公安部户籍条例

Ⅰ 公安部户口新政策出台

北京１１月１８日电（记者邹伟、徐硙）公安部副部长黄明在近日召开的公安部户籍制度改革专题座谈会上表示，各级公安机关要准确把握中央政策要求，积极会同有关部门全面清理现行户籍政策及相关领域配套政策，深入开展调查研究和论证评估，为研究制定相关改革措施打好基础。
    按照公安部要求，各地公安机关将推进户籍管理规范化建设，健全完善人口登记制度、常态化检查督导制度和户籍管理责任制度，切实提高户籍管理服务的质量和效率，加快实现全国户口和公民身份号码的准确性、唯一性。
    同时，各地公安机关将推进户籍管理信息化建设，加快人口信息管理系统升级改造，抓紧建设完善国家人口基础信息库，深入推进居民身份证换发和指纹信息登记工作，确保基础信息全面、准确，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。
    各地公安机关还将推进户籍管理专业化建设，加强政策研究，不断提高户籍管理专业化水平，着力打造一支高素质的户籍管理专业化队伍，更好地适应当前户籍制度改革和人口服务管理工作的需要。
    黄明说，各级公安机关要在吃透中央精神、吃准本地实际的基础上，进一步明确发展方向、找准关键问题、提出解决路径、制定具体措施，确保户籍制度改革与新型城镇化发展相适应，与相关配套改革相衔接，切实维护人民群众的合法权益。要在党委、政府的统一领导下，建立健全部门会商、协作机制，加强对户籍制度改革的跟踪评估、督查指导，周密部署、狠抓落实，确保各项措施落地生根、各项改革有序推进。

Ⅱ 中华人民共和国户籍管理条例什么时候施行

中华人民共和国户口登记条例
1958年1月9日全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过 , 1958年1月9日中华人民共和国主席令公布, 自公布之日起施行

Ⅲ 公安部下发户口管理规范。谁有着文件全文。

第一条
为了维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于社会主义建设，制定本条例。
第二条
中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。
现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。
居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。
第三条
户口登记工作，由各级公安机关主管。
城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。
居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。
居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。
农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。
第四条
户口登记机关应当设立户口登记簿。
城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。
农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。
户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

