厦门公房管理条例

『壹』 厦门集资公房可以购买产权吗

一、公房可以购买吗，公房出售的法律规定有哪些

公房，又叫使用权房、居住权房，使住房实物分配制度下的产物。过去，居民的住房都是国家或者单位以实物形式分配给个人居住的，个人按照很低的租金标准箱产权单位交纳房租，租住该房屋，个人只能居住或者调换、继承，产权仍然属于单位或者房管单位，但是单位也不得随意收回该房屋。个人是不得买卖甚至出租的。后来国家出台了房改政策，允许个人将该种类型的房屋买下产权，变成了房改房、已购公房。

二、公房买卖要注意哪些问题

1、购房过程中购房人去世的，如何办理产权手续?

购房人在办理购房手续过程中死亡的，凡已按规定交纳了首付款，且继承人愿意继续支付的，可由其继承人按照原协议继续支付房价款，房屋产权可按继承的有关规定变更为继承人所有。原购房人产权证尚未办理的，所购住房产权可直接登记在继承人名下。

2、承租人的继承人是否有获得房屋的租赁收益的权利?

公产房出租人与承租人的权利之间存在某种脱节的联系，是一种不完整的不动产所有权，比如说，公产房的承租人可以通过租赁房屋获得一定的收益，其承租人的继承人当然也基于某种优先权继续获得房屋的租赁收益。按照中国《继承法》的规定，遗产一般是公民死亡时遗留下来的的个人合法财产，对于公产房承租人只有使用权，没有所有权，所以并不在遗产范围，依法不能继承。根据建设部的《城市房屋租赁管理办法》规定：“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”所以，在司法实践中，一般来说是可以变更承租人。

三、已购公房出售条件是什么?

1、首先需要优惠价转成本价

需提供材料：身份证、房产证原件、买卖合同原始购房协议原件，按原始购房协议所规定把补交的钱款缴纳给指定有关单位。

2、然后需要成本价转商

成本价转商品房税费：契税、营业税、土地出让金、个人所得税

需提供材料：房产证原件及复印件身份证原件及复印件原始购房协议及原始发票或收据

『贰』 厦门保障性住房申请要什么条件

厦门保障性住房申请条件是具有厦门市户籍的住房困难家庭。

根据《厦门市社会保障性住房管理条例》：

第十四条 具有本市户籍的住房困难家庭，可以依照本条例申请社会保障性住房。

住房困难标准、住房保障面积标准、家庭收入（资产）标准以及具体的住房保障方式，由市住房保障行政管理部门制定，报市人民政府批准，定期向社会公布。

第十六条 申请社会保障性住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请；其他家庭成员也可以共同申请。申请家庭的收入（资产）、住房面积应当合并计算。

申请家庭包括本市符合社会保障性住房申请条件、达到规定年龄的单身居民。

(2)厦门公房管理条例扩展阅读

《厦门市社会保障性住房管理条例实施办法》中规定：

第三十四条 社会保障性住房申请家庭有下列情形之一的，经区住房保障行政管理部门或者市住房保障管理中心核查属实的，市住房保障行政管理部门根据情节轻重，记入不良信用记录：

