安徽饮用水水源保护条例

㈠ 中国在饮用水水源保护上做了哪些措施

我国幅员辽阔，人口众多，饮用水源问题普遍而复杂。饮用水水源的保护和污染防治直接关系到国民经济的发展和人民身体健康，控制饮用水水源污染，改善饮用水水质是举国上了普遍关心的大事。几十年来，我国在饮用水水源保护上做了许多工作。70年代以来，各省、市、自治区陆续制定了关于饮用水水源保护的地方性法规或条例。这些法规和条例在饮用水水源保护中起到了重要作用。1984年我国颁布了《中华人民共和国水污染防治法》，其中明确规定了保护饮用水水源的各项条款。1989年国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部联合颁发《饮用水水源保护区防治管理规定》。饮用水水源的保护已经走上了法治的轨道。

各地在保护饮用水水源中对饮用水水源地的保护都有明确规定，并有具体的保护机构和保护办法。在饮用水源地里通常还划分为一级和二级保护区。一级保护区是以取水口为圆心、半径100米的区域，也包括陆域。二级保护区是从一级保护区的边缘开始，上游1000米、下游100米（主要指河流）。对于设置两级保护区仍然不能满足要求的，还可以设置准保护区，即以二级保护区的边缘为起点，上游1000米、下游50米的区域（主要指河流）。对各级保护区实施不同的保护要求。

在准保护区里，间接或直接向水域排放的污水，必须符合国家和地方规定的废水排放标准。当不能保证取水口的水质要求时，在该区域排放的污水也必须削减排放量。

饮用水水源地的保护可能会与局部地区的经济发展相矛盾。例如北京市曾经考虑大力发展密云水库的旅游事业，并已开始实施，经过多方面的激烈争论，最后确定密云水库为水源保护区，对旅游及水产事业作了严格限制，并颁布了北京市密云水库、怀柔水库、京密引水渠道水源保护暂行办法，对北京市的水源保护起了良好的作用。

要改善饮用水水源保护区内的水质，根本的出路在于控制和治理污染源，例如北京修建了西郊污水干线工程，把污水截住，不让污水流入水源保护区。此外，还在水源上游修建了一批中、小型的污水处理厂，切断污水对水源的污染，构成北京上游保护饮用水源的防线。

