检察机关司法规范化

A. 我国检察官职业道德规范主要包括哪些内容

我国检察官职业道德规范主要内容是检察官职业道德的基本要求“忠诚、公正、清廉、文明”。

《检察官职业道德基本准则》是2009年9月3日最高人民检察院发布的文件。

第一章总则

第一条为加强检察官职业道德建设，正确履行宪法法律赋予的职责，根据《中华人民共和国检察官法》制定本准则。

第二条检察官职业道德的基本要求是忠诚、公正、清廉、文明。

第二章忠诚

第五条忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和社会公平正义的守护者。

第六条尊崇宪法和法律，严格执行宪法和法律的规定，自觉维护宪法和法律的统一、尊严和权威。

第七条坚持立检为公、执法为民的宗旨，维护最广大人民的根本利益，保障民生，服务群众，亲民、为民、利民、便民。

第八条热爱人民检察事业，珍惜检察官荣誉，忠实履行法律监督职责，自觉接受监督制约，维护检察机关的形象和检察权的公信力。

第十条维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密和检察工作秘密。

第十三条勤勉敬业，尽心竭力，不因个人事务及其他非公事由而影响职责的正常履行。

第三章公正

第十四条树立忠于职守、秉公办案的观念，坚守惩恶扬善、伸张正义的良知，保持客观公正、维护人权的立场，养成正直善良、谦抑平和的品格，培育刚正不阿、严谨细致的作风。

第十五条依法履行检察职责，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，敢于监督，善于监督，不为金钱所诱惑，不为人情所动摇，不为权势所屈服。

第十六条自觉遵守法定回避制度，对法定回避事由以外可能引起公众对办案公正产生合理怀疑的，应当主动请求回避。

第十九条树立程序意识，坚持程序公正与实体公正并重，严格遵循法定程序，维护程序正义。

第二十条树立人权保护意识，尊重诉讼当事人、参与人及其他有关人员的人格，保障和维护其合法权益。

第二十四条努力提高案件质量和办案水平，严守法定办案时限，提高办案效率，节约司法资源。

第二十五条严格执行检察人员执法过错责任追究制度，对于执法过错行为，要实事求是，敢于及时纠正，勇于承担责任。

第四章清廉

第二十六条以社会主义核心价值观为根本的职业价值取向，遵纪守法，严格自律，并教育近亲属或者其他关系密切的人员模范执行有关廉政规定，秉持清正廉洁的情操。

第二十七条不以权谋私，以案谋利，借办案插手经济纠纷。

第二十八条不利用职务便利或者检察官的身份、声誉及影响，为自己、家人或者他人谋取不正当利益;不从事、参与经商办企业、违法违规营利活动，以及其他可能有损检察官廉洁形象的商业、经营活动;不参加营利性或者可能借检察官影响力营利的社团组织。

第二十九条不收受案件当事人及其亲友、案件利害关系人或者单位及其所委托的人以任何名义馈赠的礼品礼金、有价证券、购物凭证以及干股等;不参加其安排的宴请、娱乐休闲、旅游度假等可能影响公正办案的活动;不接受其提供的各种费用报销，出借的钱款、交通通讯工具、贵重物品及其他利益。

第五章文明

第三十四条注重学习，精研法律，精通检察业务，培养良好的政治素质、业务素质和文化素养，增强法律监督能力和做群众工作的本领。

第三十五条坚持打击与保护并重、惩罚与教育并重、惩治与预防并重，宽严相济，以人为本。

第三十六条弘扬人文精神，体现人文关怀。做到执法理念文明，执法行为文明，执法作风文明，执法语言文明。

第四十一条明礼诚信，在社会交往中尊重、理解、关心他人，讲诚实、守信用、践承诺，树立良好社会形象。

第四十二条牢固树立社会主义荣辱观，恪守社会公德、家庭美德，慎独慎微，行为检点，培养高尚的道德操守。

(1)检察机关司法规范化扩展阅读：

“忠诚、公正、清廉、文明”是检察官正确履行职责的八字箴言，其基本精神早在2002年出台的《检察官职业道德规范》中即已被确立。

检察官是公平正义的守护者，检察官的职业素质和道德素养高低直接决定了公平正义这一司法目标能否实现。制定检察官职业道德基本准则，规范检察官职业行为，提升检察官职业道德水平，是检察机关严格执法、公正司法的必然要求。

准则把职业道德和执法规范化建设、纪律作风建设紧密结合起来，具有很强的操作性，对推进检察队伍建设、全面提高检察官素质、树立检察官良好职业形象具有不可或缺的积极意义。