（一）未如实申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况的；

（二）未主动申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等变化情况的；

（三）违反规定将社会保障性住房出租、转租、转借、调换、转让、抵押以及作为经营性用房的；

（四）改变房屋用途，擅自装修，损毁、破坏、改变房屋结构和配套设施的；

（五）未按规定缴交社会保障性住房租金、物业服务费、专项维修资金等费用的。

『叁』 厦门市国土资源与房产管理局的信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），厦门市国土资源与房产管理局掌握的政府信息，除依法免于公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。
为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，根据《条例》编制了《厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)，帮助公民方便快捷地获取所需信息。本《指南》将根据政府信息公开情况及时更新。
厦门市国土资源与房产管理局局属各行政事业单位的政府信息由信息生成和保存机构负责公开，信息公开指南由各单位自行编制。
政府信息公开分为主动公开和依申请公开。
一、主动公开
（一）公开范围
厦门市国土资源与房产管理局主动向社会免费公开的信息范围参见《厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在厦门市国土资源与房产管理局网站进行查阅。
（二）公开形式
对于主动公开信息，厦门市国土资源与房产管理局主要通过厦门市国土资源与房产管理局网站、电子显示屏、政务公开栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。并根据需要采取设立公共查询室、资料索取点等公开形式，公开政府信息。定期向市档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息公开目录。
（三）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，厦门市国土资源与房产管理局将自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，申请获取厦门市国土资源与房产管理局除主动公开的政府信息外的相关政府信息，可以通过书面、电子邮件、传真、信函、电话或网上申请向厦门市国土资源与房产管理局受理机构递交《厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。
（一）受理机构
机构名称：厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开受理处
通信地址：厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开受理处
受理地址：厦门市莲岳路156-158#松柏大厦3楼309室
受理时间：周一至周五：正常上班时间，法定节假日除外。
（二）提出申请
向厦门市国土资源与房产管理局申请公开政府信息应当填写《申请表》（详见附件1）。申请表可以在受理机构处领取，也可在厦门市国土资源与房产管理局网站或厦门市人民政府网站上下载电子版，《申请表》复印有效。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的具体名称、发布机构、生成日期、文号或者其他有助于受理机构判别的提示。提出申请的具体方式有三种：
1、通过互联网提出申请。申请人可填写电子版《申请表》，通过电子邮件以附件方式将《申请表》发送至受理机构电子邮箱，电子邮件主题注明“政府信息公开申请”。受理机构收到申请人电子邮件时，应回复受理情况；申请人也可在厦门市国土资源与房产管理局网站上直接填写并递交《申请表》。
申请人网上申请时，应填写详细的联系方式，以便受理机构联系答复。对需索取书面政府信息的，应到受理机构按有关规定获取。
2、信函、电报、传真提出申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；申请人通过电报、传真提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。
3、当面申请。申请人可以到受理机构处，当场提出申请。
受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
（三）申请处理
受理机构在收到《申请表》后，将进行登记，并从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备或申请内容不明确的申请予以退回，要求申请人补正或更改、补充；对于要件完备的申请，能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，则在收到之日起15个工作日内作出下列答复：
1、属于主动公开范围的，将向申请人提供信息或告知申请人可以获得该信息的方式和途径；
2、属于免予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由；
3、不属于本机关公开范围的，又能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称和联系方式；
4、如需延长答复期限的，经领导同意并书面告知申请人，延长答复期限最长不超过15个工作日；
5、申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。
政府信息涉及第三方权益的，应当书面征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。
个人提出申请的，应携带本人的有效身份证明；法人或其他组织提出申请的，应当出具单位介绍信和联系人有效身份证件。
申请人就不同政府信息应分别申请，一张《申请表》只能提出一项独立请求。
（四）依申请公开提供信息的收费项目和收费标准
受理机构依申请提供政府信息时，可以收取检索、复制、邮寄等成本费。收费标准按国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。
申请公开政府信息的公民符合低保或低收入困难等条件的，凭有效证明，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
三、监督方式及程序
公民、法人或者其他组织认为本局不依法履行政府信息公开义务的，可以向我局纪检监察机关申诉、投诉或举报（办公地址：松柏大厦18楼局纪检监察室），或向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为本局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，坚持稳中求进，改革创新，以“保发展、保资源、保权益”为主线，全面深化土地管理制度改革，扎实推进“美丽厦门”国土房产专项行动，加大土地节约集约力度，优化国土空间开发格局，促进房地产市场持续平稳健康发展；进一步创新机制，转变职能，精细管理，提升服务，为我市社会经济科学发展跨越发展和美丽厦门建设做出新的贡献。
一、全面深化改革，创新国土房产管理体制机制
深入贯彻十八届三中全会精神，积极稳妥推进改革事项。要深刻领会党的十八届三中全会、省委第九届十次全会和市委第十一届六次全会精神，准确把握全面深化改革的总体要求和基本思路，扎实开展深化土地制度改革7项课题调研和试点工作，积极稳妥推进改革事项。
实施美丽厦门战略规划，扎实推进国土房产专项行动。要根据市委市政府“美丽厦门共同缔造”的工作部署，全力组织实施土地利用总体规划修改行动、“惠农”行动、国土资源提升生态环境行动、危旧房改造行动和促进房地产市场平稳健康发展行动等五个国土房产专项行动计划。组织人员深入各区走村入户，从群众身边的小事实事做起，抓好试点工作，力争解决一批基层群众关注的热点难点问题，积极保障和维护好群众的合法权益；要及时总结工作经验，出台相关政策文件，适时加以推广。
深化落实综合配套改革，启动实施土地专项方案。主动对接省政府和省国土资源厅，尽快启动城市中心城区的农转用和土地征收授权审批的改革事项。探索建立土地利用总体规划和城乡规划“两图合一”的新规划管理模式，完成国民经济发展规划、城乡规划、国土规划“三规合一”编制工作。按照厦漳泉同城化发展规划，探索建立资源优势互补、有偿使用的区域土地利用协作机制。编制土地专项方案中各具体改革事项的行动方案，尽快启动土地配套改革各项工作。
二、保障发展大局，服务全市社会经济跨越发展
强化规划指标实施管理，全力保障重点急需建设项目用地。要启动土地利用总体规划修改工作，出台并实施《厦门市土地利用总体规划实施细则》。按照轻重缓急及时合理分解2014年度新增建设用地计划指标。全力抓好农转征报批工作，加大与上级国土资源部门的协调力度，加强与各相关职能部门、区政府、片区指挥部和业主单位的沟通联系，抓紧落实重点项目农转用报批前期准备工作，做到提前介入、主动服务、及时沟通，有效保障我市重点急需建设项目用地需求。
优化土地资源利用结构，提高土地资产综合利用效益。一要合理编制2014年度土地供应计划，加强执行力度。大力推进经营性用地项目提高品质，吸引专业房地产开发企业参与竞争投资，引导我市传统产业企业回归本位。运用科技手段创新土地市场机制，研究开发土地出让网上交易系统，突破土地交易地域限制。要严厉打击违法改变土地用途行为，研究制定出让用地回收机制。二要进一步完善土地供后监管和闲置土地处置常态化机制，加强土地开发利用的合同约束和全程监管，建立动态管理机制，强化土地利用动态巡查，采取有效措施促进项目动工。定期处置批而未用土地，推进各类低效用地再开发。三要探索编制我市今后2——3年土地储备规划，建立土地储备项目库。积极拓展储备地块设置临时公共停车场，提升储备地块经营多样性和盈利空间，充分发挥储备地产经济社会效益。四要正式实施我市最新版城镇基准地价。修订出台土地收益金征收规定，重新修订土地收益金征收标准。推动实施工业仓储用地自行改造项目，做好用地保障。
加快解决制约土地房屋征收关键问题，推动重点项目尽快落地。要完善征地补偿多元化安置方式。组织调研并规范完善征地程序和行为，探索建立集体土地出让增值收益分配机制和司法强制征迁风险共担机制。继续推进《厦门经济特区国有土地上房屋征收与补偿条例》立法工作，启动《厦门市集体土地房屋征收与补偿规定》立法调研工作。健全和规范土地房屋征收有关文书示范版本。要推动完善《厦门市房屋征收包干费用审核操作规程（试行）》，建立大包干费用快速审核机制，加强对轨道交通1号线、火车站南广场项目等省市重点项目的协调指导，推进历史遗留项目的结算与清理。要充分发挥全市土地房屋征收行业主管部门职能作用，帮助理顺和健全区级土地房屋征收机构的工作职责和机制，进一步完善市、区两级房屋征收主管部门的工作联系机制。要加强土地房屋征收行业管理，规范行业服务收费标准，研究出台推动土地房屋征收信息公开的规范性文件。
构建多元化房地产格局，促进房地产市场平稳健康可持续发展。一要制定《厦门市房地产业三年发展规划》，统筹谋划，优化拓展，使市场在资源配置中起决定性作用，促进房地产市场平稳、健康、可持续发展。二要保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续执行好调控措施。抓紧出台《厦门市商品房预售管理规定》实施意见。要强化商品房预售管理，完善预售资金监管机制，力争在加强预售行为监管、加大预售信息公开、完善合同登记备案和规范预售行政行为等方面取得突破。落实“购房入户”政策调整意见，逐步取消“购房入户”政策。合理调整供应结构。三要开发商品房项目管理系统，全程跟踪检查商品房项目建设，及时掌握市场新动向和新趋势。四要扎实推进房地产市场专项检查，严肃查处违规销售、捂盘惜售、囤积房源等违法违规行为，维护房地产市场秩序。五要进一步加强房地产中介市场管理，探索建立二手房交易统一房源编码制度，建立二手房交易安全平台，盘活存量商品住宅。充分发挥中介协会作用，建立房地产中介从业机构及人员管理系统。按照平稳过渡、分步实施原则衔接推进我市房地产评估机构管理工作。六要加强与主流媒体合作，及时发布房地产统计权威数据和信息，引导正面解读和研判我市房地产市场形势。
