乡村规划法规

㈠ 中华人民共和国城乡规划法第65条第一款规定

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

(1)乡村规划法规扩展阅读

《乡村建设规划许可证》是建设单位或者个人在进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设前，经乡、镇人民政府审核后，报城市、县城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合规划的法定凭证，是建设单位和个人用地的法律凭证。

1、在乡、村庄集体土地上的有关建设工程，应当办理乡村建设规划许可证。设置这项规划许可制度，一是有利于保证有关的建设工程能够依据法定的乡规划和村庄规划；二是有利于为土地管理部门在乡、村庄规划区内行使权属管理职能提供必要的法律依据；三是有利于维护建设单位按照规划使用土地的合法权益。

2、申请乡村建设规划用地许可证的一般程序

（1）凡在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当持批准建设项目的有关文件，向乡、镇人民政府提出建设用地申请，由乡、镇人民政府报县级人民政府建设规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

（2）县级人民政府建设规划行政主管部门按照乡、村庄规划的要求和项目的性质，核定用地规模等，确定用地项目的具体位置和界限；

（3）根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；

（4）建设规划行政主管部门根据乡、村庄规划的要求向用地单位和个人提供规划设计条件；

（5）审核用地单位和个人提供的规划设计图；

（6）核发乡村建设规划用地许可证。

㈡ 违法了中华人民共和国,城乡规划法第六十五条是怎么处理

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
【释义】 本条是关于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证进行建设所应承担的法律责任的规定。
乡村建设规划许可证是在乡、村庄规划区内进行乡村建设活动的法律凭证，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，属违法建设。本法规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照土地管理法的有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。根据本条规定，在乡、村庄规划区内未依照本法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府行使行政处罚权，根据实际情况依法责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

㈢ 永州市乡村房屋建设管理条例规定

《永州市乡村房屋建设管理条例》

第一章  总则

第一条  为了规范乡村房屋建设管理，节约集约高效利用土地，改善人居环境，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内国土空间规划城镇开发边界以外集体土地上的房屋建设管理，适用本条例。

第三条  乡村房屋建设应当遵循统筹规划、先批后建、一户一宅、安全适用、保持特色的原则。

第四条  市、县（区）人民政府组织领导本行政区域内乡村房屋建设的管理和监督工作。

县级以上人民政府自然资源、城乡建设、农业农村等有关部门按照各自职责做好乡村房屋建设的监督和管理服务工作。

乡镇人民政府是乡村房屋建设管理的实施主体，应当明确机构和人员，负责辖区内乡村房屋建设的管理和监督工作。

村民委员会应当按照有关法律法规和本条例的规定做好乡村房屋建设的管理和服务工作。

鼓励成立乡村建房理事会，通过村规民约、签订建房管理协议等方式对乡村建房行为进行自治管理。

第五条 
本市各级人民政府应当加强有关法律法规的宣传教育，制定乡村房屋建设管理和农村建筑工匠培训制度，加强对乡镇规划建设管理工作人员和农村建筑工匠的业务培训。

第二章  规划与用地

第六条 
本市各级人民政府应当依法组织编制和完善乡镇国土空间规划和村庄规划，经批准的乡镇国土空间规划和村庄规划应当予以公开。村庄规划应当简明实用，符合村镇实际，体现当地特色。县级财政预算应当安排乡镇国土空间规划和村庄规划编制经费。

第七条 
乡村房屋建设选址应当符合乡镇国土空间规划和村庄规划。各级人民政府应当积极组织开展农村集体建设用地整理，充分利用原有宅基地、空闲地和其他未利用地，提倡建房选址相对集中，避开地质灾害易发生地段，禁止占用永久基本农田，避免占用耕地、林地，鼓励统筹利用闲置村部、学校、厂房等现有房屋改造、建设公共设施和公益事业用房。

村民委员会应当根据有关法律法规的规定，做好用地选址的管理和服务工作。

第八条 
乡村房屋建设新增建设用地实行计划管理。县级人民政府每年应当安排农村居民住宅新增建设用地计划指标，保障村民住房建设的用地需求。

第九条  乡村房屋建设不得影响国防设施及公路、铁路、水库、消防、管线、防洪等基础设施建设。

第三章 建房审批

第十条 
县（区）、乡镇人民政府应当通过政府网站、政务大厅、村级服务平台等，公开乡村建房的申请条件、申请资料目录、申请受理机关、审批机关、审批权限、审批程序、审批时限以及乡村建房年度用地计划等，并定期公布审批情况。  

第十一条 
在乡村集体土地上进行住宅建设的，经村民委员会集体研究同意后出具书面意见，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府依法核发建设用地批准书和乡村建设规划许可证。

