深圳行政执法条例

『壹』 深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例的新条例旨在严厉打击交通违法

新条例旨在严厉打击交通违法，但也应兼顾执法公平性，保障当事人的合法权益。有律师建议，交警部门应在法规施行的头几天给予一个缓冲期，以教育为主，针对长途司机要加强宣传。 深圳市新条例的重点在于惩治恶意的交通违法行为———比如，对于进入高速公路、在机动车道上做小买卖等“恶意”违法，罚款提高到了100元；对于遮挡、污损车牌等恶意逃避交通监管的行为，除了扣留机动车外，还将处以5万元罚款，记12分。这说明新条例的立法目的旨在严厉打击恶意交通违法行为。条例中明确规定：“对情节轻微、未影响道路通行的违法行为，经交通警察指出后，行为人能及时纠正的，给予口头警告后放行”。希望警察在执法时，体现宽严相济、处罚与教育相结合的立法本意，把执法重点集中在那些“恶意”的交通违法行为上。反对派 处罚手段应与危害程度对应对于乱象环生的交通违规，对症下药的办法是重罚，很多发达国家的好环境、好风气就是这么罚出来的。不过，处罚并非“不管三七二十一”的“一刀切”，对于“无行驶证，醉驾酣睡隧道，泥头车超载”，这些让人忍无可忍的恶劣行径，即便罚得其倾家荡产，也是自作自受，但对于贴错号牌位置，这些无伤大雅的过失，重典值得商榷。处罚手段应与违法事实、性质、情节及社会危害程度相对应，深圳“以罚为主”似有轻重无度之嫌，在比例上有失衡之惑。
所谓比例就是尺度，符合比例就是不要过分，不要用大炮打小鸟。《行政处罚法》中的“应当坚持处罚与教育相结合”、“设定和实施行政处罚必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，以及“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，隐隐约约包含了比例原则，要求在所有能够达成目的之手段中，选择对相对人“最少侵害”的方法，以体现行政处罚的谦逊性特征。
从价值层面理解，比例原则追求公权力与私权利的平衡，通过控制公权力的实施，防止公权力的滥用，以达到最大限度保护私权利的目的；从技术层面理解，它要求行政主体的行政活动，在合法的前提下，注意合理的比例和相互协调，避免出现对应上的不匹配。
具体地看，像临时号牌放置，“位置不对”一般属于“不知情”，不是什么严重的过错，一般不会造成太大的后果，处以6000元罚款和暂扣驾驶证6个月的处罚，未免有点过了。不应当对微小的罪过行为采取如此强烈的惩罚手段，以致手段与目的之间的关系严重地失去平衡。一着不慎便被6个月禁驾，造成相对人的困厄，超过人们的心理底线。 再比如，像外地车，很多司机对深圳的新规并不知情，所谓“不知不为过”，其警示效力本身就是不对等的。请问，《行政处罚法》规定了7种行政处罚，“警告”“责令改正”“没收违法所得”等列列在目，对于一些明显轻微的过错，为何这些行政手段弃之不用，在处罚手段上直接连跳三级？所谓“绝对平等即不公，懒汉式的理性即非理性”，对于“人生地不熟”的外地人来说，如此地一视同仁“从严从重”，实质让外来车辆陷入被罚款的陷阱。 正如古希腊先哲所言，“公正，就是合比例，不公正，就是破坏比例。”行政手段与目的之间的均衡比例实际上就是公平正义观念的量化体现。交通法规的制定与执行，只有最大限度地反映和体现社会普遍认同的公平、正义等基本价值观念，才能有效维护和实现社会的公平正义性。所以，真正的法治强调在现实行政中的拿捏艺术、折衷艺术，而“严父型”行政的弊端在于“过犹则不及”，难以获得人们心内的认同，进入孔子所说的“从心所欲不逾矩”的自然境界。

『贰』 深圳城市更新政策2021

深圳市人大常委会表决通过了《深圳经济特区城市更新条例》，该条例将会在2021年3月1日起正式实施。更新单元计划有效期2年，自2021年3月10日起至2023年3月9日止。
(2)深圳行政执法条例扩展阅读
《城市管理执法办法》
第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。
本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。
第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。
各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。
城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。
第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。
第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。
第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。
第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

『叁』 钓鱼执法收集的证据是否具备客观

据《财经》报道，孙中界事件发生时，“钓鱼执法”曾一度盛行。《财经》报道称，据中国官方内部资料，“钓鱼执法”大约从上个世纪90年代初开始出现。官方对内或对外的书面材料中，对“钓鱼执法”的方式不乏肯定，称为“先进的技侦手段”“有效的办法”。早在2005年“钓鱼执法”开始大规模推广时，上海市第二中级法院曾给交管部门提供过一份《司法建议书》，根据最高法院的司法解释《关于民事诉讼证据的若干规定》，“如果没有其他违法情形，也没有诱使行为人违法，仅仅是使行为人暴露违法的意图，该种方式取得的证据应当可以采信”。

孙中界事件也推动了行政执法的规范进程。2010年，上海市出台了《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，《规范》明文禁止行政执法人员“钓鱼”执法行为；行政执法人员调查取证时，应当全面、客观、公正；不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐匿证据；不得指派没有行政执法资格的人员进行调查取证；暂扣物品不得收保管费。

网约车起诉交通局“钓鱼执法”败诉

不过近年来，“钓鱼执法”也仍然存在。

据财新网梳理，孙中界事件发生后，多地的不同部门陆续被曝出“钓鱼执法”行为。如2009年11月，深圳市社保局多次假扮患者，在市内社康中心就医，设法要求医生不核查医保卡，成功后对这些社康中心进行处罚。事后，深圳市社保局回应这是一种暗访行为，社保局与社康中心的协议规定可以暗访形式进行检查。