三、保护生态环境，促进山川秀美宜居城市建设
优化国土空间规划布局，构建节约集约用地长效机制。要坚持保护和开发并举，按照“一次性规划、分批次供地”的原则，有效管控土地。要优先保护生态用地，控制新增建设用地，盘活存量土地，整合产业用地，制定差别化供地政策，提高用地保障水平。要切实加强工业用地规划管控，引导工业项目集聚发展，严格项目用地落位审核，优先保障重大工业项目用地。要推进土地节约利用指标体系建设，健全节约集约用地倒逼激励机制，进一步修订完善工业用地控制指标标准，适当提高单位用地的投资强度标准和容积率。研究制定旅游用地、文化产业用地、公共事业设施用地等指标控制标准。要积极探索宅基地集约利用新模式，推进农民集中统建居民小区试点，促进农村集体建设用地节约集约利用。要继续组织开展2013年度各区单位GDP消耗建设用地等指标考核，确保实现年度单位GDP耗地下降目标。要指导湖里、集美和海沧三个区开展国土资源节约集约模范区创建活动，力求取得佳绩。
严格落实耕地保护制度，促进生态环境与社会经济协调发展。要结合土地利用总体规划修改，划定生态永久保护区，严格土地预审和农转用审查，不批准与生态保护无关建设用地；结合农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目建设，加强农村生态环境建设，发挥农用地的生产、生态、景观的综合功能。要积极推进土地开发整理项目建设。进一步提高耕地综合产能，督促抓好高标准基本农田项目建设，力争完成省政府下达我市2014年度高标准基本农田建设任务。进一步规范设施农用地管理政策，细化出台我市管理办法。加大耕地和基本农田保护的共同责任机制建设，用好用足基本农田有偿保护制度，有效落实基本农田保护工作。
合理开发利用矿产资源，强化矿山生态环境综合整治。要加强矿产资源勘查开发利用监督管理，对2013年底到期矿山实施关闭并注销采矿许可证。推动绿色矿山建设，加强矿山生态环境的综合整治，进一步加大矿山“边开采、边治理”力度，强化矿山地质环境恢复治理制度。全面清理保证金缴存情况，实现2014年缴存率达100%。进一步推进“青山挂白”治理，做好补缺补漏和治理提升。要加强重点流域水环境综合整治工作，科学划分矿产资源禁采、限采和可采区。加大废弃矿山综合整治，探索废弃矿山综合利用，研究制定整治利用鼓励措施，引导企业和个人参与，采取宜林则林、宜建则建、宜农则农等原则实施治理。要积极推进“中国温泉之都”创建工作，力争通过国家级实地评审。
构建土地管理共同责任机制，加大土地违法行为打击查处力度。一要加大土地执法监管力度。扎实开展卫片执法检查，举办土地变更调查和卫片图斑核查培训；认真研判图斑变化情况，掌握违法图斑真实性，做到填报数据真实可靠；及时报送卫片数据，督促履职整改到位。积极配合土地例行督察，根据例行督察提出的意见和要求，及时分解任务；加强业务指导，解决整改中存在的困难和问题。要深化土地执法动态巡查，完善《国土资源管理所动态巡查工作制度》及其补充规定；组织开展2014年度执法检查，全面考评动态巡查成效。二要积极构建土地管理共同责任机制。促进机关处室、事业单位和分局之间的紧密联系，做到传达任务及时有效、报送数据及时准确，进一步提高执法效能。研究建立与行政执法部门共同查处土地违法行为的工作协调机制和信息共享机制，落实好土地执法动态巡查情况函告制度。借助各级纪检监察部门力量，挂牌督办大案要案。三要提升土地管理业务素质。通过以会代训、专门培训和专项检查等多种形式，提高执法人员法律知识、业务水平和应变能力。四要提高土地监管科技水平。加快土地执法监察系统建设，建立土地监管指挥中心，全面推行国土所手执GPS执法动态巡查。
四、保障民生权益，促进美丽厦门社会和谐稳定
拓展房屋公共管理和服务职能，加大力度推进危旧房改造。一要创新房屋管理服务体制机制，在直管公房管理基础上，拓展房屋公共事务管理职能。开展直管公房住宅承租人权益问题调查研究，建立更加科学和规范有序的公房管理体系。建立完善直管公房租金收缴、转租审批、装修安全等制度。进一步完善公房房源调配规则和程序，修订完善《厦门市已退代管房、信托房原承租住户安置办法》，制定实施细则。组织开展新一轮26000多户直管住宅用房承租户租赁合同续签工作。二要加强公房资产管理。推进直管公房产权登记和办证工作，力争全年完成登记总量的30%。组织开展房屋安全大检查，重点做好直管公房安全普查。加强空置房管理，建立动态巡查和日常管理机制，完善空置房公开招租机制，进一步完善新增空置直管非住宅市场化配置实施细则。研究非住宅合同到期清退难的解决办法。建立公房管理人员持证上岗制度。三要推进编制并实施危旧房和预制板房改造试点规划，研究完善预制板房集资改造实施办法，2014年增加危房应急排险经费150万元，总额410万元。开展公房维修政府采购，积极探讨公房维修服务发包新模式。加大直管公房维修投入，完成公房加固排险100幢，住房解危300户。四要提升房屋安全鉴定管理模式，探索从技术管理向服务管理延伸，从“自己操作”向“服务外包”延伸，由“集中管理”向“各区布点”延伸。推动修订《厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定》。
突出重点推进地质灾害防治，建设宜居美丽乡村。要加强地质灾害群测群防建设，落实防灾责任，扎实开展汛期防灾抗灾工作，重点防范梅雨季节强降雨和台风季节暴雨引发地质灾害，及时处置地质灾害灾情。加强对大厝山、文屏路190号等地质灾害排险处置工作的协调和检查，推进滨北小学分校等5处危险性较大地灾（隐患）点的治理工程，消除安全隐患。探索由辖区政府出资、分期分批对农村房前屋后地质灾害点实施降险处理的新模式。以白交祠村滑坡地灾点搬迁为试点，研究按照“美丽乡村”要求进行建设的鼓励措施，提高搬迁村民居住条件。
强化住改和公积金服务民生功能，减轻职工购房压力。一是进一步完善我市住房政策体系，研究出台调整我市住房货币化分配政策的意见，适时提高货币化补贴标准，取消企业单位实施住房货币化补贴政策审核事项，简化发放方式和计算方法；推动海沧、同安、翔安区住房分配货币化工作。要出台我市公有住房出售价格调整意见，做好社会保障性住房政策与其他房改政策衔接工作，妥善处理房改遗留问题。推进已售公有住房住宅专项维修资金补提和设帐工作，完善已售公有住房住宅专项维修资金管理系统。二要着力落实好新的厦门市住房公积金提取和贷款办法，进一步提高住房公积金制度的覆盖面和住房公积金归集额，加强单位协管员制度建设。要严格实施差异化信贷调控政策，重点研究优化住房公积金运行机制，启动贷款额度调节机制，有效预警和防范住房公积金流动性资金不足风险。
加快推进不动产统一登记，全面规范提升权籍管理水平。一要结合我市实际，加快建立和实施不动产统一登记制度，要抓紧推动我市成立不动产统一登记工作领导小组，配合市编办研究制定我市不动产登记职责整合和机构组建方案，梳理评估不动产登记有关法律法规，研究提出符合我市实际的《不动产统一登记工作方案》，探讨和细化我市实施的具体意见、措施、规范、技术规程，积极争取不动产统一登记试点。二要抓好权籍规范性管理，落实内部工作规范，规范土地房屋权属登记程序，建立健全登记办件质量抽检制度，提高工作效能。三要推进农村土地房屋登记工作。加快研究解决当前农村房屋登记中存在的障碍和问题，全面推广应用农村土地房屋权籍信息系统。继续做好农村房屋抵押登记备案，配合有关部门争取我市成为全国首批推进农民住房财产权抵押、担保、转让的试点城市。进一步做好土地变更调查日常工作。四要进一步完善全市房产测绘数据管理系统，推进旧宗地图数据整理，完善地籍宗地信息数据库。建立健全全市房产测绘从业人员信息库，加强房产测绘从业人员资格管理。
建立健全信访工作长效机制，全力化解重大历史信访积案。要坚持落实初访责任制、限时办结制、信访研判预警机制、信访积案化解机制等信访工作制度，全力化解矛盾纠纷，进一步降低积案数量。实行点对点信访业务培训，建立信访上下级沟通协调机制，统一信息交流，资源共享，减少信访件误转误判，提高信访办理效果。及时跟踪落实人大建议和政协提案办理工作，强化目标责任，加快办理进度，提高办理质量和办结率。
五、提升服务能力，发挥基础业务支撑保障作用
加强地理空间框架平台推广应用，提升基础地理信息保障服务能力。要全面开展地理信息数据集、地理信息公共平台、典型应用示范和支撑环境建设，如期完成“数字厦门”地理空间框架建设项目设计书备案和二期建设。建立并逐步完善地理空间框架平台和数据库管理维护与更新机制。进一步扩大1∶500、1∶1000数字地图覆盖范围，推进岛外农村50平方公里数字地形图测绘，组织2014年数码航空摄影获取高分辨率影像数据，完善充实厦门市空间地理信息数据库。要有计划、有步骤地开展厦门地理市情普查，重点抓好地理国情监测应用于城市管理行政执法的课题调研和实际应用，利用高清航摄（卫片）影像比对判别辖域年度“两违”变化信息及执法整改效能，实现地理国情监测在政府重要工作和行业应用领域的突破。组织修编2014年版《厦门市地图》、《厦门岛地图》和A3幅面宣传地图，加强电子地图数据更新，满足政务和社会公众需求。研究成立我市测绘专业管理委员会，加强测绘行业管理，建立诚信制度和常态化监管机制。会同有关部门开展涉密测绘成果批后跟踪监管。进一步提高涉密测绘地理信息的规范管理水平，健全非涉密测绘地理信息的社会化便民服务和保障制度。深入开展国家版图意识宣传教育活动。
强化信息化建设责任机制，推进信息共享和安全管理。围绕“一张图”和“三个平台”（办公业务、综合监管、公共服务）建设目标和任务，充分发挥信息支撑和保障作用。优化完善在用的重要信息系统，重点“抓数据、抓共享、抓提高”，确保能用、实用、好用。要在调研的基础上，稳妥升级改造信息平台功能，提高业务办理效率。要有效推动执法监察系统建设，力争上半年完成系统一期建设，并视情开展二期建设。推进批后监管系统建设，力争上半年取得阶段性成果。要继续完善个人住房信息系统建设，重点整理校核全市商品房合同备案、产权登记、抵押登记等数据，提高个人住房信息基础数据的准确性和完整性。继续开展信息安全等级保护工作，组织专项研讨并制定数据库安全和应用安全方面的整改实施方案，提升信息系统安全保护水平。
发挥政府法制服务和保障功能，完善行政决策监督机制。以“六五”普法为抓手，加强政策调研和制度出台，规范和简化行政流程，推动人人懂法用法。推进行政审批制度改革，进一步完善审批办职能，研究制定工作规范和协调机制，加强窗口单位间的统筹协调，通过改革精简实现行政效率和质量同步提升。积极开展窗口创新服务活动。进一步加强法制工作联络员、调解员、听证员、咨询专家、公职律师队伍建设，充分发挥法律咨询专家和法律顾问作用，健全法制网络，拓宽服务渠道和方式，加强交流与培训，提高人员法制工作素质和服务水平。进一步规范行政行为，完善决策和监督机制。认真落实局《规范性文件管理规定》和规范性文件廉洁性评估、重大案件报告、责任追究等监督机制。健全调解机制，推动局属单位成立调解中心，推行一线工作法，多下基层，运用法制工作网络，加强行政复议和行政诉讼工作的能力建设，加大案件协调和矛盾调解力度，有效化解社会矛盾纠纷。
开展“素质提升年”活动，深化行政效能建设。开展“素质提升年”活动，组织全员培训，提高人员素质。按照业务条线分工，制定学习培训计划，组织考核验收，对未达标人员，限期补训补考。建立健全推动“为民、务实、清廉”三个方面的规章制度，构建衔接配套、行之有效的制度体系。狠抓效能建设各项规章制度落实，深入开展“门难进、脸难看、事难办”集中整治活动。抓好民主评议政风行风工作，进一步提升基层所站和服务窗口的整体服务水平。要进一步精简审批事项，优化工作流程，公开办事程序，细化马上就办、办就办好的程序要求，解决“庸作为、慢作为、不作为、虚作为、乱作为”问题，提高工作效率。要健全办事窗口服务制度和管理机制、服务规范和标准规定，优化服务软环境。要通过重构、优化、精简、合并办事流程，推进审核极差压缩方案研究，缩短业务审核时限，实现交易登记业务提速增效。要探索完善住房公积金网上服务平台，开发住房公积金信息自助服务系统，推动实行外口离厦支取住房公积金网上审批，建立单位住房公积金缴存信息网上变更平台。
六、筑牢坚实根基，汇聚事业持续发展不竭动力