在乡村集体土地上进行经营性生产建设、公共设施和公益事业建设等，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，经乡镇人民政府审核，向县级以上人民政府自然资源主管部门提出申请，按照有关法律法规的规定办理。

在乡村集体土地上进行房屋建设确需占用农用地的，应当按照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规办理转用审批手续。

涉及电力通道，占用林地、河道或者公路沿线以及影响气象设施及气象探测环境保护的房屋建设审批，按有关法律法规的规定执行。

第十二条  在乡村申请住宅建设的，应当符合下列条件之一：

（一）因无住房或者现有住房面积明显低于县级以上人民政府出台的政策标准的；

（二）确需分户，且经村民委员会认定符合分户条件的；

（三）原住宅因国家建设项目征收或者乡镇、村公共设施和公益事业建设占用，以及发生或者防御自然灾害，需要搬迁安置的；向中心村、集镇或者农村居民集中安置点集聚的；

（四）原住宅属D级危房，且无其他安全住房，需要拆除重建的；

（五）因改善住房条件，需要拆旧建新的；

（六）符合法律法规规定的其他情形。

第十三条  在乡村申请住宅建设用地的，有下列情形之一的，不予审批：

（一）出租、出卖、赠予他人或者以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物，或者将住房改作他用，再申请宅基地建房的；

（二）以现有家庭成员不具备分户条件的；

（三）不符合乡镇国土空间规划和村庄规划的；

（四）现有宅基地面积能够满足分户需要，要求新增建房用地的；

（五）申请人属于政府集中供养的孤寡老人、五保户的；

（六）申请建房户有违法用地、违法建筑未处理结案的；

（七）申请建房用地存在权属争议的；

（八）申请建房用地已列入规划改造、征迁范围的；

（九）其他不符合申请建房条件的。

第十四条 
市、县（区）人民政府依据土地管理、城乡规划管理有关法律法规规定和当地实际，制定和公布乡村住房建设标准，合理确定乡村住房的用地面积、基底面积、建筑面积，严格控制建筑层数和建筑高度。

第十五条 
县级人民政府城乡建设主管部门应当按照技术规范和标准，组织编制乡村住房设计通用示范图集，免费提供给农村居民选择使用。农村居民根据实际情况，可以从通用示范图集中选取合适的设计方案。

第十六条 
房屋建设应当符合村庄整体风貌。鼓励推广绿色建筑。提倡乡村房屋建设保持传统民族特色和湘南民居风格。重点地区和重要地段等应当形成统一的建筑风貌。

第四章 建房管理

第十七条 
乡镇人民政府在房屋开工建设前，应当在施工现场设立建房监督牌，将土地审批面积、房屋占地面积、房屋建筑面积、高度、朝向等进行公示。

第十八条 
乡镇人民政府应当加强对乡村房屋建设的管理和监督工作，做到选址、放线和竣工核实到场，确保房屋建设与乡村建设规划许可证和建设用地批准书内容一致。乡镇人民政府应当建立乡村房屋建设动态巡查制度，及时发现和查处违法行为。

第十九条 
县（区）、乡镇人民政府应当建立农村建筑工匠库。乡村房屋建设应当选择满足技能要求的建筑工匠或者有资质的建筑施工单位进行施工。

乡镇人民政府应当会同村民委员会指导建房户与建筑工匠或者施工单位签订施工合同，明确质量安全责任、竣工后的质量保证期限和双方权利义务。

建筑工匠和施工单位应当依法组织施工，严格遵守施工规程和技术要求，不得无图施工或者擅自变更设计，做好施工记录，保证施工资料完整。

鼓励承建方或者建房户为建房施工人员购买建筑意外伤害保险。

第二十条 
乡村房屋建设竣工后，建设单位或者个人应当就建设工程是否符合乡村建设规划许可的内容，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府组织核实或者报县级以上人民政府自然资源主管部门核实。未经核实或者经核实不符合的，不动产登记机构不得办理权属登记手续。

第二十一条  严格执行一户一宅制度，旧房应当在新建房屋竣工后六个月内，由建房户自行拆除。

第二十二条 
县级以上人民政府有关部门应当加强乡村房屋的管理工作，指导乡镇人民政府落实有关安全监督管理职责。乡镇人民政府应当加强宣传和引导，建立乡村房屋安全管理电子数据档案。

第五章 法律责任

第二十三条 
乡村建房承建方有下列行为之一的，依法责令限期整改；情节严重的，可以对承建方处以两千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）无图施工、不按设计图纸施工或者擅自变更设计图纸的；

（二）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。

第二十四条  违反本条例规定，有下列情形之一的，对主要责任人和直接责任人给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法组织编制乡镇、村庄规划的，或者未按法定程序编制、审批、修改乡镇、村庄规划，影响乡村建房审批的；