Ⅳ 我国现在的户籍制度是什么

这是一则专业文章 中国现行户籍制度五年之内彻底改变 日前，国家计委编制完成《国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划》，明确未来5年里，国家将改革户籍制度，进行社会保障制度创新，在东部有条件的省市或经济较发达地区，逐步推进城乡劳动力市场一体化，积极促进劳动力合理流动，促进就业。人民日报华东新闻记者就此采访了人口问题专家和户籍管理部门。 问：能否介绍一下我国户籍制度的变迁？ 答：新中国成立以来户籍管理制度的变化，大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年至1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，为半开放期。 1958年，《户口管理条例》颁布，严格划分出农业户口和非农业户口，控制农业人口迁往城市。这是中国此后关于户籍管理的基本法律依据。当时出台这个条例有两方面的原因，一是为了社会稳定，二是适应当时供给不足的社会经济状态。 “文革”以后，社会面临新问题———知青回城、农民进城。1977年左右，公安部发布关于控制户口迁徙的规定，其中有10条原则，并制定了相当多的细则。比如，农村人口和城市人口结婚，应该在农村务农，子女的户口也落在农村。不仅如此，从农村到城市、小城市到大城市的户口迁徙都被严格禁止。 20世纪80年代初期，更多的农村人口涌向城市，寻找机会。到1984年，国家颁布相关法规，农民可以进县城以下的集镇入户，附带的条件是：必须“自理口粮”。 这一政策对农民没有太大吸引力，因为集镇能提供的市场机会很小，城市仍然对农民充满诱惑。在这种情况下，国家又出台了暂住人口管理办法，要求城市中的流动人口办理暂住登记。 1999年，是户籍制度改革进程中步子迈得最大的一年。这一年，国家出台有关规定，放宽对几类人的户口管理，如知青子女进城、老人随子女、城乡通婚人口等。 问：现行的户籍制度有何弊端？ 答：现行户籍制度作为计划经济时代的产物，首先阻碍了城市的发展，阻碍了农业现代化，不利于我国农业人口城市化顺利进行。我国城市发展步伐缓慢，城市在户口管理制度保障下通过人口控制实现社会需求，使城市自我调节控制的功能弱化，市政及城市管理难以满足市场需求。 其次，不利于形成全国统一的劳动力市场。为保障城市常住人口就业，许多城市都出台了地方性法规，限制外来人口就业种类，抑制了劳动力、人才的自由流动。 第三，户口管理使我国公民具有不同身份。户口划分为农业户口与非农业户口、常住户口与暂住户口，不同的户口有不同的待遇。体现最为明显的是流动人口，他们外出谋生求发展，不仅需要勇气和技能，而且必须带齐或办理名目繁多的证件，如办理暂住证，交纳外来人口管理费。即使如此，在诸多方面仍有别于常住人口。 第四，遏制了消费市场的进一步启动。大量涌入城市务工经商的农民，几乎不可能获得与城市居民同等的机会及社会地位，甚至连基本的人身安全感都没有，这在相当程度上遏制了他们投身城市建设和管理的积极性和创造性。目前，有数千万农村人口在城市打工，处于流动状态。然而，由于他们不具备城市永久居民身份，工作预期不稳定，其消费行为并没有城市化。 第五，现行户籍制度已不能对我国的人口流动进行有效的管理。在2000年进行的第五次人口普查中，瞒报、拒报、漏报现象比较严重。中西部地区农村相当一部分人有籍无户，农村“空壳”现象较为突出。流动人口在极大程度上影响了普查工作的质量、速度和准确性。这主要是因为户籍管理制度与实际的需求相差太远，我国的流动人口正在高速增长，而管得太死的户籍制度是以不变应万变，这自然会引起管理与普查工作的混乱。 问：现在一些地方对办理小城镇常住户口的人员不再实行计划指标管理，如何看待这一变化呢？ 答：这是一条重要信息。户口其实就是本地区居民的一种身份和户籍证明，人口登记不应涵盖过多的计划管理职能。由于历史原因，一些城市和部门人为地赋予了户籍更多职能，人为地制造了各种差异和不公平。 当然，一些城市特别是大城市也有担心：户口一放开，就业、住房、治安、交通等压力增大了怎么办？其实，户籍制度改革本身就是一个渐进过程，需要在改革发展中解决问题，没有压力就没有动力，关键看是否有利于城市建设和发展，是否有利于人口素质提高。只有取消人为的藩篱，允许城乡劳动力在同等条件下合理有序地竞争，才能使城市真正充满活力和希望。 问：此次户籍改革的主体思路是什么？ 答：根据《规划》，国家将立足于提高劳动力资源的配置效率，建立基本统一、规范的劳动力市场体系，完善政府对劳动就业的管理手段和相应的法律规章，进一步深化改革劳动人事和户籍管理制度，调整和协调有关就业的政策措施，充分发挥市场对劳动力资源配置的导向作用。 国家将统筹规划和调控全国城乡劳动力就业，取消各种限制劳动力合理流动的政策规定，促进劳动力在城乡之间、地区之间有序流动。“十五”期间，将通过改革户籍制度和社会保障制度创新，在东部有条件的省市或经济较发达地区，逐步推进城乡劳动力市场一体化。通过建立和完善统一的社会保障制度，深化劳动就业制度改革，取消社会从业人员之间的不同“身份”，消除不合理市场分割现象，尽快统一城市劳动力市场。 国家还将建立劳动就业登记制度，进一步改革劳动工资制度。社会成员就业必须登记，确定惟一社会保障号码，建立个人工资账户和社会保障账户。逐步建立和完善劳动力市场工资指导价位制度。实现职工劳动报酬和福利工资化、货币化，改进政府对企业工资管理的调控手段，促进劳动力市场价格机制形成。

