民办职业培训学校规章制度

A. 未经工商局批准,私自办培训班,法律上是怎么规定的

开办培训机构是需要工商部门领取营业执照的。
一、举办条件：
1、以社会组专织名义举办学属校，社会组织必须具有独立法人资格。
2、以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
二、办学经费财务要求：
学校固定资产应达到20万元以上，注册资金的最低限额不少于10万元。
三、申报材料：
1、《民办职业培训学校申办请示》一份；
2、《民办职业培训学校审批表》三份；
3、举办者的资格证明材料（包括组织机构代码证、营业执照、法定代表人身份证复印件）一份
4、法定机构出具的固定资产评估、注册资金验资报告和证明一份；
5、办学场所所有权证书复印件（属租赁的，应出具出租主所有权证书，并提供租赁合同），职业培训场所面积应达到300㎡以上
6、提供主要设施、设备清单及相应设备购置发票复印件；
7、学校章程、发展规划和各项管理制度；
8、与培训职业（工种）相对应的教学（培训）计划、大刚和教材；
9、校长、教学管理人员、职业指导人员；提供职称（资格）证、学历证复印件及相关工作经历，聘用协议书。
10、教学人员名册；提供身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书。

B. 如何填写民办培训学校内部管理体制

填写民办培训学校内部管理体制需遵循以下方面：

一、对于“学校管理体制”的界定

关于“体制”，存有诸多的解释。有人认为，体制是国家机关、企业、事业单位等组织制度。也有人认为，体制是指组织中机构设置、隶属关系和权限划分等组织制度的体系化。更多的人认同体制是一种组织制度，它至少包含三方面的内容：

一是组织机构的设置，二是组织机构之间隶属关系的确定，三是权利责任的划分。

在制度化教育体系建立并日趋完善的今天，各国的教育组织机构包括两个方面：一方面是保证教育活动正常进行的管理组织机构，即各级教育行政机构，依据教育法律和隶属关系对学校进行外部的宏观管理。

另一方面是指开展教育活动的组织机构，即各级各类的学校教育机构，依据规章制度和权利职责对学校进行内部的微观管理。

这样，教育行政组织（包括学校内部的行政机构）与有关教育规范相结合，就构成教育管理体制。学校管理体制无疑是教育管理体制的组成部分，它是一种确立学校内部管理结构与过程的组织制度，反映着内部管理机构与人员的地位、权责范围及相互关系。

在学校管理实践过程中，它是学校内部各种组织机构与相关规范相结合的产物。

二、民办学校管理存在的主要问题

《民办教育促进法》中明确提出了“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。在发展民办教育的“十六字”方针中，“依法管理”是重要的一环。目前我国民办教育的管理状况，无论是政府对民办教育的宏观管理。

还是学校内部的微观管理而言，都不尽人意。政府及有关部门对民办教育的宏观管理力量薄弱，对学校办学资质审查不严，对财务监督不力，对教育教学管理缺乏有效的指导。与此同时，不少民办学校的内部管理比较混乱，存在多方面的问题：

一是科学决策机制不健全，相当数量的民办学校采用“家族化管理”的方式；二是财务制度、财务管理不规范，有的学校甚至连基本的财务帐都没有建立；三是后勤管理混乱，不少学校食堂卫生条件比较差；四是学校医疗保健问题突出。

校医的职业水平和职业资质大多不符合有关规定，对相关药品的价格、质量等缺乏应有的监督与管理；五是校舍安全方面存在隐患，不少学校在建设过程中抢时间、赶进度，对安全问题重视不够，学生宿舍和教室等公共场所安全通道和消防设施不完备……如此种种，不一而足。

三、加大民办学校的外部管理力度

造成民办教育管理不力的根本原因在于民办教育管理机构不健全，管理力量薄弱，管理职能划分不清。对此，可采取以下加强和改进民办教育管理工作的对策：

1、健全民办教育管理机构，加强对民办教育的领导和管理。

国家应进一步明确各级政府及其相关部门，如教育、财政、人事、劳动、物价、税务以及国土部门等在发展民办教育中的职责。教育行政部门应建立专门机构，配备专职人员，加强对民办教育的宏观管理、组织协调、学校设立审批等。

教育行政机关内部的基教、职教、高教、财务和教育科研等管理职能部门，要把民办教育作为自己业务管理的组成部分，承担起相应的民办教育业务指导与管理工作。

2、实行民办教育保证金制度，建立民办教育发展基金。

设立民办教育保证金，以民办学校教师年工资或半年工资为基数，由教育行政部门收取并统一管理。学校存续期间，一次性交纳民办教育保证金，用于防范办学风险。学校依法终止时，所交保证金归还学校法人。

同时，通过财政拨一部分、民办教育税收返还、社会捐赠以及其他符合有关规定的方式筹措资金，建立民办教育发展基金，用于民办教育的管理和奖励。

3、加强对民办学校教育教学工作的管理。

各级教育行政和业务部门，要加强对民办学校的教育教学管理。一是对民办学校的教师培训和教学改革的指导要与公办学校一视同仁，统一管理；二是对民办学校与公办学校一样进行办学水平评估，每年进行一次教育教学质量督导检查；三是加强对民办学校的招生宣传广告管理。

4、加强对民办学校的财务监督和管理。

一是要加强对民办学校的收费管理。除按物价部门审定的收费标准收费外，严禁民办学校以建校基金等名义收取其他高额费用。

二是督促民办学校建立健全财务管理制度和档案。民办学校的资金要自觉接受收支两条线管理，增加资金使用的计划性、合理性，尤其要按照规定将必须提留的资金按标准留足，不得挪作他用，避免教育资金流失，确保学校健康运行。

三是加强对民办学校的财务监督和管理。

民办学校除按规定接受审计部门的审计外，还必须接受审批机关的财务监督，各级教育行政部门和审计部门可联合进行财务年审。

5、积极培育社会中介机构，发挥社会中介机构在民办教育发展过程中的作用。

社会中介机构要积极参与民办学校监督、检查、教育评估以及风险评估工作，在信息服务、招生咨询、政策研究等方面发挥重要作用。通过加强行业管理，规范民办学校的办学行为。

最终形成政府实施法规政策和宏观指导、中介机构提供各种中介服务和学校自主办学、自主管理的三级民办教育管理体系。

四、完善民办学校的内部管理体制

如果说优化外部环境的主动权由国家和政府掌握着，那么强化内部管理则完全可由民办学校自己做主。如何进一步完善民办学校的内部管理体制，促使学校的内部管理尽快步入科学化、规范化的轨道，成为民办学校健康发展的当务之急。

完善民办学校的内部管理涉及到确立董事会的法律地位、扩大办学自主权、人事分配制度改革、推行校本管理等诸多方面，为了避免重复，这里简单介绍全员聘任制、岗位责任制、结构工资制、考核奖惩制等学校内部管理制度。

全员聘任制——根据学校规模和实际教育教学的工作量，参照编制主管部门的有关规定，“定编、定岗、定员”，全体教职员工由学校面向社会公开招考、选聘，在学校与教师之间实行“双向选择”，这样把适度的竞争机制引入教师队伍管理。

