纪检转职能的规章制度
㈠ 纪检监察机关如何转职能转方式转作风
一、关于“转职能”
1、应当围绕“党风廉政建设和反腐败斗争”,厘定纪检监察机关的监督责任,改变当前纪检监察机关“包打天下”的局面,使纪检监察机关回归主业;
2、结合当前工作重点,调整、优化内设机构设置,增加办案力量;
3、退出不必要参加的各项工作小组,减少人力、精力的浪费,专注于监督检查工作;
4、应当固本强基,增强县级纪委在同级党委中的独立性,强化县级纪委对乡镇纪委的领导。
二、关于“转方式”
1、改变工作方式,杜绝督办一体,突出监督至上,在牵头工作中做到牵头不包办;
2、监督检查工作应当将重点放在各单位、部门是否依法按章办事,避免成为各单位、部门各项工作的背书人;
3、转变信访举报问题的处理方式,抓早抓小,发挥“监督四文书”的作用,防止小错酿成大错,对发现的问题,加大信访初核力度;
4、创新工作方法,增强办案实效,坚持“快查快办”,缩短办案周期,集中力量查清主要违纪事实,提高办案质量和效率。
5、加大党内法规及文件的清理力度,及时整理汇编有效党规,不涉密的都应当公布,增强透明度。
三、关于“转作风”
1、加强纪检监察干部自身建设,打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍;
2、纪检监察干部自己要有正气,在党纪国法面前率先垂范,廉洁自律,身正则不令而行;
3、纪检监察机关工作作风要务实,精简会议,少发文件,注重工作的连续性。
4、上级纪检监察机关对下级纪检监察机关应当加强业务指导,有针对性的进行业务培训。
5、党纪国法有规定的,严格按照相关的规定请示、报批、办理,避免因人废事、因人变制。
㈡ 纪检工作思路和想法
要成为合格的纪检监察干部,就必须做到以下几方面:
一是加强学习。纪检监察干部的主要工作是执法执纪问责,作为一名新人一定要加强自身学习能力。加强理论学习,只有具备丰富的理论知识才能在实际工作中做到游刃有余;加强业务学习,向各位领导、同事学习业务知识,努力提升自身的综合素质。
二是严以律己。纪检监察部门是管干部、监督干部的,俗话说正人先正己,必须从自身做起,加强自身修养,严格执行相关规定。特别是中央八项规定出台,开展党的群众路线教育实践活动后,过去可为的,现在不能为,老百姓能为的,公务人员不能为,纪检监察人员更不能为。切实做到心莫贪、嘴莫馋、手莫伸、脚莫湿,清清白白做人,干干净净做事。
三是敢于担当。履行好监督责任是党章赋予纪委的神圣职责,当前,有的纪检监察干部怕得罪人,看到问题和没有看到一样,听到反映和没有听到一样,得过且过,监督缺位。纪委“三转”要求纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。作为一名纪检干部,最需要敢于担当这种精神,如果凡是以自保为主,不敢说不敢做,就会逐渐失去履职能力,助长不良风气。要牢固树立“如果不能执好纪、问好责、把好关,就是失职”的理念,做一名合格的纪检监察干部。
㈢ 纪委"三转"的核心要义是什么
“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体。纪检监察机关的专责是监督执纪,转变作风尤为重要,要带头纠正“四风”,形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
(3)纪检转职能的规章制度扩展阅读
中国共产党中央纪律检查委员会(简称中共中央纪委、中央纪委或中纪委)为中国共产党中央委员会的检查监督机关,担负维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的主要任务,实行书记负责制。
1993年2月,根据中共中央、国务院的决定,监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公,机构列入国务院序列,编制列入中共中央直属机构。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列,在监察部加挂牌子。1993年起,地方各级监察机关与党的纪委合署办公。
㈣ 纪委三转内容
1,转职能,明确定位,突出职责主业,理清责任。
2,转方式,抓住关键,创新工作方法;
3,转作风,自我监督,摆正位置,廉洁自律。