『肆』 关于房屋租赁的问题

一、房屋租赁概述

房屋租赁，是指房屋所有权人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
按照租赁房屋的所有权性质，可分为公房租赁与私房租赁两类。公房是指国有房屋和集体所有的房屋，又分为两种：一是直管公房，即由各级人民政府房地产管理部门与承租人直接管理的公房；一是自管公房，即由国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的公房。私房出租是指个人将自有房产出租给承租人使用，由出租人向承租人收取租金的行为。租金收入的形式包括货币收入、实物收入和其他经济利益收入。 有下列情形之一的，视同私房出租：①以房产投资入股，不承担经营风险，从被投资方取得固定收入的；②以承包、租赁经营或以其他名义有偿提供房屋使用权的；③利用私有房屋从事个体经营，实际经营者非房屋产权人或其直系亲属的；④除直系亲属外，以各种名义将房屋借于他人居住的。

二、租赁合同的形式
1.法律规定：《中华人民共和国城市房地产管理法》、《厦门市城镇房屋管理条例》、《厦门市房屋租赁管理规定》都明确规定应签订“书面合同”，但《中华人民共和国合同法》规定，租赁期限六个月以上的，应当采取书面形式。当事人未采取书面形式的，视为不定期租赁。
2.结论：租赁合同是确定承租人与出租人之间法律关系的主要证据，采取书面形式有利于明确权利义务，并与监管部门登记备案等要求相一致。采取口头形式，并不当然影响合同的效力（在租期超过6个月的情况下也是如此），只要有证据支持实际租赁关系的存在，租赁合同同样有效
3.应用：承租方宜采取书面合同订立租赁合同以利于生活或经营的稳定和装修投入的收回；出租方如采取每月或每季度预收租金方式，并预计到租金将会有较大上涨或者自己也可能使用到该出租房屋，可考虑进行口头约定出租（但这将难以办理登记备案）。在书面租赁合同到期后, 如双方未续签但实际仍在履行，若原合同未作“期满无异议则自动顺延”等类似约定，这时双方实际为不定期租赁关系,承租方宜督促出租方尽快签订书面合同。

三、租赁合同的期限
1.法律规定：《中华人民共和国合同法》规定，“租赁期限不得超过20年”，“当事人对租赁期限没有约定或约定不明确”。“无法达成补充协议又无法通过合同条款或交易习惯确定的，视为不定期租赁。当事人可随时解除合同，但出租人解除合同应给予承租人合理期限”。
2.结论：双方有关租赁期限的约定违反20年限制，并不会影响合同的整体效力。如约定25年，则有效租赁期仍为20年。依法无法确定租赁期限的，任何一方有权解除合同而不承担违约责任。
3.应用:①出租方大多根据其房屋出租的难易度以及租金的市场变化幅度来考虑租期,承租方大多根据其生活变动或装修投入收回期等考虑租期.如承租方希望订长期的租赁合同，而出租方又估计租金此后上涨空间较大，双方可在确定一基本租金的基础上，再约定租金的升降幅度（如＋3％）。
实践中，有人为转让其仅有使用权（无法办理产权）的房屋，采用向购买方永久租赁或签订几个20年租赁合同的方式，并以收取租金的名义收取房款。对购买方而言，此种做法如不严格控制将承担较大风险。
②对房屋较容易租出的出租人而言，不定期租赁合同使其拥有随时解除合同的权利，但这对承租人来说则是极为不利的。

四、租赁房屋的抵押：
1.法律规定：建设部《城市房屋租赁管理办法》规定“已抵押，未经抵押权人同意的”房屋不得出租；《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》规定，抵押人将已出租的财产抵押的，应当书面告知承租人和抵押权人，原租赁合同继续有效”；《中华人民共和国合同法》规定“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释规定：“抵押人将已出租的财产抵押的，抵押权实现后，租赁合同在有效期内对抵押物的受让人继续有效”，“抵押人将已抵押的财产出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力。抵押人将已抵押的财产出租时，如果抵押人未书面告知承租人该财产已抵押的，抵押人对出租抵押物造成承租人的损失承担赔偿责任；如果抵押人已书面告知承租人该财产已抵押的，抵押权实现造成承租人的损失，由承租人自己承担”。

2.结论：最高法院的解释实际已经突破了“买卖不破租赁”传统理论，并对承租人造成深远影响。因此①房屋租赁在前而抵押在后，则租赁合同有效，租赁房屋因抵押而被处分后，承租人承租权利不受影响；②房屋抵押在前而租赁在后，租赁合同有效，租赁房屋因抵押而被处分后，承租人权利将受严重影响，受让方有权要求承租人搬离出租房屋。如出租人出租时曾书面告知承租人抵押事项，则承租人损失自负，如未书面告知，则可向出租人索赔。

3.应用：①《城市房屋租赁管理办法》虽规定“未经抵押权人同意”的房屋不得出租，但作为部门规章，该规定不影响已抵押房屋再出租的效力。②但作为承租人，在签订租赁合同时还是应确认租赁房屋是否已经抵押。如果抵押，则承租人将面临房屋被处分后造成的损失风险：如出租人曾出具书面抵押告知书，则承租人必须自担损失；如出租人未出具抵押告知书，承租人虽然从理论上可以追究出租人责任，但出租人此时连抵押房屋都已被债权人处分，显然还债能力已经不足。③作为出租人，如出租已抵押的房屋，应当书面告知承租人抵押事宜并让其签收，以免房屋被处分后再次面临承租人的理赔要求，但若担心承租人因此而放弃租赁，从法律上来说也可以不告知，租赁合同仍然有效，但当房屋在租期内被处分时就需要赔偿承租人损失。

五、房屋租赁的备案
1.法律规定：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《厦门市房屋租赁管理规定》、《厦门市城镇房屋管理条例》，“房屋租赁实行登记备案制度。但直接向租赁主管部门租用的直管公房和单位分配给职工本人居住的住宅用房除外。房屋租赁合同签订后，出租人应在15日内到租赁主管部门办理租赁登记备案手续”。办理房屋租赁登记备案，领取《房屋租赁证》应提交文件包括（1）房地产权属证书或其他有效凭证；（2）租赁双方的身份证明；（3）租赁合同；（4）抵押权人同意出租证明（如抵押）；（5）其他共有人同意出租证明（如房屋系共有）；（6）委托人授权出租证明（如房屋系代管）；（7）出租人同意转租证明（如房屋系转租）；（8）法律、法规规定应当提供的其他证件。而当“租赁合同终止、解除后,出租人应在合同终止、解除后15日内到土地房产管理部门备案”。 《厦门市城镇房屋管理条例》第六十四条规定，“违反本条例第三十九条规定,不按期申请登记备案的,每逾期一日,由土地房产管理部门对其按月租金的千分之三加收逾期登记费”。
2.结论：租赁合同备案属出租人义务，出租人应当在租赁合同签订后15日内办理备案，领取《房屋租赁证》。在租赁合同内容发生变更、转让或终止时，同样需办理备案。
3.应用：备案制度有利于房管部门加强管理，出租人应及时办理。但对出租人而言，有些存在瑕疵的房屋难以取得《房屋租赁证》，同时出租人除须缴纳备案费用（住宅：每套每次收费100元；非住宅：年租金2万元以下每件次为年租金1.5％；2万元以上每件次为年租金1％，闽价（2002）房 317号）其纳税收入亦因此被进一步监控。因此不少出租人并未办理备案。必须明确的是，即使未办理备案，租赁合同仍属有效，只不过出租人要面临潜在的风险，即“每逾期一日,由土地房产管理部门对其按月租金的千分之三加收逾期登记费”，另外，税务机关严格执法时也会追究其责任。