Ⅳ 中国户籍制度

户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
当代中国户籍制度变迁

户籍制度1954年，中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。
1955年6月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。
1956年、1957年不到两年的时间，国家连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。
1958年1月，以《中华人民共和国户口登记条例》为标志，中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。
1975年，宪法正式取消了有关迁徙自由的规定，此后一直没有恢复。
1984年10月，国务院发《关于农民进入集镇落户问题的通知》允许农民自理口粮进集镇落户。
1985年7月，公安部又颁布了《关于城镇人口管理的暂行规定》，“农转非”内部指标定在每年万分之二。同时，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度也在同样的背景下由全国人大常委会于1985年9月宣布实施。社会主义市场经济的逐步确立终于使户籍制度做出了相应的初级改革。
1997年6月，国务院批转了公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度的意见》，明确规定：从农村到小城镇务工或者兴办第二、三产业的人员，小城镇的机关、团体、企业和事业单位聘用的管理人员、专业技术人员，在小城镇购买了商品房或者有合法自建房的居民，以及其共同居住的直系亲属，可以办理城镇常住户口。
1998年7月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。
2001年3月30日，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理。
建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。
当代中国户籍制度改革

综述
户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。
户籍制度成为经济发展和社会稳定的障碍
最大的负面影响是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
其次是阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。中国大量的农村人口需要转移，但事实上进城限制却没有从根本上放松。
再者是遏制了消费市场的进一步发展。大量城市务工农民，连基本的生存条件及安全感都没有，身份不明工作不稳，城市需求及消费畸形发展。
此外，现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。与住房、消费（如购车）、教育、社会保障等利益直接挂钩，不同的户籍有不同待遇，不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等，而且加大了贫富差距。
户口登记条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动和在国内的自由迁徙，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”由此生成，造成了城市和农村的不平等。
对超生或非婚生的子女实施的不准入户的规定，造成黑户口（没有户口）问题。由于户口的附加值，使得黑户口公民在升学、就业、医疗等方面遭遇极大的困难。
一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍；在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费。
由于各地竞争激烈程度不同，一些学生家长在高考报 名之前将子女户口迁移至竞争不激烈的地方以求获得更好的录取机会。高考移民现象引起很大争议。
由于户口和福利待遇、就学和就业机会直接挂钩，一些公民为了获得城市户口甚至仅仅是非农业户口付出很大代价。
如果某人生活在非本人户口所在地，那么他将被视为外来人口，享受不到该地的各种福利， 以及充足的就学和就业机会。
很多住在城市郊区或者“城中村”的居民，完全不从事农业，却仍然是农业户口；同时也有很多来自农村的居民在城市工作，却无法获得非农业户口。
在办理婚姻登记手续时，如结婚双方当事人不能出具各自的户口本，则民政部门将拒绝给予婚姻登记。
当年未就业的大学毕业生，在户口迁出学校集体户口之前，其户口将处于冻结状态，无法在民政部门登记结婚，无法办理护照，无法办理身份证
户籍制度改革的主要内容
[1]户籍制度改革是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命。
户籍制度改革的内容，是由传统的城乡分割的二元户籍制度，过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限，使公民获得统一的身份，充分体现公民有居住和迁移的自由权利，剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能，真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。为此建议：
1．《宪法》上恢复公民迁徙自由的条文，确认不论城乡居民都具有自由迁徙、择业和居住的权利。
2．政府应宣布实行全国统一的户籍制度，实行城乡户口登记管理一体化，取消“农业人口”与“非农业人口”的城乡二元户籍制度。以具有合法固定的住所、稳定的职业和生活来源为基本落户条件。同时在过渡时期可实行暂住户口与常驻户口，并制定相应的标准。
3．改革户籍制度不是取消“户口”，而是剥离户口的附加功能，应取消粘附在户口上的各项利益差别，体现社会身份与“国民待遇”的平等性。
4．改革户籍制度后，户籍管理还是必要的。通过公民身份登记，可以证明其身份并确立其民事权利和行为能力；可以为政府制订国民经济和社会发展的规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料。户籍管理还是治安管理的基础，在维护治安、打击犯罪方面起着重大作用。