2012年8月，西安市一市民爆料称被警察“钓鱼抓嫖”，交了3000元罚金后没有任何处罚证明，事后经调查发现，当地派出所私设“小金库”，西安市公安局新城分局胡家庙派出所原领导李财等6人分别被判处13年到1年有期徒刑不等。

2017年4月1日，中国青年网报道称，山东省莱阳市多名网约车司机反映遭到山东省平度市交通局与社会人员合谋的“钓鱼执法”，事后社会人员承认帮平度市交通局“钓鱼”获取报酬。之后，曾被“钓鱼”的一名网约车司机宋修福向平度市人民法院提起行政诉讼。

（图片来源：网络）

检索发现，该案经过一审、二审，最终宋修福败诉。山东省青岛市中级人民法院的二审判决书显示，该院并未采纳宋修福关于“钓鱼执法”的主张。

判决书显示，一名叫李中浩的案外人在公安机关接受询问，“我与交通局没有关系，是我朋友李甲佺帮我联系一个张龙辉，张龙辉帮我联系张丰胜，张丰胜常年和交通局打交道，帮助交通局抓黑出租车，抓车这事是由张丰胜负责，每次出来抓黑出租车都是张丰胜开着带着我们，让我们在不同地点下车、打车。”“问：带回一辆车给你们多少钱？答：200元，一星期结一次账。问：这200元是谁给你们？答：张丰胜。”

但青岛中院认为，除这份证据外，没有其他旁证证明李中浩所述属实，且无其他证据证明李中浩的行为与平度市交通局之间有直接关联，不能证明李中浩行为系由被上诉人安排指示，故现有证据不能证明平度市交通局采取了利诱手段取得调查证据。

该案经媒体曝光后，《新京报》上的一篇评论曾将此案描述为“互联网+钓鱼执法”。最终宋修福通过网约车软件接单的记录成了对他不利的证据。判决书称，上诉人（注：指宋修福）在二审庭审中自认其在本案所涉行政处罚之前也曾有过两三单无证载客营利行为，据此可以印证上诉人未经许可违法营运行为并非因被上诉人（注：指平度市交通局）采取利诱手段导致。

各省市陆续禁止“钓鱼执法”

其实在孙中界事件之后，多省市陆续出台了相关文件，对行政执法进行规范，明令禁止“钓鱼执法”。

2010年4月17日，《湖南省规范行政裁量权办法》将在该省范围内正式实施，成为我国首部限制和规范行政权力的省级政府规章，办法第三十条规定：“行政机关应当采取发布信息、提醒、建议、引导等行政指导方式，预防公民、法人或者其他组织可能出现的违法行为；严禁行政机关采取利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并实施行政处罚。”

之后，重庆、辽宁、四川等多个省份都出台了相关规定。近期，山西、福建两省也在修订该省的行政执法条例时对“钓鱼执法”明确禁止。

5月28日，山西省十三届人大常委会第十一次会议听取关于《山西省行政执法条例（修订草案）》，其中，明确提出“行政执法机关不得采取利诱、欺诈等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并对其实施行政处罚”。与此同时，《福建省行政执法条例（草案修改稿）》提交福建省人大常委会会议审议，与一审稿相比，草案修改稿增加“行政执法特别规定”专章，对“禁止钓鱼执法”“一次性告知”“当场许可”等行政执法中普遍推行的制度，以及行政检查的有关规定，在条款中进行了明确。

6月1日，交通运输部的新规《交通运输行政执法程序规定》也将开始实施，其中规定执法人员应当合法、及时、客观、全面地收集证据材料，依法履行保密义务，不得收集与案件无关的材料，不得将证据用于法定职责以外的其他用途。而以非法手段取得的证据、被进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料、不能正确表达意志的证人提供的证言、不具备合法性和真实性的其他证据材料均不能作为定案依据。