饮用水水源保护是大家的事情，光有一两个部门很难做好这样一件重要的工作，它需要大家的努力共同完成。

㈡ 安徽省实施《中华人民共和国水法》办法的第三章 水资源、水域和水工程的保护

第十五条 县级以上地方人民政府应当加强水文、水资源信息系统的建设。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对水资源的动态监测，定期或者不定期发布水资源信息。水、环境保护、国土资源、农业、卫生等有关行政主管部门的水质监测数据、资料实行共享。
基本水文资料按照国家有关规定予以公开，其他水文资料按照国家有关规定实行有偿使用。
第十六条 建立饮用水水源保护区制度。县级以上地方人民政府应当依法划定饮用水水源保护区，并采取措施防止饮用水水源污染，保证城乡居民饮用水的安全。
禁止任何单位和个人从事污染饮用水水源的活动。
第十七条 利用河道、湖泊、水库从事养殖、旅游、体育、餐饮等活动的，应当符合水功能区划，服从防洪安全和水工程运行安全的需要。
利用国有水库、人工水道从事前款规定活动的，应当经有管辖权的水行政主管部门批准。
第十八条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经有管辖权的水行政主管部门同意，并由环境保护行政主管部门依法审批。
禁止向弃用未成井和报废水井、矿井排放有害物质，防止地下水污染。报废水井、矿井应当由原使用者及时封闭；拒不封闭的，由有管辖权的水行政主管部门组织封闭，所需费用由原使用者承担。
第十九条 省人民政府水行政主管部门会同同级国土资源行政主管部门，根据地下水分布状况及开采情况，划定地下水超采地区。对其中的严重超采地区，应当划定地下水限制开采区或者禁止开采区，报省人民政府批准并公告。
第二十条 在地下水超采区内，县级以上地方人民政府应当严格控制开采地下水，并规划建设替代水源，采取科学措施，增加地下水的有效补给。
在地下水禁止开采区内，严禁新建、改建、扩建取用地下水的建设项目。已建的地下水取水工程应当统一规划建设替代水源，逐步压减地下水开采量，直至限期封闭。具体封闭办法由省人民政府水行政主管部门制定，报省人民政府批准。
在地下水限制开采区内，确需取用地下水的，须经省人民政府水行政主管部门批准。
第二十一条 开采地下水的单位，应当委托具有相应资质的施工单位开凿取水井，并将施工单位的资质证书报取水口所在地县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。施工结束后，开采地下水的单位应当在30日内向取水口所在地县级以上地方人民政府水行政主管部门提交成井资料,领取取水许可证后方可取水。
第二十二条 建设水工程及在河道、水工程管理范围内建设其他建设项目，其建设方案经有管辖权的水行政主管部门或者省设置的水工程管理单位按照规定的权限审查同意后，方可按基本建设程序报批。建设项目在建设过程中，应当按照有管辖权的水行政主管部门或者省设置的水工程管理单位审查同意的施工方案施工，需改变施工方案的，应当经原审查机关同意。
因建设前款工程项目，需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当采取补救措施，并承担相应的费用。
第二十三条 河道及国有水工程的管理和保护范围，由有管辖权的水行政主管部门依照下列标准提出划定方案，报本级人民政府批准：
（一）有堤防的河道的管理范围，为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地、开挖河道及加固堤防所形成的冲填区、堆土区等，在管理范围外100米（沙基地段200米）内由有管辖权的水行政主管部门划定堤防安全保护区；无堤防的河道的管理范围，为历史最高洪水位或者设计洪水位线以下的区域；
（二）水库库区的管理范围，为其周围移民线、征地线或者调整土地线以下的区域，山区、丘陵地区水库从校核水位线起向外200米至500米为植被保护区；
（三）水库大坝、溢洪道、水电站、水闸、船闸、机电排灌站等水工程的管理范围，根据工程的性质和等级，可以从工程边缘线起向外30米至500米的区域划定；在管理范围外，可按50米至300米划定保护范围；
（四）沟渠的管理范围，为其堤脚起向外2米至30米或者两岸堆土区边缘线以内的区域。
集体、个人所有的水工程管理和保护范围，由县级人民政府根据实际需要，参照前款规定划定。
第二十四条 开发利用河道管理范围内的水域和土地，应当服从河道及水工程管理和保护的规定。单位和个人利用河道及国有水工程管理单位管理范围内的水土资源从事开发、经营的，应当经水工程管理单位同意。
第二十五条 在河道管理范围内，禁止从事下列活动：
（一）修建围堤、围墙、阻水道路、房屋等妨碍行洪的建筑物和构筑物；
（二）种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外)；
（三）设置拦河渔具，擅自沉置船只、排筏；
（四）弃置或者堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻碍行洪的物体；
（五）其他危害河势稳定、河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动。
在堤身、护堤地和水闸管理范围内，禁止建房、放牧、开渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易等，但为防汛和水工程管理需要的除外。
在与人工堤防组成的封闭圈的高地上，禁止从事危害防洪安全的活动。
第二十六条 在河道及水工程管理范围内进行下列活动，应当经有管辖权的水行政主管部门批准；涉及其他部门的，依法办理有关手续：
（一）采砂、取土、淘金；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘；
（五）填堵、占用或者拆毁江河故道、旧堤等原有工程设施。

㈢ 二级水源保护区农田允许种粮食吗

允许。根据相关资料显示二级保护区农田，属于基本农田，必须用于粮食种植。根据《安徽省饮用水水源环境保护条例》的规定，饮用水水源二级保护区可以进行农业种植，但需限制使用农药化肥。为此，该项目停止使用一切农药化肥，用生物农药和有机肥替换，既涵养了土壤，提升了农产品品质，又确保耕地不撂荒和非粮化，也为当地农民增加就业机会，提供增收渠道，实现生态保护、保护耕地与增收致富三赢。

