2019信访条例

Ⅰ 市场监督管理投诉举报处理暂行办法

市场监督管理投诉举报处理暂行办法
（2019年11月30日国家市场监督管理总局令第20号公布）

第一条 为规范市场监督管理投诉举报处理工作，保护自然人、法人或者其他组织合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 市场监督管理部门处理投诉举报，适用本办法。
第三条 本办法所称的投诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为。
本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。
第四条 国家市场监督管理总局主管全国投诉举报处理工作，指导地方市场监督管理部门投诉举报处理工作。
县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。
第五条 市场监督管理部门处理投诉举报，应当遵循公正、高效的原则，做到适用依据正确、程序合法。
第六条 鼓励社会公众和新闻媒体对涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的行为依法进行社会监督和舆论监督。
鼓励消费者通过在线消费纠纷解决机制、消费维权服务站、消费维权绿色通道、第三方争议解决机制等方式与经营者协商解决消费者权益争议。
第七条 向市场监督管理部门同时提出投诉和举报，或者提供的材料同时包含投诉和举报内容的，市场监督管理部门应当按照本办法规定的程序对投诉和举报予以分别处理。
第八条 向市场监督管理部门提出投诉举报的，应当通过市场监督管理部门公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道进行。
第九条 投诉应当提供下列材料：
（一）投诉人的姓名、电话号码、通讯地址；
（二）被投诉人的名称（姓名）、地址；
（三）具体的投诉请求以及消费者权益争议事实。
投诉人采取非书面方式进行投诉的，市场监督管理部门工作人员应当记录前款规定信息。
第十条 委托他人代为投诉的，除提供本办法第九条第一款规定的材料外，还应当提供授权委托书原件以及受托人身份证明。
授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，由委托人签名。
第十一条 投诉人为两人以上，基于同一消费者权益争议投诉同一经营者的，经投诉人同意，市场监督管理部门可以按共同投诉处理。
共同投诉可以由投诉人书面推选两名代表人进行投诉。代表人的投诉行为对其代表的投诉人发生效力，但代表人变更、放弃投诉请求或者达成调解协议的，应当经被代表的投诉人同意。
第十二条 投诉由被投诉人实际经营地或者住所地县级市场监督管理部门处理。
对电子商务平台经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者的投诉，由其住所地县级市场监督管理部门处理。对平台内经营者的投诉，由其实际经营地或者平台经营者住所地县级市场监督管理部门处理。
上级市场监督管理部门认为有必要的，可以处理下级市场监督管理部门收到的投诉。下级市场监督管理部门认为需要由上级市场监督管理部门处理本行政机关收到的投诉的，可以报请上级市场监督管理部门决定。
第十三条 对同一消费者权益争议的投诉，两个以上市场监督管理部门均有处理权限的，由先收到投诉的市场监督管理部门处理。
第十四条 具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。
第十五条 投诉有下列情形之一的，市场监督管理部门不予受理：
（一）投诉事项不属于市场监督管理部门职责，或者本行政机关不具有处理权限的；
（二）法院、仲裁机构、市场监督管理部门或者其他行政机关、消费者协会或者依法成立的其他调解组织已经受理或者处理过同一消费者权益争议的；
（三）不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的；
（四）除法律另有规定外，投诉人知道或者应当知道自己的权益受到被投诉人侵害之日起超过三年的；
（五）未提供本办法第九条第一款和第十条规定的材料的；
（六）法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。
第十六条 市场监督管理部门经投诉人和被投诉人同意，采用调解的方式处理投诉，但法律、法规另有规定的，依照其规定。
鼓励投诉人和被投诉人平等协商，自行和解。
第十七条 市场监督管理部门可以委托消费者协会或者依法成立的其他调解组织等单位代为调解。
受委托单位在委托范围内以委托的市场监督管理部门名义进行调解，不得再委托其他组织或者个人。
第十八条 调解可以采取现场调解方式，也可以采取互联网、电话、音频、视频等非现场调解方式。
采取现场调解方式的，市场监督管理部门或者其委托单位应当提前告知投诉人和被投诉人调解的时间、地点、调解人员等。
第十九条 调解由市场监督管理部门或者其委托单位工作人员主持，并可以根据需要邀请有关人员协助。
调解人员是投诉人或者被投诉人的近亲属或者有其他利害关系，可能影响公正处理投诉的，应当回避。投诉人或者被投诉人对调解人员提出回避申请的，市场监督管理部门应当中止调解，并作出是否回避的决定。
第二十条 需要进行检定、检验、检测、鉴定的，由投诉人和被投诉人协商一致，共同委托具备相应条件的技术机构承担。
除法律、法规另有规定的外，检定、检验、检测、鉴定所需费用由投诉人和被投诉人协商一致承担。
检定、检验、检测、鉴定所需时间不计算在调解期限内。
第二十一条 有下列情形之一的，终止调解：
（一）投诉人撤回投诉或者双方自行和解的；
（二）投诉人与被投诉人对委托承担检定、检验、检测、鉴定工作的技术机构或者费用承担无法协商一致的；
（三）投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的；
（四）经组织调解，投诉人或者被投诉人明确表示无法达成调解协议的；
（五）自投诉受理之日起四十五个工作日内投诉人和被投诉人未能达成调解协议的；
（六）市场监督管理部门受理投诉后，发现存在本办法第十五条规定情形的；
（七）法律、法规、规章规定的应当终止调解的其他情形。
终止调解的，市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人。