『肆』 深圳经济特区规划土地监察条例的条例

深圳经济特区规划土地监察条例
（1995年月3日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第4次会议通过；2001年7月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第8次会议第1次修正；2005年2月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第36次会议第2次修正；2013年12月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第26次会议修订） 第一条 为了加强规划土地监察工作，规范规划土地监察执法行为，保障城市规划的实施，保护土地资源，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 特区规划土地监察工作适用本条例。
本条例所称规划土地监察，是指规划土地监察机构对公民、法人和其他组织遵守、执行城市规划和土地管理法律、法规、规章的情况进行监督检查，并依法对违反城市规划法律、法规、规章的行为（以下简称规划违法行为）和违反土地管理法律、法规、规章的行为（以下简称土地违法行为）进行查处的行政执法活动。
第三条 规划土地监察工作应当遵循严格、规范、公正、文明的原则。查处规划违法行为和土地违法行为，应当做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。
第四条 规划土地监察实行市、区、街道三级管理，市、区两级执法的工作机制。
市、区、街道规划土地监察机构是履行规划土地监察职责的专门机构，依法开展规划土地监察工作。
第五条 市规划国土行政管理部门指导、监督各级规划土地监察机构依法履行规划土地监察职责。
交通运输、住房建设、水务、市场监督、城市管理等有关行政管理部门，应当在各自职责范围内协助开展规划土地监察工作，配合规划土地监察机构调查取证、实施行政强制措施、执行行政处罚决定。
区政府、街道办事处负责组织、协调辖区内规划土地监察工作。
第六条 公安机关应当指定专门机构，协助和配合规划土地监察机构开展规划土地监察工作，对阻碍规划土地监察机构依法执行职务的行为应当及时制止，并依法处理。
探索建立规划土地监察机构和公安机关证据收集、信息共享、执法联动的协作机制。
第七条 鼓励公民、法人和其他组织举报规划违法行为和土地违法行为。
鼓励新闻媒体加强对规划违法行为、土地违法行为和规划土地监察工作的舆论监督。
第八条 鼓励开发建设单位、业主大会、业主委员会预防和控制物业管理区域内的规划违法行为和土地违法行为。对本物业管理区域内的规划违法行为和土地违法行为，业主委员会、物业服务企业应当进行劝阻和制止，并及时向所在街道办事处规划土地监察机构报告。 第九条 规划土地监察机构履行下列监察职责：
（一）对公民、法人和其他组织遵守、执行规划土地法律、法规、规章的情况进行检查，向有关单位和个人了解情况，查阅、复制或者调取与监察事项有关的文件、资料；
（二）对规划违法行为和土地违法行为进行调查，责令停止违法行为，责令有关单位和个人就监察事项所涉及的问题作出解释和说明；
（三）依法实施行政强制措施；
（四）对规划违法行为和土地违法行为依法实施行政处罚；
（五）依法对规划违法行为产生的违法建筑物、构筑物、设施实施强制拆除；
（六）依照本条例对违法抢建的建筑物迳行拆除。
第十条 市规划土地监察机构履行下列职责：
（一）制定规划土地监察政策并组织实施和监督执行；
（二）接受规划违法行为和土地违法行为的投诉、举报；
（三）对规划违法行为和土地违法行为进行日常监控，开展重点巡查和机动巡查；
（四）查处规划违法行为和土地违法行为的重大案件、争议较大案件、类型较新案件；
（五）组织区、街道规划土地监察机构开展跨区和重大执法行动；
（六）监督、指导和检查考核各区、街道办事处的规划土地监察工作；
（七）建立规划土地监察统一信息平台，为全市规划土地监察提供科技手段，实现全市规划土地监察信息共享；
（八）市政府确定的其他规划土地监察职责。
第十一条 区规划土地监察机构履行下列职责：
（一）接受辖区内规划违法行为和土地违法行为的投诉、举报；
（二）查处辖区内规划违法行为和土地违法行为案件；
（三）协调和执行辖区内违法用地清理和违法建筑物、构筑物、设施的强制拆除工作；
（四）督促辖区内街道办事处规划土地监察机构开展日常巡查等工作，指挥、调度辖区内街道办事处规划土地监察机构开展联合执法、交叉检查；
（五）承办市规划土地监察机构、区政府交办的其他规划土地监察事项。
第十二条 街道办事处规划土地监察机构履行下列职责：
（一）对公民、法人和其他组织遵守有关城市规划、土地管理法律、法规、规章的情况进行日常巡查；
（二）制止辖区内规划违法行为和土地违法行为并报告区规划土地监察机构；
（三）以区规划土地监察机构的名义开展规划土地监察工作；
（四）承办市、区规划土地监察机构交办的其他规划土地监察事项。
第十三条 规划违法行为和土地违法行为的查处实行属地管辖。除重大案件、争议较大以及类型较新的案件由市规划土地监察机构管辖外，其他案件由区规划土地监察机构管辖。案件管辖的具体标准由市政府另行制定。
市规划土地监察机构根据需要可以将其管辖的案件交由案件发生地的区规划土地监察机构办理，也可以办理由区规划土地监察机构管辖的案件。
区规划土地监察机构之间对案件管辖发生争议的，由市规划土地监察机构指定管辖。
第十四条 建设工程违反城市规划、土地管理法律、法规、规章，同时违反施工管理法律、法规、规章的，规划土地监察机构和住房建设管理部门应当分别依法查处。 第十五条 规划土地监察机构应当通过卫星遥感监测、航拍、电子监控和监察人员巡查等方式，及时发现规划违法行为和土地违法行为。
规划国土、住房建设、城市管理、房屋租赁管理等部门或者机构在办理行政许可、验收、备案或者监管过程中发现规划违法行为和土地违法行为的，应当按照规定及时告知规划土地监察机构。
第十六条 规划土地监察机构应当建立定期检查制度，对遵守和执行城市规划和土地管理法律、法规、规章的情况进行全面检查。检查应当作出书面记录或者录音、录像。
第十七条 建立健全规划违法行为和土地违法行为举报制度。
举报可以采取书面、口头或者其他方式。举报采取口头或者其他方式的，规划土地监察机构应当作详细记录。
第十八条 规划土地监察机构对规划违法行为和土地违法行为投诉、举报的受理以及案件的办理，应当通过全市统一的规划土地监察平台进行，并按照政府信息公开的有关规定予以公开。
第十九条 规划违法行为和土地违法行为符合下列条件的，规划土地监察机构应当予以立案：
（一）有证据证明违法行为已经发生；
（二）依法应当追究行政法律责任；
（三）属于规划土地监察机构管辖范围。
符合立案条件的，应当自受理之日起十个工作日内立案。不符合立案条件的，不予立案，并将理由告知案件移送单位或者举报人。
第二十条 规划土地监察机构在履行监察职责时，应当有两名以上规划土地监察人员（以下简称监察人员）到场，并出示执法证件。不按前述规定行使职权的，被监察人有权拒绝接受监察。
第二十一条 监察人员是案件的当事人、当事人的近亲属或者与案件有利害关系的，在案件办理过程中应当回避。
监察人员的回避，由本级规划土地监察机构决定；规划土地监察机构负责人的回避，由上一级规划土地监察机构决定，但市规划土地监察机构负责人的回避，由市规划国土行政管理部门决定。
规划土地监察机构应当书面告知当事人有申请监察人员回避的权利。当事人申请监察人员回避的，决定机关应当在五个工作日内作出是否回避的决定；当事人对决定不服的，可以在三个工作日内向决定机关申请复核一次，决定机关应当在五个工作日内作出复核决定。