㈣ 生活饮用水卫生的基本法律规定有哪些

1 我国现行有关生活饮用水卫生法律法规
1.1 基本法律
《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准，“引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑”。
1.2 一般法律
《中华人民共和国传染病防治法》共九章八十条，其中十条与饮用水关系密切。其内容明确了法定介水传染病的种类，规定了各级政府卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及失职应负的法律责任。
《中华人民共和国环境保护法》虽然没有直接对饮用水作相应规定,但是部分条文对饮用水的保护有一定的作用,例如第二条规定:“本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”其中,水环境在本法当中属于被保护的对象之一。
《中华人民共和国水法》是我国第一部系统规范水事活动的基本法, 对规范水资源开发利用与保护、加强水资源管理等方面都发挥了积极作用。
《中华人民共和国水污染防治法》 主要包括水污染防治的监督管理和具体措施等制度，从控制水源污染、保障水质安全的角度体现了我国饮用水安全的法律保障。2008年修订后，在立法宗旨上新增加了“保障饮用水安全”的规定，并专门增设了“饮用水水源和其他特殊水体保护”一章，进一步完善饮用水水源保护区的管理。
1.3 行政法规
国务院颁布了一批与生活饮用水有关的行政法规，如《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《城市供水条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等。
1.4 地方行政法规
我国一些省、直辖市、自治区因地制宜，制定颁布了一批有关生活饮用水的地方法规和规章，在当地的生活饮用水卫生监管中发挥了重要作用。如《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》、《上海市生活饮用水二次供水卫生管理办法》、《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定》等等。
2《生活饮用水卫生监督管理办法》的主要内容
《生活饮用水卫生监督管理办法》是建设部与卫生部于1996年7月9日以部长令联合发布的，并于1997年1月1日起施行。《生活饮用水卫生监督管理办法》的实施, 标志着我国生活饮用水卫生监督管理工作有了专项规章, 对保证生活饮用水的卫生安全, 保障人体健康具有重要的意义。
2.1《生活饮用水卫生监督管理办法》总则中主要对立法目的、依据、适用范围以及卫生部与建设部在饮用水卫生监督、卫生管理工作的分工做了明确的规定，同时还明确了各级卫生行政部门实施饮用水卫生监督工作的范围。鉴于生活饮用水在国民经济生活中的重要作用，本《办法》针对供水卫生安全方面的问题，以及目前市场上涉及饮用水卫生安全的产品卫生质量的状况，规定了对供水单位和生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人实行卫生许可制度，以保护消费者健康。
2.2 在卫生管理方面，强调了生活饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准，规定了供水单位职责和饮用水卫生许可证制度；对新建、改建、扩建的供水工程项目的选址、设计审查、竣工验收规定必须有卫生行政部门参加；对于生产涉及饮用水卫生安全产品的卫生质量，以及直接从事供、管理水人员的卫生管理都作了明确规定，并强调设置饮用水源保护区，防止水质污染，以有效地加强水源水的卫生防护。
2.3 为有效地实施卫生监督，本《办法》明确了各级卫生行政部门在实施卫生监督活动中的职责范围，对涉及饮用水卫生安全的产品管理审批权限作了原则规定，对涉及饮用水卫生安全的进口产品，规定须经卫生部审批后方可进口和销售。同时还对违反本《办法》规定的作出了行政处罚规定。另外对几个专门用语，如“二次供水”、“集中式供水”和“涉及饮用水卫生安全的产品”等用语含义作了说明。
3《生活饮用水卫生标准》对生活饮用水的保护
生活饮用水卫生标准是指从保护人群身体健康和保证人类生活质量出发,对饮用水中与人群健康有关的物理、化学和生物等各种因素以法律形式作出的量值规定,以及为实现量值所作的有关行为规范的规定,经国家有关部门批准,以一定形式发布的法定卫生标准。
我国政府历来都十分关心和重视生活饮用水卫生工作,曾多次发布和修改生活饮用水卫生标准。
3.1 1956年制定的《生活饮用水卫生标准》及1959年、1976年修订的标准分别包括15项、17项、23项微生物、一般化学和感官指标,着重技术要求,均未列为强制性卫生标准。1985年卫生部组织饮水卫生专家,结合国情并吸取了世界卫生组织饮用水质量标准和发达国家饮用水卫生标准中的先进部分,制定了《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85），将水质指标由23项增至35项，由卫生部以国家强制性卫生标准发布，增加了饮用水卫生标准的法律效力。