形成科学、合理的教育人才流动机制，促进教师的师德修养、业务素质、教学水平的不断提高与优化，从而建立一支结构合理、数量足够、素质优良的教师队伍。岗位责任制——从学校整体目标出发，明确各个职能部门和各个岗位的具体任务。

职责、标准及其权益，促进“责、权、利”三者的有机统一。彻底改变学校人浮于事、工作推委、相互扯皮的现象，真正做到“事事有人管，人人有事做，人人愿做事，事事能做好”。结构工资制——为了充分体现“能者多劳、多劳多得、优质多酬”的分配原则。

最大限度地调动教职员工的积极性，多数民办学校在分配制度方面实行结构工资制。在岗位责任制的基础上，学校根据教职员工的岗位、职务、职称以及工作质量的不同，发给不同的工资待遇，拉大教职工收入分配的差距。

教师的工资一般由岗位（工作量）工资、职务工资、职称（基础）工资、绩效（奖励）工资以及课时津贴等部分组成。在分配过程中坚持工资待遇与工作的数量、质量挂钩，重实绩、重贡献，并注意向教育教学一线教师、骨干教师和优秀人才倾斜。

考核奖惩制——建立科学、严格的考核制度，既是执行岗位责任制的保证，又为教职工评优、评先、晋职、升级提供依据，为实施奖惩打下基础。民办学校实行奖惩制要注意做到几个“结合”，即年终奖惩与教师的年度考核相结合。

平时考核要与期末考核相结合，定量考核要与定性考核相结合，群众考核要与领导考核相结合。这样，才能客观公正，取服众人，收到奖惩的积极效应。

C. 职业培训中心规章制度

第一条为规范培训机构的办学活动，培育和促进我市培训市场的健康发展，根据国家有关法律、法规和国务院相关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条对本市行政区域内培训机构的管理适用于本办法。 本办法所称培训机构是指面向社会，为用人单位和个人提供培训服务的组织。 第三条市和县（市）区人民政府应当将培训服务业纳入国民经济和社会发展规划，按照积极鼓励、适应需求、公开公平、扩大开放、依法管理的原则，培育引导培训机构的发展。 市和县（市）区人民政府应积极推进政府部门所属培训机构的改革，逐步健全各类培训主体平等竞争的市场机制。 第四条市和县（市）区人事行政部门负责对高端人才执业资格证书培训机构的监督管理，并具体负责推进事业性质培训机构的改革，整合各类培训资源。 市和县（市）区教育行政部门负责对开展学前教育、学历教育、自学考试助学及其他文化教育的民办培训机构的监督管理。 市和县（市）区劳动和社会保障行政部门负责对开展职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办培训机构的监督管理。 人事行政部门应当会同教育、劳动和社会保障、民政、工商等部门建立培训机构改革发展的协调配合工作机制。财政、价格、公安等部门应当根据职责协助做好有关培训机构的管理工作。 第五条申办培训机构的社会组织，应当具有法人资格；申办培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 两个以上社会组织或个人联合举办培训机构的，应签订联合办学协议，明确办学宗旨以及出资数额、方式和权利义务等。 第六条设立培训机构应当具备下列基本条件： （一）应有组织机构和章程； （二）应配备符合任职条件的专职负责人； （三）应配备与办学规模相适应的专兼职教师队伍和管理人员； （四）应有与办学规模相适应的培训场所和教学设施； （五）应具有与培训项目相对应的教学大纲、教学计划和教材； （六）应有必要的办学资金； （七）法律、法规和规章规定的其他条件。 第七条培训机构的名称应当符合国家法律、法规的有关规定，反映机构的性质、层次和类型，使用一个规范的名称，且中外文名称一致。 第八条申报设立培训机构的组织或个人应当依照本办法第六条的规定向审批机关提供规定的申报材料，并对申报材料的真实性负责。 对新申请设立的培训机构，审批机关应当组织专家对其教学场地、教学设施设备、教学大纲、教学计划、师资状况等进行论证和实地考察，依法在法定期限内及时办理培训机构的设立申请。 第九条培训机构申请分立、合并或者变更名称、培训层次、培训类别的，应当报审批机关批准。 培训机构变更举办者的，应当由举办者提出，报审批机关核准。 培训机构变更办学地址或在批准的区域内增设教学点的，应当报审批机关备案。跨区域办学的，按设置新培训机构的程序办理。 第十条培训机构因故无法开展正常教学活动或者按照章程规定要求停办的，应当依法进行财产审计和清算，在妥善解决在学学员培训等相关事宜后，审批机关方可准予其解散或停办。 第十一条培训机构应当按照审批机关核准的章程，完善各项规章制度，并按照招生简章和招生广告的承诺，开展培训教育活动，保证教学质量。 培训机构不得擅自减少培训内容和培训课时，确需减少的，应当征得学员的同意，并将减少培训内容和课时的事由、与学员协商情况记录在案，以便管理机关检查。 第十二条培训机构聘任的专职教师应当具备国家规定的任职资格。 培训机构应当建立教师业务考核档案，定期对教师进行业务考核。 培训机构应当与其聘用的教职工签订书面合同，依法保障教职工的工资、福利和社会保险待遇等。培训机构聘用外籍人员，应当依照国家有关规定执行。 第十三条培训机构应当建立健全学员管理制度，将培训内容、学习成绩、考核鉴定、培训证书等基本信息记入学员学籍档案。 第十四条培训机构对招收的学员，根据其类别、培训时间、学业成绩，可以按照国家有关规定发给培训合格证书或者结业证书。 培训机构应将发放证书的样式报审批机关备案。 第十五条培训活动应当按照监督管理与承办培训相分离、考试与培训分开的原则进行。 举办职业资格考试的单位和机构不得组织与考试相关的培训。 第十六条除特殊性质的培训外，政府财政资助的业务性、技术类等培训项目实行服务外包，通过竞争选定培训主体。 价格主管部门应当对政府财政资助的培训项目实施政府价格干预。 第十七条培训机构应当与受训单位或学员签订培训合同，明确双方权利义务。合同的内容包括培训的目标、内容、时间、师资、证书、收费、退费、违约责任和争议解决方式等事宜。 培训合同的标准格式由审批机关统一制定，并免费提供。 第十八条培训机构发布招生简章和招生广告，应当按照有关规定，内容客观、真实、准确，载明培训机构名称、机构性质、培养目标、培训内容、办学层次、办学形式、办学地址、证书发放等有关事项，并在发布前报审批机关备案。 第十九条培训机构实施非学历教育的收费实行市场调节价，其收费的项目和标准由培训机构制定，并报价格主管部门备案。 培训机构在招生时,应当向社会公示经价格主管部门备案的收费项目、标准等相关内容。公示后的内容不得擅自变更，未经公示收费的项目不得收费。 各类培训机构收、退费的具体管理办法由市价格主管部门会同相关部门制定完善。 第二十条培训机构的资产应当与举办者的资产相分离，并按照国家有关规定建立健全资产和财务管理制度。 财政、国有资产管理部门应当加强对事业性质培训机构和国有资产投入的民办培训机构的财务监管，防止国有资产流失。 第二十一条培训机构应当建立健全内部安全管理制度，履行教学场所内安全管理责任。 第二十二条人事、教育、劳动和社会保障等管理部门应当加强对培训机构的日常监管，在职责范围内依法开展对培训机构的专项检查、督导等工作，并定期组织或委托社会中介组织评估培训机构的办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。 第二十三条人事、教育、劳动和社会保障等管理部门应当为社会提供培训机构信用信息服务，鼓励培训机构参加申报评优活动，并对具有良好信誉、办学水平和教育质量较高的予以表彰和奖励。 各主管部门应当将对培训机构的年检、督导、评估及星级评定等内容及时在新闻媒体和单位网站予以公布，便于公众查询。 第二十四条人事、教育、劳动和社会保障等管理部门应当支持并定期组织培训机构负责人、教师开展岗位培训及各类教研、进修活动。 第二十五条市和县（市）区人民政府在服务型教育专项资金中安排一定比例的资金，奖励引进和培育本市急需的高端培训机构、考试机构，奖励培养高端人才成绩显著的培训机构和先进个人。 该资金的使用和管理办法由人事、财政、教育、劳动和社会保障行政部门共同制定，并接受审计等监督。 第二十六条市和县（市）区人民政府应建立培训机构孵化基地，建设综合性培训服务大厅，为优质培训机构提供集中窗口式服务场所。 第二十七条违反本办法，法律、法规已有规定的，依照其规定处理。 第二十八条培训机构违反本办法规定，瞒报或虚报材料，获得相关部门的补助或奖励的，由相关部门追回已发放的补助或奖励，并取消其获得相关补助或奖励的资格。 第二十九条社会组织和个人未经批准擅自举办培训机构的，由所在地有关行政管理部门负责调查处理。对符合设立培训机构条件的，可以依法补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。 第三十条审批机关和有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门视其情节轻重，责令其改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十一条在工商行政管理部门登记注册的经营性培训机构，按国家有关规定管理。 第三十二条本办法自2009年7月1日起施行。

