庭、室印章须经庭室领导批准。无特殊原因和未经批准不得将印章带至本院以外使用。
法律依据:《中华人民共和国国徽法》第六条 下列机构的印章应当刻有国徽图案:
(一) 全国人民代表大会常务委员会, 国务院, 中央军事委员会,国家监察委员会,最高人民法院,最高人民检察院;
(二) 全国人民代表大会各专门委员会和全国人民代表大会常务委员会办公厅、工作委员会, 国务院各部、各委员会、各直属机构、国务院办公厅以及国务院规定应当使用刻有国徽图案印章的办事机构,中央军事委员会办公厅以及中央军事委员会规定应当使用刻有国徽图案印章的其他机构;
(三) 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院, 专门人民法院, 专门人民检察院;
(四) 国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。
Ⅳ 基层法院办公室的工作职责是什么
办公室其主要职能是:协助院领导组织、协调、处理日常工作;负责文秘、文电、档案、保密、保卫及综合性会议组织工作;会同有关部门负责武器弹药的管理;负责本院的装备和法庭的基本建设工作;负责本院车辆、房屋、设备设施的管理及维修,负责环境卫生和接待等工作。
负责全院及院领导的综合服务工作;协助参与本院领导处理审判政务,安排领导公务活动;组织协调法院重要工作部署、重大决策的贯彻落实,组织安排本院重要会议和重大活动,落实领导批示事项和委托的其他工作,做好法院内外协调和信息反馈工作。
负责文秘、统计、档案、印鉴、接待、通讯、督查督办、调研、信息、收发、保密、值班、枪支管理、财务财产管理、法院建设、物质装备、车辆管理、环境卫生、计划生育、医疗保健、工资福利、后勤保障等司法行政工作。
(5)法院各项规章制度扩展阅读:
人民法院主要职能:
1、审判刑事案件,惩办犯罪分子,维护社会秩序。
2、审判民事案件,解决民事纠纷。
3、审判经济纠纷案件,调整生产和流通领域内的经济关系,维护社会主义经济秩序。
4、审判行政案件,即审理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服而起诉的案件,并作出裁决。
5、进行法治宣传、司法建议等活动。
Ⅵ 法院的审判制度主要有哪些
法院的审判制度主要有以下几种:
1、公开审判制度
人民法院审理案件和宣告判决,除法律另有规定,一律公开进行。
公开审理的案件,要先期公布案由、当事人的姓名、开庭时间和地点,允许公民到法庭旁听,允许新闻记者采访和报导,定期公开宣判的应当先期公告。
总之,应当把法庭审判活动的全过程,除了合议庭评议外,都公布于众。
2、辩护制度
任何刑事被告人都有权获得辩护。被告人除自己行使辩护权以外,还可以委托辩护人,或者由人民法院指定辩护人为他辩护。在整个刑事诉讼过程中,被告人都有权为自己辩护。
3、回避制度
回避制度,是指为了保证案件的公正审判,而要求与案件有一定的利害关系的审判人员或其他有关人员,不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。该项制度的基本内容有:
4、合议制度
合议制度,指由若干审判人员组成合议庭对案件进行审理和裁判的制度。实行合议制,是为了发挥集体的智慧,弥补个人能力上的不足,以保证案件的审判质量。
按合议制组成的审判组织,称为合议庭。根据民事诉讼法的规定,在不同的审判程序中,合议庭的组成人员有所不同。
5、两审终审制度
这是我国案件的审级制度,它是指一个案件经过两级人民法院审判就宣告终结的制度。
地方各级人民法院第一审案件的判决和裁定,当事人可以按照法律规定的程序向上一级人民法院上诉,人民检察院可以按照法律规定的程序向上一级人民法院抗诉。
经过二审的判决或裁定,即发生法律效力。地方各级人民法院第一审案件的判决和裁定,如果在上诉期限内当事人不上诉、人民检察院不抗诉,就是发生法律效力的判决和裁定。
(6)法院各项规章制度扩展阅读:
缺席审判制度正式写入刑事诉讼法
十三届全国人大常委会第六次会议26日在京闭幕。会议以170票赞成、2票弃权,表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定。
作为规范刑事诉讼制度的一部基本法律,刑事诉讼法在1979年制定以后,经过了1996年和2012年的两次修改,这次是第3次作出修改。
此次刑诉法修改的一大亮点和重要内容之一,就是新增了缺席审判制度。
为什么要增设这项制度?法律作出了哪些具体规定?在随后举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上,全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立回答了记者提出的问题。