3.2 2006年12月29日国家标准委和卫生部联合发布了《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006），这是国家首次对1985年发布的生活饮用水标准进行修订，这项新标准提出了水质常规指标38项、消毒剂常规指标4项、水质非常规指标64项。与旧标准相比新标准具有如下三个特点:一是加强了对饮用水水质中的有机物、微生物等方面的具体要求,其中水质指标增加了71项,修订了8项。二是统一了城镇和农村饮用水卫生标准。该标准不仅适用于城乡各类集中式供水的生活饮用水,同时也适用于分散式供水的生活饮用水。三是实现了饮用水标准与国际标准接轨。新标准水质项目和指标值的选择上,参考了世界卫生组织的《饮用水水质准则》和欧盟、美国、俄罗斯和日本等国的饮用水标准，并充分考虑了我国实际情况，基本实现了饮用水标准与国际接轨。
我国现行的生活饮用水卫生方面的法律法规,基本上保护了生活饮用水的安全,保障了人民群众的生命健康,在一定程度上打击了破坏生活饮用水卫生安全的违法行为。但是,随着我国社会经济的发展,现行的法律法规已经不能满足生活饮用水卫生监管的需要，有待于进一步的完善。
4 我国生活饮用水卫生现状
随着国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对生活饮用水的质量要求也越来越高。在各级政府和各相关部门的的努力下，我国居民的生活饮用水安全状况有了很大提升，但是我们也要清醒地看到存在的问题依然比较突出。了解我国生活饮用水卫生现状，才能使不断改进和完善我国生活饮用水卫生法律法规的工作有章可循、有据可依。
4.1 生活饮用水水源污染日趋严重
2005年,全国七大水系的411个地表水监测断面中有27%为劣ⅴ类水质,基本丧失使用功能。根据第二次全国水资源调查评价结果,按照水功能区划的标准,目前饮用水源地水功能不达标率达35.6﹪,其中河道不达标率44﹪,湖泊不达标率77﹪,水库不达标率23﹪；全国1073个城镇地表水饮用水水源地有25%的水质不达标;地下水水源地水质问题也很严重,115个地下水水源地中有35%不合格。除水源地常规水质项目超标外,有毒有机物污染已在一些饮用水水源地检出,有些地区还相当严重【1】。
4.2 饮用水二次污染时有发生
饮用水发生二次污染的主要原因有: 管网输送过程污染和水贮蓄过程污染。建国以来我国城市输水管网普遍采用钢筋混泥土管和铸铁管, 混泥土管水泥砂浆抹面容易渗出有害物质, 铸铁管使用几年后会产生锈蚀, 管网连接处密封性能不够好等有可能导致饮用水管网输水过程污染【2】。目前城市中低层建筑是由自来水厂通过管道直接供水, 而高层建筑供水则需通过二次供水设施才能获得，由于二次供水设施在选址、设计、施工, 以及日常卫生管理方面存在一些问题而可能导致饮水贮蓄过程污染, 例如饮用水池周围有污水管道、水箱进出水管位置不合适造成水池内出现死水区、饮用水箱(池)与消防水箱(池)共用、溢泄水管与下水或雨水管线直接连通、通气孔和检修口无网罩、蓄水箱(池)盖未上锁、无二次消毒设施、水箱(池) 未按规范要求定期进行清洗消毒等都有可能引起水质的恶化。
4.3 农村自来水普及率低, 饮用水存在严重安全隐患
在全国范围内的农村地区，相当一部分人仍然以分散式供水为水源，分散式供水以地下水、河水、沟塘水为主, 水质缺乏有效的净化消毒处理和定期检验,卫生得不到保证。一些以地表水为水源的地区, 农村生产生活污水的无序排放, 造成水源有机物和细菌污染严重, 给农村饮水安全带来极大隐患。大多数农村水厂设施简陋、制水功能老化, 管网常有破损或锈蚀, 有的水厂无任何净水设备, 水质也未消毒而直接供水。另外, 农民的饮用水卫生意识比较淡薄, 而农村又常常是卫生监督和疾病控制的薄弱环节。
5 我国生活饮用水卫生法律法规存在的主要问题
5.1 生活饮用水相关的法律法规立法滞后
我国现阶段属于“多龙治水”的发展中国家,治水工作由水利部、卫生部、环保总局等14个部门承担,在饮用水的治理工作上我国显现出群龙无首,各行其事的态势，缺乏各部门沟通与协作的联动机制，从而造成管理上政出多门,信息衔接不通畅,影响对饮用水安全的监督与保障。目前我国有关饮用水安全的法律较少,有关饮用水保护的法律条文分散,体系性不强, 并且法律之间的相互关系没有理顺,内容上还存在着重复之处。例如,在《环境保护法》中明确规定了各级人民政府负有防止水源枯竭的责任,而在《水法》中也有相同的规定；《水污染防治法》中规定国家建立饮用水水源保护区制度,同样在《水法》中也对此进行了重复性的规定。我国饮用水保护的行政法规和部门规章相对较多,但是立法层次较低，内容不全面。专业行政规章《生活饮用水卫生监督管理办法》仅为卫生部、建设部的部门规章，法制管理范围较窄，关键的饮用水水源难以管理。