Ⅵ 现行户籍管理的法律法规都有哪些

主要是各省政府、公安厅按照公安部的政策、文件制定的意见、办法，现在各地也在建议国家出台统一的、新的户口管理方面的法律法规，但是因与户口问题相牵连的问题较多，统一的规定出台也相对较慢！

Ⅶ 《公安机关户籍身份信息核查工作规范》全文是什么

全文如下：
第一条 为加强户籍身份信息核查工作，进一步严密户口登记管理，根据《中华人民共和国户口登记条例》，制定本规范。
第二条 本规范所指户籍身份信息核查对象（以下简称“核查对象”）为涉嫌一人多户、骗领冒领居民身份证等需要核查户籍身份信息的人员。
第三条 核查对象在核查期间，暂停其办理户口、居民身份证等业务，核查处理完毕并维护好人口信息系统后，由县级公安机关户政管理部门解除限制。
第四条 派出所民警开展调查时，要认真核查迁移证、出生落户、补录等各项户籍档案材料以及常住人口登记表，查询人口信息系统的变动轨迹、办证记录、历史图像、户成员信息，入户走访核查对象本人及其亲属、邻居、单位同事、村（居）委会干部等，形成调查报告，提出处理意见。
第五条 县级公安机关在审核注销重人业务时，要认真核对派出所民警的调查报告和调查材料，并将有关材料及时归档，永久保存。
第六条 核查对象属一人多户的，派出所应按照“保留合法真实、注销非法虚假”的原则处理。
（一）出生申报多个户口的，注销无出生证、假出生证登记的户口。
（二）对假迁移、假补登、以虚假材料申办户口等弄虚作假非法落户的，应当注销虚假户口。
（三）对历史政策原因造成一人多户，出生日期一致的（含农历和公历换算一致），可根据群众意愿提出申请，保留其中一个户口，注销另一个未发现有违法行为的户口。
（四）对历史政策原因造成一人多户，出生日期不一致的，分类处理：
1、户口发生多次迁移，且迁入手续都规范完整，按照户口登记时间先后顺序，注销其后登记的重复户口；
2、属久居，且找不到原始资料、已经无法查证原因的重复户口，在认真调查的基础上，在群众承诺不再申请更正出生日期和姓名的前提下，可按群众意愿提出申请，保留其中一个户口，注销另一个未发现有违法行为的户口；
（五）核查对象拒不配合实情调查或无法联系的，在派出所民警认真调查并出具入户调查报告的基础上，保留有婚姻登记和单位或先申领居民身份证的户口，注销另一方未发现有违法行为的户口。核查对象事后对处理结果持异议的，可出具相关材料申请恢复其合法真实、社会认同度高的户口，注销另一个户口。
第七条 对身份为国家工作人员的，按原则注销非法虚假户口后，逐级上报至其工作单位相应的省、市、县（区）公安机关户政管理部门汇总，将有关情况通报其工作单位及相应的省、市、县（区）人事组织部门或纪检单位。
第八条 派出所应当向辖区核查对象发放《核实户口通知书》，核实其真实情况。核查对象无法联系的，应向其亲属、邻居、单位同事、村（居）委会干部等了解其详细情况。
第九条 派出所对核查对象调查核实后，应在户籍身份信息核查系统中按照民警核查档案情况，在核查材料一栏如实填报所查的档案，并按照规定分类处理。
第十条 派出所应当在15个工作日内完成公民户籍身份信息核查工作并上报县级公安机关户政管理部门。如遇特殊情况，经县级公安机关户政管理部门批准，可延长至30个工作日。
第十一条 县级公安机关户政管理部门应当在10个工作日内对派出所上报的核查情况作出审核审批决定。
第十二条 核查工作涉及本县（市、区）及其他县（市、区）的，且派出所处理意见不一致的，县级公安机关户政管理部门负责协调解决；县级公安机关户政管理部门协调后达不成一致意见的，上报设区市公安局户政管理部门协调处理。设区市公安局户政管理部门应当在5个工作日内对县级公安机关户政管理部门上报的情况进行协调，作出处理意见。
第十三条 核查工作涉及其他设区市，且设区市公安局户政管理部门之间协调后达不成一致意见的，上报省厅治安管理总队协调处理。省公安厅治安管理总队应当在5个工作日对设区市公安局户政管理部门上报的情况作出处理。
第十四条 核查对象弄虚作假非法落户，使用虚假证明材料骗领居民身份证，或使用骗领居民身份证的，应当依照《居民身份证法》、《治安管理处罚法》等法律法规的规定给予处罚，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。

