物资采购招标法律法规

① 谁知道 2015中国石化物资采购招标评标方法管理规定 的具体内容

亲，2015中国石化物资招标采购管理办法；

1 物资招标采购管理的基本要求

1.1 招标管理范围

1.1.1 本办法适用于各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称各单位）生产建设所需的国内外物资招标采购。

1.1.2 符合下列条件之一的，必须进行招标：

1.1.2.1 经国家发展改革委批准享受国家优惠政策的重点项目所需重要设备材料。

1.1.2.2 商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。

1.1.2.3 具备招标条件的框架协议采购物资。

1.1.2.4 其他依照法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。

1.1.3 有下列情形之一的，可不进行招标：

1.1.3.1 专利和专有技术产品。

1.1.3.2 提供采购物资的供应商少于3家。

1.1.3.3 中国石化战略采购物资。

1.1.3.4 紧急和零星采购物资。

1.1.3.5 涉及国家安全和秘密。

1.1.3.6 法律、法规另有规定的。

1.2 招标管理原则

1.2.1 坚持公开、公平、公正、诚实信用和安全供应、及时供应、经济供应的原则。

1.2.2 实行统一管理、分层操作、网上运行的原则。

1.3 招标管控方式

1.3.1 国内招标采购在中国石化物资采购电子商务网(以下简称电子商务网)实施。

1.3.2 国际招标采购在中国国际招标网（以下简称招标网）实施。

1.3.3 中国石化国际事业有限公司具有国家级招标代理资质，主要承担集团化采购及为各单位提供物资招标代理服务。

1.3.4 委托中国石化以外的招标代理机构进行招标时应经物资装备部批准。

2. 组织机构与职责

2.1 物资装备部职责

2.1.1 负责中国石化物资招标采购的管理、监督、指导和协调。

2.1.2 负责中国石化物资招标采购管理制度体系建设。

2.1.3 负责统一招标流程和主要物资的招标文件、评标办法。

2.1.4 负责组建和管理中国石化物资采购评标专家库（以下简称评标专家库）。

2.1.5 负责培训招标管理人员和操作人员。

2.1.6 负责重点监管合同估算金额在2000万元人民币以上的物资招标活动。

2.2 各单位物资招标采购管理部门职责

2.2.1 负责贯彻实施中国石化物资招标采购管理规章制度，制定本单位物资招标采购实施细则，建立健全物资招标采购管理制度体系。

2.2.2 明确本单位的物资招标采购管理部门和人员。

2.2.3 负责评标专家库中本单位评标专家的管理和信息维护。

2.2.4 负责本单位自行采购物资及部分集团化采购物资招标的组织实施。 3 招标管理内容与方法

3.1 招标流程包括招标准备工作、发布招标文件、供应商投标、组成评标委员会、开标、评标、定标，以及招标结束后合同签订与执行的后续跟踪管理。

3.2 招标准备工作

3.2.1 按照《中国石化供应商管理规定》对投标供应商资格进行预审，未通过资格预审的供应商不得参加投标。

3.2.2 开标前应进行技术交流，必要时签订技术协议。

3.2.3 企业提报招标委托或招标委托单。

3.2.4 开标前，委托方、设计方、投标人必须签署书面承诺书，对按照国家招标法律、法规、程序进行的招标，承诺无条件接受招标结果。

3.3 招标文件的发布

3.3.1 属于总部组织实施的招标，在招标网和电子商务网发布招标文件。

3.3.2 属于各单位组织实施的招标，在电子商务网发布招标文件。

3.4 投标

3.4.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。

3.4.2 投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前，将投标文件送达招标文件指定地点。

3.5 评标委员会

3.5.1
评标委员会由5人及以上单数组成。国际招标评委三分之二以上从商务部专家库中抽取，国内招标评委三分之二以上从评标专家库中抽取，充分发挥采购专家组的作用。

3.5.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。

3.5.3 与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

3.5.4 属于总部组织实施的招标，物资使用单位选派的评委不得高于评委总数的三分之一。

3.5.5 属于各单位组织实施的招标，物资使用部门选派的评委不得高于评委总数的三分之一。

3.6 开标

3.6.1 原则上邀请纪检监察等相关部门参加。

3.6.2 开标应当按照招标文件确定的时间和地点公开进行。

3.6.3 投标人有权出席开标会。

3.6.4 逾期送达或未按要求送达指定地点的投标文件不予受理。

3.7.1 评标原则

3.7.1.1 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。

3.7.1.2 评标办法包括经评审的最低评标价法和综合评标法。

（1）具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的物资，可以采用经评审的最低评标价法。

（2）技术复杂、性能标准要求高、制造难度大的物资应当采用综合评标法。

3.7.1.3 采用综合评标法时，应先评技术标，再评商务标。

3.7.1.4
建立供应商业绩引导订货机制，在评标办法中对在中国石化有优良业绩的供应商予以加分奖励，所加分数不超过总分的5%；对有不良业绩的供应商给予扣分处罚，所扣分数不超过总分的3%。