第二十二条 经现场调解达成调解协议的，市场监督管理部门应当制作调解书，但调解协议已经即时履行或者双方同意不制作调解书的除外。调解书由投诉人和被投诉人双方签字或者盖章，并加盖市场监督管理部门印章，交投诉人和被投诉人各执一份，市场监督管理部门留存一份归档。
未制作调解书的，市场监督管理部门应当做好调解记录备查。
第二十三条 市场监督管理部门在调解中发现涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的，应当自发现之日起十五个工作日内予以核查，并按照市场监督管理行政处罚有关规定予以处理。特殊情况下，核查时限可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
对消费者权益争议的调解不免除经营者依法应当承担的其他法律责任。
第二十四条 举报人应当提供涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的具体线索，对举报内容的真实性负责。举报人采取非书面方式进行举报的，市场监督管理部门工作人员应当记录。
鼓励经营者内部人员依法举报经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的行为。
第二十五条 举报由被举报行为发生地的县级以上市场监督管理部门处理。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第二十六条 县级市场监督管理部门派出机构在县级市场监督管理部门确定的权限范围内以县级市场监督管理部门的名义处理举报，法律、法规、规章授权以派出机构名义处理举报的除外。
第二十七条 对电子商务平台经营者和通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者的举报，由其住所地县级以上市场监督管理部门处理。
对平台内经营者的举报，由其实际经营地县级以上市场监督管理部门处理。电子商务平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门先行收到举报的，也可以予以处理。
第二十八条 对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等大众传播媒介发布违法广告的举报，由广告发布者所在地市场监督管理部门处理。广告发布者所在地市场监督管理部门处理对异地广告主、广告经营者的举报有困难的，可以将对广告主、广告经营者的举报移送广告主、广告经营者所在地市场监督管理部门处理。
对互联网广告的举报，广告主所在地、广告经营者所在地市场监督管理部门先行收到举报的，也可以予以处理。
对广告主自行发布违法互联网广告的举报，由广告主所在地市场监督管理部门处理。
第二十九条 收到举报的市场监督管理部门不具备处理权限的，应当告知举报人直接向有处理权限的市场监督管理部门提出。
第三十条 两个以上市场监督管理部门因处理权限发生争议的，应当自发生争议之日起七个工作日内协商解决；协商不成的，报请共同的上一级市场监督管理部门指定处理机关。
第三十一条 市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。
举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。
第三十二条 法律、法规、规章规定市场监督管理部门应当将举报处理结果告知举报人或者对举报人实行奖励的，市场监督管理部门应当予以告知或者奖励。
第三十三条 市场监督管理部门应当对举报人的信息予以保密，不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员，但提供的材料同时包含投诉和举报内容，并且需要向被举报人提供组织调解所必需信息的除外。
第三十四条 市场监督管理部门应当加强对本行政区域投诉举报信息的统计、分析、应用，定期公布投诉举报统计分析报告，依法公示消费投诉信息。
第三十五条 对投诉举报处理工作中获悉的国家秘密以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息，市场监督管理部门应当严格保密。
涉及商业秘密、个人隐私等信息，确需公开的，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定执行。
第三十六条 市场监督管理部门应当畅通全国12315平台、12315专用电话等投诉举报接收渠道，实行统一的投诉举报数据标准和用户规则，实现全国投诉举报信息一体化。
第三十七条 县级以上地方市场监督管理部门统一接收投诉举报的工作机构，应当及时将投诉举报分送有处理权限的下级市场监督管理部门或者同级市场监督管理部门相关机构处理。
同级市场监督管理部门相关机构收到分送的投诉举报的，应当按照本办法有关规定及时处理。不具备处理权限的，应当及时反馈统一接收投诉举报的工作机构，不得自行移送。
第三十八条 市场监督管理部门处理依法提起的除本办法第三条规定以外的其他投诉的，可以参照本办法执行。
举报涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的行为的，按照国家市场监督管理总局专项规定执行。专项规定未作规定的，可以参照本办法执行。
药品监督管理部门、知识产权行政部门处理投诉举报，适用本办法，但法律、法规另有规定的，依照其规定。
第三十九条 自然人、法人或者其他组织反映国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的行政事业性收费问题的，按照《信访条例》有关规定处理。
以投诉举报形式进行咨询、政府信息公开申请、行政复议申请、信访、纪检监察检举控告等活动的，不适用本办法，市场监督管理部门可以告知通过相应途径提出。
第四十条 本办法自2020年1月1日起施行。1998年3月12日原国家质量技术监督局令第51号公布的《产品质量申诉处理办法》、2014年2月14日原国家工商行政管理总局令第62号公布的《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、2016年1月12日原国家食品药品监督管理总局令第21号公布的《食品药品投诉举报管理办法》同时废止。