是党委转“支持”为“领导”。党委支持纪委“三转”在很多地方已经成为共识。然而,党委对于纪委“三转”,不是支持与被支持的关系,而是领导与被领导的关系。“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”
十八届三中全会《决定》第36条写得清清楚楚。党委承担党风廉政建设主体责任,那么领导纪委“三转”就是党委分内的事、责无旁贷的事。只有统一了“党委领导纪委‘三转’”的思想认识,才能让主体责任落实更具体,纪委“三转”也才能更有力、有效。
二是纪委转“牵头参与”为“专职监督”。虽然我们于2014年下发文件,正式退出非主业的议事协调机构。但是,在日常工作中,仍然存在议事协调机构清理不彻底的现象。如,县委、政府召开一些与纪检监察工作无直接关系的会议还要求纪委派人参加。
纪检监察机关必须明确自己的职能定位,明确自身的主业就是推进党风廉政建设和反腐败斗争,转变当前工作任务宽泛以及大包大揽等现象,把主要精力和工作重心放到监督、执纪、问责上来,做到尽职不越位、帮忙不添乱,把自身定位在服从服务上。认真落实党组织关于纪检监察决策部署,扎实做好各项工作,使纪检监察工作真正起到维护、保障经济社会发展的重要作用。
三是纪检干部转“执法”为“执纪”。纪检干部特别是乡镇纪检干部要切实把思想观念从“执法”转向“执纪”,把工作力量从抓“大要案”转向日常监督执纪问责,把工作方法从以“法”为标准转向用党章党纪去约束党员行为,敢于和善于从一个个具体问题抓起,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律,自觉守住底线。
(4)纪检转职能的规章制度扩展阅读:
以党章为遵循,明确深化“三转”的方向
一是压实党委主体责任,凝聚深化“三转”的工作合力。党委如果认识到纪委仅是协助党委抓好党风廉政建设,就会主动承担起统筹协调亲自抓的责任意识,就能杜绝“只挂帅不出征”的现象发生。压实党委主体责任关键就是要动真碰硬,强化责任考核和责任追究。制定责任追究细则必须坚持精细化原则,努力实现责任目标、责任分解、检查监督、责任追究程序精细化。
县级党委和纪委对乡镇党委主体责任考核应实行单列考核,严格奖惩,从而保证乡镇党委对主体责任年初有承诺有部署、平时有检查有督导、重大事项有措施有成效、年终有考评有奖惩,并以主体责任的落实带动同级纪委监督责任的落实,切实增强深化“三转”的工作合力。
二是转变履职方式,担当深化“三转”的政治责任。基层纪委坚持以“六大纪律”为尺子,经常性梳理和研判问题线索。
把谈话函询作为处置问题线索的重要方式和早抓常管、严管严治的重要手段,克服怕得罪人、怕线索流失的思想顾虑,扩大谈话函询覆盖面,敢于谈、善于谈,真正把纪律挺起来。以干部约谈为抓手,在执纪监督全过程都用纪律尺子、纪言纪语教育、警醒和挽救党员干部,没有问题的敲警钟,问题轻微的打手板,严重违纪就要立案查处。
纪检干部要拉长耳朵、瞪大眼睛,多打听“张家长、李家短”,了解掌握基层干部队伍情况,准确把握“树木”和“森林”的关系,为精准约谈正“歪树”、治“病树”和精确肃贪拔“烂树”夯实基础。三是完善纪检体制机制,增强深化“三转”的政策支撑。
明晰县级纪委和乡镇党委对乡镇纪委的管辖范围和事权界限,特别是在选人用人问题上。比如,可参照上级纪委经验做法,研究制定《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法》,不断强化乡镇纪委对上负责的导向作用,改变以往“双重领导一头重一头轻”现象。也可按照上级纪委关于对乡镇纪委建设方面的意见,研究制定《乡镇纪检干部管理办法》,强化县纪委对乡镇纪委的管理考核。
完善队伍建设机制,提升深化“三转”的工作实效
一是在“进出口”上下功夫,实现转作风提升内力。在干部入口关上,建立纪检干部资格准入制度,采取公开招考、公开遴选等形式,把政治素质高、道德品行好、作风优良的干部选进纪检干部队伍,提高整体素质,增强生机活力。
同时,对现有纪检监察干部实行分类管理、定向管理、专业化管理。加大轮岗、交流和调整力度,进一步畅通队伍的出口关,让更多纪检干部走出去,努力形成人尽其才、才尽其用、送得出去的良好局面。如,今年3月,我们通过公开遴选的方式,面向社会公开选调纪检监察干部,现已进入资格审查阶段。