王爱立说,建立刑事缺席审判制度,对推动司法机关积极履职、丰富惩治犯罪的手段、促进反腐败国际追逃工作来讲,都有着积极的意义。
可以使一些案件得到及时的处理和及时固定一些证据,避免因为时间过长,证据灭失情形的发生。同时,对外逃的犯罪分子及时作出法律上的否定评价,可以彰显法治权威,维护国家和社会公众利益。
王爱立特别指出,规定缺席审判制度还有一个因素。
在2012年修改刑事诉讼法时,增加了犯罪嫌疑人、被告人逃匿死亡案件违法所得的没收程序,这个程序实际也是在被告人缺席的情况下,对他的违法所得和涉案财产进行没收的一个程序。
据王爱立介绍,鉴于是第一次在刑事法律中规定刑事缺席审判制度,为了确保这一制度正确公正实施,立法机关对案件的适用范围作了严格限制。
一类是贪污贿赂犯罪,一类是严重危害国家安全、恐怖活动犯罪,需要及时进行审判,而且要经过最高人民检察院核准。同时,还要求犯罪嫌疑人和被告人在境外,排除在国内潜逃的适用。
规定了一系列的条件,目的是保证缺席审判得到正确适用,保障当事人的合法权益和司法公正。王爱立说。
此外,为了充分保障当事人的诉讼权利,在设计相关条款时,新的刑诉法对缺席审判的管辖级别要求比较明确,即由中级人民法院组成合议庭进行审理。
同时要求法院要将传票和起诉书副本送达境外被告人,保证被告人的知情权。
还对委托辩护权和上诉权以及提出重新审理的权利都作了一些明确规定,给缺席审判的被告人充分的程序保障。(记者 朱宁宁)
参考资料来源:网络-审判制度
参考资料来源:人民网-缺席审判制度正式写入刑事诉讼法
Ⅶ 人民法院档案管理办法
人民法院档案管理办法:为了加强人民法院档案的管理,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定,结合人民法院档案的实际情况,制定本办法。
人民法院档案机构的职责:
1、贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策。
2、统一收集、整理、保管、统计本院全部档案,并积极有效地开展利用和编研工作,为本院领导、审判工作和其他工作服务。
3、监督和指导本院各审判庭(含人民法庭)和其他部门文书材料的立卷、归档工作。
4、中级以人民法院的档案机构,根据需要负责建立健全本辖区内法院档案工作的规章制度,制定档案工作计划,召开档案工作会议,组织经验交流,对档案干部进行业务培训,对下级人民法院的档案工作进行业务监督和指导。
5、领导交办的其他档案工作任务。
法律依据
《人民法院档案管理办法》
第二条 人民法院的档案大部分是诉讼档案。诉讼档案是国家重要的专业档案之一,是人民法院审判活动的真实记录,是做好审判工作,实行审判监督的重要依据和必要条件。诉讼档案管理工作是审判工作不可分割的组成部分。第三条 各级人民法院的档案机构负责集中统一管理本院的全部档案(包括各种门类和载体的档案),积极提供利用,切实为审判工作和其他工作服务。确保档案的完整与完全,是人民法院各级领导和全体工作人员的共同任务。第四条 地方各级人民法院的档案工作,接受上级人民法院档案机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。二、机构和职责第五条 各级人民法院应当设置与职能任务相适应的档案机构,配备与所承担任务相适应的专职档案干部。第六条 各级人民法院档案干部的配备,参照劳动人事部、国家档案局的有关规定,从法院目前的实际情况出发,现以保管档案一万卷(件)设专职档案干部一人为基数。超过部分每超过一万五千卷再增配一人。
Ⅷ 人民法院的工作原则和根本制度
我国《宪法》、《人民法院组织法》、《法官法》以及刑事、民事、行政三内大诉讼法容和其他相关法律文件确认的法院的审判原则主要包括:
1.依法独立审判,是指法院在审判活动中,独立行使审批权,不受其他组织和个人的干涉
2.公民在适用法律上一律平等.是指人民法院在审判活动中,必须平等地适用法律。
3.适用本民族语言文字进行诉讼,各民族公民都有用本民族语言问题进行诉讼的权力。
4.公开审判,是指人民法院随诉讼案件的公开审理和公开宣判。
所谓“公开”,就是对社会公开,对于开庭审判的全过程,除合议庭评议外,都允许公民旁听,允许新闻记者采访和报道。对依法应予公开审理的案件,法院在开庭前要公布案由,当事人的姓名,开庭时间和地点。
5被告人有权获得辩护.,人民法院对被告人的辩护权不能非法侵犯和剥夺,应当正确对待被告人或辩护人的申辩。
6.合议制,我国人民法院审理案件的基本组织形式是采用合议制。
7.回避制度,审判人员不参加审理与自己有利害关系或者其他关系的案件的制度
Ⅸ 宪法法院制度
我国没有!只有给你列举一个!