B. 浅谈检察机关司法警察如何做好本职工作

在检察改革日益深化,检警一体化办案日渐强化的新形势下,检察机关的司法警察战斗在检察院的第一线岗位上,肩负着维护犯罪现场秩序，传唤、看管犯罪嫌疑人，协助执行拘留、逮捕任务与行刑过程监督的重任。在新时期司法警察如何做好自己的本职工作，是我们必须深入思考的一个课题。
一是正自己的位置。司法警察是人民检察院的一直武装力量，司法警察的工作是为检察工作服务的，也是检察工作一个组成部分，在检察业务中，处于各种矛盾冲突的最前沿，担负着排除险阻，保障检察工作安全的神圣职责，由其在押解、看管犯罪嫌疑人时，具有很强的对抗性和危险性，稍有懈怠就可能造成无法挽回的不良后果。因此，首先要从思想上、认识上对自己的本职工作做出正确的定性、定位和定向，要摆在自己的位置找准工作开展的基点，这样才有利于迅速步入正确开展工作的轨道，有利于及时调整方位，纠正偏差，克服不足，防止失误；其次，要提高素质和工作能力，不要过高估计自己的工作能力，过低估计工作的难度，《检察机关司法警察规范化建设标准》中明确要求司法警察要“一熟、二懂、三会”。按照标准才能提高执法水平，确保各项检察工作的高质量完成。
二是理顺工作思路。作为一名检察机关的司法警察，不仅要精通应具备的业务能力，还要熟知警务管理的各项规定，对各个环节留记于心，打牢理论基础，实践于工作之中，理顺工作思路就是在各项业务内容全面熟悉和深入了解的基础上，进一步统筹工作安排，做好计划。首先，从时间上对业务内容进行安排。一般分为经常性业务和随时性业务，正确地执行二者，有利于在某一时间段的工作重点；其次是从业务的紧急程度和急办程度和重要程度做好安排，也可划分必办事项和急办事项，划分二者有利于抓准工作重点，调整工作的灵活性；再次就是做到经常性工作要有计划，紧急任务要有预案，在实际操作中，不仅要有清晰正确的工作思路，而且必须做到科学计划、措施得力、落实到位，方能把各项工作落实到实处。
三是精通各项业务。新时期的检察机关司法警察不仅是执法的先锋，同时也是法律的维护者，努力学习法律知识，刻苦钻研业务是提高司法警察职业素质的必由之路，有计划地进行业务学习，充实理论知识，积极研究警务工作中遇到的新情况、新经验，制定对应的对策，把学习法律条文，转变为依法办案，文明执法习惯的思维模式。精通业务，一定要做到对业务知识的熟知，技能熟练，这也是执法水平的综合能力，本着学为用，练为战的指导思想，抓好业务学习和技能训练。首先提高自己素质，培养敏锐的洞察力，提高业务技能，培养综合思考的辩证思维能力，在执行各种警务时，一旦遇到险情，要依法处理，处置得当，切实防止任何事故发生。其次要加强业务实践，探索执法活动规律，综合执行任务的特点，再次在执行各类警务时，要心中有数。如拘留、逮捕嫌疑人时，要做到“控内防外”又要做到“外控内保”，只有这样才能为检察工作提供高质量的警务保障。
四、培养作战能力。作为司法警察要善于“独立作战”，又长于“单兵作业”独立执行任务，完成任务的工作能力，在警力不足或者紧急任务的特殊情况下独立做战，单兵作业更为重要，这样可以防止避免因过于相互依赖而造成相互制约而影响任务完成的时效。首先“独立作战”要有整体观念，大局意识；其次要精通业务，熟练各种技能；再次要有敏锐的观察力和灵活机智的反映能力，要具备独挡一面，单兵作业的能力，包括应急事件处理人身自我的保护，擒拿格斗等方面的内容，这样才会锻造成既有法律专业素质又有专业技能的优秀人才。
五、树立执法形象。司法警察的执法形象是指司法警察在执行法律任务过程中所表现出的外在观感，是指人们对司法警察专业素质、技能水平、职业道德的综合评价。可以说司法警察的执法形象不但代表着检察机关的外在形象，也代表着国家法律的尊严。因此，树立司法警察的执法形象必须从外在形象和内在素养方面着手。首先，司法警察在执行警务时，从着装、举止、谈吐、行为方面能为人们所直接感知，也就是人们常说：“第一印象”。因此，一支优秀的司法警察队伍必须在形象上得到人们的认可；其次，司法警察的外在形象必须符合国家法律工作者的基本要求，能给人一种威严、庄重、正派的亲和力；再次，司法警察的内在素养相比较外在形象较为含蓄，但内在素养更为重要，它包括职业责任感，工作作风，职业技能，道德素养等方面，提升司法警察的内在素养除了平时个人修养外还需要通过技能的培训，个人工作经验的积累来促进，并获得社会的认可。

