围标法规

㈠ 招标法围标串标的规定

法律分析：围标串标的行为达到了立案标准规定之后，则一般是按照串通投标罪论处。根据我国相关法律法规规定，犯本罪达到严重情节的程度，一般是给予行为人3年以下有期徒刑或者拘役的处罚，与此同时还会并处或者单处罚金。情节严重的串通投标罪的立案标准：1.损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;2.违法所得数额在十万元以上的;3.中标项目金额在二百万元以上的;4.采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;5.虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;6.本规定中的“虽未达到上述数额标准”，是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的。7.对于预备犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事责任的，应予立案追诉。8.本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释、本规定中另有规定的以外，适用于相应的单位犯罪。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条 禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(二)投标人之间约定中标人;(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

㈡ 围标串标由哪个部门查处

法律分析：对于违法实施的围标、串标行为的，应当由 县级以上地方人民政府发展改革部门依法查处。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例 》

第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

㈢ 法律规定哪些行为被认定为围标

围标在法律上称为恶意串通投标。因为它通过串通压价，破坏了投标的公平公正原则，极大损害招标人和其他投标人的利益，所以为法律所严格禁止。

《招标投标法实施条例》规定了相互串通投标和视为相互串通投标的几种情形，有一个就可以定性为串通投标。

第三十九条 禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:

(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

(二)投标人之间约定中标人;

(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标

(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:

(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

(五)不同投标人的投标文件相互混装;

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

㈣ 招投标法律法规对围标、陪标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假投标的处罚内容是什么

根据《招标投标法实施细则》。

1：第三十九条 禁止投标人相互串通投标。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:
(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
(二)投标人之间约定中标人;
(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

2：第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3：第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标:
(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

4：第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、 资质证书投标的， 属于招标投
标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的， 属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行
为:
(一)使用伪造、变造的许可证件;
(二)提供虚假的财务状况或者业绩;
(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(四)提供虚假的信用状况;
(五)其他弄虚作假的行为。

5：第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的， 投标人向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标的， 中标无效; 构成犯罪的， 依法追究刑事责任; 尚不构成犯罪的，
依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 投标人未中标的， 对单位的罚款金额按照招标项目
合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的， 属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为， 由有关行
政监督部门取消其 1 年至 2 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:
(一)以行贿谋取中标;
(二)3 年内 2 次以上串通投标;
(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成
直接经济损失 30 万元以上;
(四)其他串通投标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起 3 年内又有该款所列违法行为之
一的， 或者串通投标、 以行贿谋取中标情节特别严重的， 由工商行政管理机关吊销营业执照。
法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。

6：第六十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效;
构成犯罪的， 依法追究刑事责任; 尚不构成犯罪的， 依照招标投标法第五十四条的规定处罚。
依法必须进行招标的项目的投标人未中标的， 对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照
招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的， 属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为， 由有关行
政监督部门取消其 1 年至 3 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:
(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;
(二)3 年内 2 次以上使用他人名义投标;
(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失 30 万元以上;
(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起 3 年内又有该款所列违法行为之
一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

7：第六十九条 出让或者出租资格、 资质证书供他人投标的， 依照法律、 行政法规的规定
给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