二是在“培育”上下功夫,破解干部本领恐慌。打铁还需自身硬。纪检监察干部只有自身过硬,练好监督执纪的“看家本领”,按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的制度规范“对标、对表”,担好监督执纪问责重任。
县级纪委要紧扣“三转”需要搭建各种锻炼的平台,对现有纪检干部通过以案代训、上挂锻炼、跟班学习等方式提高监督执纪问责能力。如,今年3月,我们围绕学习贯彻纪律检查机关监督执纪工作规则,围绕党风廉政建设新形势新任务,围绕深化“三转”举办为期三天的纪检监察干部业务培训班,全县纪检监察干部80余人参加培训。
三是在“管理”上下功夫,完善内部监督机制防止“灯下黑”。坚决纠正纪检监察干部队伍中存在的精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉的问题。
坚决防止跑风漏气、泄露案情,执纪不严、失职渎职,滥用权力、以案谋私等问题发生。对反映纪检监察干部问题的信访举报,要及时核查,一查到底,对查实违纪违法的纪检监察干部,要点名道姓,通报曝光;探索实施退出制度,对纪检监察干部综合履职能力进行摸排,对不适合从事纪检监察工作的坚决予以清退和调离。
㈤ 纪检委三转内容
法律分析:在以习近平同志为核心的党中央领导下,党的十八大以来,纪检监察机关以党中央精神和要求为根本遵循,深化转职能、转方式、转作风,推动纪检监察工作在过去基础上取得卓著成效,为全党实现“革命性锻造”提供了有力支撑。
法律依据:《关于贯彻落实纪委深化“三转”的实施办法》
第一条 转职能,聚焦主责主业。全面按照党章规定的主要任务和经常性工作,履行监督执纪问责职责。主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
第二条 转方式,突出再监督、再检查。加强对贯彻落实党的路线、方针、政策执行情况的监督;对领导干部、党员、教职工遵纪守法和工作作风的监督;对主责部门履行主体责任情况监督;对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)决策事项落实情况的监督。
第三条 转作风,打造过硬队伍。纪委干部要深入开展党性党纪、理想信念和廉洁从政教育,筑牢 “四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化党性锻炼,带头严格遵守党的六项纪律。
㈥ 纪检监察三转工作要求
法律分析:纪检监察三转工作要求:转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。
法律依据:《纪检监察机关“三转”要求》
(一)转职能,就是纪检监察机关要根据党章、党内法规和行政监察法的规定,进一步明确纪检监察机关的职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心工作,集中精力抓好监督、执纪、问责三大“主业”,把不该管的交还给主责部门,做到不越位,不缺位,不错位。
(二)转方式,就是纪检监察机关要积极创新理念思路,改进方式方法,更加科学有效地履行职能、担当责任。要加强反腐倡廉制度建设,建立健全监督检查常态化工作机制。要坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部中的苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处。要改进执纪监督方式,强化“再监督、再检查”职能。
(三)转作风,就是纪检监察机关要按照“打铁还需自身硬”的要求,牢固树立宗旨意识,坚持不懈地纠正“四风”,以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为标准来推进纪检监察工作,建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。
“三转”相互关联,相辅相成。其中,转职能是核心,转方式是关键,转作风是保障。
㈦ 纪检机构三转要求
法律分析:转职能,明确定位,突出职责主业,理清责任。转方式,抓住关键,创新工作方法。转作风,自我监督,摆正位置,廉洁自律。
法律依据:《关于进一步推进纪检监察部门“三转”工作要求的实施意见》
第一条 进一步精简纪检监察部门参与的议事机构。校纪委书记、纪委副书记、监察处退出应由具体业务部门自身承担监督职责或日常工作不需要参与的议事机构:医疗工作领导小组、档案检查工作领导小组。
