陕西省人口与计划生育管理条例

Ⅰ 省级人口计生条例陆续修订，陕西三孩产假拟增至 350 天，此举能否促进生育

本地企业一看350天的三孩产检，怕了怕了，干脆大幅降低女性员工的招聘量。

于是本地的高学历女性，跑；熟练技术工女性，跑。

她们一般跑外地大城市，而外来劳动力多的大城市已经存在比较严重的剩女问题。

得，大城市剩女问题加重；老家女性流失，彩礼问题加重。

还没能力跑的本地女性，
一般会被迫转入本地的非正规就业，个体户或自由职业或互联网派遣工，进一步降低社保保障力度。

这群女性的生育意愿也会降低。

真正敢提供这个产假的公司，最后恐怕只有当地的公务员和体制单位。

然后群众开始戳脊梁骨：看，只有他们生得起。
这种政策有三个问题。

一，不具备强制性。

我说的强制性不是指执行产假。

我国劳动仲裁机构还是在干活滴，企业现在无故辞退孕妇员工纯属找赔。

我说的强制性指的是招聘的强制性。

招聘就是个人力资源的市场，产假等生育补偿福利等于是女性人力资源的一块额外成本。

那这块成本越高，
企业招聘女性员工的意愿就越低，你换个女老板也是一样。

而要在招聘环节实现强制性是很不实际的，除非我们也像欧美那样搞员工性别配额。

搞不了，招聘环节的强制性基本等同于公私合营了，现阶段办不到。
二，不具备现实性。

文在寅前两年在韩国搞劳动法改革，很多条款都是分阶段进行。

例如关于劳动时长的调整，300人以上企业立刻执行，50到299人的企业缓一年，50人以下的企业缓两年。

小微企业的资金链更脆弱，不能下猛药。

我国是事实上的经济双轨制，国有一套，民有一套。国有这套基本上已经是照着白纸黑字来，至少社保和退休金不会乱搞。

民有这套，说难听点，整块是灰色的。

足额交社保的企业都少得可怜，中小民营企业的寿命和仓鼠差不多。拿台面上的法律条文来看，我国民企离普遍合法起码还有二十年的距离。

你现在跟他们讲产假？

真想全面落实产假，那对民企应该是建立阶梯计划，综合员工人数、纳税额、营收额、平均工资等数据，先大后小，五年五年地搞。

不这么分批次来，女性在民企的正规就业份额肯定是加速下滑。

三，不具备合理性。

你这就是让人民群众内部解决嘛。

“女性不愿生育？让公司给她们放假”。这是让企业去解决生育率问题，把包袱甩回去。

就算上足了强制性和现实性，用手段逼着企业去招女性员工、分批次让企业勉强能执行，这种方式也长久不了。
生育问题，归根结底是政府与民众之间的问题，这个“民众”的概念甚至包含了企业。

民众内部（尤其民营经济体系）是搞不掂这个问题滴，必须需要外力干预。在生育意愿上，就是政府加大对公共资源的投入、政府承担一部分生育开支。

民企承担一部分成本是应该的，但你不能都甩过去，因为民企并没有拿走交易里的所有收益。

Ⅱ 陕西省产假新规定

法律分析：女职工正常生育享受98天产假。陕西省女职工，在法定产假的基础上增加产假六十天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假十天，总产假为168天。

法律依据：

《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条 依法办理结婚登记的夫妻在结婚登记前参加婚前医学检查的，在国家规定婚假的基础上增加假期十天。

职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天，夫妻异地居住的给予男方护理假二十天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假十天。

女职工生育孩子满一周岁前，所在单位应当严格依照国务院《女职工劳动保护特别规定》保证哺乳时间并提供哺乳条件。所在单位确因特殊情况无法保证哺乳时间并提供哺乳条件的，经单位与本人协商，可以给予三个月到六个月的哺乳假，哺乳假期间比照生育津贴标准发给津贴，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。

职工在婚假、产假、护理假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。

《女职工劳动保护特别规定》第七条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。

女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

Ⅲ 陕西双女户有什么政策

【法律分析】
从2013年下半年起，凡陕西省安康市、宝鸡市岐山县的农村“独生子女户”、“双女户”家庭，只要实行计划生育，年满60周岁，就有望获得政府每人每月不低于50元钱的补助。省政府日前转发的《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作方案的通知》对此作出了明确规定。
据介绍，陕西省计划生育工作推行近30年来，全省少出生人口1190多万。省政府日前决定，在安康市1区9县和宝鸡市岐山县开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点，以引导更多农民自觉实行计划生育。
奖励条件:本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口;2001年12月31日前没有违反国家和我省计划生育法律法规和政策规定生育;生育一个子女或两个女孩，或子女死亡现无子女;年满60周岁。
申请程序:符合条件者，由本人提出申请，所在村民委员会、乡镇人民政府、县级计生部门审核确认并公示。补助标准:奖励扶助对象按每人每月不低于50元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过6О周岁的，以该制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
发放办法:补助实行直接补助、到户到人原则，每年发放两次。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领和以扣代罚等各种名目的违规行为，违者要严肃查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。
省政府要求，试点县市要继续执行已出台的各项计划生育奖励优惠政策，把实施奖励扶助制度与农村独生子女、双女户家庭子女义务教育杂费的减免等紧密结合，逐步形成更加完善的利益导向机制。
【法律依据】
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