第二十二条 立案后，监察人员应当及时对案件进行调查取证。收集、调取的证据范围包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。
第二十三条 监察人员可以收集、调取与案件有关的原始凭证。原始凭证可以复制，但应当与原件核对无误，并由原件出具人签名或者盖章。
第二十四条 在案件办理过程中，规划土地监察机构可以向当事人、证人发出调查询问通知书，通知当事人在规定期限内接受调查询问。
监察人员可以询问案件当事人、证人，并制作笔录。笔录经核对无误后由监察人员和被询问人员分别签名或者盖章；被询问人拒绝签名或者盖章的，监察人员应当在笔录上予以注明。
第二十五条 对专门性问题需要进行鉴定的，规划土地监察机构应当委托具有鉴定资质的鉴定机构。
鉴定机构有权查阅鉴定所需的案件材料、询问当事人和证人。
鉴定机构应当就鉴定事项作出鉴定结论，并向规划土地监察机构提交书面鉴定报告。鉴定报告由鉴定人员签名并加盖鉴定机构的印章。
鉴定费用由规划土地监察机构承担。
第二十六条 监察人员有权进入现场进行勘验或者委托专业机构进行勘验。
勘验现场应当制作勘验笔录。
第二十七条 监察人员发现规划违法行为或者土地违法行为正在实施或者可能继续实施的，应当及时向当事人发出停止违法行为通知书。
停止违法行为通知书应当包括下列内容：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）违法行为发生的地址等基本情况；
（三）违反法律、法规、规章的事实和证据；
（四）停止违法行为的要求和依据；
（五）不停止违法行为的法律后果；
（六）作出停止违法行为通知书的规划土地监察机构印章和作出日期。
当事人姓名或者名称暂时难以确定的，可以表述为违法建设行为人或者违法用地行为人。
第二十八条 停止违法行为通知书已经送达而违法行为人继续抢建的，规划土地监察机构可以对抢建部分迳行拆除。
第二十九条 案件调查结束后，规划土地监察机构应当按照下列方式分别处理：
（一）无违法事实或者主要证据不足的，不予行政处罚；
（二）违法事实清楚、证据确实充分的，依法作出行政处罚；
（三）违法行为轻微，不予行政处罚的，可以通过录像等方式予以记录并跟踪监管。
规划土地监察机构作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人享有陈述、申辩以及要求举行听证的权利。当事人申请听证的，按照听证的有关规定办理。
第三十条 规划土地监察机构对规划违法行为和土地违法行为的处罚种类包括：
（一）罚款；
（二）限期拆除违法建筑物、构筑物、设施；
（三）没收违法建筑物、构筑物、设施；
（四）没收违法所得；
（五）法律、行政法规规定的其他处罚。
第三十一条 行政处罚决定书包括下列内容：
（一）当事人的基本情况；
（二）违法事实；
（三）处罚依据；
（四）处罚内容；
（五）申请行政复议的期限以及复议机关；
（六）向人民法院提起诉讼的期限以及有管辖权的人民法院；
（七）规划土地监察机构印章和作出决定的日期。
第三十二条 规划土地监察机构对违法建筑物、构筑物、设施作出限期拆除的行政处罚决定后，应当依法送达并在三个工作日内将决定书内容予以公告。公告应当张贴在拟拆除违法建筑物、构筑物、设施的显著位置。
第三十三条 规划土地监察机构送达有关法律文书，应当直接送达。受送达人是法人或者其他组织的，交其法定代表人、负责人或者收发部门签收；受送达人是自然人的，交其本人签收，本人不在的，可以交其同住成年家属签收。
受送达人拒绝签收的，送达人可以邀请有关基层组织或者受送人所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人的收发部门或者住所，即视为送达；也可以把文书留在当事人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
对已经书面确认送达地址或者依法可以确定住所的被送达人，可以邮寄送达。被送达人、被送达人成年家属或者被送达人收发部门签收的，即视为送达。无法邮寄送达的，可以按照本条规定的其他送达方式送达。
对于有关违法建筑物、构筑物、设施的法律文书，采用本条第一款规定的方式无法送达的，规划土地监察机构将相关法律文书张贴在该违法建筑物、构筑物、设施的显著位置，并抄送违法建筑物、构筑物、设施所在地有关基层组织，即视为送达。
采取上述方式无法送达的，经本级规划土地监察机构负责人批准，可以在本市主要报刊公告送达。自公告发布之日起三十日，即视为送达。
第三十四条 违法案件的调查处理，应当自立案之日起三个月内完成。因特殊情况不能完成的，经本级规划土地监察机构负责人批准，可以适当延长，但每次延长的期限不得超过一个月。
规划土地监察机构应当在批准延期后将延期事项告知当事人或者利害关系人。
第三十五条 对未经批准或者未按照批准内容进行建设的临时建筑物、构筑物、设施以及超过批准期限未拆除的临时建筑物、构筑物、设施，由规划土地监察机构责令限期拆除。
规划土地监察机构拆除违法临时建筑物、构筑物、设施，可以按照以下程序进行：
（一）书面通知当事人限期自行拆除，并将限期拆除通知张贴在临时建筑物、构筑物、设施的显著位置；
（二）当事人逾期不拆除的，由违法临时建筑物、构筑物、设施所在区的规划土地监察机构予以拆除。
第三十六条 因行政处罚需要对建筑物、构筑物、设施进行价值评估的，由市、区规划土地监察机构招标确定的评估机构或者市政府设立的评估机构实施。评估费用由规划土地监察机构承担。
第三十七条 违法加建、改建的当事人以拒绝入户等方式阻碍监察人员进行现场检查、勘验等执法活动的，处以五万元罚款。
第三十八条 规划土地监察机构在履行监察职责时，发现向违反城市规划或者土地管理法律、法规、规章的建设工程供水、供电或者出售预拌混凝土的，应当书面通知实施上述行为的单位或者个人停止供水、供电或者出售预拌混凝土。单位或者个人收到通知后未按要求配合执法的，处以每场所五万元罚款。
第三十九条 对涉及规划违法行为或者土地违法行为的房地产，规划土地监察机构可以作出决定，限制其初始登记或者转移、抵押登记。房地产权登记机构收到规划土地监察机构限制房地产权利的决定后应当及时办理。
违法状态消除或者当事人履行有关行政处罚决定后，规划土地监察机构应当作出决定，并及时通知房地产权登记机构解除对有关房地产的权利限制。 第四十条 规划土地监察机构在查处违法行为过程中，对与违法行为有直接关系的场所、设施或者财物，可以依法实施查封、扣押等行政强制措施。
第四十一条 规划土地监察机构实施查封、扣押行政强制措施的，应当向当事人发出经本级规划土地监察机构负责人签发的查封、扣押决定书，并可以向有关单位发出协助执行通知书。
规划土地监察机构实施查封、扣押时，应当制作查封、扣押清单一式两份，由监察人员、当事人或者见证人签名后，由当事人和规划土地监察机构分别保存。
第四十二条 被查封的财物，由规划土地监察机构加封封条，并妥善保管。规划土地监察机构也可以委托第三人保管，保管费用由规划土地监察机构承担。
被扣押的财物，规划土地监察机构应当妥善保管。
第四十三条 查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经规划土地监察机构负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
第四十四条 当事人对行政处罚决定逾期不履行的，规划土地监察机构应当依法催告当事人履行义务。经催告，当事人仍不履行，且未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的，按下列方式分别处理：
（一）依照城市规划法律、法规、规章作出的限期拆除行政处罚，由违法建筑物、构筑物、设施所在区的规划土地监察机构作出行政强制执行决定予以拆除；依照土地管理法律、法规、规章作出的限期拆除行政处罚，由作出处罚决定的规划土地监察机构申请人民法院强制执行；