3.7.1.5
评标委员会在评标过程中对投标文件技术和商务文件有疑义的，可以要求投标人作必要的澄清。澄清应以书面方式进行，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.7.2 投标文件有下列情形之一的作废标处理：

3.7.2.1 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的。

3.7.2.2 投标人未按招标文件规定提交投标保证金的。

3.7.2.3 投标有效期不满足招标文件要求的。

3.7.2.4 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

3.7.2.5 投标文件附有招标人不能接受的条件的。

3.7.2.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

3.7.2.7 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，未能实质性响应的作为废标处理。

3.7.2.8 招标文件明确规定可以废标的其他情形。

3.7.3评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人。

3.8.1 评标工作结束后,评标结果在招标网或电子商务网公示7天，无质疑后发出中标通知书。

3.8.2 在公示期内若收到投标人提出的书面投诉，招标人将进行调查，在投诉未处理完毕前，评标结果不能生效。

3.8.3 招标人应当根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，不得擅自更改中标结果。

3.8.4 开标评标过程必须书面记录，存档备查。

3.9 合同签订与执行

3.9.1
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件订立书面合同；不得无故拒绝或拖延与另一方签订合同；不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

3.9.2 中标人必须按照合同约定履行义务，不得向他人转让中标合同。招标文件要求中标人交纳合同履约保证金的,中标人必须交纳。

3.9.3
中标人不履行与招标人订立的合同或在执行过程中出现严重拖期交货，现场安装、调试、售后服务不能保证，以及出现较大质量问题影响工程建设进度和正常生产的，视情节轻重，对中标人采取以下措施：通报、扣罚履约保证金、在以后投标评审中给予处罚性扣分、限制投标直至清出供应商队伍。
4 监督检查与考核

4.1 监督检查与考核内容

4.1.1 各单位落实物资招标采购的管理机构和管理人员情况。

4.1.2 招标管理人员取得招标师职业资格证书情况。

4.1.3 开标评标过程的书面存档记录。

4.1.4 招标质疑胜诉率。

4.1.5 招标上网率。

4.1.6 框架协议招标比率。

4.2 监督检查方法

4.2.1 不定期对各单位招标工作开展专项效能监察。

② 中华人民共和国有关政府采购法第二十二条规定是什么内容

《政府采购法》第二十二条的具体内容如下：

第二十二条 供应商参加政版府采购活动应当具备下列条权件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

③ 关于采购方面有什么法律法规吗

1. 集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定【2004-09-29】

2. 政府采购货物和服务招标投标管理办法【2004-08-11】

3. 政府采购供应商投诉处理办法【2004-08-11】

4. 政府采购信息公告管理办法【2004-08-11】

5. 商务部、海关总署、国家税务总局、国家外汇管理局关于设立外商投资出口采购中心管理办法【2003-11-17】

6. 国家税务总局关于联合国儿童基金会无偿援助“非典”防治紧急援助项目在华采购物资免征增值税的通知【2003-05-30】

7. 国家经贸委关于选报生产企业参加第二届跨国零售集团国际采购会有关问题的通知【2003-01-29】

8. 水利部关于印发《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》的通知【2002-12-25】

9. 国家经贸委办公厅关于规范举办跨国零售集团采购活动的通知【2002-11-28】

10. 中华人民共和国政府采购法【2002-06-29】

11. 国家税务总局关于外商投资企业采购国产设备有关退税问题的批复【2001-12-21】

12. 国家税务总局关于印发《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》的通知【1999-09-20】

13. 中国保险监督管理委员会关于严禁保险公司采取违规手段参与政府采购保险竞标的紧急通知【1999-03-21】

14. 利用国外贷款港口项目设备采购实施管理办法【1995-11-30】

15. 最高人民法院关于吉林市供销社经销公司土产品采购供应站诉牡丹江市铁岭物资供应站加工承揽合同纠纷案指定管辖问题的通知【1995-06-14】

16. 最高人民法院关于哈尔滨百货采购供应站申请破产一案的复函【1995-05-04】

17. 最高人民法院关于江苏省张家港市味精厂与湖北省汉川县分水土产副食采购供应站购销合同纠纷一案指定管辖的通知【1993-08-11】

18. 最高人民法院关于河北省定州市药材站与沈阳市北方医药采购供应站购销合同和借款合同纠纷一案指定管辖问题的复函【1991-11-02】

19. 最高人民法院关于山西省榆次市敬老商店诉黑龙江省牡丹江市劳动服务公司采购供应处购销胶合板合同纠纷一案管辖权争议问题的复函【1990-06-16】

20. 最高人民法院关于广东省博罗县港博公司与铁道部工程指挥部直属机关物资采购供应站购销进口太阳能计算器合同纠纷案应由哪个法院管辖问题的复函【1987-06-26】