Ⅱ 光荣军属牌的发放什么时间取消的

截止至2019年9月，光荣军属牌的发放并没有取消。

悬挂对象及其家庭成员存在以下情形之一的，则会被取消其家庭悬挂光荣牌资格：

（一）现役军人被除名或者开除军籍的；

（二）应征入伍后被退兵处理的；

（三）悬挂对象及其家庭成员因犯罪被追究刑事责任的；

（四）悬挂对象本人被开除党籍或者被开除公职的；

（五）被公安机关处以治安管理处罚且产生恶劣影响的；

（六）被列入失信人员名单的；

（七）违反《信访条例》有关规定，挑头集访、闹访被劝阻、批评、教育仍不改正的；

（八）不珍惜光荣牌荣誉、违反社会公序良俗，以及第二十六条所列情形，进行教育纠正仍拒不改正的。

(2)2019信访条例扩展阅读：

设立目的

悬挂光荣牌是落实中央决策部署、弘扬拥军优属优良传统、推进军人荣誉体系建设的重要举措。各地区要牢固树立“四个意识”，充分认识做好悬挂光荣牌工作的重要意义；

切实加强组织领导，建立工作机制，列支相关经费，周密安排部署，精心组织实施，确保悬挂光荣牌对象准确、档案齐全。各地区要于2019年5月1日前完成为既有全部对象悬挂光荣牌的任务，并将有关情况报送退役军人事务部。

Ⅲ 信访后应该是多长时间能够回复

通常在60天内。

《信访事项处理条例》明确规定，国家机关应当自受理之日起60日内提出处理信访事项的书面意见。情况复杂的，经有关机关负责人批准，可以适当延长处理期限，但延长期限不得超过30日。

投诉人如对意见的处理不服，可在收到书面意见之日起30天内申请覆核。对复议结果不服的，可以在三十日内向复议机关或者上一级行政机关申请复议。

(3)2019信访条例扩展阅读：

信访

信访是指活动的公民、法人或者其他组织形式的信件、电子邮件、传真、电话或个人露面，他们报告情况，各级人民政府的工作部门，县级以上人民政府提出建议，意见或投诉，请求处理由有关行政机关依法。

Ⅳ 小区内装垃圾分类房被业主投诉遮挡视线,怎么回复

摘要 您于2019年7月8日反映的信访事项，我单位已收悉。关于你反映金海社区金水佳苑小区所有投放的垃圾桶都集中到21号楼边上的垃圾房进行统一处理，你认为该垃圾房全天候堆放垃圾桶，环境极差，你要求有关部门予以处理。根据你所反映的事项内容，应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》规定的法定程序办理。根据《信访条例》和国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》的规定，本机关将按照相关法定程序处理您反映的事项