Ⅳ 2021年陕西省产假最新规定

根据陕西省《 女职工劳动保护特别规定》第十四条用人单位对生育或者终止妊娠的女职工，应当依法保障其享受下列劳动保护：
1.正常分娩的，休产假98天，其中产前可以休假15天；
2.难产或者实施剖宫产手术分娩的，增加产假15天；
3.生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
4.根据2016年《陕西省人口与计划生育条例》职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天，夫妻异地居住的给予男方护理假二十天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假十天。
拓展资料：
1.产假
产假，是指在职妇女产期前后的休假待遇，一般从分娩前半个月至产后两个半月，晚婚晚育者可前后长至四个月，女职工生育享受不少于九十八天的产假。职业女性在休产假期间，用人单位不得降低其工资、辞退或者以其他形式解除劳动合同。陪产假，又名陪护假，即依法登记结婚的夫妻，女方在享受产假期间，男方享受的有一定时间看护、照料对方的权利。
2.2021年陕西陪产假
《陕西省人口与计划生育条例》
（1）第四十八条依法办理结婚登记的夫妻在结婚登记前参加婚前医学检查的，在国家规定婚假的基础上增加假期十天。
（2）职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天，夫妻异地居住的给予男方护理假二十天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假十天。
3.陪产假
（1)陪产假，又名陪护假，即依法登记结婚的夫妻，女方在享受产假期间，男方享受的有一定时间看护、照料对方的权利。劳动法等相关法律法规并未对陪产假做出明确的规定，具体要看各省、自治区、直辖市的实际规定，基本都见于各地的计划生育条例中。当然，还存在有的地方有陪产假，有的地方没有陪产假的情况。
（2）2016年10月，除了西藏和新疆外，其余29个省份均相继修改了本地计生条例，明确了本地的陪产假（部分地区称为护理假）的期限。其中，最短的陪产假有7天，最长的则有1个月之久，多数地区的陪产假为15天。

Ⅳ 陕西农村户口想生二胎什么要求，怎么办

如果女方是农业户口，而男方是城镇户口，依法《陕西省人口与计划生育条例》第13条、25条之规定，你们是不能合法生育二胎的。 具体你可以参与该条例对照。

Ⅵ 陕西省现阶段人口计生政策有哪些

针对群众关心的《陕西省人口与计划生育条例》实施的具体问题，在广泛收集和征求意见的基础上，征得省人大法工委同意后，省卫生计生委于2016年6月23日下发通知，印发了《陕西省卫生计生委关于〈陕西省人口与计划生育条例〉实施中有关问题具体应用的指导意见》，对生育政策、奖励政策的衔接和生育属性的认定等问题进行了明确的界定。

针对生育政策的相关问题，《指导意见》明确了当事人子女数的计算问题，并明确2016年1月1日后生育第二个孩子的，为合法生育。2016年5 月26日以后生育多孩的，按本《条例》再生育规定执行。

关于群众关心的婚、产假等奖励政策问题，《指导意见》指出2016 年5 月26日以前，夫妻按原《条例》已休完产假和护理假的不再补休。2016 年5 月26日以后，未休完产假和护理假的，按本《条例》规定的产假、护理假天数顺延休假。同时明确2016 年1 月1 日以后不再鼓励只生育一个子女，凡2016年1月1日以后初次生育的不予办理《独生子女父母光荣证》。

对于不同时期生育属性的认定问题，《指导意见》在符合立法精神的前提下结合我省实际规定，2015 年10 月28 日前，不符合原《条例》规定生育两个及多个子女，已经立案作出征收社会抚养费决定的，继续有效。

从2015 年10 月29 日党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》施行前止，不符合原《条例》规定生育两个子女的，视为违法生育，但不再立案征收社会抚养费；已经立案征收社会抚养费的，撤销立案。

2016年1月1日至2016年5月25日，无生育证生育第三个及以上子女的，视为违法生育。但其生育行为如符合本《条例》规定的生育条件的，由所在单位或者乡镇人民政府（街道办事处）给予通报批评，不再给予行政处理。