Ⅷ 户籍制度是从哪年开始的

中国户籍制度是从1950年开始的

相关历史：1950年8月12日，公安系统在内部颁发了《特种人口管理暂行办法（草案）》，正式开始了对重点人口的管理工作，这是新中国户籍制度开始的起点。

1951年7月16日，公安部制定并颁布了《城市户口管理暂行条例》，这是建国后最早的一个户籍法规，从而基本统一了全国城市的户口登记制度。

1953年，在第一次全国人口普查的基础上，大部分农村建立起了户口登记制度。

1954年，中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。

1955年6月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。

(8)公安部户籍条例扩展阅读

变化：

户籍制度原本只是一种人口管理的方式，但由于这是一种基础性制度，其他诸多制度都是在户籍制度的基础上设计而来的，这就使得户籍不同，在享受公共服务方面的待遇也不尽相同的情况越来越突出。

这种情况下，一个人是农业户籍还是非农业户籍，不仅意味着个人生活方式、生老病死方面的微观差别，也意味着个人与国家财政支出之间不同关系的宏观差别。

户籍制度设计之初，我国社会结构相对稳定，人口很少发生迁徙。而现在，不仅上亿农民工形成了人口迁徙大潮，即使是城市人口，流动性也大大增强。虽然户籍制度已经做了多次微调，但由于制度设计的基本前提已经有所改变，因此近年来改革户籍制度的呼声一直很高。

Ⅸ 中华人民共和国户口迁移管理条例

中华人民共和国户口登记条例

（1958年1月9日全国人民代表大会常务委员会通过）

第一条 为了维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于社会主义建设，制定本条例。

第二条 中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。
[注释][注释]引用本条的文件共2件，其中：国家法规 0 件，部委文件 0 件，司法解释 0 件，地方法规2件，法院案例 0 件，

现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。

居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。

第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。
[注释][注释]引用本条的文件共4件，其中：国家法规 0 件，部委文件 0 件，司法解释 0 件，地方法规1件，法院案例3件。

城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。

城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。

农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。

户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

第六条 公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。
[注释][注释]引用本条的文件共2件，其中：国家法规 0 件，部委文件 0 件，司法解释 0 件，地方法规2件，法院案例 0 件，

第七条 婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。

弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。

第八条 公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。公民如果在暂住地死亡，由暂住地户口登记机关通知常住地户口登记机关注销户口。

公民因意外事故致死或者死因不明，户主、发现人应当立即报告当地公安派出所或者乡、镇人民委员会。

第九条 婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生、死亡两项登记。

第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。
[注释][注释]引用本条的文件共1件，其中：国家法规 0 件，部委文件 0 件，司法解释 0 件，地方法规1件，法院案例 0 件，

公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

第十一条 被征集服现役的公民，在入伍前，由本人或者户主持应征公民入伍通知书向常住地户口登记机关申报迁出登记，注销户口，不发迁移证件。

第十二条 被逮捕的人犯，由逮捕机关在通知人犯家属的同时，通知人犯常住地户口登记机关注销户口。
[注释][注释]引用本条的文件共1件，其中：国家法规1件，部委文件 0 件，司法解释 0 件，地方法规 0 件，法院案例 0 件，

第十三条 公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：（一） 复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件；（二） 从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件；（三） 被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。