Ⅳ 多少人以上参与才算群体性事件

10人以上的，属于集体案件，可以委托2到3人作为代理人参加仲裁活动。

Ⅵ 信访影响政审

踏实有为信访漫途 夯实稳定发展基石 博兴店子镇信访办紧随社会稳稳大局，深思信访工作规律，深挖信访发展潜质，不断创新思路，“以企业之所想为方向，以企业之所困为目标，以企业之所惧为动力”进一步革新信访的体制机制，简化相关的程序，让利于民，让益于企，共处理信访案件千余起，实现了信访案件100%的结案率，消化解决百余起遗留和因客观情况变化而滞留的难题，结服率从50.6%上升到80.7%，实现群众90%的满意度，取得了连续十年企业零上访的成果，为地区稳定筑牢了基石，为发展创新百尺竿头更进一步创造了条件。 （一） 创新领导机制，整合工作机构，化解潜在风险。 一是信访办坚持党委一把手总揽，分管领导细化，经办人员灵活实施的工作思路，在“一岗双责”基础上创新思路，形成了政府、企业园区相关领导与企业员工“手联手、心贴心”的工作机制，以最实际、最有效、资源最优化的组织领导，采取“源头监管，动态治理，和应急处理”相结合的工作程序，力争将不稳定、不和谐的利益纠纷扼杀于摇篮，将事关企业及其员工切身权益的事情放在更加突出的位置，谋求最及时、有效、合理合法的解决路径。二是将司法调解、行政调解和人民调解的机构进行整合配置，成立了一头连着政府信访一头牵着企业园区的调解管理室，并且制定24小时的应急联动机制，由政法委书记负责调度，保证在突发事件发生后第一时间介入调查、调解和处理相关事宜。三是配备了实践经验丰富的2名副科级人民调解员和1名副科级信访助理，他们拥有天然的乡土情系，是园区企业和镇村人员最愿意倾诉的对象，对不稳定和不和谐因素的化解有着“登高始远”的优势，发挥着“身在最高层”的能量。 （二） 硬化信访制度，规范信访细则，实施常态管理。 一是信访办依据《山东省信访规定》和《山东省信访工作条例》根据园区实地情况制定了百余项的细则，并且对细则实施跟踪监督，实时调整总结，切实保障法制法规的合法合理落地。二是继续推进每个月大接访，每半个月的专题接访和每星期的形势总结工作的开展。园区信访对象多元化，涉及范围广，有协解职工、离岗家属、子女劳工也有在职职工因各种原因参与信访，涉及医疗、换工、赔付等多种领域。信访办坚持从源头抓起以园区为单位，划分了6个大网络，以企业为单位，划分了88个中网络，又以工会为单位，划分了266个小网络，建立“以格定人，以人定则”的模式，突出了面、片、点相结合的形态。三是实施持久化、常态化管理。十八大和今年两会重申了法制化建设要不断深入推进的高层规划，给基层法制建设带来了新的活力，加强制度建设，实现工作的规范化；加强基础设施建设，实现阵地的标准化；加强队伍建设，实现队伍的职能化，是针对法制化环境的有效应变，也是服务性政府和部门的应有之义。

Ⅶ 上海市黄浦区动迁

没拆
这里我没出生的时候就说要拆了，到现在动都没动过
我都已经在世界上存在20多年了的说

Ⅷ 2019两会对快有影响吗

在全国两会期间，凡进入北京五环内的快递邮件，全部要进行安检。这只对北京五环内的快递效率有一定影响，不影响其它地方。

Ⅸ 调剂要收调剂费

不要。

教育部关于印发《2019年全国硕士研究生招生工作管理规定》的通知第八十六条规定：招生单位要严格执行国家收费政策，禁止在研究生招生过程中乱收费，违反规定的要追究有关部门和相关人员责任。

考生认为所报考招生单位的招生录取行为有违反本规定或其他相关规定的，可向报考招生单位提出异议、申诉或举报。招生单位应当进行调查、处理，属于对政策执行存在异议的，应当及时书面或口头答复申诉人；

属于对违规违纪行为举报的，应当组织纪检监察等机构进行调查，并按《信访条例》等有关规定作出书面答复。

(9)2019信访条例扩展阅读：

考研调剂的相关规定：

招生单位应当按教育部有关政策制定本单位(含所属院、系、所)调剂工作办法，详细说明接收考生调剂的时间、基本要求、工作程序、调剂复试办法、联系咨询电话等信息，并提前在“全国硕士生招生调剂服务系统”和本单位网站公布。

招生单位(含所属院、系、所)相关调剂工作办法及调剂录取名单须报招生单位招生工作领导小组审定，并报省级教育招生考试机构审核。