④ 物资采购金额达到多少应该采取招标方式

根据《招标法》规定，建设工程施工合同金额超过200万，物资设备采购超过100万，工程监理等咨询服务合同金额超过50万，应当招标。查查招标法吧，要给你讲清楚很累，打字很累！

⑤ 物资采购多少钱以上必须进行公开招标

集中采购目录和限额标准是由国务院办公厅、各省级人民政府各自制定，因此，集中采购目录和限额标准，还是存在差异，以2009－2010年度集中采购目录为例，在货物和服务公开招标限额上，国务院办公厅规定：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。北京规定：货物或服务类：单项或批量采购金额一次达到100万元以上（含100万元）。天津规定：50万元以上的单项或者批量货物；30万元以上的单项或者批量服务必须公开招标。

⑥ 应急物资采购仍应当履行招投标程序吗

法律分析：要看是什么紧急物资。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况；施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术；已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；采购人依法能够自行建设；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求；国家规定的其他情形等可以不招标。

法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》 第十二条 依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；

（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；

（四）采购人依法能够自行建设；

（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求；

（六）国家规定的其他情形。

⑦ 什么叫采购招标法

你是不是想问采购中的招标办法呢？招标就是将某种需要采购的商品的所有条件详细列明，登报或公告，公开招来商品出售商投标竞争售卖，从而购进商品的商品采购方法。根据选定投标人的方法，可分为公开招标采购法和指名招标采购法。商品采购的条件一般包括:商品品名、规格、数量、交货期、运输方式、付款方式、罚则、投标押金、投标商资格、公证、开标日期等内容。

目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三类、四种方式，即:

1.竞争性招标

竞争性招标（，ICB）是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人成交易，它属于兑卖的方式。

国际性竞争投标，有两种做法:

（1）公开投标（openbidding）。公开投标是一种无限竞争性招标（unlimitedcompetitive）。采用这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。

（2）选择性招标（selectedbidding）。选择性招标又称邀请招标，它是有限竞争性招标（limitedcompetitivebidding）。采用种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。

2.谈判招标

谈判招标（negotiatedbidding）又叫议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，交易达成。

3.两段招标

两段招标(two-stagebidding)是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式时，则是用公开招标，再用选择招标分两段进行。

政府采购物资，大部分采用竞争性的公开招标办法。

⑧ 物资采购多少钱以上必须进行公开招标

咨询记录 · 回答于2021-09-30

⑨ 国有企业非工程物资采购是否一定要招标相关法律法规有哪些（尤其是山东省的）

不一定，经验上，一般设备会分类分次招标，日常消耗物资大宗的会年度招标。价值较低的设备或小批量的物资，一般上都会简单比价，当然这也要看每个企业的规定，不同的企业衡量是否招标价值线，都不一样。

另外有些招标都是走过场，国企，较普通的物资，内定或关系长期供货商的情况多见。

总体上来讲，越是科技含量越高，价值越大的物品，招标的严格性越强。

每年200万以上的 基本都招标，你搞好关系，招标也是走走程序，除非你的产品是垄断性的。再就是价格

⑩ 求：招投标法规定设计合同金额超过多少必须进行公开招标或比选对于部队、政府的项目又是怎样规定的

招投标法规定的必须招标是对项目有规定，对金额没有规定，重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。部队的招标有特殊性需区别对待。具体法律法规如下：

《招投标法》

第三条

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第十一条

国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

(10)物资采购招标法律法规扩展阅读：

《军队物资采购管理规定》

第二十七条

符合下列条件的物资采购项目，应当采用公开招标方式：

（一）物资达到一定规模、无保密要求的；

（二）供应商有一定数量、存在市场竞争的；

（三）物资通用性强、有明确的技术标准和规格要求的；

（四）按照法定程序组织公开招标有时间保证的；

（五）可以以价格为基础做出中标决定的。

第二十八条

符合下列情形之一、不宜公开招标的物资采购项目，可以采用邀请招标方式：

（一）涉及国家安全和军事秘密的；

（二）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（三）采用公开招标方式所需费用占采购总价值比例过大的。

第二十九条

符合下列情形之一、不宜招标的物资采购项目，可以采用竞争性谈判方式：

（一）招标后无供应商投标或者无合格标的的；

（二）技术复杂或者性质特殊，无法确定详细规格或者具体要求的；

（三）无法事先计算出价格总额的。