（二）其他行政处罚，由作出处罚决定的规划土地监察机构申请人民法院强制执行。
规划土地监察机构应当在申请行政复议的法定期限或者提起行政诉讼的法定期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行；当事人对行政处罚决定提起行政复议或者行政诉讼的，规划土地监察机构应当在行政复议决定或者法院裁判文书生效之日起三个月内申请人民法院强制执行。
第四十五条 对于市规划土地监察机构依照城市规划法律、法规、规章作出的限期拆除的行政处罚决定，符合强制执行条件的，由违法建筑物、构筑物、设施所在区的规划土地监察机构作出行政强制执行决定予以拆除。
前款所称符合强制执行条件是指，经依法公告、催告，当事人未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，或者行政复议决定、行政诉讼判决维持原行政处罚决定的。
第四十六条 规划土地监察机构在实施强制拆除前，应当对拟拆除的违法建筑物、构筑物、设施进行勘验并制作勘验笔录。
勘验笔录应当包括违法建筑物、构筑物、设施的名称、地点、结构、建筑面积、装修标准等内容。
第四十七条 规划土地监察机构实施强制拆除时，应当通知当事人到场。当事人不到场的，不影响强制拆除的执行。
强制拆除的费用，由当事人承担。
第四十八条 规划土地监察机构实施强制拆除时，应当根据实际需要，通知交通运输、公安、市场监管、城市管理、消防、医疗卫生等部门以及物业管理、通讯、供水、供电等单位派员到场协助实施强制拆除。有关部门和单位在收到协助执行通知书后，应当派员到场并按照规定履行各自的职责。
规划土地监察机构实施强制拆除时，区政府、街道办事处应当根据需要对拆除行动进行组织协调。
第四十九条 违法建筑物、构筑物、设施被拆除时，对于敷设其上的设备，应当一并拆除。室内未搬迁的物品，由规划土地监察机构代为搬迁，并交予当事人。所搬出的财物无法交予当事人的，由规划土地监察机构在有关基层组织见证下登记造册，并妥善保管，公告当事人认领。
三个月后仍无人认领的，按照确认无主财产的法律程序处理。
第五十条 有下列情形之一的，规划土地监察机构应当中止强制拆除：
（一）人民法院裁定或者复议机关决定中止执行强制拆除的；
（二）第三人对执行标的提出异议，经审查认为确有理由的；
（三）规划土地监察机构认为需要中止强制拆除的其他情形。
中止强制拆除的情形消失后，应当立即恢复实施强制拆除。
第五十一条 有下列情形之一的，规划土地监察机构应当终结强制拆除：
（一）人民法院判决或者复议机关决定撤销强制拆除决定的；
（二）当事人自行拆除违法建筑物、构筑物、设施的；
（三）规划土地监察机构认为需要终结强制拆除的其他情形。
第五十二条 强制拆除执行人员应当制作执行笔录。执行笔录应当包括下列内容：
（一）当事人姓名、住所或者名称、法定代表人或者负责人姓名、职务等；
（二）被执行强制拆除物的名称、地点；
（三）强制拆除的时间、过程及结果；
（四）执行强制拆除人员、见证人员签名；
（五）制作执行笔录时间。
第五十三条 违法建筑物、构筑物、设施被依法没收的，由市、区政府指定的部门或者机构与当事人或者人民法院办理交接手续。
被依法没收的违法建筑物、构筑物、设施需要办理产权登记的，由接收单位依法补办相关手续后凭行政处罚决定书或者人民法院强制执行法律文书以及有关材料向房地产权登记机构提出申请，市房地产权登记机构应予办理。
第五十四条 当事人拒不履行规划土地监察机构作出的行政处罚决定的，规划土地监察机构应当通知征信机构载入行为人信用记录。
第五十五条 当事人对规划土地监察机构作出的行政处罚、行政强制等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
不服区规划土地监察机构作出的具体行政行为提起行政复议的，由区政府或者市规划土地监察机构受理；不服市规划土地监察机构作出的具体行政行为提起行政复议的，由市规划国土行政管理部门受理。
当事人对拆除违法建筑物、构筑物、设施的强制执行决定申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止强制拆除的执行，但法律另有规定的除外。 第五十六条 市、区政府应当建立健全查处规划违法行为和土地违法行为工作责任制、行政问责制和共同责任考核制，将规划违法和土地违法行为的查处工作作为绩效考核的重要内容。
第五十七条 市政府应当建立规划土地工作督察制度，对市政府有关部门和区政府执行城市规划和土地管理法律、法规、规章的情况以及规划土地监察机构的执法工作进行监督检查，并根据需要向区政府、街道办事处派驻规划土地工作督察员。规划土地工作督察员代表市政府履行规划土地监督检查职责。
第五十八条 任何单位或者个人有权检举、控告规划土地监察机构在履行规划土地监察职责中的违法行为，有关机关应当依法予以查处，并将处理结果按照规定告知举报人、控告人。
第五十九条 上级规划土地监察机构应当对下级规划土地监察工作的下列事项进行监督：
（一）重大执法行动的部署、措施的组织和执行情况；
（二）巡查制度的落实及案件的调查处理情况；
（三）执法证件、标识、设备及其他执法装备的使用情况；
（四）规划土地监察机构队伍纪律、廉政建设及其监察人员遵守纪律、廉洁自律情况；
（五）群众通过信访、投诉反映的涉及监察人员违法违纪的情况；
（六）其他规划土地监察机构及其监察人员行使职权、履行职责和遵守纪律的情况。
在监督检查中发现问题的，上级规划土地监察机构应当采取通知、建议等方式进行纠正和督办。
第六十条 监察人员有下列情形之一的，其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关应当责令改正，并依法给予处分：
（一）接到规划违法行为或者土地违法行为投诉、举报后不按规定受理、登记的；
（二）在责任地段内不履行日常巡查职责，未能及时发现规划违法行为或者土地违法行为，情节严重的；
（三）发现规划违法行为或者土地违法行为不制止、不报告，情节严重的；
（四）对规划违法行为或者土地违法行为不依法处理，情节严重的；
（五）其他不依法履行职责的。
第六十一条 负有协助查处规划违法行为或者土地违法行为职责的有关单位或者个人，不配合规划土地监察机构的执法工作，其所在部门或者单位、上级行政机关或者行政监察机关应当责令主管人员和其他直接责任人员改正；情节严重的，依法给予处分。
第六十二条 监察、审计部门应当加强对违法建筑物、构筑物、设施没收工作的监督检查。
对依法没收的违法建筑物、构筑物、设施，市、区政府指定的部门或者机构怠于与当事人或者人民法院办理交接手续，致使执行工作受阻或者国有资产损失的，行政监察机关应当责令有关部门和机构改正；情节严重的，依法对有关机构和部门主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第六十三条 规划国土及相关行政管理部门及其工作人员在行政管理活动中，违反规定作出规划土地审批、许可或者其他行政行为，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
规划土地监察机构在查处规划违法行为和土地违法行为过程中发现前款规定的规划土地审批、许可或者其他行政行为涉嫌违法的，应当及时提请有关机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第六十四条 本条例所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。
第六十五条 对农村城市化历史遗留违法建筑的处理另有规定的，从其规定。
第六十六条 市政府可以依据本条例制定实施细则。
第六十七条 规划土地监察机构查处房产、地名、测绘、矿产资源等违法行为，可以参照本条例的有关规定执行。
第六十八条 本条例自2014年3月1日起施行。