C. 12309受理范围举报平台

最高人民检察院开展 12309 检察服务中心建设， 主要基于以下考虑。一是贯彻落实党的十九大精神， 践行以人民为中心发展思想的重要举措。党的十九大明确将 “ 坚持以人民为中心” 作为新时代中国特色社会主义思想和基本方略， 指出人民在民主、 法治、 公平、 正义等方面的要求日益增长。检察机关作为国家法律监督机关， 作为人民利益坚定维护者， 理应坚定不移地贯彻落实中央决策部署， 坚持立检为公、 执法为民宗旨， 坚持群众路线， 把服务群众作为检察工作的出发点和归宿， 不断拓展服务渠道， 不断提升服务质量和水平， 着力为群众提供更加高效便捷的服务。二是主动拥抱科技革命， 利用信息化革新检察服务工作的务实之策。新一轮科技革命正在深刻变革我们的生产、 生活和工作。最高人民检察院高度重视科技信息化工作， 积极部署推进智慧检务建设， 明确要以信息化推进检察工作现代化。建设 12309 检察服务中心， 就是要按照最高人民检察院党组要求， 积极顺应信息化发展时代潮流， 主动运用互联网、 大数据、 人工智能等科学技术， 对检察服务工作进行一次全面、 深刻的信息化改造， 为群众提供智能化智慧化服务。 三是对检察机关现有信息化资源的系统性整合、 升级， 积累了丰富的实践经验。多年来， 各级检察机关坚持把信息化建设摆在突出位置， 建立了案件信息公开网、 网上信访大厅、 12309 职务犯罪举报网站和电话等， 在为民服务、 检务公开等方面取得了明显成效， 但存在入口独立、 服务分散等问题， 现在进行整合和转型升级， 建设可提供 " 一体化" 网上服务的 12309 检察服务中心可以说是大势所趋、 水到渠成。

二、12309检察服务中心的主要功能

在互联网输入 " https//www.12309.gov.cn" 或者搜索 "12309"， 即可访问 "12309 检察服务中心" 门户网站， 也可以下载 12309App， 或者关注 12309 微信公众号， 通过移动端进行访问。进行注册、 登录后， 即可在线提交诉求和申请。12309 检察服务中心分为 12309 检察服务中心互联网门户网站、 12309 检察服务热线、 12309 移动客户端 ( 手机 App )、12309 微信公众号四部分。

12309 检察服务中心互联网门户网站是 12309 检察服务中心互联网端服务平台， 主要有检察服务、 案件信息公开、 接受监督、 个人中心四大部分功能， 其中 " 检察服务" 为社会公众提供控告申诉、 法律法规库查询等功能， " 案件信息公开" 为社会公众、 辩护人、 诉讼代理人等提供案件程序性信息查询、 辩护与代理预约申请、 重要案件信息、 法律文书一站式查询服务， " 接受监督" 包括代表委员联络平台、 人民监督员监督诉求、 群众意见建议箱功能， 代表委员利用该功能除了行使代表委员的意见建议权， 还能以群众的身份提交关于查办和预防职务犯罪工作、 诉讼活动法律监督工作、 队伍和基层建设、 检察改革工作、 对检察工作评价的意见建议。" 个人中心" 为用户提供以上功能的便捷访问， 包括用户登录注册、 个人信息维护、 提交或查看意见建议、 控告申诉、 法律咨询业务信息等功能。

12309 检察服务热线是 12309 检察服务中心提供热线服务的平台， 配合人工座席人员的接听服务， 可为公众电话用户提供控告、 民事行政申诉、 刑事申诉、 国家赔偿、 国家司法救助、 法律咨询等业务服务。

12309 移动客户端 ( 手机 App) 是 12309 检察服务中心移动网络端服务平台。12309移动客户端 ( 手机 App) 与网站的外观设计、 业务内容相互匹配、 内容类似， 通过手机客户端可实现检察服务、 案件信息公开、 接受监督三大检务办事渠道， 覆盖了全部检务办事服务。

12309 微信公众号是 12309 检察服务中心微信端应用。最高人民检察院通过腾讯公司官网申请 "12309 检察服务" 微信公众号， 在 12309 移动客户端基础上， 移植相关功能到微信公众号上， 可提供 " 检察服务" " 接受监督" " 案件公开" 大部分功能。

三、12309检察服务中心的优势

12309 检察服务中心自 2018 年 2 月底开通运行以来， 已注册用户 2 万余人， 接收办理控告申诉 6 万余件， 浏览 70 余万次， 受到了广大群众的欢迎。总的来说， 具有以下优势。

一是整合功能， 为群众提供一条龙、 一揽子、 一站式检察服务。"12309 检察服务中心" 网络平台是向社会公众提供 " 一站式" 综合性服务的互联网平台， 将检察机关所有服务群众功能进行集中整合， 形成全国检察机关统一对外的网上办事大厅。系统按照 " 统一管理， 分级受理， 分工负责" 的原则， 由最高人民检察院统一配置， 各级人民检察院分别受理本级平台的诉求事项和办理案件信息公开， 检察业务部门统一管理， 案件管理、 人民监督、 技术信息等相关部门依照规定分工负责， 各司其职。其中， 具体检察业务部门主要负责“检察服务”模块事项的办理以及热线的接听和处理， 案件管理部门主要负责“案件信息公开”模块事项的办理， 人民监督部门主要负责“接受监督”模块事项的办理， 技术信息部门主要负责技术管理和系统运行维护。各级人民检察院、 各相关部门互相配合， 各个环节紧密衔接， 向群众提供“一站式”检察服务。