D. 与民办学校相关的政策法规有哪些

第一处是依据新《民促法》第十五条规定：申请正式设立民办学校的举办回者，应当向审批机关提答交的材料中包括学校章程。

第二处是新《民促法》第二十条第二款规定：民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。

第三处是新《民促法》第二十二条学校理事会或董事会的职权中，包含修改学校章程。

第四处是新《民促法》第五十六条中，民办学校终止的情形之一就是根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准。

第五处是国务院的《若干意见》第十九条规定：完善学校法人治理。民办学校要依法制定章程，按照章程管理学校。

(4)民办职业培训学校规章制度扩展阅读：

民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。对接受职业技能培训的学生，经备案的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以发给国家职业资格证书。

民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。民办学校的教师和其他工作人员，有权依照工会法，建立工会组织，维护其合法权益。

E. 对职业培训学校（或中心）违规办学相关法律法规

职业培训机构经营资质申办的相关政策法规与解读：
1、《中华人民共和国民办教育促进法》第11条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
2、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第11条第十一条设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。
3、湖南省促进民办职业培训实施办法

第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内面向社会举办实施职业技能培训、职业资格培训(以下简称职业培训)的民办职业培训机构(包括培训项目)，适用本办法。
第三条 民办职业培训机构依法享有办学自主权，其教师和学生依法享有与国家举办的教育机构及其教师和学生平等的法律地位。各级劳动和社会保障(以下简称劳动保障)行政部门应当将其纳入提高劳动者整体素质的职业教育培训规划，并切实采取措施予以扶持。
第四条 民办职业培训机构的举办要适应本区域社会经济发展的需要和劳动力市场的需求，有利于教育培训资源的合理布局和优化配置。
第五条 民办职业培训机构应切实保证培训质量，为提高劳动者素质，为经济建设、社会发展和劳动就业服务。不得以办学为名骗取财物，不得从事封建迷信、宗教活动。
第六条 各级劳动保障行政部门是民办职业培训机构的业务主管部门，负责本行政区域范围内民办职业培训机构的宏观规划、监督管理和指导服务等工作。