第二条 转变监督方式、方法,充分发挥业务主管部门自主监督作用
㈧ 纪委为什么要"三转
纪委要三转的原因:
1、破解好“谁都怕纪检”和“看到纪检都绕道走,不太愿意或不太敢和他们交朋友”的问题。“很多部门的人看到纪检都绕道走,不太愿意或不太敢和他们交朋友”,这样的话,纪委查办案件就会失去群众基础,就容易唱独角戏。
2、提升纪检监察干部队伍素质,树立“可亲、可敬、可信”的良好形象,才能得到人民群众的信任、拥护和认可,人民群众才能和你交朋友,才能与人民群众“一家亲”,才有群众基础。
虽然十八大以来“打虎”、“拍蝇”的反腐高压态势,发挥了强大的震慑威力,仍然需要从更深层次上把握了新形势下的反腐倡廉规律。
(8)纪检转职能的规章制度扩展阅读:
纪委要三转,应着力从以下方面去努力:
首先,要加强党性修养和思想道德修养,着力弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气,始终保持振奋的精神和良好的作风。
要牢记党的宗旨,做一个让党放心、人民满意的“忠诚卫士”;要始终坚持党的群众路线,变群众“上访”为纪检监察干部“下访”,坚持执纪为民。
其次,要敢做敢担,要善于监督,敢于碰硬,严惩违纪违法行为。
纪检监察干部要牢记党章赋予的“三项主要任务”、“五项经常性工作”,以及《行政监察法》赋予的法定职责,耕作好纪检监察工作的“责任田”。
要维护党纪政纪的严肃性,要强化监督,要敢于“拍蝇”“打虎”,善于与违纪违法分子斗智斗勇,查处那些群众反映强烈的案件,纠正群众反映强烈的不正之风。
第三,要严于律己,做廉洁自律的模范。
纪检监察干部要带头增强自律意识,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,要守得住清贫,挺得住诱惑,耐得住寂寞,不被金钱美色击倒,做到自重、自省、自警、自励,严格执行廉洁自律的各项规定,讲操守,重品行,树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
㈨ 什么是纪检监察机关的"三转
1、三转是政治学术语:纪检监察专用语。内容是“转职能、转方式、转作风”。
转职能,明确定位,突出职责主业,理清责任。转方式,抓住关键,创新工作方法。转作风,自我监督,摆正位置,廉洁自律。
2、涵义
例子:王岐山指出,纪检监察机关要根据党章和党内法规要求,从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发,转职能、转方式、转作风。
3、历史
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2014年5月19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。
(9)纪检转职能的规章制度扩展阅读
“三转”要聚焦中心任务 往监督执纪问责上转
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神,落实中央纪委二次、三次全会部署,明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。
王岐山指出,纪检监察机关要根据党章和党内法规要求,从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发,转职能、转方式、转作风。权力就是责任,责任就要担当。纪检监察机关的职责是党章赋予的,要明确定位,聚焦中心任务,不断坚持、巩固和深化落实八项规定精神,增强党的观念,严肃组织纪律,坚决遏制腐败蔓延势头,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
王岐山强调,转职能需要转方式来配合,靠优良作风作保障。转职能、转方式难,转作风更难。职责越明确越聚焦,工作就越具体越深入。要改革体制机制,创新组织制度,改进方式方法。“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体。纪检监察机关的专责是监督执纪,转变作风尤为重要,要带头纠正“四风”,形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。