二是拓展渠道， 为群众提供全方位、 全覆盖、 立体式检察服务。12309 检察服务中心涵盖 12309 门户网站、 12309 检察服务热线、 12309 移动客户端 ( App) 和 12309 微信公众号等多种渠道， 群众可以打破时间和空间的限制， 随时随地通过上述渠道获得全国检察机关提供的检察服务。用户根据自己反映的诉求性质， 点击进入相应的功能模块。功能模块中有相关“须知”， 明确告知检察机关的受理范围、 程序、 需要提供的材料、 具体要求等。按照“须知”要求进行在线填写， 通过附件的形式上传相应材料后， 点击提交即可。此外， 还可以拨打“12309”检察服务热线， 选择人工接听、 录音留言、 传真等方式反映诉求， 获取检察服务。对于人工接听， 能够当场处理的， 当场予以答复;对于录音留言和传真， 以及人工接听不能当场答复的， 致电人可以获得系统自动生成的查询密码， 通过该查询密码来查询诉求的办理情况。

三是丰富形式， 为群众提供开放、 动态、 阳光检察服务。检察机关通过“12309 检察服务中心”公开法律文书和重要案件信息， 为社会公众、 辩护人、 诉讼代理人提供案件程序性信息查询和预约申请， 推进更高层次的阳光司法;在线接受人大代表、 政协委员、 人民监督员和人民群众的监督， 听取社会各界的意见建议， 提高司法规范化水平;提供在线控告、申诉、 法律咨询等服务， 检察机关将根据相关规定， 依法审查处理， 及时答复反馈， 提高检察服务的质量和效率。检察机关会将审查处理情况以短信的方式回复到用户预留的手机号码， 并在网站、 移动客户端、 微信公众号上同步更新， 用户登录后进入“个人中心”， 便可自行查询诉求的处理进展和结果， 还可以对处理情况进行满意度评价， 进一步加强检察机关与社会公众的良性互动， 不断提高人民群众满意度。

四是依托信息科技， 为群众提供一体化、 系统化、 智能化服务。12309 检察服务中心采取最高人民检察院一级部署、 四级检察机关共同应用模式， 破除信息壁垒， 构建全国检察机关畅通、 共享的“大数据、 大平台、 大系统”一体化服务中心。今后将进一步推进检察服务工作与大数据、 人工智能的深度融合， 发展检察信息化建设的更高形态， 为群众提供全方位智慧服务。