第二章 申请与审批
第七条 民办职业培训机构的设立实行行政许可制度。
各类教育培训机构经劳动保障行政部门批准，可以面向社会开展职业培训项目。
经劳动保障行政部门审批后颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》或培训项目批准书(以下统称《办学许可证》)是民办职业培训机构办学的合法凭证。
《中华人民共和国民办学校办学许可证》有效期为三年，培训项目批准书有效期为二年。逾期需重新申请换发。
《办学许可证》正、副本具有同等法律效力，正本应放置在民办职业培训机构的主要办公场所明显位置，副本在年检评估、办理相关手续及开展社会活动时使用。《办学许可证》的复印件不得作为对外进行办学活动的有效证件。任何机构和个人不得伪造、变造和买卖《办学许可证》。
民办职业培训机构遗失《办学许可证》应立即登报声明，并持声明向原审批机关提交补办申请，经原审批机关批准后补发。
第八条 举办民办职业培训机构，应当具备以下条件：
(一)符合国家法律、法规和政策规定的基本条件，符合区域内民办职业培训机构的宏观规划，有健全的管理制度。
(二)申请举办民办职业培训机构的个人无违规办学经历。联合出资举办民办职业培训机构的，应当视出资比例及经公证机关公证的联合出资协议书，确定一方为举办者。
(三)有明确的名称、组织机构和章程。民办职业培训机构的名称应符合下列要求：
1、符合法律、法规的规定，并应规范、明确。其名称应按所在行政区域、字号、行业(工种)依次确切表示，字号由两个以上的汉字组成，不得使用专用名词，不得与已有名称相同;独立设置的培训机构名称为“XX市(县、区)XX职业培训学校(中心)”;大中专院校、职业学校、企业职工培训中心等不独立设置的培训机构，其名称为“XX学校XX职业(技能)培训项目”或用原学校名称。
2、未经国家劳动和社会保障部批准，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“世界”、“国际”字样，未经省劳动和社会保障厅批准，不得冠以“湖南”、“三湘”等字样。
3、不得含有下列文字或内容：有损于国家、社会公共利益，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩，可能对公众造成欺骗或者误解;政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、企事业单位名称及宗教界的寺、观、教堂名称;已被撤销或取缔的培训机构的名称;其他法律、行政法规规定禁止的。
4、民办职业培训机构的名称只准使用一个名称，外文名称应与中文名称一致。
(四)有符合民办职业培训机构设置标准(附件1)规定的专职管理人员和与办学职业(工种)、等级、规模相适应的理论和实习指导教师及管理人员。
(五)有明确的办学宗旨、培训目标、教学计划、教学大纲和培训教材，开设国家、省统一鉴定职业资格培训的应符合劳动保障行政部门的统一要求。
(六)有与培训规模相适应的固定培训场所和设备、设施，并应达到劳动保障行政部门规定的设置标准。
(七)有能满足培训需要的资金和稳定的经费来源，固定资产不少于二十万元，注册资金不少于十万元。举办民办职业培训机构，财务应当独立核算，并能独立承担民事责任。
第九条 申请筹办民办职业培训机构应当向劳动保障行政部门提交下列材料：
(一)法律、法规规定的材料。
(二)举办者的相关证明材料。包括住址、身份证、学历证书、职业资格证书或专业技术职务证书复印件、具有政治权利和完全民事行为能力的证明等;举办者的法人资格证明复印件，上级主管部门同意办学的证明文件;联合办学的还应提供联合办学协议书，协议书应明确办学宗旨、培养目标及各方的出资数额、方式和权利、义务、责任等。
(三)资产情况及证明文件，包括办公、培训和实习场地、设施设备证明。自有场地的，须有房屋产权证明和消防安检证明;租赁或借用场地的，应提交出租方的房屋产权证明、具有法律效力的租借契约和公证材料、消防安检证明;若租用中小学校舍作为办学场地的，还须有县级以上教育行政部门同意租用的证明。资产证明须提交具有资质的验资机构出具的开办费用验资报告，并载明产权。
(四)筹建方案。
同意筹建的，从批准筹建之日起，筹建期最长不得超过2年。超过2年的，举办者应当重新申办。
第十条 申办者申请正式设立民办职业培训机构应当提交如下申办材料：
(一)法律法规规定的材料。
(二)按规定要求填写的《湖南省民办职业培训机构设立审批表》(附件2)。
(三)民办职业培训机构的章程，章程应当包括以下事项：
1、法律、法规规定的内容。
2、学校资产的管理与使用原则，终止后的资产处理。
(四)法人代表、董事会或理事会成员、拟任校长或主要行政负责人以及拟聘教职工的身份证、学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务证书复印件，拟聘财会人员的身份证、会计资格证书复印件;法人代表、董事长还须提交具有政治权利和完全民事行为能力的证明。
(五)发展规划、教学计划、教学大纲和相应的培训教材。
(六)其他能够证明其具有办学能力的材料。
第十一条 申办单位(人)具备办学条件，达到设置标准直接申请举办民办职业培训机构，需提交如下申办材料：
(一)本办法第九条第(一)(二)(三)项申办材料;
(二)本办法第十条第(二)(三)(四)(五)(六)项申办材料。
第十二条 申请举办职业培训项目需提交如下申办材料：
(一)申请报告;
(二)按规定要求填写的《湖南省职业培训项目审批表》(附件3);
(三)举办者法人资格证明文件;
(四)教学场地、设施、设备，教学计划、教学大纲;
(五)培训学员管理制度;
(六)教学人员及相关证明材料。
第十三条 民办职业培训机构的设立实行分级审批制度，各级劳动保障行政部门按以下权限审批：
(一)申请举办初级职业技能和非技术岗位的民办职业培训机构，由所在地县级(含县级市、区，下同)以上劳动保障行政部门根据行政区域内的总量规划进行审批。
(二)申请举办中级 (含中级)以下职业技能培训的民办职业培训机构，由所在市(州)劳动保障行政部门根据行政区域内的总量规划进行审批。
(三)申请举办高级及以上职业技能培训的民办职业培训机构，经办学所在市(州)劳动保障行政部门签署意见后，由省劳动保障行政部门根据全省的总量规划进行审批。
(四)申请开展实行全国或全省统一鉴定的新职业(以下简称新职业)培训，由省劳动保障行政部门认定。对新职业申请单位较多的，实行专家听证制度。
(五)中央、军队驻湘单位和省属单位举办各等级的职业培训由省劳动保障行政部门审批。
(六)外省来湘或跨市、县举办民办职业培训机构，由所在省或市、县级劳动保障行政部门出具证明，由办学所在地的劳动保障行政部门按权限审批。
第十四条 设立民办职业培训机构，按以下程序申报审批：
(一)申请：举办者按规定备齐有关材料后，按审批权限送交相应劳动保障行政部门统一受理窗口，填写《统一受理行政许可申请登记表》。
举办者在筹办民办职业培训机构时，可以到有资质的咨询机构咨询相关的法律法规、办学条件、申报材料等。
(二)受理：符合条件并提供全部申办材料的，当场告知受理。申办材料不齐或手续不完备的，当场或在5个工作日内送达《补正行政许可申请有关材料告知书》。
(三)评审：劳动保障行政部门组织或委托由有关专家组成的评审小组，对举办者提交的全部材料的真实性、合法性、有效性和办学可行性进行考察评审，提出客观、公正的书面评审意见。
(四)批准：劳动保障行政部门根据有关法律、法规及本省规定，依据专家评审小组提交的评审意见，对举办者提交的全部材料和建校准备情况进行审核，自受理之日起三个月内做出是否同意举办的书面答复;申请举办职业培训项目的，自受理之日起20个工作日内做出是否同意举办的书面答复。
(五)发证：符合办学条件的，由劳动保障行政部门给予正式批复，并发给《办学许可证》正、副本。
(六)公告：劳动保障行政部门将正式设立的民办职业培训机构及章程向社会公告。
第十五条 民办职业培训机构应根据机构性质，持《办学许可证》及正式批复，及时按有关规定办理注册登记、组织机构代码、开立银行帐户、税务登记等手续。
民办职业培训机构刻制印章，应当持《办学许可证》和审批机关出具的证明，到所在地县级以上(含县级)公安机关办理审批手续。印章启用前应将其印章、印模报审批机关备案。
第三章 管理与监督
第十六条 民办职业培训机构实行分级管理。
省劳动保障部门的管理职责：
(一)贯彻执行国家的法律法规和方针政策，制定本省民办职业培训机构的管理规定和办法。
(二)负责本省民办职业培训机构的综合管理、协调与宏观规划，指导民办职业培训机构的教学、行政等工作，制定本省民办职业培训机构设置标准。
(四)负责制定民办职业培训机构的督导评估办法及标准，并组织实施，负责所审批的民办职业培训机构的变更与备案工作。
(五)负责民办职业培训机构的教师上岗资格认定、教师专业技术职务评定和院(校)长、管理人员及教师的岗位培训工作。
(六)组织开展教改教研活动，为社会提供培训信息与服务。
第十七条 市(州)、县级劳动保障部门职责：
(一)贯彻执行国家及本省法律、法规和有关政策，对行政区域内民办职业培训机构进行统筹规划，对民办职业培训机构的教学、行政等工作进行指导、管理与服务。
(二)按本办法第十三条规定的审批权限，审批行政区域内开展初、中级职业技能培训的民办职业培训机构，并向省劳动保障行政部门推荐晋升信用等级、申报高级职业技能培训的民办职业培训机构。
(三)负责对行政区域内民办职业培训机构进行督导、检查和评估，以及行政区域内民办职业培训机构有关项目的变更与备案工作。
第十八条 民办职业培训机构应在《办学许可证》规定的层次、范围、形式、对象及办学地点开展培训。
不得将办学资格承包、转让给其他组织或个人。
第十九条 民办职业培训机构跨行政区域招生，应经原审批机关同意，并报招生所在地劳动保障行政部门备案。