六、房屋租赁的税收
1.法律规定：根据财政部、国家税务总局《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》，①对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房，包括企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房、房管部门向居民出租的公有住房、落实私房政策中带户发还产权并以政府规定租金标准向居民出租的私有住房等，暂免征收房产税、营业税；②对个人按市场价格出租的居民住房，其应缴纳的营业税暂减按3％的税率征收，房产税暂减按4％的税率征收；③对个人出租房屋取得的所得暂减按10％的税率征收个人所得税。
根据厦门市地方税务局《关于私房出租若干税收征管问题的通知》（厦地税发[2003]39号），厦门私房出租的税收采取两种征收方式：
①综合税额核定征收：采取按单位建筑面积确定综合税额的办法征收，综合税额包括私房出租所有应交税款。
②按实征收：按据实主动申报申报的租金收入额依法定税种、税率按实征收。税种、税率（略）
出租人应当在取得租金收入或取得索取租金收入凭证的次月15日内向出租房屋所在地的主管税务机关办理纳税申报。如有多处出租房屋所得应合并所有租金收入向税务机关如实申报。对同一纳税人拥有不同辖区的出租房屋或同一代理人代理多处房屋的，可选择某一主管税务机关申请合并申报。
转租税收：个人转租房屋取得的租金收入，应按全额缴纳营业税。对能提供原承租合同及合法完税凭证的，原支付的租金可分次（月）从租金收入中扣除计算缴纳个人所税，但不再重复扣除基本费用标准。如出租方已缴纳房产税、土地使用税，对转租行为不再征收房产税、土地使用税。
2.应用：鉴于厦门市对私房出租主要采取综合税额核定征收，因此出租人并无多少税收筹划措施，值得注意的是，纳税申报的义务是出租人“在取得租金收入或取得索取租金收入凭证”后履行，因此有的出租人常以尚未签订正式合同也没有收到租金作为理由抗辩，严格的税务人员则可能找承租人核实。

七、出租人应注意的事项：
1.核实承租人身份
出租人应审查承租人身份证明（身份证或营业执照等），以免租金拖欠后无从主张。
2.明确房屋和设备
出租人大都不允许承租人对房屋结构或设备进行较大变动，因此在租赁前应明确房屋的现状和现有设备，在租期届满时如与交付时合同确定状况严重不一致，则可以主张赔偿责任，如未约定则难以证明“改变”或“缺损”。
3.限制房屋转租
如不特别约定，视为出租人不同意承租人转租。但如果第二承租人实际已经长期使用房屋，很可能被视为出租人的追认。为避免承租人预交短期租金而后长期转租他人，出租人宜明确约定“未经出租人书面同意，承租人不得转租，也不得将出租人的其他行为理解为授权转租”。
4.合理监督承租人
出租人通常要求承租人不得以租赁房屋从事违法犯罪活动，但常常并无精力监督。但在承租人长期从事违法活动而出租人本来稍加注意就会发现的情形，出租人有时并不能完全其免责，因此出租人在租赁期间也应当以合理谨慎注意承租人经营活动。
5.尊重承租人优先购买权
根据《城市私有房屋管理条例》第十一条规定：“房屋所有人在出卖出租房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先购买的权利”。 最高人民法院关于贯彻执行
《民法通则》若干问题的意见（修改稿）（一九九0年十二月五日）第132条规定．“出租人出卖出租房屋，应提前三个月通知承租人。承租人在同等条件下，享有优先购买权；出租人未按此规定出卖房屋，承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖无效。（原118条）”。因此，在出售房屋前，房产所有人应告知承租人出售房屋的条件如价格、支付方式等，并征询承租人的购买意向。对房东的通知，承租人应当在合理的时间内做出决定，否则房东有权将房屋转让他人，而承租人丧失优先购买权。那么，究竟多长时间是合理时间呢？根据《最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见（修改稿）》第134条，“享有优先购买权的人知道房屋所有人将房屋卖给他人，买卖关系形成之日起超过三个月起诉，或者超过六个月才知道并起诉的，其优先购买权不予保护”。

6．出租人解除合同的规定：
A.《中华人民共和国合同法》（全国人大1999/3/15制定）
①未签订书面合同，为不定期租赁（第215条）；②承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的（第219条）；③承租人未经出租人同意转租的（第224条第2款）；④承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的（第227条）；

B《城市私有房屋管理条例》（国务院1983/12/17制定）
承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：①承租人擅自将承租的房屋转租、转让或转借的；②承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；③承租人累计六个月不交租金的。（第21条）

C《关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见（修改稿）》（最高法院1990/12/5制定）
未定租期，出租人要求收回房屋自住的，一般应当准许。承租人有条件搬迁的，应责令其搬迁；如果承租人搬迁确有困难的，可给一定期限让其找房或者腾让部分房屋。（原119条）（第135条第三款）

D、《城市房屋租赁管理办法》（建设部1995/6/1制定）
有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：①符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；②因不可抗力致使合同不能继续履行的；③当事人协商一致的。 （第12条）
承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：①将承租的房屋擅自转租的；②将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；③将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；④拖欠租金累计六个月以上的；⑤公有住宅用房无正当理由闲置六个月以上的；⑥利用承租房屋进行违法活动的；⑦故意损坏承租房屋的；⑧法律、法规规定其他可收回的。（第24条）

E《厦门市城镇房屋管理条例》（厦门市人大常委会1996/8/9制定）
1承租人有下列情形之一的,出租人有权解除租赁合同 ,收回房屋,并可要求赔偿损失：①擅自将承租的房屋转租、转让的；②擅自改变房屋用途的；③擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全的装修, 或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的；④逾期6个月未交付租金的；⑤公有住宅承租人及其共同使用的成员迁离厦门市的；⑥公有住宅无正当理由闲置6个月以上的；⑦利用承租房屋进行违法活动,损害公共利益的。（第46条）

F《厦门市房屋租赁管理规定》(厦门市政府2002/4/16修正)
承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋，并可要求赔偿损失：①擅自将承租的房屋转租、转让、转借给他人或调换使用权的；②擅自改变房屋用途的；③擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全装修，或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的；④逾期6个月未交付租金的；⑤公有住宅承租人及其共同使用的成员迁离厦门市的；⑥公有住宅无正当理由闲置6个月以上的；⑦ 利用承租房屋进行违法活动，损害公共利益的；⑧法律、法规、规章规定的其他情形。（第18条）

G《厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定》（厦门市政府2004年修订）
出租房屋经鉴定不符合安全使用条件的，应停止出租。 （第27条）

八、承租人应注意的事项：
1.核实出租人身份
承租人应审查出租房屋的产权证原件或使用权证明，确认房屋权利人与出租人相一致，出租房屋为共有财产的，共有人均应作为出租人签订出租合同（虽无共有人签字但租期已经达到一定期限也可认定为共有人默认）；出租人为代管或代理人的，应审查其代理权利凭证；出租人并非产权人而本身就是承租人的，应审查其与房屋真正权利人之间的租赁合同中是否含同意转租的条款或者对转租的单独授权。
2.查验房屋情况
承租人除应查实出租房屋是否有权属证书或其它有效凭证外，应了解①该房权属有无争议，②是否为违章建筑，③是否符合安全标准或是不得使用危房，④是否为共有财产，在为共有财产的情况下共有人是否同意，⑤是否已作为资产抵押，在已抵押的情况下抵押权人是否同意，⑥司法机关和行政机关是否已查封或依法禁止出租。⑦是否符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的。另外，承租人还应审查出租房产权证或使用权证明中确定的房屋用途为商用、商住还是住宅，因为改变房屋使用用途不符合现今管理政策。如承租人欲以出租房作为经营场所，不宜租用住宅，反之亦然，避免在办理工商登记时遇到不必要的障碍。
3.明确支付款项
如不特别约定，租金仅指承租人使用房屋应支付的费用。因此，最好在合同中对水费、电费、物业管理、税收、财产保险等承担义务进行约定，或约定除支付一定额费用外，其他与房产有关的税费均由出租人承担。
4.明确发票出具
索取发票是承租人的权利也是义务。厦地税发[2003]39号规定，承租方有义务向税务机关提供房屋租赁及出租人的情况，而且对从事生产、经营的纳税人，承租房屋未按规定取得发票的，将根据《中华人民共和国发票管理办法》有关规定进行处罚。根据该办法第三十六条第（四）项规定，对未按照规定取得发票的者，可责令限期改正，没收非法所得，并可以并处1万元以下的罚款。