D. 检察机关司法警察工作规范化建设警务实施标准包括哪些内容

检察机关司法警察工作规范化建设标准

为了加强检察机关司法警察工作规范化建设，确保司法警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》及相关政策法规，制定本标准。
一、组织保障标准
(一)组织机构健全。各级检察院应严格按照《人民检察院司法警察暂行条例》的规定，建立健全司法警察工作机构，按规定的编制比例配齐、配强司法警察，切实落实编队管理的要求。
(二)
录用警员严格。省级检察院法警总队配合干部人事部门做好录用司法警察工作。按照《国家公务员录用暂行规定》的条件、程序和《中华人民共和国人民警察法》的
有关要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试考核相结合的办法，从复转军人、警校毕业生、社会优秀青年中录用司法警察。
(三)队伍素质良好。司法警察政治立场坚定，思想道德纯洁，业务水平过硬，基本达到熟悉法警职责，懂检察业务，懂办案程序，会使用枪械具，会擒拿技术，会微机操作的要求。
(四)法警待遇兑现。司法警察的职务分类参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。按照《中华人民共和国人民警察法》的规定，实行国家公务员的工资制度，享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及福利待遇。
(五)
办公设施完备。重视对司法警察工作基础设施的投入，基本达到：有固定的办公用房和必要的训练场地，按照《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》，划
定警务办公区；有完成任务所必需的枪支、警棍、警绳、手铐等基本械具和警车、通信、电脑等办公设施；有放置警械具、资料、档案的文件柜。
二、警务实施标准
(一)
履行法定职责。在检察官的指导下参与办案，履行下列职责：(1)保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；（2)执行传唤；(3)参与搜查；(4)执行
拘传，协助执行其他强制措施，协助追捕逃犯，实施跨区域警务协助；(5)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；(6)送达法律文书；(7)参与执行死刑临
场监督活动；(8)负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件；(9)执行检察长交办的其他任务。
(二)健全办案机制。建立健全履行职责的保障机制和制度。
(1)警务值班制度。保证有足够的警力处置各类问题。制定安全预案，能够机动、快速、有效地处置各种突发事件。
(2)编队管理制度。省级检察院和分市级检察院及机构单列的县级检察院的司法警察实行编队管理，做到警力统一协调、统一使用、统一管理。
(3)严格派警制度。认真履行派警令手续，非经批准，不得随意调动警力。科学调配警力，实行跨区域警务协作，积极协助兄弟单位完成警务任务。
(4)安全办案制度。实行办案责任制，保证办案中不发生犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑等重大责任事故。严格枪、械具管理，认真履行领用、借还手续，做到安全保管、正确使用，杜绝发生丢失、损坏和违规使用等问题。
(5)信息沟通制度。注重上下沟通，加强请示汇报，对发生的重大事件，及时、准确地向上级报告情况，无隐瞒或者拖延不报的现象。
(三)
明确执法责任。认真执行高检院《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》和《关于充分发挥检察机关司法警察职能作用的通知》等规定，严格区分司法警察与
检察官、书记员的职责，做到各司其职、各负其责。凡应由司法警察履行的职责，不得由其他人员代行；凡因司法警察履行职责不到位或因其他人员代行司法警察职
责发生办案事故的，应严肃追究有关人员的责任。
三、教育培训标准
（一）政治教育到位。注重对司法警察进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗的教育，进行时事形势和政策教育。教育形式多样，注重实效，确保受教育面达到100％。坚持教育的登记考核制度，督促教育落实，保证教育效果。
(二)思想工作经常。及时掌握司法警察的现实思想，有针对性地进行教育疏导，深入做好思想工作。在组织司法警察完成训练、参与办案等各项工作中，坚持进行宣传动员，开展多种形式的争先创优和竞赛活动，激发他们的工作热情和斗志，立功受奖面不低于本单位的平均比例。
(三)
业务培训落实。坚持分级、分类搞好初任培训业务培训、晋升警衔培训。高检院对授予、晋升一级警督以上警衔的司法警察进行培训，时间不少于10天，侧重学习
有关法律理论、检察业务及警务知识；省级院对授予、晋升三级警督以上警衔的司法警察进行培训，年培训时间不少于15天，着重进行法律知识、检察业务及专业
技能培训；分市院对授予、晋升警司以下警衔的司法警察进行培训，可采取集中与分散培训相结合的方式，年累计时间不少于20天，重点进行检察业务和专业技能
培训。
广泛开展岗位练兵活动，省级院和分市院按每两年的间隔，组织专业技能比赛。注重学历培训，不断改善司法警察的知识结构，力争到2005年，90％以上达到大学专科以上文化程度，40％左右达到大学本科文化程度。
四、日常管理标准
(一)
内部关系融洽。与上级机关和内部处(局、室)之间关系协调，密切合作。团结协作好，领导关心、爱护和严格管理部属，部属尊重、服从领导，积极支持、配合领
导工作，努力实现领导的工作意图；同级之间相互尊重、相互支持、相互配合，具有较强的团队意识，齐心协力地完成各项任务。
(二)警容风纪严整。严格执行着装规定，按照要求佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等，做到妥善保管，整齐穿带，不得佩带其他与司法警察身份或执行公务无关的标志。注意仪容举止，讲究礼节礼貌，自觉维护司法警察的良好形象。
(三)办公秩序井然。加强检察机关重大公务活动的警卫和警务工作区的管理，严控外来无关人员进入；室内办公用具摆放、图文像表悬挂(张贴)、衣物鞋帽放置等物品统一、整洁；柜内文件资料种类齐全，统一规范，保管良好，放置有序，使用方便。
(四)
警衔审批严格。法警部门负责承办警衔的评定、调整、审查工作，审批由政工部门按规定程序研究决定。认真执行有关政策规定，对拟授予、晋升警衔的对象进行考
试及考核；．能够按照规定的审批权限、时限、程序、条件逐级审核，办理审批手续，做到严格把关，认真负责，无警衔审批工作中的违规问题发生。
(五)实行警务公开。在法律允许的范围内，向群众公开检察机关司法警察的执法权力、责任和义务，公开执法权限、程序和办法，群众反映问题的渠道畅通，执法中的形象良好，无办人情案、关系案，无骄傲蛮横、吃拿卡要，无滥用械具等问题的发生，实行文明执法、文明办案。

E. 如何规范司法行为中的不规范行为

深刻认识才会坚决行动，直面问题才会汲取教训。最高检通报11起司法不规范典型案件，充分彰显了检察机关勇于对自身问题“亮剑”，敢于对自身问题“亮丑”，坚持不懈改进司法作风、锲而不舍整治司法不规范问题的坚定决心。

无规矩不成方圆。规范司法行为，是保证司法公正、不断提高司法公信力的必然要求，也是全面推进依法治国对司法工作的基本要求。检察机关作为国家法律监督机关和司法机关，必须首先做到严格依照法定权限和程序行使权力。近年来，各级检察机关高度重视司法规范化建设，检察队伍严格规范司法的能力和水平显著提升。但也必须清醒地认识到，当前检察机关在司法活动中仍然存在不少突出问题，司法规范化建设任重道远。此次最高检通报11起司法不规范典型案件警示我们，各级检察机关必须深刻认识深化司法规范化建设的极端重要性和现实紧迫性，高度重视并坚决纠正自身司法不规范的突出问题，真正把深入推进司法规范化建设作为一项基础性、全局性工作抓紧抓好。要从这些典型案件中汲取深刻教训，引起高度警觉，并引以为戒，举一反三，对司法不规范突出问题，发现一个查处一个，绝不姑息，绝不袒护，绝不手软，以零容忍的决心坚决整治。

队伍建设任道重远，规范司法刻不容缓。各级检察机关和广大检察人员要在认识上下足功夫，在行动上下足力气，结合正在开展的规范司法行为专项整治工作，坚持问题导向，抓住要害、集中发力、持续用劲，以“刮骨疗毒”的勇气整治不公正、不文明、不规范、不廉洁的司法行为，不断提高规范司法的能力和水平，取得让群众看得见、感受得到的成效。