与发达国家相比，我国在生活饮用水卫生立法方面的差距非常明显。以美国为例，《安全饮用水法》最初是于1974年由美国国会通过的，其目的是通过对美国公共饮用水供水系统的规范管理，以确保公众的健康。该法律于1986年和1996年进行修改，要求采取更多行动来保护饮用水及其水源——河流、湖泊、水库、泉水和地下水水源。作为美国饮用水保护专项法规的《安全饮用水法》，充分认识到饮用水水源保护的重要性,积极改进饮用水安全系统的筹资,并且特别注重相关工作人员的业务培训和公众信息的收集,上述这几点都是保证饮用水安全的重要部分。此法采用水源到供水水龙头全过程的分段保护的方式,来确保饮用水达到国家要求的标准，主要内容包括：（1）《安全饮用水法》应用于美国的每个公共供水系统。目前美国大约有170,000个以上的公共供水系统，他们几乎为所有的美国人供水。保证这些供水系统的供水安全的责任是由美国环保署、各州、部落、水系统和公众一起来分担的。（2）为了保证饮用水的安全，针对水中的污染，《安全饮用水法》建立了多道屏障。这些屏障包括水源保护、水处理、配水系统的一体化和公共信息。公共供水系统负责保证从水龙头中流出的水中的污染物不超过标准。水系统负责对水进行处理，且必须经常地对于水中特定的污染物做测试，并将结果向州做报告。如果水系统不符合标准，它有责任通知用户。现在要求供水者为用户做年度报告。公众有责任帮助当地的供水者确定需要优先解决问题的顺序，为筹资和水系统的改善做决策，并帮助制定保护水源的计划。（3）《安全饮用水法》的主要的组成部分是保护和预防。各州和供水者必须对水源进行评估以确定何处是易受污染的薄弱环节。水系统也可以主动地采用各种计划来保护他们的流域或水源，各州也可以根据其他法律的合法权力来预防污染【3】。
5.2 相关法律法规对农村饮用水安全关注较少
目前我国农村饮用水安全形势较为严峻,自2000年以来,湖南、江苏、辽宁、安徽等许多地方都曾发生严重的生活饮用水污染事件,造成当地群众生活饮水困难,危害群众的身体健康。我国大部分农村地区是分散式的供水模式,供水卫生情况可想而知,卫生部2010年2月18日透露:经全国爱卫会、卫生部对农村饮用水安全情况进行联合调查的结果表明,调查水样中未达到基本卫生安全的超标率是44.36%,而集中式供水中有消毒设备的仅占29.18%。这说明,我国目前的生活饮用水安全形势仍然较为严峻【4】。农村饮用水安全形势严峻与当地的经济发展水平有直接关系,但是最根本的原因在于我国目前的法律制度对农村饮用水安全的关注力度不够。当前,我国饮用水安全的相关法律规范的规定多注重对城市饮用水安全的保护,而严重忽视了广大农村地区的饮用水保护。例如, 《生活饮用水卫生监督管理办法》第二条明确规定:“本办法适用于集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。”同时,很多地方性法律规范也将其适用的范围限定在集中式供水范围之内,而忽略了分散式供水问题,这就使我国以分散式供水为主的广大农村地区处于国家和地方的饮用水安全法律规范之外,使农村地区居民的生命健康得不到法律的保护。
5.3 生活饮用水安全法律责任缺失
我国饮用水安全法律责任的相关规定无论从民事责任、行政责任还是刑事责任与发
达国家相比都比较薄弱，有些法律法规只提出了要求,没有规定被违反时有关人员应负的法律责任,特别是对违反法律规定的行政干预行为缺乏约束力。有法不依、执法不严、违法不究的现象比较突出。许多在法律上已经确立的制度,在实践中并没有被很好地执行 ，这也是我国当前生活饮用水卫生管理工作中面临的突出问题。我国关于饮用水安全法律责任采用最多的是行政责任，但在行政责任处罚上,还存在着罚款额度不高的问题, 例如《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条规定:“在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的”，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款。各地卫生部门在近年的监督检查中发现有的涉及涉水产品的违法行为由于《生活饮用水卫生监督管理办法》中缺少相应的执法依据而无法进行处理。
6 建议
6.1 加强公众参与制度
生活饮用水安全不能仅仅依靠政府,还需要广大群众的广泛参与，生活饮用水保护领域的公众参与制度已成为国际社会和大多数国家所普遍接受的准则。国家应建立生活饮用水信息公开制度,保证公民知情权,使公众切实了解生活饮用水卫生的状况,不仅在一定程度上保障公众知情权的实现，而且公众对生活饮用水状况了解的越详细、越真实,就越能提高公众保护生活饮用水的意识,越能激励公众自觉的防治水污染。
6.2 加快推进生活饮用水安全方面的立法进程
6.2.1 制定我国的《安全饮用水法》
目前,我国的饮用水安全方面的法制建设还处于不断健全完善的阶段,应从构建完善的饮用水法规体系的角度出发,在理顺体制、统一规范的前提下,出台综合性的《安全饮用水法》
通过此法规范我国在饮用水安全方面存在的问题，对饮用水安全进行全过程监控,真正做到依法保障饮用水安全。作为一项专门的法律,其立法范围应包括水资源及水资源的保护、水源污染的防治、生活饮用水安全的配套设施建设、生活饮用水及水源监测与监控,应该特别关注的是农村生活饮用水监管。
6.2.2 修订《生活饮用水卫生监督管理办法》。
该办法自1996年颁布实施后没有大的变化，其中不少内容已经不能满足卫生行政部门的监管需求, 有关部门应抓紧《生活饮用水卫生监督管理办法》修订案的有关工作。
6.3 完善生活饮用水安全的法律责任
生活饮用水安全是人民生活最基本的保障条件,需要法律给予切实有力的保障，因此必须加大对违法行为惩处力度，处罚一定要有威慑力,要防止出现守法成本高,违法成本低的现象出现。