（二）未依法办理农用地转用审批，及时调整土地承包经营权，导致规划难以实施，影响乡村建房审批的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发乡村建设规划许可证的；

（四）未履行规划实施监督职责，造成违规建设的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十五条 
乡村建房建设方有未经批准、超出批准范围或者采取欺骗手段骗取批准等行为的，依照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规进行处理。

违反本条例规定的其他行为，法律法规已有行政处罚规定的，从其规定。

第六章  附则

第二十六条  在国土空间规划实施前，本行政区域内城镇规划建设用地范围以外集体土地上的房屋建设管理适用本条例规定。

第二十七条  县级以上人民政府可以根据本条例制定乡村房屋建设管理办法。

第二十八条  街道办事处管辖范围内的乡村房屋建设管理，参照本条例执行。

第二十九条  本条例自2020年3月1日起施行。

㈣ 新农村建设政策有哪些

1、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，可按造价的一定比例，凭乡政府或市新农村建设领导小组办公室的证明，到农村信用社申请贷款扶持。2、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，其占用非耕地建房的，免收一切税费，占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取。3、新农村建设试点村规划区内住宅楼的规划设计和施工图纸，由乡镇（街道）组织进行，市国土局、市建设局进行指导，并免费向农户提供相关资料、图纸。4、新农村建设试点村规划区内，兴建的住宅楼办房产证只收工本费，免收登记费，测绘费按规定标准的50%收取。5、在新农村建设试点村规划区内兴建的住宅楼，其供电设施、广电设施、电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点，安装到户，分户安装其入户材料费按现行价格收取，免收安装工资，初装费按规定标准的50%收取。6、市试点村规划区内结合改厕兴建沼气池的，经验收合格后，由每个补助800元(含实物)。7、市试点村规划区内的主道路，按最低3.5米宽的标准浇水泥路面的，除交通部门按标准补助外，市财政在通村公路标准补助的基础上，再给予重新补助。8、水泥路建设由行政村自行组织施工，不对外承包的，税务、工商等部门要给予大力支持，实行零税、零费。9、上级下拨的新农村建设的项目资金，试点村项目实施完成并经验收合格后，由市财政足额拨付到有关试点村使用，其他部门不得从中代扣任何款项。10、凡行政村新建村部，市财政按主体工程投资的15%予以补助，乡镇（街道）予以配套补助。11、凡用于农民新村建设的木材，纳入农民自用材管理，由乡村两级出具有效证明，由当地林业工作站核实用材数量，免收林业规费并给予放行。12、市委、市政府鼓励改造“空心村”。对利用“空心村”闲置土地建设新村并达到新村建设标准的由市政府将予以适当的补助，并按规定重新核发相关证照。二、大力发展新产业，推进农业产业化进程13、凡国家法律法规没有明确禁入的行业和领域，均允许农民投资进入。14、积极吸引外出务工人员回乡创业，在用地、税费、金融等方面给予支持，当地政府全程提供服务，享受客商待遇。15、鼓励农民创业，对农民初次申办个体工商户私营企业的，免收登记费。农民进城务工经商，可以继续保留土地承包经营权，允许其依法有偿转让。可享受原村级集体资产收益分配的权益，同时承担相应义务。农民从事手工业生产项目，除国家另有规定外，免收工商登记和有关税费。农民兴办的农产品流通企业和独立核算的农村信息服务机构，自开业之日起分别免征所得税1年和2年。16、加大信贷支持力度。对农民经商办企业银行、信贷部门要积极扶持，努力拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面。17、做好农民工培训工作。鼓励企业录用当地农民工，实行定向订单或职业培训，只要培训时间超过3个月并与企业签订1年以上劳动合同的，由市政府再就业办公室按有关规定在促进再就业资金的出资，适当补助企业和培训机构。18、允许农户将自己没有能力开发的耕地、山地，在依法、自愿、有偿的原则下，通过调换、转让、租赁、入股、反租倒包等方式流转给有能力的经营者开发。19、投资农林牧渔业（含农产品加工企业），除了国家政策法规允许以划拨方式取得土地使用权外，还可以通过出让、租赁等方式优先取得土地使用权，通过出让方式取得土地使用权的，其土地出让金按每平方米10元人民币收取。20、利用“五荒”资源或在边远贫困山区从事农林牧渔业开发项目，所需集体土地经当地村集体同意，投资者可以采取租赁、承包、合资入股等方式取得土地使用权，国土部门免收报批规费。21、从事农林牧渔业开发的企业（含农产品加工企业），经营期十年以上，自有收入年度起，新增的所得阁地方所得部门，前十年将50%纳入地方财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，用于支持企业扩大规模、技术改造和新产品开发。22、2006年5月起，猪饲养量达到10000头以上的，可按种猪价格一定的比例，经有关部门核实后，凭市新农村建设领导小组办公室证明，到农村信用社申请贷款，由市财政贴息扶持。23、鼓励农业龙头企业申报省、市级农业产业化龙头企业，对确认为省、市级农业产业化龙头企业的，由市财政市财政分别给予一定的奖励。24、支持农业龙头企业建立优质农产品生产基地，发展绿色农产品，对获得国家级无公害食品、绿色食品和有机食品认证的,由市财政分别一定的奖励。25、加大对带动农户100户以上、年产值超过100万元的加工型农业龙头企业、流通型农业龙头企业、基地型农业龙头企业的扶持力度，市财政安排一定的资金扶持，并给予税收优惠政策。三、加快培育新农民，推进农民知识化工程26、为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训，提高农民科技致富、市场竞争、自主发展能力，凡农民积极主动参加市级以上农民技术等学校培训的，通过学习考试并获得市级或市级以上专业技术合格证或毕业证的，由市财政将给予一定的奖励。27、对农民进城务工、办企业，其子女入托、入学，凭房产证、户口册、营业执照或有关部门证明等有关证件，享受本市城镇居民待遇。企业农民工在人才聘用、职称评定、职业技能等级评定，考核评选；工龄计算、劳动用工、医疗卫生、户口迁移、子女就学以及因商务和技术交流需要办理出国（境）手续等方面，享受与国有单位人员同等待遇。