第二十条 民办职业培训机构跨行政区域设立培训点按以下程序办理：
(一)向原审批机关提出申请，并提交增设培训点的管理方案，方案包括：办学地址和场所、培训内容、师资、管理人员、资产财务等资料。
(二)经原审批机关准许并出具函件后，连同管理方案报增设培训点所在地县级以上劳动保障行政部门批准。
(三)增设后的培训点应接受所属地劳动保障行政部门的管理。
第二十一条 民办职业培训机构应按照有关法律、法规和政策的规定，建立健全并严格执行内部管理、教师管理、教学管理、学籍管理、学员考核鉴定、安全卫生、档案管理与财务管理等各项管理制度。
第二十二条 民办职业培训机构应设立教学管理机构，专职教学管理人员不少于两人。
第二十三条 民办职业培训机构应当依法设立和组成校理事会、董事会者其它形式的决策机构。
校理事会、董事会(以下简称决策机构)首批理事、董事由举办者推选，理事长、董事长由理事、董事选举产生，报审批机关备案后聘任，以后董事及董事长的产生按照校董事会章程推选。校决策机构依照法律法规的规定履行职权。
第二十四条 民办职业培训机构的校长或者主要行政负责人(以下统称校长)实行上岗制度。校长应符合规定的任职条件，接受劳动保障行政部门的管理和培训考核，并专职从事管理工作。
(一)民办职业培训机构的校长人选，由校决策机构或举办者提出并经审批机关核准聘任。
(二)民办职业培训机构校长的基本任职条件：
1、具有政治权利和完全民事行为能力;
2、具备良好思想素质、职业道德和组织管理能力;
3、身体健康，能坚持日常工作，年龄一般不超过65岁;
4、具有二年以上教育或职业培训工作经历;
5、熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。
第二十五条 民办职业培训机构的董事长、校长，应与在该民办职业培训机构担任会计、人力资源管理岗位工作的人员，实行亲属回避制度。
第二十六条 民办职业培训机构依照国家有关规定，可以建立党、团和工会组织，实行民主管理和监督。
第二十七条 民办职业培训机构应根据其所设的培训职业(工种)，聘任合适数量和素质的专兼职教师，其中实习指导教师的数量不少于其教师总数的1/2，专职教师数量不少于教师总数的1/4。
第二十八条 民办职业培训机构聘任的承担理论和实习教学的教师应具有教师上岗资格证书，并还应具有以下资格条件：
(一)承担高级职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务和三年以上本专业教学经历;实习指导教师应具有技师及以上职业资格和三年以上本职业(工种)指导实习教学经历。
(二)承担中级及以下职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业大专及以上学历、初级及以上专业技术职务和两年以上本职业(工种)教学经历;实习指导教师应具有高级及以上职业资格和两年以上本职业(工种)教学经历。
第二十九条 民办职业培训机构应当按《中华人民共和国劳动法》的有关规定与教师和员工签订聘任合同，并依法保障其工资、社会保险和福利待遇。同时应建立业务考核档案，定期对教师进行业务培训、考核，不胜任教学要求的应予解聘。
兼职教师应承担一定的课时。
第三十条 民办职业培训机构应在审批的职业(工种)和等级范围内，依照国家职业标准和市场需求制定教学计划、教学大纲并选择相应教材和方式组织培训。教学计划、教学大纲和教材目录应报审批机关备案。
第三十一条 民办职业培训机构组织实施职业技能鉴定前培训的，依照相应的国家职业标准要求，审核学员培训资格;学员完成学业，经考核合格，由民办职业培训机构颁发省劳动保障厅统一印制的职业培训证书，证书核发办法按《湖南省职业培训证书管理办法》执行;需进行职业技能鉴定的，由民办职业培训机构组织学员填写《湖南省职业技能鉴定核准表》，报劳动保障部门审核后，按有关规定参加职业技能鉴定。
第三十二条 民办职业培训机构应根据自身条件积极承担新生劳动力和失业人员的培训，各级劳动保障部门应给予支持。
第三十三条 民办职业培训机构的收费标准按《湖南省民办教育办学机构收费管理办法》文件要求办理。
民办职业培训机构应严格按备案并公示的收费标准收费，使用合法的收费票据。学习期限在一年以内的培训班，按照学习期限收费;学习期限在一年以上的培训班，按照学期收费，不得跨学期预收费用。
民办职业培训机构因刊登、散发虚假招生广告(简章)等违反国家规定，造成学生要求退学的，应退还所收取的全部费用。
第三十四条 民办职业培训机构印制、发布招生广告和简章应报审批机关备案。招生广告和简章备案按《湖南省职业教育培训广告备案办法》执行。
广告、简章内容应真实、准确，如实发布，经审批后不得擅自更改。不得以任何形式做不负责任的许诺和误导。
第三十五条 民办职业培训机构应当建立健全财务制度和财产管理制度，配备具有相应资格证书的财会人员，按照国家规定的会计科目建立会计账簿，并接受有关部门的监督、审计。
民办职业培训机构在每年年终应编制财务会计报告，并委托具备资格的社会审计机构对其财务状况进行审计，在每一会计年度后20日内报审批机关备案。
出资人要求取得回报的民办职业培训机构，应依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，将出资人取得回报比例的决定、与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
第三十六条 民办职业培训机构应按法律法规的规定，按年度提留发展基金，用于其建设、维护和教学设备的添置、更新等。
民办职业培训机构依照国家有关规定，可以接受社会各界和港、澳、台地区及国外组织与个人的捐助或接受境外人员来校学习。以学校名义接受的资助或捐赠应全部用于办学，不得挪作他用。
第三十七条 民办职业培训机构根据办学需要开办附属企业的，按国家有关规定执行。
第三十八条 民办职业培训机构对其财产享有管理权和使用权，任何组织和个人不得侵占、挪用和私分民办职业培训机构的资金和财产
第三十九条 民办职业培训机构经批准办学三年后，出资方方可提出撤资要求，并由举办者向审批机关提出书面申请，经具有资质的审计机构进行清产核资，除依法返还其投入部分外，其余部分应继续用于民办职业培训机构的发展;剩余财产不能达到办学基本要求的，转入终止程序。发生经济纠纷的按有关法律、法规执行。
第四十条 民办职业培训机构实行年度统计报表制度。民办职业培训机构应在每年12月25日前按劳动保障部门的要求如实填报民办职业培训机构综合情况统计表。
第四十一条 民办职业培训机构应及时收集、整理各种教育培训信息及资料，建立完整的培训档案。
第四十二条 民办职业培训机构实行年检评估制度和社会信用等级制度，各级劳动保障行政部门按管理权限组织实施。民办职业培训机构的信用等级分为示范、骨干、合格和不合格四个等级。
年检评估和信用等级晋升办法按《湖南省民办职业培训机构督导评估办法》执行。
第四十三条 劳动保障行政部门应当加强对民办职业培训机构的监督管理和指导服务，依法定期对民办职业培训机构的办学情况进行督导评估、确定信用等级，并及时向社会公布。监督的情况和处理结果应予以记录，由监督人员签字后归档。
第四十四条 民办职业培训机构应自觉接受审批机关的督导评估与检查。
第四章 变更与终止
第四十五条 民办职业培训机构变更名称、办学地址，改变办学性质、类型、形式、培养目标，更换举办者或法定代表人、学校负责人，增加或减少培训职业(工种)，扩大办学规模，或者改变隶属关系等，应当向原审批机关提出书面申请，经批准后方可进行变更。民办职业培训机构在变更名称、注册地址、负责人，增加职业(工种)，提高办学层次时，审批机关须在收回原许可证后重新换发新证。
第四十六条 民办职业培训机构变更如下事项，按下列要求办理。审批机关应在30个工作日内办结。
(一)变更举办者或法人代表，由民办职业培训机构组织进行“离任”财务审计和财务清算后，经民办职业培训机构的决策机构同意，由原举办者向审批机关提出申请，经审批机关批准后方可变更。申请时需提交以下材料：
1、变更举办者或法定代表人的报告。
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》(附件4)。
3、具有资质的会计师事务所出具的资产、财务评估和审计报告。
4、民办职业培训机构关于资产处置及学员安置等的方案。
5、变更后的举办者或法人代表的基本情况及相关证明材料(同本办法第九条第二款)。
(二)变更机构名称由民办职业培训机构的举办者向审批机关提出，报审批机关批准后方可变更。申请时需提交以下材料：
1、变更机构名称的报告;
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》;
3、《办学许可证》(正、副本)。
(三)变更校长，由举办者提出，经民办职业培训机构的决策机构同意，报审批机关备案。申请时需提交以下材料：
1、变更校长或行政主要负责人的报告;
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》;
3、民办职业培训机构的决策机构的意见;
4、新拟任校长或行政主要负责人的基本情况及相关证明材料;
5、《办学许可证》(正、副本)。
校长由举办者或法人代表兼任的，按变更举办者或法人代表的程序办理。
(四)变更注册校址，由举办者提出，报审批机关备案。申请时需提交以下材料：
1、变更注册校址的报告;
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》;
3、新注册地址的资质证明(同本办法第九条第三款);
4、《办学许可证》(正、副本)。http://www.hyzhq.gov.cn/main/zxfw/ggfw/zzrdlyfw/jyfwjg/3_2761/