㈤ 围标 的含义是什么

围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。围标成功后，围标人按照事先约定支付陪标人好处或利益互换。有时候围标全过程为围标人一手操办，陪标人提供资质、人员和必要条件予以协助。有时候是投标人入围后将入围资格卖给围标人，围标人借用入围投标人资格操纵投标，而陪标人则保持沉默。
广义上讲，所谓“串标”，顾名思义就是串通投标，即投标人为获取中标而互相串通、损害项目业主利益，或是投标人与发标人、代理机构互相串通，损害其他投标人或项目业主利益(实质上是国家利益)，是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的手段和行为。狭义上讲，一般所指串标(俗称串标)是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人／招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正当合谋投标(即未达到围标的操纵强度和影响)。
狭义上的串标与围标处于平行关系 是同为串通投标的两种类型，即围标加一般串标等于广义串通投标，通常所说的串标可理解为狭义串标。由此可见，广义上讲串标外延和内涵比围标更加广泛，围标是广义串标中比较特殊的一种，两者是包含关系。如果把串通投标作为全集，则围标和串标(狭义)是子集并互为补集。围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标是串标的发展和深化。
围标的表现形式
1、招标者与投标者之间进行串通。主要表面形式有：实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；
2、投标者之间进行串通。主要表面形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。
围标现象产生的后果
1、扰乱了建筑市场秩序．逃避建设主管部门的监管．易滋生腐败现象。在工程建设的招投标过程中，通过采用围标手段来中标，这种方式与其它的恶意压价，通过行贿等手段中标等不法行为相比而言．围标更加难以被人觉察，更具有隐蔽性．有时．即便是被人发现．招标人和招投标管理部门找不到有效制裁其作弊行为的办法因为目前我国招投标有关的法律法规的围标行为包括哪些情形．如何来认定围标行为。
2．围标直接伤害了其它投标人的合法权益 围标现象实质上就是建筑市场竞争异常激烈造成的一种无序、恶意竞争的行为．必然会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中．而使有优势 有实力中标的潜在中标人被挡在了门外。不仅会破坏建设市场的正常管理和诚信环境．严重影响到招标投标的公正性和严肃性，而且会伤害大多数投标人的利益。
3.当无标底或复合标底招标而又不采取最低价中标时，围标常常会导致中标价超出正常范围．从而加大招标人的成本。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成．这就会使他们操纵的标价超出了合理低价范围。
4、参与围标的企业诚信度不高．企业自身素质差。由于赌博心理占了上风．多数企业编制的投标文件着眼点仅仅放在价格上．对施工方案不认真研究，无合理应对措施．即使中标，也不大可能认真组织项目实施，会对工程建设留下隐患。

㈥ 围标串标罪的立案标准量刑标准

法律分析：

有下列情形之一的，涉嫌围标串标罪，应予立案追诉:(一)损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;(二)违法所得数额在十万元以上的;(三)中标项目金额在二百万元以上的;(四)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;(五)虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;(六)其他情节严重的情形。

法律依据：

《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》

第七十六条：串通投标案，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

(一)损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

(二)违法所得数额在十万元以上的;

(三)中标项目金额在二百万元以上的;

(四)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;

(五)虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;

(六)其他情节严重的情形。

㈦ 工程围标的法律后果是什么

法律分析：进行建设工程招标投标的过程中出现围标串标行为的，是会构成犯罪的行为，可依据刑法中串通投标罪的相关规定处罚。串通投标造成别人损失的，应当承担民事赔偿责任，一般是根据实际造成的损害作出相应的赔偿。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

㈧ 围标串标罪的立案标准是什么

我国没有围标串标罪只有串通投标罪，其立案标准如下：根据法律规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的；

2、对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；

3、虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚2次以上，又串通投标的。法律依据：《刑法》第二百二十三条规定：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

串通投标罪的量刑标准

根据我国《刑法》规定：

第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

第二百三十一条 单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为。这通常表现为投标人之间相互通气，彼此就投标报价形成书面或口头的协议、约定，或者就报价互相通报信息，以期避免相互竞争，牟取不正当的利益。

串通投标罪不予起诉的标准如下：
一、没有串通投标的犯罪事实。
二、既不是直接负责的主管人员，也不是其他直接责任人员。
三、已过追诉时效。
四、情节显著轻微、危害不大,不构成犯罪。
五、犯罪情节轻微，具有从犯、自首、立功等情节。

㈨ 围标串标的处罚

法律分析：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。

㈩ 串标围标的法律认定

【法律分析】
围标串标的法律责任处为以三年以下有期徒刑或者是拘役，并处或者单处罚金。串通投标罪指的是投标者相互串通投标的报价，损害招标人或者是其他投标人的利益，或者是投标者和招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。我国相关法律规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者是其他的投标人的利益，情节严重的，处以3年以下的有期徒刑或者是拘役，同时并处或者是单处罚款。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。