第十四条 被假释、缓刑的犯人，被管制分子和其他依法被剥夺政治权利的人，在迁移的时候，必须经过户口登记机关转报县、市、市辖区人民法院或者公安机关批准，才可以办理迁出登记；到达迁入地后，应当立即向户口登记机关申报迁入登记。

第十五条 公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的，以暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记，离开前申报注销；暂住在旅店的，由旅店设置旅客登记簿随时登记。

公民在常住地市、县范围以内暂住，或者在常住地市、县范围以外的农村暂住，除暂住在旅店的由旅店设置旅客登记簿随时登记以外，不办理暂住登记。

第十六条 公民因私事离开常住地外出、暂住的时间超过三个月的，应当向户口登记机关申请延长时间或者办理迁移手续；既无理由延长时间又无迁移条件的，应当返回常住地。

第十七条 户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报；户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。

户口登记机关认为必要的时候，可以向申请人索取有关变更或者更正的证明。

第十八条 公民变更姓名，依照下列规定办理：
[注释][注释]引用本条的文件共1件，其中：国家法规 0 件，部委文件 0 件，司法解释 0 件，地方法规 0 件，法院案例1件。 （一） 未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记；（二） 十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。

第十九条 公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。

第二十条 有下列情形之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：
[注释][注释]引用本条的文件共1件，其中：国家法规1件，部委文件 0 件，司法解释 0 件，地方法规 0 件，法院案例 0 件， （一） 不按照本条例的规定申报户口的；（二） 假报户口的；（三） 伪造、涂改、转让、出借、出卖户口证件的；（四） 冒名顶替他人户口的；（五） 旅店管理人不按照规定办理旅客登记的。

第二十一条 户口登记机关在户口登记工作中，如果发现有反革命分子和其他犯罪分子，应当提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 户口簿、册、表格、证件，由中华人民共和国公安部统一制定式样，由省、自治区、直辖市公安机关统筹印刷。

公民领取户口簿和迁移证应当缴纳工本费。

第二十三条 民族自治地方的自治机关可以根据本条例的精神，结合当地具体情况，制定单行办法。

第二十四条 本条例自公布之日起施行。

注：关于领取户口迁移证缴纳工本费项，公安部于1975年9月15日“关于取消户口迁移证收工本费的通知”中已予取消。

Ⅹ 公安部关于双重户口规定

法律分析：公安部关于双重户口的规定：双重户口应按照“保留合法真实、注销非法虚假”的原则处理，对其中一个户口核实后进行注销处理。根据相关法律法规，对于双重户口应该注销多余的户口，一般按照户口登记时间先后顺序，注销其后登记的重复户口。双重户口，于法于情，都是应该严加杜绝的。

法律依据：《公安机关户籍身份信息核查工作规范》第六条 核查对象属一人多户的，派出所应按照“保留合法真实、注销非法虚假”的原则处理。（一）出生申报多个户口的，注销无出生证、假出生证登记的户口。（二）对假迁移、假补登、以虚假材料申办户口等弄虚作假非法落户的，应当注销虚假户口。（三）对历史政策原因造成一人多户，出生日期一致的（含农历和公历换算一致），可根据群众意愿提出申请，保留其中一个户口，注销另一个未发现有违法行为的户口。（四）对历史政策原因造成一人多户，出生日期不一致的，分类处理：1、户口发生多次迁移，且迁入手续都规范完整，按照户口登记时间先后顺序，注销其后登记的重复户口；2、属久居，且找不到原始资料、已经无法查证原因的重复户口，在认真调查的基础上，在群众承诺不再申请更正出生日期和姓名的前提下，可按群众意愿提出申请，保留其中一个户口，注销另一个未发现有违法行为的户口；（五）核查对象拒不配合实情调查或无法联系的，在派出所民警认真调查并出具入户调查报告的基础上，保留有婚姻登记和单位或先申领居民身份证的户口，注销另一方未发现有违法行为的户口。核查对象事后对处理结果持异议的，可出具相关材料申请恢复其合法真实、社会认同度高的户口，注销另一个户口。