在德国,联邦宪法法院并非唯一可进行宪法审判的法院。事实上,各个州(l??nder)均设有宪法法院。州宪法法院同样可进行宪法审判,其职责在于确保州宪法的正确实施。不仅如此,德国所有的一般法院均有职责适用包括宪法在内的一切现行法。因此,从实质意义上讲,一般法院同样可进行宪法裁判。当然,联邦宪法法院在宪法审判中发挥着主要作用。本文便以此为研究对象。
一、宪法法院性质的双重性——宪法机构及审判机构
作为宪法机构,宪法法院人事独立、财政独立。宪法法院的法官并不隶属于政府各部,包括司法部。其财政预算与议会及政府的财政预算并不相同。此外,宪法法院还有权以全体会议决议的形式制订内部规章。
作为审判机构,宪法法院严格遵守依法裁判之原则(《基本法》第101条),不同判决法庭的权限以及人员组成由法律或联邦宪法法院的内部规章事先规定。法律规定了三种不同的判决法庭:全体会议(Plenum)、审判庭(Senate)以及分庭(Kammern)。全体会议仅在“一个审判庭希望改变另一审判庭在某一判决中所采取之司法立场”时方组建(基本法第16条)。判决须获得2/3以上的法官同意才可通过。在实践中,全体会议很少作出判决(从1949年至 2002年末,全体会议仅作出4个判决)。审判庭有两个,是宪法裁判的一般法庭形式。审判庭间的职责划分由法律及内部规章进行规定。在实践中,每个审判庭都是正式的裁判机构,每年作出数量有限的判决(如在2002年,审判庭共作出54个判决)。每个审判庭包括八名法官。在每次庭审中,其中的六名法官必须出席庭审。分庭创设于1956年(当时被称为委员会)。依法律之规定,审判庭每年均设有数个分庭(在实践中,每个审判庭一般由三个分庭所组成,每三年变更一次)。每个分庭对法官所提出的某法律规定是否合宪的审查请求或者个人认为其基本权利受侵犯而提起的诉讼作出是否受理之裁决。分庭考量的重点在于“请求或诉讼的理由是否充分”。
二、联邦宪法法院的权限
《基本法》长篇罗列了联邦宪法法院的权限。依据该法律之规定,联邦宪法法院的权限共有十八项,可分为三大类:关于保障公共权力良好运作的相关权限;关于法律规则合宪性控制的相关权限;以及关于判决合宪性的相关权限。在实践中,联邦宪法法院的最后一项权限最为重要。
(一)保障公共权力良好运作的相关权限
宪法法院在这一领域内的权限主要包括:
(1)解决联邦与各州在权限划分上的分歧。“联邦宪法法院对联邦与各州在各自权利及义务所出现的观点分歧进行裁决,尤其是在州行使了联邦权利或者联邦控制的情况下”。
(2)解决宪法机构间的冲突。基本法解释中涉及最高联邦机构的权利义务范围争讼以及基本法或最高联邦机构内部规章所赋予基本权利的机构在权利义务范围上争讼,由联邦宪法法院进行判决。联邦宪法法院可受理对上议院或下议院之决定而提起的控诉,也可受理对政府或联邦总统的决定所提出的异议。联邦宪法法院还广义地解释了“拥有特定权力的机构”,议会团体及政党也有权向宪法法院起诉。
(3)该领域内的其他权限。如上议院的有效选举之诉、维护宪法之诉等等。
(二)关于法律规则合宪性控制的相关权限
这里的法律规则(Normen)既包括由议会表决通过的法律,也包括行政条例。国际条约仅在转化为国内法时才能成为法律规则。财政预算也仅在成为法律批准对象时才能成为法律规则。法律规则的合宪性控制为事后控制,即仅在法律生效之后才能展开合宪法性审查。联邦宪法法院在合宪性控制上有两种审理方式:直接审理和间接审理。前者为抽象控制。联邦宪法法院在两种情况下可进行直接审理:宪法机构(具有起诉权的正式机构为联邦政府、州政府以及下议院三分之一的代表)对法律所提出的诉讼以及个人以法律侵犯其基本权利为由直接提起个人之诉;后者为具体控制,即联邦宪法法院在普通法院已对某一法律规则是否合宪进行裁判之后而受理案件。程序分为两类:如果普通法院认为适用于争讼案件的法律不合宪且该法律是在基本法颁布之后生效的,则应向宪法法院提起前先裁决(Vorlage)之诉。如果普通法院认为1949年之后的法律合乎《基本法》的规定或者对规章以及1949年之前的法律进行即时的合宪性控制,则该普通法院应作出合宪或不合宪之判决。在这种情况下,一方当事人可就该判决向宪法法院提出异议。
(三)关于判决合宪性的相关权限
所有拥有基本权利的个人均有权对某一判决是否合宪提出异议,这使联邦宪法法院成为“事实上”的最高法院。行使这一起诉权利的条件十分简单:所有上诉途径已经穷尽;判决违反宪法之规定侵犯了起诉人的某一基本权利;上诉必须在判决送达后一个月内提出。宪法法院认为判决违宪的理由多种多样:如判决所依据的法律合宪却被法官错误地认为违宪或者法律违宪却被法官错误地认为合宪;法官对所适用之法律的解释未能充分考虑起诉者的基本权利;法官在行使自由裁量权时未能更好地遵守基本权利(尤其是存在数个基本权利的情况下)等等。
三、结语
德国宪法法院在五十余年来极大促进了欧洲宪法司法的发展(欧共体法院及欧洲人权法院经常从德国宪法判例中获得启示,如比例性原则及平等武装原则),成为众多国家效仿的对象,这使得德国公法在世界上享有盛誉。与德国相比,中国并不存在专门的宪法法院,宪法至高无上的地位难以得到有效保障。因此,借鉴德国的宪法法院模式未失为中国实现以法治国的改革良方。