F. 建立职业技术培训学校需要办理什么手续

所需的手续

建立职业技术培训学校的具体手续如下：

1、申办人在市行政服务中心劳动保障局窗口领取或从即墨劳动保障网选择下载审批表及申请报告、章程(文本)、规范办学承诺书(样本)、培训协议(样本)；

2、申办人向政务大厅窗口提交以下材料：

（1）开办书面申请书；

（2）《社会培训机构审批表》(一式三份)；

（3）举办者的资格证明文件（组织：企业法人提供营业执照副本原件及复印件、组织机构代码证、法定代表人身份证、学历证书原件及复印件；社会组织提供法人登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证、学历证书原件及复印件；个人：身份证、学历证书原件及复印件）；

（4）拟任校长或主要行政负责人以及拟聘的教师的身份证、学历证书、教师资格证书、职业资格证书或专业技术职务证书原件复印件，拟任校长、董事（理事）会成员及管理人员从事职业教育工作的证明文件；

（5）教学及实习场地证明（属自有场地的应出具产权证明原件及复印件，属租赁场地的应出具具有法律效力的租赁契约或合同原件及复印件）；

（6）经有资质的验资机构出具的办学资产及准备作为注册资金的自有资金验资证明；

（7）具有法人资格且注册资金不少于50万元法人单位的书面担保证明及担保单位的法人营业执照复本原件与复印件、担保单位法定代表人身份证原件与复印件；

（9）拟办培训机构的章程、发展规划、学校各项管理制度；

（10）拟开办专业的教学大纲、教学计划、拟使用的教材;(11)拟开办专业的设施、设备明细表

具备条件

要有一定的办学硬件和软件：办学场地（教室、办公室、住宿、食堂等）、教学设施（仪器、仪表、实操工具、实操设备等）师资力量。软件如：办学章程、办学规划、教学大纲、规章制度等。有了这些就可以向当地劳动部门申请办学许可了。

劳动门接到报告后，会到你处审核，如果满意很快就会批准。批文下达后，得到民政部门办个登记，一般民办职业技能培训是微利不上缴税收的。

以下是关于进一步规范民办职业技能培训学校管理有关工作的通知：

新设立民办学校许可、登记管理工作

1、2017年9月1日起，凡新设立的民办职业技能培训学校要注明营利性或非营利性办学形式并进行许可登记。

2、新开办的营利性民办职业技能培训学校，按照工商部门管理规定制定学校章程，按照《关于规范营利性民办技工院校和营利性民办职业技能培训机构名称登记管理有关工作的通知》《民办学校分类登记实施细则》第九条和《宁夏回族自治区民办学校分类登记实施办法》第十五条、第十六条之规定，到工商行政管理部门登记。

3、非营利性民办职业技能培训学校按照民办非企业单位管理规定制定学校章程，符合《事业单位登记管理暂行条例》等事业单位登记管理规定的，根据《民办学校分类登记实施细则》第七条和《宁夏回族自治区民办学校分类登记实施办法》第十三条之规定的，分别到民政部门、事业单位登记管理机关登记。

4、现有民办职业技能培训学校在未做出非营利性或营利性选择前，应按照非营利性民办非企业单位要求进行办学和管理，不得再提取或变相提取合理回报。

5、重新换证和新登记的民办职业技能培训学校都应在章程中，按照《中华人民共和国民办教育促进法》第九条之规定，增加党组织建设的。

参考资料来源：石嘴山市人力资源与社会保障局-关于规范民办职业培训

参考资料来源：中华人民共和国教育部-民办学校分类登记实施细则

参考资料来源：怀化市工商行政管理局-关于规范营利性民办技工院校和营利性民办

G. 急求一份上海教育培训机构的内部日常规章制度，最好有范文。

1、《中华人民共和国民办教育促进法》第11条 举办实施学历教育、学前教育、自专学考试助学及其属他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。品行良好,身体健康,能胜任日常教育教学管理工作。

H. 民办职业培训学校设备安全管理制度

为规范民办职业培训学校办学行为，促进我省职业技能培训事业健康发展，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

I. 民办培训学校内部管理体制

一、对于“学校管理体制”的界定
关于“体制”，存有诸多的解释。有人认为，体制是国家机关、企业、事业单位等组织制度。也有人认为，体制是指组织中机构设置、隶属关系和权限划分等组织制度的体系化。更多的人认同体制是一种组织制度，它至少包含三方面的内容：一是组织机构的设置，二是组织机构之间隶属关系的确定，三是权利责任的划分。在制度化教育体系建立并日趋完善的今天，各国的教育组织机构包括两个方面：一方面是保证教育活动正常进行的管理组织机构，即各级教育行政机构，依据教育法律和隶属关系对学校进行外部的宏观管理；另一方面是指开展教育活动的组织机构，即各级各类的学校教育机构，依据规章制度和权利职责对学校进行内部的微观管理。这样，教育行政组织（包括学校内部的行政机构）与有关教育规范相结合，就构成教育管理体制。
学校管理体制无疑是教育管理体制的组成部分，它是一种确立学校内部管理结构与过程的组织制度，反映着内部管理机构与人员的地位、权责范围及相互关系。在学校管理实践过程中，它是学校内部各种组织机构与相关规范相结合的产物。