㈤ 饮用水水源保护措施有哪些

《水法》第三十三条规定：国家建立饮用水水源保护区制度。省自区、直辖市内人民政府容应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。 第三十四条规定：禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。 在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管理权的水行政主管部门负责对排污建设项目的环境影响报告书进行审批。 第六十七条规定：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。 未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上10万元以下的罚款。

㈥ 安徽省与环境相关的法律法规有哪些啊，越详细越好

汇总时间：2011年1月5日 编号：HM/AB 010-01
序号 相 关 法 律 法 规 及 标 准 发布日期
或文号 实施日期 颁布部门
国家法律、法规及其它要求
1 中华人民共和国宪法（节录） 1982.12.04 1982.12.4 全国人大
2 中华人民共和国刑法（节录） 1997.3.14 1997.10.1 全国人大
3 中华人民共和国民法通则（节录） 1986.4.12 1987.1.1 全国人大
4 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26 1989.12.26 全国人大
5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004.12.29 2005.4.1 全国人大
6 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000.3.20 2000.3.20 国务院
7 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996.10.29 1997.3.1 全国人大
8 中华人民共和国大气污染防治法 2000.4.29 2000.9.1 全国人大
9 中华人民共和国水污染防治法 2008.2.28 2008.6.1 全国人大
10 中华人民共和国水法 2002.8.29 2002.10.1 全国人大
11 中华人民共和国节约能源法 2007.10.28 2008.4.1 全国人大
12 中华人民共和国清洁生产促进法 2002.6.29 2003.1.1 全国人大
13 中华人民共和国循环经济促进法 2008.8.29 2009.1.1 全国人大
14 中华人民共和国可再生能源法 2005.2.28 2006.1.1 全国人大
15 中华人民共和国水土保持法 1991.6.29 1991.6.29 全国人大
16 中华人民共和国水土保持法实施条则 国务院令第120号 1993.8.1 国务院
17 中华人民共和国建筑法 1997.11.1 1998.3.1 全国人大
18 中华人民共和国公路法 1997.7.3 1998.1.1 全国人大
19 中华人民共和国消防法 2008.10.28 2009.5.1 全国人大
20 中华人民共和国土地管理法 1998.8.29 1999.1.1 全国人大
21 中华人民共和国土地管理法实施条例 1998.12.24 1999.1.1 国务院
22 中华人民共和国环境影响评价法 2002.10.28 2003.9.1 国务院
23 中华人民共和国放射性污染防治法 2003.6.28 2003.10.1全国人大
24 中华人民共和国文物保护法 1982.11.19 1982.11.19 全国人大
25 中华人民共和国食品卫生法 1982.11.19 1982.11.19 全国人大
26 建设项目环境保护管理条例 1998.11.18 1999.11.18 国务院
27 建设项目竣工环境保护验收管理办法 2001.12.27 2002.2.1 国家环保局
28 建设项目环境保护管理程序 1996.6 1996.6 国家环保局
29 建设项目环境保护管理办法 1986.03.26 1986.03.26 国家环保局
30 建设项目环境保护设计规定 1987.03.20 1987.03.20 国务院环保委员会
31 建设项目环境保护分类管理名录 2002.10.13 2003.1.1 国家环保局
32 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 2008.12.11 2009.3.1 国家环保部
33 重点用能单位节能管理办法 国家经济贸易委员会令第7号 1993.3.10国家经贸委
34 环境保护行政处罚办法 1999.8.6 1999.8.6 国家环保局
35 废弃危险化学品污染环境防治办法 国家环境保护局第27号令 2005.10.1 国家环保局
36 仓库防火安全管理规则 公安部令第6号 1990.4.10 公安部
37 废弃电器电子产品回收处理管理条例 2008.8.20 2011.1.1 国务院
38 建设工程施工现场管理规定 建设部令第15号 1992.01.01 建设部