『伍』 人民警察当场作出行政处罚决定的应当于作出决定后的多少小时报所属公安机关备

经办的人民警察应当在作出决定后24小时内报所属公安机关备案。

法律规定：

《治安管理处罚法》第一百条违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或者200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。

第一百零一条当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。

前款规定的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。

当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在24小时内报所属公安机关备案。

(5)深圳行政执法条例扩展阅读：

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条中关于可以当场作出行政处罚决定的条件是：

违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十七条规定：依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款:

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十八条规定， 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

『陆』 现在有很多教育培训机构，这些机构都靠谱吗

从学生时代开始，我们就是要经历不断的考试，好多时候学习也就是为了考试，人人都是考试的一把好手，有人也把这样的教育成为“应试教育”。学校在教授知识的同时，也是在教会大家怎么考试。当你毕业后工作了，也还是要考考考，这时候的考试大军就催生了各式各样的网上教育培训机构，他们又要再次培训这些考试大军们要怎么考试了，怎么在考试中拿高分或者通过考试。网上的这些机构，都靠谱吗，都值得选吗？

那最后真的妥协了，交钱后的感受怎么样呢。当然是收费高性价比低了；辅导内容师资和广告不符并且差别巨大；然后就是培训内容教材版本低，与考试大纲不太符合；线下的培训地方环境差，安全隐患多；说好的面授讲解就是让你看视频而已。还有所谓的签署“包过”协议，考不过的明年可以继续免费学。这些真的都是很差的体验感，让人浪费了时间和学费。