二、民办学校管理存在的主要问题
《民办教育促进法》中明确提出了“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。在发展民办教育的“十六字”方针中，“依法管理”是重要的一环。目前我国民办教育的管理状况，无论是就政府对民办教育的宏观管理还是学校内部的微观管理而言，都不尽人意。政府及有关部门对民办教育的宏观管理力量薄弱，对学校办学资质审查不严，对财务监督不力，对教育教学管理缺乏有效的指导。与此同时，不少民办学校的内部管理比较混乱，存在多方面的问题：一是科学决策机制不健全，相当数量的民办学校采用“家族化管理”的方式；二是财务制度、财务管理不规范，有的学校甚至连基本的财务帐都没有建立；三是后勤管理混乱，不少学校食堂卫生条件比较差；四是学校医疗保健问题突出，校医的职业水平和职业资质大多不符合有关规定，对相关药品的价格、质量等缺乏应有的监督与管理；五是校舍安全方面存在隐患，不少学校在建设过程中抢时间、赶进度，对安全问题重视不够，学生宿舍和教室等公共场所安全通道和消防设施不完备……如此种种，不一而足。

三、加大民办学校的外部管理力度
造成民办教育管理不力的根本原因在于民办教育管理机构不健全，管理力量薄弱，管理职能划分不清。对此，可采取以下加强和改进民办教育管理工作的对策：
1．健全民办教育管理机构，加强对民办教育的领导和管理。国家应进一步明确各级政府及其相关部门，如教育、财政、人事、劳动、物价、税务以及国土部门等在发展民办教育中的职责。教育行政部门应建立专门机构，配备专职人员，加强对民办教育的宏观管理、组织协调、学校设立审批等。教育行政机关内部的基教、职教、高教、财务和教育科研等管理职能部门，要把民办教育作为自己业务管理的组成部分，承担起相应的民办教育业务指导与管理工作。
2．实行民办教育保证金制度，建立民办教育发展基金。设立民办教育保证金，以民办学校教师年工资或半年工资为基数，由教育行政部门收取并统一管理。学校存续期间，一次性交纳民办教育保证金，用于防范办学风险。学校依法终止时，所交保证金归还学校法人。同时，通过财政拨一部分、民办教育税收返还、社会捐赠以及其他符合有关规定的方式筹措资金，建立民办教育发展基金，用于民办教育的管理和奖励。
3．加强对民办学校教育教学工作的管理。各级教育行政和业务部门，要加强对民办学校的教育教学管理。一是对民办学校的教师培训和教学改革的指导要与公办学校一视同仁，统一管理；二是对民办学校与公办学校一样进行办学水平评估，每年进行一次教育教学质量督导检查；三是加强对民办学校的招生宣传广告管理。
4．加强对民办学校的财务监督和管理。一是要加强对民办学校的收费管理。除按物价部门审定的收费标准收费外，严禁民办学校以建校基金等名义收取其他高额费用。二是督促民办学校建立健全财务管理制度和档案。民办学校的资金要自觉接受收支两条线管理，增加资金使用的计划性、合理性，尤其要按照规定将必须提留的资金按标准留足，不得挪作他用，避免教育资金流失，确保学校健康运行。三是加强对民办学校的财务监督和管理。民办学校除按规定接受审计部门的审计外，还必须接受审批机关的财务监督，各级教育行政部门和审计部门可联合进行财务年审。
5．积极培育社会中介机构，发挥社会中介机构在民办教育发展过程中的作用。社会中介机构要积极参与民办学校监督、检查、教育评估以及风险评估工作，在信息服务、招生咨询、政策研究等方面发挥重要作用。通过加强行业管理，规范民办学校的办学行为。最终形成政府实施法规政策和宏观指导、中介机构提供各种中介服务和学校自主办学、自主管理的三级民办教育管理体系。
四、完善民办学校的内部管理体制
如果说优化外部环境的主动权由国家和政府掌握着，那么强化内部管理则完全可由民办学校自己做主。如何进一步完善民办学校的内部管理体制，促使学校的内部管理尽快步入科学化、规范化的轨道，成为民办学校健康发展的当务之急。完善民办学校的内部管理涉及到确立董事会的法律地位、扩大办学自主权、人事分配制度改革、推行校本管理等诸多方面，为了避免重复，这里简单介绍全员聘任制、岗位责任制、结构工资制、考核奖惩制等学校内部管理制度。
全员聘任制——根据学校规模和实际教育教学的工作量，参照编制主管部门的有关规定，“定编、定岗、定员”，全体教职员工由学校面向社会公开招考、选聘，在学校与教师之间实行“双向选择”。这样，把适度的竞争机制引入教师队伍管理，形成科学、合理的教育人才流动机制，促进教师的师德修养、业务素质、教学水平的不断提高与优化，从而建立一支结构合理、数量足够、素质优良的教师队伍。
岗位责任制——从学校整体目标出发，明确各个职能部门和各个岗位的具体任务、职责、标准及其权益，促进“责、权、利”三者的有机统一。彻底改变学校人浮于事、工作推委、相互扯皮的现象，真正做到“事事有人管，人人有事做，人人愿做事，事事能做好”。
结构工资制——为了充分体现“能者多劳、多劳多得、优质多酬”的分配原则，最大限度地调动教职员工的积极性，多数民办学校在分配制度方面实行结构工资制。在岗位责任制的基础上，学校根据教职员工的岗位、职务、职称以及工作质量的不同，发给不同的工资待遇，拉大教职工收入分配的差距。教师的工资一般由岗位（工作量）工资、职务工资、职称（基础）工资、绩效（奖励）工资以及课时津贴等部分组成。在分配过程中坚持工资待遇与工作的数量、质量挂钩，重实绩、重贡献，并注意向教育教学一线教师、骨干教师和优秀人才倾斜。
考核奖惩制——建立科学、严格的考核制度，既是执行岗位责任制的保证，又为教职工评优、评先、晋职、升级提供依据，为实施奖惩打下基础。民办学校实行奖惩制要注意做到几个“结合”，即年终奖惩与教师的年度考核相结合，平时考核要与期末考核相结合，定量考核要与定性考核相结合，群众考核要与领导考核相结合。这样，才能客观公正，取服众人，收到奖惩的积极效应。