九. 租赁纠纷的管辖
1.法律规定：根据1986年1月7日《最高人民法院关于房屋租赁纠纷如何确定管辖问题的批复》，在租赁关系存续期间发生的房屋修缮、租金、腾退等纠纷，一般应由房屋所在地法院管辖，个别由被告所在地法院管辖更符合“两便”原则的，也可由被告户籍地或居所地法院管辖。
2.结论：双方因房屋租赁发生纠纷而无法协商解决时，出租人和承租人应提交约定的仲裁机关仲裁。未约定仲裁的，则可以向房屋所在地或被告所在地提起诉讼。
3.应用：出租人、承租人可根据自己的便利程度，预先约定管辖法院或仲裁机构。

『伍』 如何申请厦门社会保障性住房

在厦门拥有本市户籍，住房困难家庭。可以向市住房保障行政管理部门提出申请保障性住房。

根据《厦门市社会保障性住房管理条例实施办法》第九条申请社会保障性住房的家庭，应当符合下列条件：

（一）申请家庭成员中至少有2人具有本市户籍，且其中一人应当在申请之日前取得本市户籍满3年。申请人应当具有本市户籍，且在本市工作和生活；

（二）申请家庭在本市无住房或者申请家庭的人均住房建筑面积符合规定的住房困难标准；

（三）申请家庭在申请之日前3个自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合规定的标准；

（四）申请家庭资产符合规定的标准。

申请之日前已被民政部门确认为最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，且符合前款第（一）项和第（二）项规定条件的，可以申请社会保障性住房。年满30周岁在本市工作和生活的单身居民，在申请之日前取得本市户籍满3年，且符合前款第（二）项、第（三）项和第（四）项规定条件的，可以申请社会保障性住房。

申请家庭成员因就学、服兵役，户籍迁出本市的，就学、服兵役期间仍视同拥有本市户籍。申请家庭成员因就学，户籍迁入本市的，就学期间不计入取得本市户籍时间。申请家庭成员中有现役军人且符合进厦安置条件的，视为具有本市户籍，但不计算取得本市户籍的时间。

(5)厦门公房管理条例扩展阅读：

《厦门市社会保障性住房管理条例实施办法》第十六条依照《条例》第十九条的规定，申请社会保障性住房按照下列程序受理和审核：

1、街道办事处（镇人民政府）应当在收到申请家庭的申请材料之日起5个工作日内，作出受理或者不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次性告知申请家庭需要补正的全部材料，申请家庭应当在收到上述告知书之日起5个工作日内补正全部材料，补正材料的时间不记入受理期间计算。申请材料不符合规定或者申请家庭未在规定期限内补正全部材料的，街道办事处（镇人民政府）应当作出不予受理的决定，并将申请材料退回申请家庭；

2、街道办事处（镇人民政府）作出受理决定后，应当对申请家庭的人口、户籍、收入（资产）、住房等情况进行入户调查核实，并将调查核实情况在社区内公示，公示期不少于7日。街道办事处（镇人民政府）应当根据调查核实情况和公示情况，在每批次申请截止之日起20个工作日内对申请材料及申请家庭的人口、户籍、收入（资产）、住房等情况是否符合规定进行审查，并将申请材料及初审意见报送区住房保障行政管理部门。申请家庭实际居住地街道办事处（镇人民政府）有义务配合户籍地街道办事处（镇人民政府）进行协助调查工作；

3、区住房保障行政管理部门应当在收到街道办事处（镇人民政府）报送的申请材料及初审意见之日起3个工作日内向公安、民政、税务、社保、市场监管等部门发出申请家庭的人口、户籍、收入（资产）等情况的协助调查函，公安、民政、税务、社保、市场监管等部门应当自收到区住房保障行政管理部门的协助调查函之日起10个工作日内书面反馈核查结果。区住房保障行政管理部门应当自收到街道办事处（镇人民政府）报送的申请材料及初审意见之日起30个工作日内，根据协查结果对申请家庭的人口、户籍、收入（资产）等情况进行复审，对申请家庭租金补助比例进行核定，并将申请材料及复审意见报市住房保障行政管理部门；

4、市住房保障行政管理部门应当自收到区住房保障行政管理部门报送的申请材料及复审意见之日起3个工作日内向市国土房产部门发出申请家庭住房情况的协助调查函，市国土房产部门应当在收到市住房保障行政管理部门的协助调查函之日起10个工作日内书面反馈核查结果。市住房保障行政管理部门应当自收到区住房保障行政管理部门报送的申请材料及复审意见之日起30个工作日内作出审核结果。

市住房保障行政管理部门应当将每批次的审核结果通过指定的报纸、网站公示7日，经公示无异议或者异议不成立的，确认社会保障性住房轮候资格。对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市住房保障行政管理部门申请复核，市住房保障行政管理部门应当在15个工作日内将复核结果书面通知申请人。

『陆』 厦门市住宅区物业管理条例的第二章 业主自治管理

业主会议由住宅区内全体业主组成。业主人数较多的，也可以推选业主代表，组成住宅区业主代表会议。
业主会议或业主代表会议（以下统称业主会议）必须有代表百分之五十以上表决权的业主出席才能召开。
业主可以书面委托代理人出席业主会议，不满十八周岁的业主由其法定代理人出席。 有下列情形之一的，在市建设行政主管部门和住宅区所在街道办事处、镇人民政府的监督指导下，开发建设单位应在六个月内，组织召开第一次业主会议，选举产生业主委员会：
（一）住宅区已入住的建筑面积达到百分之五十；
（二）房屋交付使用满二年。
一个住宅区成立一个业主委员会。 业主会议每年至少召开一次，以投票或其他方式表决。表决权按建筑面积每平方米一个表决权或每一份额一个表决权计。业主代表按所代表的表决权行使。
经持有过半数以上表决权的已入住户提议，可推迟召开第一次业主会议，但须在提议中提出推迟召开业主会议的具体日期和理由，并且推迟时间不得超过六个月。
经代表百分之二十以上表决权的业主提议，可以召开临时业主会议。业主委员会应在接到提议后十日内就其所提议题召开临时业主会议。
业主会议的决定，以出席会议的业主所代表表决权的过半数通过。 业主会议的职权：
（一）制订和修改业主委员会章程、业主公约；
（二）选举、撤换业主委员会的组成人员；
（三）决定住宅区有关公共利益的重大事项；
（四）听取和审议业主委员会的工作报告，监督业主委员会的工作，改变或撤销业主委员会不适当决定；
（五）决定聘请、解聘物业管理企业，并可授权业主委员会行使；
（六）审议公共设施专用基金的使用情况；
（七）其他应由业主会议行使的职权。 业主委员会委员由业主会议在业主、直管公房和单位自管房的业主或其授权的使用人中选出。业主委员会根据住宅区规模由五至十五人组成，其中设主任一人，由业主会议或业主委员会会议在委员中选举产生。业主委员会对业主会议负责。
业主委员会会议由主任召集，召开会议必须有过半数委员出席，作出决定须全体委员过半数同意。
业主委员会委员每届任期三年，可连选连任。 业主委员会应当维护全体业主的合法权益，履行下列职责：
（一）审议决定物业管理企业制订的物业管理计划；
（二）召集和主持业主会议，并报告年度工作；
（三）根据业主会议授权，与物业管理企业签订、变更或解除物业管理委托合同；
（四）审议决定物业管理企业提出的大中维修、更新改造公共设施的报告；
（五）审议住宅区物业管理服务费的收费标准；
（六）监督、指导、支持物业管理企业对住宅区的管理、服务工作；
（七）督促业主和使用人履行业主公约，交纳物业管理服务费和房屋公共维修金；
（八）协调业主和使用人与物业管理企业的关系。
业主委员会不得直接从事以营利为目的的经营活动。 业主公约由第一次业主会议制定。
业主公约是由业主承诺的、对全体业主具有约束力的有关业主在住宅区使用、维护物业及其管理等方面权利义务的行为守则。使用人应当遵守业主公约的有关内容。 业主公约应当包括下列内容：
（一）业主会议的召集程序、方式及决定重大事项的方式；
（二）使用住宅区内公共设施和房屋共用部位、共用设备的权利与义务；
（三）业主参与物业管理的权利；
（四）业主对业主委员会及物业管理企业的监督权；
（五）物业各项维修和管理费用的缴交；
（六）业主应遵守的行为准则；
（七）违反业主公约的责任；
（八）其他有关事项。

