复函与法规

① 国务院法制办复函可以作为审理的依据吗

国务院法制办的复函，可以作为审理的依据。
国务院法制办的复函，就是针对地方法院在审理案件中执行相关的法律法规，有疑惑的时候，向国务院法制办请示后，国务院法制办对此作出的专业、详细的解释。
中华人民共和国国务院法制办公室，简称国务院法制办，是办理法制工作事项的办事机构，其前身是国务院法制局。
国务院法制办的主要职责：

（一）调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。协助总理办理法制工作事项。
（二）承担统筹规划国务院立法工作的责任，拟订国务院年度立法工作安排，报国务院批准后组织实施，督促指导。
（三）承担审查各部门报送国务院的法律法规草案，以及需要由国务院批准的重要涉外规章、部门联合规章的责任。负责从法律角度审查部门报送国务院审核的我国缔结或者参加的国际条约。
（四）负责起草或者组织起草有关重要法律草案、行政法规草案。负责对与群众利益密切相关的行政法规草案向社会公开征求意见。
（五）承担地方性法规、地方政府规章和国务院各部门规章的备案审查责任，审查其同宪法、法律、行政法规是否抵触以及它们相互之间是否矛盾，根据不同情况提出处理意见。
（六）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等法律、行政法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向国务院提出完善制度和解决问题的意见，拟订有关配套的行政法规、文件和答复意见。
（七）负责承办行政法规的立法解释工作。承担协调部门之间在法律法规实施中的争议和问题的有关工作。承办申请国务院裁决的行政复议案件，指导、监督全国的行政复议工作。
（八）负责及时清理、编纂行政法规，编辑国家出版的法律、行政法规汇编正式版本。指导规章清理工作。负责组织翻译、审定国家出版的行政法规外文文本和民族语言文本。
（九）开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传，开展对外法制业务交流。
（十）承办国务院交办的其他事项。
资料来源：http://www.chinalaw.gov.cn/

② 规定、通知、复函三种文书，同一部委发出，其法律地位是否对等

1、规定、通知、复函三种文书，如果从同一部委发出，其法律地位原则上是一版样的；
2、规定适应性比较权广，一般不针对具体单位，而是就某个问题做出的文件；
3、通知一般对所属单位发出的文件；
4、复函文书是对不相隶属机关、部门商洽工作进行回复文件。

③ 下属部门的文件及复函是不是法律法规，有法律效力吗

上下级部门之间的文件和复涵不是法律法规，对外没有效力，属于部门内的文件。处理内部事务时，可以参照使用

④ 复函，的法律地位如何其依据是什么

函一般可以作为法院审案的重要证据，同时往往能够表明双方协商、洽谈、命令等的时间、地点、内容，因为往往是书面的，法律效力极强

⑤ 公开的答复函可以作为法律依据

最高法院的复函,如果是对法律适用进行解释,视为司法解释,可以作为处理具体案件的依据。

⑥ 最高法院的复函算法律法规吗

您好，不属于法律法规，实践中通常为司法解释。

⑦ 最高人民法院复函的法律效力相当于司法解释吗

1，效力不及于司来法解释。比如当复自函和司法解释冲突的时候，一般以司法解释为准。2，当然，如果复函较司法解释晚，并且该回复具有一定的广泛适用性（回复一般范围较局限），则存在复函效力高于司法解释的情况。3，要具体讨论。4，以上律师意见供参考。

⑧ 最高院回函的法律效力

复函法律效力不及司法解释广泛
因为司法解释相当于高法对法律在司法实专务领域中具体含义的阐述和下属级法院在对法律理解性问题及具体操作中请示的批复，具有一定的抽象性和普遍适用性，各级法院必须执行。
复函分二种。实体案件复函和纯程序性复函。
实体性复函一般指仅对下级法院就某个个案中定性或存疑点进行答疑，一般下级法院报请时会附上审委会倾向性意见，以便最高院审核。就其效力只涉及本案。当然，高院会将其一系列函复汇编，供法律人士在同案或相似案中参考执行。
纯程序性复函是指对下级法院就司法实践中某个程序问题的复函。因为司法程序具有共性化，也较稳定，故下级法院一般就该问题均会作为依据。

⑨ 最高人民法院的《复函》是否属于司法解释

复函不属于司法解释，但是同样具有法律效力，不过不及司法解释广泛。
内因为司法解释相容当于最高法院对全国人大及其常委会制定的法律及规范性文件在司法实务领域中具体含义的阐述和下级法院在对法律理解性问题及具体操作中请示的批复，具有一定的抽象性和普遍适用性，各级法院必须执行。

复函分二种。实体案件复函和纯程序性复函。
实体性复函又称具体案件复函一般指仅对下级法院(省高院）就某个个案中定性或存疑点进行答疑，一般下级法院报请时会附上审委会倾向性意见，以便最高院审核。就其效力只涉及本案。当然，最高法院会将其一系列函复汇编，供法律人士在同案或相似案中参考执行。
至于纯程序性复函是指对下级法院就司法实践中某个程序问题的复函。因为司法程序具有共性化，也较稳定，故下级法院一般就该问题均会作为依据。

⑩ 劳动部办公厅的复函是法律文件吗

1、劳动部办公厅的复函属于部门规范性文件，不是严格的法律文件；版
2、我国全国人权大和全国人大常委会制定的是法律，效力等级最高。
3、国务院和地方人大制定的分别为行政法规和地方法规，他们的使用范围受到限制，进限其职权和地域范围有效。
4、国家各部委制定的仅为规章，效力低于法律、行政法规和地方法规，只有在不违反上位法的情况下，弥补上位法未规定事项的作用。