其实有时候自己花多点时间静下心来认真学习，估计作用还比培训机构的好。

另外，凡是国家类的考试，国家是没有授权给任何机构来进行培训的，也没有所谓的考试命题资料，国家公布的只有官方的考试大纲。

说到底最终还是要靠自己本事，每年那么多人考公务员考事业单位考各种证书，考试大军中真正能成功的只是一小部分，最终赢了的还是各式各样的培训机构，输了的是大部分考生。

『柒』 深圳市交通违章违纪最新处罚条例

序号 项目 旧《条例》处罚 新《条例》处罚
1 行人冲红灯 可处警告或50元罚款 处警告或者20元罚款
2 行人翻越隔离护栏和在机动车道行走或兜售物品 处警告或者50元罚款 处100元罚款
3 在人行横道、黄方格停车 处警告或者50元罚款 处300元罚款
4 违规变道 处200元罚款 处300元罚款，一年内超三次的，从第三次起每次处500元罚款
5 违规使用灯光 夜间不按规用灯的处警告或100元罚款 不正确使用远光灯的，处300元罚款
6 逆向、倒退行驶 处400元罚款 处500元罚款，一年内超五次的，从第五次起每次并处暂扣机动车驾驶证三个月。重、中型载货汽车有下列行为之一的，处1000元罚款
7 通过人行道违章 不避行人抢先通行的处警告或100元罚款 未减速行驶的，处200元罚款，遇行人正通过未停车避让的，处500元罚款
8 超速 处400元罚款 超规定时速50%以上未超过100%的，处2000元罚款，可并处吊销机动车驾驶证;超规定时速100%以上的，处3000元罚款，并处吊销驾驶证;驾驶重、中型载货汽车有前款的，加倍罚款，并处吊销驾驶证
9 冲红灯 特区内罚500元;特区外罚200元 处500元罚款。一年内超三次的，从第三次起每次处1000元罚款;五次以上的，除罚款外，从第五次起每次并处暂扣驾驶证三个月
10 故意遮盖、 处200元罚款并扣6分 扣留该机动车至违法状态消除，处6000元罚款，并暂扣机动车驾驶证六个月，记6分。临时通行牌证的机动车未按规定在前、后挡风玻璃粘贴临时通行牌证，按照前款规定处罚。一年内有前两款规定行为两次以上的，从第二次起每次处1万元罚款
涂污车辆号牌
11 酒后驾驶 酒驾罚500元，扣证3个月;醉驾罚2000元，扣证6个月，并记12分 酒后驾车的处1000元罚款，并暂扣驾驶证三个月;醉酒驾车的，处3000元罚款，并暂扣驾驶证六个月和十五日以下拘留。一年内两次醉酒后驾驶的，除罚款和拘留外，吊销驾驶证
12 套牌、变造证件 罚1500元，暂扣车辆，并处15日以内行政拘留 依法扣留机动车，处5万元罚款，记12分
13 适用范围 特区内 全市范围