F. 如何规范司法，树立良好检察机关形象

（一）切实加强自身监督制约，进一步提高规范公正的执法能力。要妥善处理好四种关系：一要处理监督领导和监督一般工作人员的关系，着力抓好对领导的监督；二要处理好过程监督和结果监督的关系，着力抓好过程监督；三要处理好内部监督和外部监督的关系，在积极接受外部监督的同时，着力抓好内部监督。
（二）认真贯彻从严治检方针，坚持从源头抓起构建全方位的内部监督体系。首先，加强对执法办案人员廉政的监督。坚持开展权力观、地位观和利益观的教育、党纪党规和检纪检规教育、党风廉政建设宣传教育和反面典型警示教育、执法教育。第二，加强机关内部执法监督。明确领导责任，实行检察长负总责，分管领导负全责，业务部门负责人为第一责任人的内部执法监督责任制；明确目标责任，把内部执法监督工作与年度目标管理工作挂钩；明确职能部门责任，纪检人员要不等不靠，主动出击。第三，加强对执法办案行为的监督。除坚持正面教育外，要善于平等地与干警交流思想，关心干警在想什么、做什么，了解他们对检察执法监督有哪些希望、建议和意见，使内部执法监督工作变为我们加强队伍建设的过程。
（三）不断创新和改进内部监督管理模式，进一步完善执法监督方式方法。纪检组工作人员要善于监督，注意工作方式方法，力求取得最佳效果。一要摆正自身的位置。在内部执法监督中，纪检组既要树立正确的监督意识，又要依法监督，切实为检察监督职能的正确履行提供必要的保障。二要加强与各业务部门的联系与沟通。纪检组要主动加强与有关业务部门的联系，取得业务部门的理解与支持；另一方面业务部门对纪检组的监督工作也要有正确认识，主动将属于纪检组监督职权内的案件及时上报纪检监察部门接受监督。三要突出内部执法监督工作重点。纪检组执法监督的重点案件是不立案、不批捕、不起诉案件、撤案处理案件，变更强制措施案件，本地区大案要案，新闻媒体曝光和人民群众反映强烈的案件，等等。纪检组通过强化监督，可以克服执法过程中的违法违纪行为，确保程序合法、实体公正。四要强化纪检组的自身建设。要始终把“政治坚强、纪律严明，作风优良、业务精通”作为自身建设的标准，努力提高自身业务素质，炼就过硬的执法技能，真正做到监督到位、监督规范、监督有效。

G. 基层检察机关如何加强执法规范化建设探析

一、统一思想复，制提高认识，增强执法规范化建设的自觉性。检察机关加强执法规范化建设、提升执法监督能力是新时期实现检察工作主题的要求。
二、明确任务、突出重点，开展规范执法行为的专项活动。检察机关执法规范化建设任务就是通过创新检察工作机制，提高自身执法监督能力，确保我市三保一促目标顺利实现。
三、加强领导，狠抓落实，确保执法规范化建设取得成效。各基层院党组高度重视执法规范化建设是确保执法规范化建设取得成效的必要保障，要成立执法规范化建设活动领导小组，加强领导，精心组织，坚持高标准、严要求，务求执法规范化建设有明显成效。

H. 怎样依法行政，公正司法，自觉接受人大监督

依法行政的要求

一、强化认识，提高接受人大监督的自觉性

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的核心内容。
各级政府是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求，是宪法对政府行为规定的一项基本义务和责任，是推进依法治国、建设社会主义法治国家、在全社会形成遵纪守法和依法办事良好氛围的重要保障。政府及全体工作人员要正确处理权力机关与执行机关的关系，牢固树立对人大及其常委会负责的法律观念，从维护人民当家作主的民主权利和国家根本政治制度的高度，自觉尊重和维护人大及其常委会依法行使各项职权。与此同时，政府担负着管理地方事务、经济发展和社会事务的具体任务，其工作直接关系到人民群众的根本利益。要正确履行职责，防止决策和工作失误，确保行政行为公正公平，需要人大有效的法律监督和工作监督。只有自觉接受人大的监督，充分尊重人民群众的首创精神，才能了解群众意愿，才能洞察社会变化，才能正确把握我们工作的着力点和努力方向，才能为改进政府工作、科学决策提供可靠的依据，才能推进政府工作的不断进步和创新。

二、摆正位置，认真接受人大法律监督和工作监督

人大的法律监督和工作监督，是保障政府行政行为高效、公正和廉洁的基本要求。政府及其部门要把自觉接受人大的监督作为应尽的责任和义务，认真落实到日常工作中。

（一）重大决策提请人大审议

区政府制定国民经济和社会发展规划，制定深化改革的重大举措，制定经济社会发展中关系全局和长远的重大决策，解决社会突出矛盾的重大政策措施，对群众普遍关心、带有根本性、全局性、长远性的重大事项，都要让人大代表广泛参与，充分征询人大代表、人大常委会的意见，提请区人大及其常委会审议和决定。