39 排放污染物申报登记管理规定 1992.8.14 1992.10.1 国家环保局
40 危险化学品安全管理条例 2002.1.9 2002.3.15 国务院
41 水污染物排放许可证管理暂行办法 1988.3.20 1988.3.20国务院
42 征收排污费暂行办法 1982.2.5 1982.7.1 国务院
43 国家危险废物名录 2008.8.1 2008.8.1 国家环保部
44 淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第一批） 1999.1.22 1999.2.1 国家经贸委
45 淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第二批） 1999.12.30 2000.1.1 国家经贸委
46 淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第三批） 2002.6.2 2002.7.1 国家经贸委
47 国家重点行业清洁生产技术导向目录（第三批） 2000.2.15 2000.2.15 国家经贸委
48 排放污染物申报登记管理规定 1992.8.14 1992.10.01 国家环保局
49 城市建筑垃圾管理规定 2005.3.23 2005.6.1 建设部
50 城市节约用水管理规定 1988.12.20 1989.1.1 建设部
51 印染行业准入条件 2010.4.11 2010.6.1 国家工信部
52 污染源自动监控管理办法 2005.7.7 2005.11.1 国家环保局
53 污染源自动监控设施运行管理办法 2008.3.18 2008.5.1 国家环保局
54 关于加强再生资源回收利用管理工作的通知 1991.12.29 1991.12.29 国务院
55 排污费征收标准管理办法 2003.2.28 2003.7.1 国务院
56 国务院关于环境保护若干问题的决定 1996.8.3 1996.8.3 国务院
57 国务院关于进一步加强环境保护工作的决定 1990.12.5 1990.12.5 国务院
58 关于长江水资源保护工作若干规定 1985.2 1985.2 国家环保局
59 关于加强环境统计工作的规定 1985.4..18 1985.4.18 国家环保局
60 关于加强化学危险品管理的通知 1999.12.3 1999.12.3 国家环保局
61 突发环境事件应急预案管理暂行办法 2010.9.28 2010.9.28 国家环保部
62 关于进一步加强哈龙替代品及其替代技术管理的通知 公消（2001）217号 2001.08 消防局
63
环境保护标准
64 GB3838-2002地表水环境质量标准 2002.4.26 2002.6.1
65 GB8978-1996污水综合排放标准 1996.10.4 1998.1.1
66 GB4287-92纺织染整工业水污染排放标准 1992.5.18 1992.7.1
67 GB3095-1996环境空气质量标准 1996.1.18 1996.10.1
68 GB16297-2001大气污染物综合排放标准 1996.4.12 1997.1.1
69 GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准 1999.12.3 2000.3.1
70 GB12348-90工业企业厂界噪声标准 1990.5.1 1990.11.1
71 GB12523-90建筑施工场界噪声标准 1990.10.16 1991.3.1
72 GB16170-1996汽车定置噪声限值 1996.3.7 1997.1.1
地方法律法规及其它要求
73 安徽省节约能源条例 2006.4.21 2006.7.1 省人大
74 安徽省环境保护条例 2010.8.21 2010.11.1 省人大
75 安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例 2001.7.28 2001.10.1 省人大
76 关于加强环境保护法律、法规的执行和监督的决议 1993.11.10 1993.11.10 省人大
77 关于切实加强环境保护工作的决定 1977.4.17 1977.4.17 省人大
78 关于依法加强环境保护、促进实施“一控双达标”的决议 2000.7.29 2000.7.29 省人大
79 关于加强工业污染物达标排放工作的决定 2000.4.20 2000.4.20 市人大
80 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策 2009.5.21 2009.5.21 省政府
81 关于安徽华茂纺织股份有限公司替代进口高档服装面料生产线技改项目环评标准及排污总量的确认函 2001.8.6 2001.8.6 市环保局
82 关于加快推进污染源在线监控设施安装联网工作的通知 环察函[2008]87号 2008.9.25 市环保局
83 关于加强重点污染源在线自动监控设备运行维护工作的通知 环察函[2009]154号 2009.8.20 市环保局
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编 制：詹 捷 审 核