『捌』 如何进一步改革和完善城市管理综合行政执法体制

进一步深化城市管理综合行政执法体制改革
【阅读提示】城市管理综合行政执法改革十多年来，取得了显著成效，但同时也存在着一些问题，有必要总结经验得失，继续把城市管理综合行政执法体制改革向前推进。专题组通过总结各地的成功经验，分析存在的问题及原因，提出建议：提高立法层次；完善执法体制；加强机构和队伍建设；解放思想，扩大公众参与，创新执法模式。
全国政协社会和法制委员会成立了以陈冀平副主任为组长的专题组。2013年6月，专题组召开座谈会，听取了有关部门负责同志的情况介绍，并与部分专家学者进行了交流，2013年7月，专题组赴上海市、江苏省南京市两地进行了调研，深入基层考察，充分听取意见建议。
城市管理综合行政执法体制改革工作情况及存在的突出问题
上海、南京两地结合本地实际，不断完善城市管理综合行政执法体制，大力加强队伍建设，着力解决深层次矛盾，努力提升城市管理水平。
两地都把立法放在十分重要的位置。上海市早在2000年就出台了《上海市城市管理综合执法暂行规定》，并于2012年根据新的形势和问题制定《上海市城市管理行政执法条例》，在理顺体制、规范行为、提高效能、完善监管等方面作出了具体而明确的规定。南京市经过近两年时间深入细致的调研，于2012年出台《南京市城市治理条例》，以城市治理作为立法理念，把理顺和转变政府职能作为立法的切入点、着力点和关键点，为部门之间的职权冲突设置了科学化、法治化的解决渠道，进一步明确了城管综合行政执法涵盖的内容，规范了执法行为，构建了综合行政执法体制。
两地在认真开展执法人员培训的同时，注重加强制度建设，约束执法人员的行为，努力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质城管综合行政执法队伍。上海市专门聘请政风监督员对城管综合行政执法工作进行明察暗访，并定期开展社会测评活动，听取人大代表、政协委员、市民群众和新闻媒体的意见建议，将评议结果作为区县绩效考核的重要依据。南京市先后细化了23项制度和工作规范，对执法队伍的权限、身份、责任等事项进行较为全面系统的规定，同时市总队坚持每天督察，对各区大队、中队的执法绩效和队伍管理定期检查。
两地城管综合行政执法部门努力转变执法理念，坚持以人为本、执政为民，杜绝野蛮执法、暴力执法。积极开展社区走访、上门沟通、零距离服务活动，与企业和居民交流，听取意见建议，认真解决大家反映强烈的问题。通过发放宣传资料、拍摄专题片等方式，让社会各界进一步了解和认可城管综合行政执法工作。
全国各地许多城市也都有类似的做法和成功的经验。随着改革的推进和各地不断地探索，城市管理综合行政执法体制逐渐成熟。但从各地情况来看，仍然存在一些亟待解决的问题。
（一）城市管理综合行政执法的法律保障机制不健全。目前，城管综合行政执法的依据主要是各单行法律法规，规定分散、条目众多，城管综合行政执法机构的职能定位不明确，城管综合行政执法的法律依据和法律地位经常被质疑。《行政处罚法》和《行政强制法》对执法的规范性和程序性都有很高的要求，但缺乏保障行政执法实效性的手段，且程序复杂、时间较长，无法对违法行为进行及时查处，影响了执法效率，催生了以罚代改现象。
（二）城市管理综合行政执法机构和其他部门之间的执法权限配置不合理。一是执法职责划转不规范。一些地方对如何划分综合执法机构与职能部门的职权，并未经过严格论证，带有较大的随意性，有的部门往往将那些费力大、获利小的棘手管理事项，当做包袱甩给综合执法机构。二是城管综合行政执法部门的执法事项过多，内容庞杂，使执法人员感到力不从心。城管综合行政执法范围涵盖14类城市管理领域，涉及几百项具体事由（如北京市城管综合执法涉及300余项，上海市城管综合执法行使170项事项的处罚权），而且随着时间的推移，城管的职能不断增加。
（三）城市管理综合行政执法机构与相关部门缺乏有效的沟通协作渠道。城管综合行政执法部门与相关部门之间依然存在职能交叉、职责不清的情况，重复执法、多头执法、空白执法的现象依然存在。一是有些管理领域虽然采取了综合执法，但相关部门的执法职能和队伍仍然存在，有些部门将行政执法权划转给综合执法机构，却未将相关执法力量和技术支持（技术人员、机构、设备等）转移，使得对一些违法行为的查处管辖权归属难以界定。二是综合执法机构行使的是从有关部门分离出来的执行性职能，但其中某些执法事项不能单独处理，需要得到相关部门的支持配合，如违法建筑案件的查处通常都需要规划部门、公安部门等的配合，而在日常执法中，这种请求往往被视为“麻烦”而被推诿或拒绝，影响了执法效能。
（四）城市管理综合行政执法队伍建设和整体素质有待进一步提高。按照法律和国务院的相关文件明确规定，城管综合行政执法人员应是公务员，但许多地方因为行政编制名额有限，都是行政与事业混编、混岗，一些地方仍然没有参照公务员管理，给队伍建设、人员管理、工资福利待遇等方面带来了许多难题。为了应对大量的执法任务，各地普遍聘请协管人员，但协管人员几乎没有经过执法培训，不具备执法资格，参与执法过程中不规范、不文明的现象时有发生，影响了执法的严肃性。
进一步深化城市管理综合行政执法体制改革的建议
随着我国经济社会的飞速发展，城市化进程逐渐加快，城市的规模不断扩大，人们的生活方式和思想观念正发生着深刻的变化，这些都对城市管理综合行政执法提出了更高的要求，需要我们认真总结各地经验，深入分析存在问题的原因，进一步深化改革，逐步完善城管综合行政执法体制。
（一）提高城市管理综合行政执法的立法层次。城市管理具有相当的综合性、复杂性和艰巨性，但改革十余年来，一直没有统一的立法，造成城管综合行政执法的法律地位尴尬、职权混乱，产生众多的矛盾和问题。经过多年的探索，北京、上海、南京、深圳、长沙等地积累了一定的立法经验，国外也有许多立法可资借鉴，因此制定国家统一规范的城管综合行政执法的专门法律或行政法规，不仅是必要的，也是可行的。通过全国性的专门立法，明确城管综合行政执法机构的性质、编制、职能、协调机制和执法手段、标准，建立执法行为的规范、责任追究制度，消除城管执法法律缺位的窘境。
（二）完善城市管理综合行政执法体制。一是明确中央有关部门作为城管综合行政执法工作的主管部门，以便统一研究相关政策，推动和规范工作。二是科学界定市、区（县）、街道三级城管机构的职权，构建属地管理机制，建立城管综合行政执法网络，形成既纵横交错，又紧密联系、反应迅速的执法体系。三是合理划定城管综合行政执法的职权范围。具体而言，专业技术性强的执法事项不适合划转；金融、海关、国税等垂直管理部门的职责，政府部门基本的、固有的职责，法律明确规定只能由某行政机关行使的职责不能划转。除此以外的其他城市管理职责应当划转给综合执法机构。四是建立和完善公务合作制度，主要包括：规划编制合议制度、信息与资源共享制度、联合执法制度、行政协调制度、行政协助制度、联勤联防制度等，加强相互之间的协调配合和职能衔接，及时解决共同面临的问题。
（三）加强城市管理综合行政执法机构及队伍的规范化建设。一是明确城管综合行政执法机构的法律地位。城市管理属于社会管理的重要组成部分，城管综合行政执法机构履行行政职能，行使执法权力，属于政府的执行性行政机构。二是加强对城管综合行政执法队伍的建设和管理，实行统一的行政执法人员录用、考核、培训、交流与回避制度。加强业务培训，提高执法人员的法律素质、业务素质和执法水平，建立持证上岗制度，并配备与执法任务相匹配的装备和设施。三是设立城管综合行政执法专项经费，严格执行罚款与收缴分离的法定原则，避免以罚代改，树立规范执法、文明执法的良好形象。
（四）解放思想，创新机制。一是突出以人为本，建立公众参与的工作机制。充分发挥社区居委会作为基层性群众自治组织的积极作用，动员辖区内的社会组织和居民群众参与城市管理；加强信息公开，通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，保障公众在城市管理中的知情权、建议权、决策权和监督权，实现城市管理工作由政府部门、社会组织、市民群众共同参与的机制。正视协管人员存在的合理性，明确其作为城管综合行政执法的辅助执行力量的法律地位，并将其作为政府治理的适度社会化、社会治理中的公民自治的体现，同时坚持严格筛选、强化执法培训。二是转变执法理念，正确处理管理与服务的关系，通过服务于群众、服务于被管理对象，从而达到管理的目的，以服务促管理，以管理强服务。三是创新执法模式。逐步推行行政执法方式的多样化，尝试引入体现相对人与执法主体双方合意的柔性执法方式和工作机制，尽可能通过指导、引导、协商、教育等温和方式化解城市管理中遇到的问题，从源头上更有效地预防和减少违法行为的发生。
（资料来源：《人民政协报》）

『玖』 深圳交通运输执法人员是否可以不统一着装执法

《交通行政执法监督规定》
第七条 （三）执法时应当佩戴统一的执法标志，仪容整洁，举止文明；
《道路货物运输及站场管理规定》
第五十七条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。
《中华人民共和国道路运输条例》
第六十条
道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示执法证件。