『柒』 厦门集体户口申请保障房条件

01
厦门主要有3种户口类型

1、家庭户

家庭户是相对集体户来说的，即自己有房子，户口也在房子里。

房户一致，自己一家人有单独的户口本。这个叫家庭户。02、挂靠户

之前通过各种落户方法落户到了亲戚朋友家房产上的自己并没有房产。或者技能落户到岛外父母房产上，这种也是挂靠户。

这种有个缺点，如果新生儿要上户口，或小孩、配偶投靠落户需要取得房主的同意。房主不同意的，就需要把户口从房子迁出到房子所在地派出所集体户，或者自己的房产中。

03、集体户

集体户口就是暂时还不具备独立户条件或者暂时还没有办理但独立户手续的居民，把户籍关系挂靠在某一个集体户口上的居民户口。

简单来说，就是你入厦门户口但是还没有买房，要把自己的户籍挂在公司、派出所等地方。图片

目前集体户口分为三大类：

学生集体户口

大家到厦门读大学的时候，通知书里会写到是否入户，如果迁入的话，就是学校的集体户口，这个户口在毕业离开学校时时需要迁出来。

单位集体户口

如果在厦门做公务员、在事业单位上班或者有集体户口的公司上班，那么通过多种方式都可以把户口迁入到单位，这就是单位的集体户口，离职的时候如果单位要求迁出的，需要自己把户口迁移到公司所在地派出所集体户，有房产的还可以迁移到自己/配偶房产。

派出所集体户口

如果你们公司没有集体户口或者你不想挂靠在公司(注意，有房子的，必须落户到自己房子里)，那么要入厦门户口的话，就要把户口挂靠到派出所集体户。

一般来说，帮你申请落户的公司属于哪个派出所管辖片区，户口就可以落户到公司所属地派出所集体户。

02
落户厦门有哪些福利？


一张厦门户口有多值钱呢？曾经有人算了一笔账，教育9.5万+经济适用房94.7万+失业救济金2.86万=107.06万，这样算下来，厦门户口的含金量确实让人羡慕。

除此之外，大家拼了命的想得到厦门户口，是因为这张厦门“通行证”的好处实在太多。图片

1、子女入学较有保障

对于家长来说，教育才是办户口的主要因素，所以只要是厦门户籍，不管是哪个区的，只要转到厦门的户口，都可以优先派入公办小学、公办初中。目前在厦门，符合以下条件的适龄儿童少年，可以到居住地所在学区学校免试入学：适龄儿童少年户籍与其父母(或其他法定监护人)户籍一致并与其父母单独立户；适龄儿童少年户籍地址与其父母(或其他法定监护人)的房产地址一致。。并且九年义务教育全免学费。而外地户籍的要积分派位，很多孩子因为积分不够只能回老家或者去高价学校读。图片

2、可以申请保障房

不想在厦门买房的家长不是好爸妈。有些家长感觉想破头都想有一套房产，如果商品房还是有点够不着的话，那可以考虑保障房，而保障房要求就是：要有厦门户籍。

如果有厦门户籍，那可以申请保障房，销售均价为市场评估价的45%。而最近一批的保障房是地铁社区的。

3、入厦门户口有2-5万补贴

21世纪，人才是最贵的。厦门为了吸收广大的人才来厦门就业安家，直接发钱了。生活补贴本科2万，硕士3万，博士5万，各区还有追加的区人才补贴。

新引进人才应自引进之日起一年内，经由所在用人单位提出申请。全程网办，申报单位无需到现场办理，用人单位审核同意后，通过市人社局网上办事大厅（https://app.xmhrss.gov.cn/ggfwwt-portal）中的“新引进人才生活补贴”栏目申请。通过网络系统申报，无需提交纸质材料。图片


4、可申请保障性住房、报考事业单位

厦门保障性住房只针对厦门户籍并且符合条件的人士，厦门要求申请人具有五城区城镇户口(农村村民和农村集体经济组织成员除外)，并在厦门市工作、居住，在我市五城区落户时间满3年。

报考厦门事业单位、市值机关、不少企业单位和公务员职位，都要求要是厦门户口才能报考。

5、买房不用三年社保

这里再次说买房的事，因为有些家长，可能来厦门时间并不长，要买房但社保年限又不够，那如果落成厦门户籍就没有这样的麻烦。大家都知道厦门买房限购，非厦门户口在4年内要有连续3年的社保(或纳税)缴交记录，厦门户籍就没有这个限制。图片


6、厦门户口社保缴费基数更高

厦门本地户口医保交的比外地户口高，每月比外地社保多500，一年多收入6000元，30年下来就18万。

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7、在厦门办证方便不少

虽然现在港澳通行证、台湾通行证、护照都能异地办理，但是，个人旅游签确还有限制，有厦门户口就可以轻松办理了!

最近出入境办证的小伙伴们注意啦，出入境有通知：


恢复通知：全国公安机关出入境管理部门于9月23日起恢复办理内地居民赴澳门旅游签注。


8、厦门户口在厦门退休更轻松

厦门户口在厦门退休只需要：男年满60周岁，女管理和专业技术岗位年满55周岁、女非管理岗位年满50周岁；缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年。图片


9、新生儿福利

厦门户籍的新生儿，只要在出生后的三个月内向所在区地税局申报参保并于次月将相应的保险费用缴纳到地税账户，即可享受医疗保险待遇。

10、办理旅游年卡，更加实惠

上鼓浪屿八块，直接刷身份证和E通卡，上岛只要5分钟，不用买票不用和游客挤。（当然这个交社保的非厦门户口也可以）

办理旅游年卡，更加实惠。持有新版旅游年卡(户外运动卡)，可在以下10个景点享受一整年不限次数的入园游览服务。比如:万石植物园、园博苑、城市规划馆、天竺山景区、慈济东宫、同安影视城、同安北辰山、同安金光湖等。图片


说了这么多很多人都会问
如何才能拥有厦门户口呢？
其实比起黑市炒到上百万的方法
正经入户厦门的方法有很多：
目前，厦门的落户方式高达17种
包含了技能落户、投靠、
外来务工、留学、干部调动?03
保障房价格及申请条件
厦门保障房多少钱一平?

今天答案来了~

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厦门保障房(商品房)优惠方法

原则上优惠55%

也就是说可以4.5折优惠买房!

这个优惠的45%是指市场估值的45%

每一批次房源会有不同的估值

所以保障房(商品房)的价格是不固定的~

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我们整理了最近一个社会批次的房源价格

仅供大家参考哦

当然，这篇文章只讨论了保障性商品房的问题

因为：租赁房不能出售

2018年第二批保障性商品房价格
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本批次房源项目市场评估价为(原价)


1
翔安区新店保障房地铁社区一期工程保障性商品房的市场评 估价为 30724 元/平方米;
2
同安区祥平保障房地铁社区一期工程保障性商品房的市场评 估价为 28241 元/平方米;
3
海沧区马銮湾保障房地铁社区一期工程保障性商品房的市场 评估价为 32468 元/平方米。销售均价(优惠后的价格)

销售均价为市场评估价的45%，本批次房源项目销售均价为：


1
翔安区新店保障房地铁社区一期工程保障性商品房的销售均价为 13826 元/平方米，楼层调节价差为每层 50 元/平方米;
2
同安区祥平保障房地铁社区一期工程保障性商品房的销售均价为 12708 元/平方米，楼层调节价差为每层 50 元/平方米;
3
海沧区马銮湾保障房地铁社区一期工程保障性商品房的销售均价为 14611 元/平方米，楼层调节价差为每层 50 元/平方米。具体到每套房子销售单价详见《房源清单》部分。