（二）认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定

人大及其常委会的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力。贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，是检验政府及其部门依法行政水平的重要标准。区人大及其常委会作出的决议决定，事关全区发展大局，关系全区人民的根本利益，区政府及各部门一定要不折不扣地贯彻执行。要认真制定实施意见和配套措施，切实抓好任务分解，狠抓督促检查。对决议决定的贯彻执行情况，及时向区人大常委会报告，确保人大及其常委会决议决定落到实处。

（三）及时主动向人大及其常委会报告政府工作

坚持按照法律规定和法定程序，就政府工作及其执行中的重大事项向人大及其常委会报告，及时提交人大审议，主动征求人大意见。对政府工作、国民经济和社会发展、财政预算和移民工作等执行和完成情况，每年定期向人民代表大会报告，听取意见；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的热点、难点问题，主动向人大及其常委会专题报告；对政府出台的重要规范性文件，及时报送人大常委会备案。确保政府抽象行政行为的合法性和可操作性。

（四）高度负责地办理人大代表提出的意见和建议

人大代表对政府工作提出批评、意见和建议，是人大代表履行法定职责、代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，反映了人民群众的愿望和呼声。办理好代表批评、意见和建议，是政府的义务和职责，是实现政府依法决策、科学决策、民主决策的重要渠道，是尊重人民群众民主权利的具体体现。政府及其部门应切实加强对人大代表议案、批评、意见和建议办理工作的领导，增强办理的责任感，把办理工作与政府和部门自身的业务工作结合起来，把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上，做到件件有着落，事事有回音，真正让人大代表满意。

（五）认真处理人大代表来信来访

充分利用人大代表这个联系人民群众的桥梁纽带，倾听人民呼声，解决好关系人民群众生产生活的突出问题。对人大代表的来信来访和人大常委会转来的信访件，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实信访工作责任制，及时向有关部门交办，定期督促检查落实情况并及时报告反馈。

（六）切实加强政府自身建设

政府及其部门要进一步强化宗旨意识、法制意识、效能意识、责任意识、廉政意识，全面加强自身建设。坚持执政为民，一切属于人民，一切依靠人民，一切为了人民，更加注重社会管理和公共服务，更加注重保障和改善民生，使全体人民共享改革发展成果。坚持依法行政，始终把依法行政贯穿于行政管理和服务全过程，切实转变行政理念和方式，增强法制观念和规范意识，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持科学决策，重大决策集体讨论决定，涉及人民群众利益的重大决策要公开征求意见，优化工作流程，加强协调配合，强化检查督办，实行责任追究，提高政府执行力。坚持廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象赢得群众的信赖支持。

公正司法的要求：
一、全面部署,强化接受监督的执行力
1、动员部署有力。检察机关要对照司法规范化要求,制定相应制度,明确指导思想、重点内容、参加对象、工作步骤和基本要求。在此制度基础上,在检察机关范围内开展有深度、有力度的思想发动,确保此项工作认识不迷、目标不虚、方向不偏。
2、推动落实到位。将接受人大司法监督工作与上级检察机关组织开展的规范司法活动专项整治工作等专题教育活动等相结合,细化分解任务,落实人员分工。同时加强信息报送工作,形成上传下达的信息网,随时掌握工作动态,做到整体把握,心中有数。
3、精心组织实施。组织干警认真对照《人大常委会监督司法机关工作办法》的规定,严格执行;进一步要求内设科室及全体检察工作人员特别是具有司法办案职能的业务科室及其检察人员,对依法履职、公正司法情况进行全面自查,确保此次活动不走过场。