通知要求全省市、县（区、市）各级卫生计生部门要结合《条例》的实施，认真执行和落实相关规定。

陕西省卫生计生委关于《陕西省人口与计划生育条例》实施中有关问题具体应用的指导意见《陕西省人口与计划生育条例》于2016年5月26日经陕西省十二届人大常委会第二十七次会议修订通过，自公布之日(5月26 日)起正式施行。现就《条例》实施中有关问题的具体应用提出如下指导意见：

一、关于生育政策的相关问题。

1、计算当事人子女数时，应包括：本人结婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者双方生育的子女；收养的子女。

2、本省居民与外国人或者港澳台居民结婚，外国人或者港澳台居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人或者港澳台居民结婚后生育的不在内地定居的子女，不计入子女数。

3、夫妻2016 年1 月1 日以后生育第二个子女的，为合法生育。

4、2016 年5 月26日以后生育多孩的，按本《条例》再生育规定执行。

二、关于奖励政策相关问题。

1、夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一个子女的， 2016年1月1日后，仍申请领取《独生子女父母光荣证》的，可以办理，办理时间截止到2016年12月31日。领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，由原发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，并追回已经领取的奖金、补助、独生子女保健费和其他优惠、奖励。2016 年1 月1 日以后不再鼓励只生育一个子女，凡2016年1月1日以后初次生育的不予办理《独生子女父母光荣证》。

2、参加婚前医学检查和孕前检查是指到当事人户籍所在地、常住地或工作单位所在地的市、县（区）级卫生计生部门指定的县级和县级以上的医疗保健机构和计划生育技术服务机构进行检查。凭检查机构出具的检查证明享受延长婚假、产假的待遇。

3、2016 年5 月26日以前，夫妻按原《条例》已休完产假和护理假的不再补休。2016 年5 月26日以后，未休完产假和护理假的，按本《条例》规定的产假、护理假天数顺延休假。

4、再婚夫妻同样享受本《条例》规定的婚假待遇。

5、婚假、护理假不含公休日和国家法定假日；产假含公休日和国家法定假日，但不含其工作所在行业或者系统内部规定的假期。

三、关于生育属性的认定问题。

1、不符合本《条例》再生育规定再生育子女的为违法行为，征收社会抚养费。

2、符合本《条例》再生育规定，再生育子女未领取生育证的，视为合法生育，予以补办生育证，享受有关休假等待遇。

3、一方户籍在外省(区、市)的夫妻，不符合本《条例》再生育规定，但符合外省(区、市)再生育规定，且在外省(区、市)领取了生育证的，视为合法生育。

4、符合生育或者再生育政策生育双胞胎或者多胞胎，子女数超过本《条例》规定数量的，为合法生育。

5、2015 年10 月28 日前，不符合原《条例》规定生育两个及多个子女，已经立案作出征收社会抚养费决定的，继续有效。

6、从2015 年10 月29 日党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》施行前止，不符合原《条例》规定生育两个子女的，视为违法生育，但不再立案征收社会抚养费；已经立案征收社会抚养费的，撤销立案。

7、2016年1月1日至2016年5月25日，无生育证生育第三个及以上子女的，视为违法生育。但其生育行为如符合本《条例》规定的生育条件的，由所在单位或者乡镇人民政府（街道办事处）给予通报批评，不再给予行政处理。

Ⅶ 陕西省双女户申请条件

根据《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条规定，农村独生子女户和一方已绝育的双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者绝育证明享受以下待遇：

（一）在发展地方经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在地方国有企业、集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利；

（二）在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济等方面，有优先获得照顾的权利；


（三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；

（四）在由村民出钱出工的乡村公益事业中，免去一个人十年的负担；

（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；

（六）参加农村新型合作医疗的，减免父母和子女个人缴纳部分的费用，提高单病种报销比例；

（七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。
陕西省西安市长安区

（一）国家政策

1、国家奖励扶助：农村只有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的计划生育家庭，1933年1月1日以后出生、年满60周岁的夫妇，由政府发给每人每月50元奖励扶助金。

2、特别扶助：只生育一个子女或合法收养一个子女，现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达三级以上）计划生育家庭，1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁的夫妇，纳入国家特别扶助范围。

（二）省政策

1、独女户扶助：农村年满55-59周岁、只有一个女孩的计划生育家庭，由政府对夫妇双方每人每月发放50元扶助金。

2、省级放弃二胎生育权奖励：
对农村符合政策规定可以生育第二个子女，孩子在2001年1月1日以后出生的，夫妻双方主动放弃二孩生育指标，自愿终身只生育一个子女并采取了安全适宜长效节育措施、领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，给予一次性奖励4000元，

3、
新型合作补助：对农村计划生育家庭及0－18周岁的独生子女、双女户女孩参加新型合作医疗个人支付部分费用由各级政府财政负担。

【拓展资料】市政策

1、女学生就业技能培训

参加当年高（中）考未被大专院校（普通高中）录取（或往届落榜未就业者），家庭困难（或家庭有意外伤残）且父母无违反国家计划生育政策的女孩。均可在我市有关职业院校进行就业技能培训。