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摄图网_401674174还有亲想知道保障房

首付多少钱

往下看

公积金新规出来以后

按照新规定执行：申请住房公积金贷款的首付款比例规定
注意，目前公积金贷款新政已经执行

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保障房公贷政策有变化保障性商品房确认轮候资格时间在2019年7月1日之前的，职工家庭首次申请住房公积金贷款购房，住房建筑面积在90平方米(含)以下的首付款比例不低于20%;住房建筑面积在90平方米以上的首付款比例不低于30%。第二次申请住房公积金贷款购房，首付款比例不低于50%。

首付款比例不低于总房款的 30%(首次申请纯公积金贷款不低于总房款的 20%，第二次申请纯公积金贷款不低于总房款的 50%)，购房余款应在销售合同约定时间前缴清，逾期未缴清的需按销售合同约定缴交逾期违约金。

确认轮候资格时间在2019年7月1日之后的按照新的公积金贷款政策

目前施行差别化信贷政策 首付款比例标准调整

之前政策


首次申请住房公积金贷款购房的：

住房建筑面积在90平方米(含)以下的首付款比例不低于住房总价款的20%;

住房建筑面积在90平方米以上的首付款比例不低于30%;

第二次申请住房公积金贷款购房的：

首付款比例不低于住房总价款的50%。不向第三次及以上申请住房公积金贷款的职工家庭发放住房公积金贷款。目前政策


首付款比例标准将按照我市同期商业银行个人住房贷款首付款比例标准执行，住房贷款记录包含我市住房公积金贷款记录(含公转商贷款)和人民银行个人征信报告体现的住房贷款记录。也就是说：厦门商业银行个人住房贷款首付款比例标准发生变化时，住房公积金贷款首付比例还将随之相应调整。商业贷款请直接咨询银行~
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图虫创意-648195923210928141保障性商品房申请条件
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社会批次
以下为基本条件，等具体批次下来以后才知道具体批次详细要求申请对象：

符合条件的本市无住房家庭。申请条件：

申请购买保障性商品房的家庭应当在符合以下基本条件之一：

①申请家庭成员至少有2人取得本市户籍，且至少有1人取得本市户籍满3年;②单身居民年满35周岁且取得本市户籍满3年，可以以个人名义申请购买保障性商品房。具有以下情形之一的，不得申请购买保障性商品房：

①申请之日前5年内有房产转让行为的;

②通过购买商品房取得本市户籍未满15年的;

③作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得本市户籍未满10年的;

④申请人属离异的，离异时本人、原配偶或未成年子女在本市拥有住房，且离异时间距申请受理日不满3年的;

⑤失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人。申请家庭成员要求

①申请保障性商品房的家庭由申请人提出申请，申请人必须具有本市户籍;

②申请人的配偶及未成年子女必须共同申请;

③申请人及其配偶的父母、成年子女以及其他具有抚养、扶养或赡养关系的家庭成员具有本市户籍的，也可以共同申请;

④现役军人符合转业进厦安置条件，且其家庭符合保障性商品房申请条件的，可以申请购买保障性商品房。三高保障房


以上一批次申请要求为例：申请对象
1
“三高”企业骨干员工是指在经厦门市有关行业主管部门确定的“三高”企业中，当年度工资及薪金收入(以税务部门提供的应税数额为准)达到厦门市统计部门公布的厦门市上一年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的1.5倍，且距法定退休年龄5年及以上，并符合下列条件之一的员工：

1.具有本科及以上学历(或同等学位)且在该“三高”企业连续工作时间满12个月(连续工作时间以缴纳社会保险为凭，下同);

2.具有中级及以上职称(含对应的专业技术职业资格)且在该“三高”企业连续工作时间满12个月;

3.具有高级工职业资格且在该“三高”企业连续工作时间满24个月;

4.具有技师及以上职业资格且在该“三高”企业连续工作时间满12个月;对于不符合前款规定的学历(学位)、职称(职业资格)条件，但在该“三高”企业连续工作时间满12个月且达到年工资和薪金收入等要求，经该“三高”企业认定的，也可视同为骨干员工，在不突破该“三高”企业可获得配售份额的前提下，该类人员可参照享受骨干员工住房保障政策。对于配售保障性商品房的，视同骨干员工的人员总数不得超过该“三高”企业实际享受数的20%。
2
本市无住房家庭是指申请人及共同申请家庭成员自申请之日至签订购房合同期间在本市无住房，本市无住房包括：

(1)未购买未拥有本市商品住房;

(2)未承租或购买本市政策性住房,包括：未承租公房、保障性租赁房，未购买房改房、销售型保障性住房等;

(3)农村居民未申请获批本市宅基地。申请条件(一)申请人应符合以下条件：

1.申请人(员工)应符合“三高”企业骨干员工条件;

2.申请人(员工)应当具有本市户籍;

3.申请人(员工)及共同申请人应当在本市无住房;

以上为基本申请条件，除《厦门市人民政府办公厅关于印发进一步加强高技术高成长高附加值企业骨干员工住房保障若干意见的通知》(厦府办〔2019〕69号)规定“骨干员工的配偶及未成年子女可不受本市户籍限制，单身员工可不受年满35周岁的限制”外，其它包括家庭人口、婚姻、户籍、住房等与取得保障性商品房购房资格相关的申请条件详见《厦门市社会保障性住房管理条例》《厦门市保障性商品房管理办法》(厦府〔2017〕37号)。(二)具有下列情形之一的，不得申请购买保障性商品房：

1.申请之日前5年内在本市有房产转让行为的;

2.申请人属离异的，离异时本人、原配偶或未成年子女在本市拥有住房，且离异时间距申请受理日不满3年的;

3.失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人。

4.已购保障性住房上市转让或转为普通商品房的(含按上市交易指导价交由市住房保障行政管理部门或其指定机构回购)(三)已申请或取得销售类保障性住房的家庭(除按规定退出或以折旧方式退房的)，不能申请本批次保障性商品房。已申请(含目前已纳入受理范围、已选房、已入住)非销售类保障性住房的家庭(除按规定退出的)，不能申请本批次保障性商品房。

『捌』 厦门1950年遗留的公租房吗

摘要 厦门市住房局近日印发《关于加强直管住宅公房管理工作的意见》(以下简称《意见》)，通过对一系列历史遗留问题提出明确的处理方式，进一步推动直管公房规范管理。涉及直管住宅公房租赁管理方面，为了规范部分机关事业单位将承租公房分配给本单位职工承租的使用问题，《意见》明确，单位承租的直管住宅公房于1999年12月31日前分配职工承租，且职工符合承租条件的，应由承租单位和职工共同向公房管理单位申请办理租赁合同更名;未使用的空置房，公房管理单位将及时收回房屋。对不符合承租条件的，承租单位负责清退，公房管理单位将及时收回房屋。

『玖』 厦门地铁社区保障性住房申请条件

法律分析：申请条件

申请购买本批次保障性商品房的家庭应当在本市无住房且符合以下基本条件之一：1. 家庭申请：在申请截止之日前，申请家庭成员至少有2人取得本市户籍，且至少有1人取得本市户籍满3年；2. 单身居民以个人名义申请：在申请截止之日前年满35周岁，且取得本市户籍满3年。3.本市无住房家庭是指申请人及共同申请家庭成员自申请之日至签订购房合同期间在本市无住房。本市无住房包括：（1）未拥有本市商品房；（2）未承租、未拥有本市政策性住房，政策性住房包括：公房、保障性住房，房改房、安置房、限价商品住房；（3）农村居民未申请获批本市宅基地。

法律依据：《厦门市社会保障性住房管理条例》

第三条 本条例所称的社会保障性住房，是指政府提供优惠，限定户型、面积，向本市低收入、中等偏下收入住房困难家庭提供的具有保障性质的住房。

第四条 解决本市居民的住房困难是市人民政府的重要职责。市人民政府应当优先解决低收入家庭住房困难，对其中属于最低生活保障对象的住房困难家庭实行应保尽保，并可以根据实际情况对其他住房困难家庭予以适度保障。

第五条 社会保障性住房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理。社会保障性住房管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行严格的准入与退出机制。

第十六条 申请社会保障性住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请；其他家庭成员也可以共同申请。申请家庭的收入（资产）、住房面积应当合并计算。申请家庭包括本市符合社会保障性住房申请条件、达到规定年龄的单身居民。

第十八条 申请社会保障性住房，应当如实申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等相关信息，提交下列资料： （一）社会保障性住房申请表； （二）家庭收入（资产）、住房状况的证明材料； （三）家庭成员身份证和户口簿； （四）市人民政府规定的其他证明材料。