二、立足长远,构建接受监督的长效机制
1、加强检察软硬件建设,提升接受监督的能力水平。一方面,全面提升干警能力素质,打造适应现代法治要求的专业化检察队伍。检察机关要狠抓队伍司法能力建设,坚持从源头抓起,有针对性地强化教育、管理和监督,着力提高检察队伍严格规范司法的能力和水平。将加强队伍建设作为年度重点工作来抓,充分利用全院集中学习夜机会,深入开展“三严三实”等专题教育活动,强化政治规矩和使命意识,同时以提高法律监督能力为核心,大力推进检察官职业培训正规化和全员岗位练兵,提高发现线索、突破案件、收集证据、证实犯罪、适用法律的能力,注重拔尖人才培养,提高队伍专业化水平。另一方面,构建多维检察信息支撑体系,助推各项检察业务转型提升。积极以信息化为依托,充分利用案件管理系统,对指挥、办案、信息处理等功能区进行整合及网络布局优化。将自侦办案区、看守所检察审讯室、刑检办案区、单兵作战互联系统以及“两执法信息平台”、“检察智库”软件体系,进行数字化改造、数据化利用,完成“集成、分析、共享、指挥、回馈”信息化平台,多维度构建侦查指挥与其他检察业务指挥并行共用的“检察信息指挥中心”。实现各功能区音频、视频信号汇聚指挥中心,指挥人员身处指挥中心即可随时切换各路动态,同时关注审讯、庭审及听证现场情况,为现场办案干警提供工作把控,延伸智力支持,通过信息化建设,固化规范化流程,记录执法细节,便于内外监督。
2、加强内部管理监督,建立倒逼机制,确保检察权依法正确行使。坚持以司法办案活动为重心,以制度机制建设为载体,不断强化对检察权运行的管理和监督制约。一是积极建立案件集中管理机制。强化对检察业务的流程控制、实时监管和事后评析,真正做到案件流转到哪里,监督制约就延伸到哪里,增强严格规范司法的刚性约束。二是不断强化内部监督制约。坚持把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置来抓,自觉出台关于自身执法办案内部监督的规定。三是注重检务督察。综合运用定期督察、不定期巡查、专项检查及明察暗访等形式,全面加强对各项纪律规章制度执行的督察,始终保持对违纪违规行为“零容忍”的高压态势,有效保证检察权的严格、公正行使。
3、全面构建立体式检察服务体系,回应诉求,主动接受监督。以现代化信息平台支撑公开,以公开提升工作透明度,让检察权在阳光下运行,依法保障检察权的正确行使。依托检察门户网站加强办案信息(法律文书和重要案件信息)网上公开。加强“两微一端”平台建设,开设检察官方微博、微信公众号,提供律师阅卷预约、行贿档案查询、举报申诉等便民服务;配置彩打复印一体机、高速扫描仪、触摸屏、速拍仪等设备,实行检察环节各类案件和各项事务统一受理、统一接访和统一答复,提供高效便捷优质的“一站式”服务,实现以公开促公信、以公信促规范。
三、内外结合,加强检察工作规范化建设
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。对照上级院及市委、人大的要求,当前检察机关仍面临与人民群众对检察工作的期待仍存在差距的问题,与现代司法理念对司法工作和司法队伍的要求还有所滞后。检察机关要按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路,坚持工作先行一步、措施适度超前的原则,全面加强检察工作的规范化建设,重点做好“四个结合”:
一是要将接受人大司法监督工作与学习党的十八届四中全会精神相结合,继续在深化思想认识上下功夫。进一步增强干警规范司法、公正司法的紧迫感和责任感。更加注重检察职能的必要延伸和内涵深化,不能仅仅满足于依法办理案件,更要立足抓源头、抓基础、抓根本,结合办案加强调研,积极提出强化社会管理、消除治安隐患的检察建议,推动社会治安防控体系建设,促进提高社会管理水平。
二是要将接受人大司法监督工作与提高案件质量相结合,继续在切实解决问题上下功夫。针对查摆的问题对症下药,着眼长远、注意实效,整改措施要进一步具体化,抓好办案质量这一检察工作的生命线,力求在办案质量上有重大突破和明显提升,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。
三是要将接受人大司法监督工作与改进司法作风建设相结合,继续在促进党风廉政建设和落实“两个责任”上下功夫。院领导要注重发挥引领带动作用,更加自觉接受人大及其常委会的监督,充分发挥接受人大司法监督工作在抓班子、带队伍、促工作中的“把手”作用。
四是要将接受人大司法监督工作与加强“两代表、一委员”的联络工作相结合,继续在工作的主动性、针对性、实效性上下功夫。积极拓宽联络渠道、创新联络方法、丰富联络形式,体现检察机关自觉接受监督的诚意,还要接受社会各界及百姓监督,通过提供真诚、优质、高效的“阳光检察”服务,切实提升人民群众对检察工作的满意度,从而更好地推进检察工作再上新台阶。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

I. 如何推进司法鉴定机构规范化，标准化建设

一是开展“每周一课”，强化规范司法意识。由业务科室中层干部和业务骨干轮流主讲，时间一般为每周二下午，主讲时间不少于30分钟，主讲内容由授课人自拟，主要包括办案中适用的实体法律法规、司法解释和指导性案例，最高检《刑事诉讼规则》和《检察机关执法工作基本规范》等。

二是开展精品课程展示，激发干警学习兴趣。每月安排一名业务骨干结合办案心得讲授精品课，要求做到备课充分，时间不少于1个小时。这样一方面锻炼了授课人的言语表达、逻辑思维和运用新媒体能力，另一方面使听课人对所讲内容理解更直观，更易于接受。

三是开展案卷抽查，自曝家丑，真整实改。由案管处牵头组织各科室业务骨干组成评估小组，对业务科室2015年1月份以来八大业务科室办结的案件进行抽查。对抽查中发现的问题不回避，不遮掩，形成原汁原味的书面报告在全院通报。对查找出的问题认真分析原因，限期整改，避免问题重现。

四是开展青年干警“微实训”，提高干警实战能力。由侦监、公诉、反贪、反渎分别提供一个案例，制定实训方案，进行情景模拟实训。实训人员一般由院青年干警组成，实训内容包括制定初查方案、询问证人、讯问犯罪嫌疑人、案件汇报等涉及司法办案的各个环节，时间一般限定在30分钟，实训中要求采用法言法语，严格遵守程序规范，切实通过实训使青年干警自觉将规范司法作为自身的行为习惯。