㈦ 饮用水水源二级保护区禁止哪些行为

法律分析：禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。

法律依据：《饮用水水源保护区污染防治管理规定》

第七条?饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第八条?在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838－88地面水环境质量标准》类标准，并须符合国家规定的《GB5749－85生活饮用水卫生标准》的要求。

第九条?在饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838－88地面水环境质量标准》类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

㈧ 怎样进入安徽省政府网站

滁州在准备扩建中都大道，很多居民认为没有这个必要，市区两边已经有两条很宽的路了，中央再三强调，稳步发展，珍惜土地！

㈨ 二级水保护条例

饮水水源保护管理办法  1、 已划定的饮用水水源保护区由水利部门组织设定界碑或界桩。禁止任何单位和个人破坏、擅自改变保护标志和界桩。  2、在饮用水水源一、二级保护区内禁止下列行为：  （一）开山采石、采矿；   （二）生产、销售、使用含磷洗涤用品；  （三）经营向水域排污的餐饮、娱乐业；  （四）施用化肥，使用高浓度、高残留农药； （五）建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽； （六）向水体排放污水；    （七）排放生活垃圾，倾倒、堆放、填埋其它固体废物；    （八）毁林开荒、烧山开荒、破坏植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为（必须根除森林病虫害及因防火需要的除外）；  （九）其它有可能污染水体的活动。   3、 禁止在饮用水水源一、二级保护区内设置排污口。已设置的排污口由区环保部门报请区人民政府依法处置。   4、 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县人民政府责令拆除或者关闭。5、5、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县人民政府责令拆除或者关闭。  6、 饮用水源保护区范围内已有的污染源，有明确治理主体的由县环保部门责令其限期治理；没有明确治理主体的，由县环保部门会同相关部门制定治理规划，报区人民政府批准后分步实施。   7、因事故和突发性事件已经或可能造成饮用水源污染的，当事人应立即切断污染源，采取有效措施消除污染并立即报告县环保部门，由县环保部门协调相关部门对事件依法进行调查处理。   8、各有关监督管理部门有权对饮用水源保护范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。  9、成立专门机构对全县饮用水水源水质保护实施统一监督管理，其主要职责是：   （1）贯彻实施饮用水水源污染防治有关法律、法规、规章，组织协调有关部门做好饮用水水源保护区的水污染防治工作；   （2）负责组织宣传和监督实施饮用水水源地环境保护和污染防治规划和计划；  （3）负责对饮用水水源保护区的水质进行监控；  （4）负责饮用水水源保护区内污染事故查处；  （5）负责污染源监督管理。   10、 违反上述规定者，由县水利部门责令停止破坏。