J. 义乌市《民办培训机构的设置标准》消防标准是什么

第一条【目的依据】为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，明确我省民办培训机构的设置条件及办学要求，规范民办培训机构设立及办学行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》等有关法律、法规和规范性文件，制定本标准。
第二条【适用范围】本省行政区域内，教育或人力资源社会保障部门审批的，在民政部门或工商（市场监管）部门登记,由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导机构，以及职业技能类非学历教育培训机构的设立，适用本标准。
开展三周岁以下婴幼儿照护和儿童早期托育服务的机构，仅通过互联网等非线下方式提供培训服务，实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等培训的机构，设置标准另行制定。
国家关于涉外教育培训，以及消防、保安、安全生产等特定行业培训有特殊规定的，从其规定。
第三条【设立总要求】申请设立民办培训机构的，应当具备以下条件：
（一）有符合相关法律法规规定的举办者；
（二）有党团组织设立及开展活动的工作方案；
（三）有依法制定的章程；
（四）有符合条件的拟任董事会（理事会）或其他形式的决策机构（以下统称“董事会”）及监事会成员名单；
（五）有必备的开办资金和稳定的经费来源；
（六）有与办学规模相适应的培训场所；
（七）有必要的设施设备、生活与安全保障设施；
（八）有符合条件的拟任专职负责人（以下统称“行政负责人”）；
（九）有符合条件的拟任专职管理人员和培训人员；
（十）有健全的管理制度；
（十一）法律、法规和规章规定的其他事项。
两个以上举办者联合举办培训机构的，还应提交联合办学协议，明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、方式以及比例，各自权利义务和争议解决办法等内容。
第四条【举办者条件】民办培训机构的举办者，应当是国家机构以外的社会组织或个人。举办培训机构的社会组织，应当具有法人资格。举办者是社会组织的，应当信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单，无不良记录，且其法定代表人具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
举办培训机构的个人，应当具有中华人民共和国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。
第五条【党建工作要求】申请设立培训机构，应提交同步谋划党的建设、同步设置党的组织、同步开展党的工作的有关材料。
凡有三名以上正式党员的培训机构，应按照党章规定建立党组织。党员人数不足三名的，应当明确联合组建、挂靠组建的工作思路、方案和开展活动的计划。
第六条【机构名称】民办培训机构只能使用一个名称，名称中不得含有歧义或误导性词汇，不得有违公序良俗。同时使用外文名称的，其外文名称应当与中文名称语义一致。
申请设立非营利性民办培训机构的，名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等规定。
申请设立营利性民办培训机构的，名称应当符合《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》（工商企注字〔2017〕156号）、《市场监管总局人力资源和社会保障部关于规范营利性民办技工院校和营利性民办职业技能培训机构名称登记管理有关工作的通知》（国市监企注〔2018〕18号）等规定。
新设立的以文化教育课程培训为主的培训机构，名称中不得含有“幼儿园”“学校”“学院”“大学”等字样，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。民办职业培训机构的名称另有规定的，从其规定。
第七条【章程要件】民办培训机构的章程应当包括以下内容：
（一）机构的名称、举办者、地址、法人属性；
（二）举办者的权利义务，以及举办者变更的规则；
（三）办学宗旨、发展定位、层次类型、规模、形式等；
（四）注册资金以及资产的来源、性质等；
（五）董事会和监事会的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；
（六）党组织负责人进入董事会和监事会的程序；
（七）法定代表人产生及罢免程序；
（八）内设机构的组成及职责；
（九）教职工、学员的权利义务和权益保障机制；
（十）自行终止的事由，剩余资产处置的办法与程序；
（十一）章程修改的程序；
（十二）其他应当记载的内容。
营利性培训机构的章程，还应当符合《中华人民共和国公司法》关于公司章程的有关规定。
第八条【办学出资】培训机构的举办者应当按照相关法律、法规的规定，履行相应的出资义务。其中，非营利性民办培训机构举办者应当根据相关非营利性法人的法律、法规和规章的规定，及时足额缴存开办资金；营利性民办培训机构举办者应当按照相关营利性法人的法律、法规和规章的规定，在出资者承诺的期限内一次或分期缴纳注册资金。
涉及联合办学的，举办者之间对办学投入承担相应的法律责任。
第九条【培训场所】举办者应提供与培训项目和规模相适应的场所（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）。举办者以自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；租用场地的，应提供场地的产权证明材料，以及与产权人或由产权人授权人签订的具有法律效力的《租赁合同（协议）》，租赁期一般不少于三年。
申请举办培训机构场所的建筑面积应不少于二百平方米，其中培训用房建筑面积不少于三分之二。
租用非学校校舍的场所，应当符合国家规定的消防要求，并取得相应的消防安全证明材料。提供寄宿制服务的，有关设施设备应符合卫生、消防等相关政府职能部门的要求。
第十条【设施设备条件】培训机构应具有与培训层次、培训类别、培训项目和培训规模相适应的设施设备和图书资料等。从事职业技能培训的机构应当配备相应的场地并达到相应的职业（工种）设置标准要求。
第十一条【董事会构成】培训机构的决策机构（以下统称董事会）由举办者或其代表人、党组织负责人、行政负责人、教职工代表等五人以上组成。其中三分之一以上的人员应当具有五年以上教育教学经验。
董事会设负责人一人。董事会负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
现职及退休不满三年的公务员不得担任董事会成员。
第十二条【监事会构成】民办培训机构的监事会由党的基层组织代表、教职工代表等人员组成，其中教职工代表不少于三分之一。教职工人数少于二十人的培训机构可以只设一至两名监事。
决策机构成员不得兼任或担任监事。
第十三条【行政负责人】培训机构的行政负责人应具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；
（二）具有政治权利和完全民事行为能力，品行良好，能胜任培训机构管理工作；
（三）具有较高的政治素质和教育管理能力，一般应具有五年以上教育从业经历；
（四）一般应具有大学本科以上学历；职业技能类民办培训机构的行政负责人还应当有中级及以上专业技术职务任职资格或三级及以上国家职业资格（技能等级）;
（五）年龄一般应在七十周岁以下。
第十四条【法定代表人】培训机构的法定代表人，由董事长或行政负责人担任。
第十五条【管理团队要求】培训机构应根据培训安排，配备相应的专职管理人员，负责培训机构日常管理工作。
第十六条【培训人员队伍标准】培训机构应有一定数量的专兼职培训人员队伍。但开展义务教育阶段语文、数学、外语、物理、化学等与升学或考试相关的学科及其延伸类培训的授课人员，应当具备相应的教师资格。
培训机构不得聘请在职中小学教师（含教研人员）。
培训机构聘任境外、国外人员，应当符合国家有关规定，并按照国家有关规定及《广东省外国人管理服务暂行规定》办理登记和备案手续。
第十七条【培训内容标准】培训机构应具有明确的办学宗旨和培养目标，制定相应的培训计划、大纲和配备相应教材（或讲义）。义务教育课程类辅导的培训计划、课程教学大纲和使用的教材（或讲义），应当符合国家规定。
第十八条【管理制度】民办培训机构应依法制定各项规章制度：
（一）行政管理制度；
（二）教学管理制度；
（三）安全管理制度；
（四）职（员）工管理制度；
（五）学员管理制度；
（六）档案管理制度；
（七）资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度；
（八）招生、收费和退费管理制度；
（九）场地和设施设备管理制度；
（十）培训人员继续教育培训及考核制度；
（十一）信息公开制度。
第十九条【安全标准】培训机构场所应当符合建筑安全、消防、卫生、抗震等安全要求，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，从事技术技能培训的应当建立器械操作和安全管理工作制度，制定应急预案并定期演练。
第二十条【分支机构标准】民办培训机构在地级以上市范围内申请设立的分支机构（教学点），其设置标准和管理办法，由各地级以上市制定。
第二十一条【地方标准】本设置标准为基本标准，各地级以上市可参照本标准制定本地的具体设置标准。
第二十二条【实施日期】本设置标准自2018年6月30日起实施，有效期五年。广东省教育厅2001年颁布的《广东省社会力量举办非学历教育机构设置标准（试行）》同时废止。