2、农村计划生育贫困家庭学生教育资助

农村领取独生子女证的独女户和双女绝育户的计划生育家庭女孩，当年参加普通考试被国家计划内录取为大学本科、专科、高职、中专、技校的统招生，其共同生活的家庭成员年人均纯收入低于1000元的女学生，一次性给与1000---3000元教育资助。

3、农村独生子女和双女户的子女初中升学政策照顾工作

农村领取独生子女证的独女户和双女绝育户的计划生育家庭女孩在本区内初中升入高中予以政策照顾。

（四）区政策

1、区级放弃二胎生育权奖励：对农村符合政策规定可以生育第二个子女，孩子在2001年1月1日以前出生的，夫妻双方主动放弃二孩生育指标，自愿终身只生育一个子女并采取了安全适宜长效节育措施、领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，给予一次性奖励2000元。抱养和早婚早育不在奖励范围
陕西省计划生育奖励政策

(一)奖励扶助对象条件?
奖励扶助对象应同时具备以下条件：?
1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。?
2.1973年到2001年期间没有违反国家和我省计划生育法律法规和政策规定生育。?
3.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。?
4.1933年1月1日以后出生、年满60周岁。?
(二)奖励扶助对象确认程序?
1.本人提出申请。?
2.村民委员会审议并张榜公示。?
3.乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公示。?
4.县级人口计生行政部门审核、确认并公示。?
5.市级人口计生行政部门审查确定。?
6.省级人口计生行政部门备案。?
7.奖励扶助对象一经确定，由各市人口计生行政部门发给由陕西省人口计生委印制，国家人口计生委、财政部监制的《农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》。

Ⅷ 西安有没有规定2016年 1月1日后领独生子女证的生二胎要退回以前领的费用

领取了《独生子女父母光荣证》后又生育子女的，需要由发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，不再享受陕西省政策规定的相关奖励和优待。
政策规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。独生子女的父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日至子女十八周岁止，领取独生子女保健费。而独生子女的保健费，每月不得低于三十元，之后也会随经济社会发展逐步提高。
此外，如果父母是职工的，职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负百分之五十，在福利基金或者福利费中开支。
【法律依据】
《陕西省人口与计划生育条例》
第六十二条 领取《独生子女父母光荣证》后又生育子女的，由发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，不再享受本条例规定的相关奖励和优待。
第四十九条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。
领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日起至子女十八周岁止，领取独生子女保健费。独生子女保健费每月不得低于三十元，并随经济社会发展逐步提高。具体标准和办法由设区的市人民政府规定。
职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，在福利基金或者福利费中开支。农村和城镇其他居民的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发放。

Ⅸ 怎样做好新《陕西省计划生育条例》的贯彻落实工作

在新时期里,作为一名计划生育工作者,更应该认识到计划生育工作的重要性和严肃性,从落实科学发展观的高度,进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感,积极探索新形势下计划生育工作的新思路。下面就从四个方面阐述如何在企业中做好计划生育工作。一、宣传教育广泛深入要注重做到强化宣传的首位意识,坚持把计划生育的宣传教育工作有机的融入到优质服务和精神文明建设中,把计生工作的宣传教育列入到开展精神文明教育时的一项主要内容来抓,努力在“新”字上做文章,通过“四进家”活动、上街宣传、授课、培训等形式,使新型的生育文化传播到千家万户,确保计划生育基础知识的普及率。同时,认真组织全处干部职工学习计划生育工作的方针、政策,不断增强干部职工的计划生育意识,突出主题,深入开展学习宣传《人口与计划生育法》、《安徽省计划生育条例》的活动,使宣传工作深入到各个基层、各个方面,

Ⅹ 陕西省计划生育政策

1：再婚夫妻双方，一方已有子女，再生育子女属于二胎！
陕西省现行计划生育政策关于再婚夫妻生育二胎的相关政策：
一：再婚夫妻有下列情况之一的，可以再生育一胎子女：

（一）一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的；
（二）一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的；
（三）再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的。
二：符合本规定要求再生育子女的夫妻，持下列证明材料向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审查核实，并报县级人口和计划生育行政部门审查批准，领取生育证后，方可生育：
（一）夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证；
（二）夫妻双方所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚育和收养情况证明；
（三）符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。
乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见及有关材料报送县级人口和计划生育行政部门。
县级人口和计划生育行政部门应当自接到乡（镇）人民政府或者街道办事处提交的审查意见及有关材料之日起十五个工作日内进行审核。对符合生育条件的，发给生育证；对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式说明理由告知申请人。需要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。