㈤ 现在的乡村公路有哪些管理条例及法规

涉及到乡村公路管理的法律法规，主要有《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》等，不少省市还制定了《农村公路管理条例》，比如《山东省农村公路管理条例》（附后）。

山东省农村公路管理条例
2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

第一章 总 则
第一条 为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。
第三条 农村公路的发展应当遵循保护环境、节约土地、保障投入、建养并重、确保质量、安全畅通的原则，实行政府主导、社会参与、全面规划、分级负责。
第四条 县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有力措施，扶持农村公路发展。
县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。
乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作。
第五条 省、设区的市人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理工作的监督和指导。
县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡（镇）的交通管理机构，按照规定的职责，协助乡（镇）人民政府做好乡道、村道的建设和养护工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。
第六条 农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全的违法行为。
第七条 禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。

第二章 规划建设
第八条 农村公路规划应当结合社会主义新农村建设，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制，符合国家和省农村公路发展目标，与国道、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划等相衔接。
第九条 县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。
乡道、村道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府批准，并报设区的市人民政府交通主管部门备案。 第十条 经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通主管部门备案。 第十一条 县道、乡道建设不得低于四级公路技术标准。村道建设应当根据当地实际需要和经济条件确定技术标准，一般不低于四级公路技术标准。
农村公路客货站场应当与农村公路统一规划、统筹建设并符合规定标准。 农村公路防护、排水以及交通标志等交通安全和其他附属设施应当与主体工程同步建设。
第十二条 农村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，充分利用现有道路进行改建和扩建，并按照国家和省规定的基本建设程序进行。
农村公路建设使用土地依照有关法律、法规的规定办理。
第十三条 县级以上人民政府应当确定农村公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的农村公路用地。
第十四条 二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程项目的设计，分初步设计和施工图设计两个阶段进行；其他农村公路工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
四级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级人民政府交通主管部门组织有相关工程技术资格的技术人员承担。
第十五条 农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。
农村公路的沥青（水泥混凝土）路面、桥梁、隧道等专项工程，应当选择具有相应资质的专业队伍施工。
第十六条 农村公路建设项目实行施工许可制度。
县道建设项目的施工许可，由设区的市人民政府交通主管部门实施；乡道、村道建设项目的施工许可，由县级人民政府交通主管部门实施。
第十七条 农村公路建设项目实行工程监理制度。
二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道建设项目，应当通过招标选择具有相应资质的监理单位进行监理；其他农村公路建设项目，由建设单位聘请具备相应资格的人员进行监理。 第十八条 县级以上人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设质量和施工安全的监督工作。
县级人民政府交通主管部门和乡（镇）人民政府可以聘请技术人员或者群众代表参与农村公路建设质量和施工安全的监督工作。
农村公路建设施工现场应当设立质量责任公告牌，公告有关责任单位、责任人、主要质量控制指标和质量举报电话。
第十九条 农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任追究制。
农村公路建设、设计、施工和监理单位应当明确安全和质量管理责任，落实安全和质量保证措施。
农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期为交工验收合格后不少于一年。
第二十条 农村公路建设项目应当按照规定进行交工、竣工验收；除二级以上农村公路和大型以上桥梁、隧道建设项目外，农村公路建设项目交工、竣工验收可以合并进行。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
县道、大型以上桥梁、隧道建设项目完工后，由设区的市人民政府交通主管部门组织验收；其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。
第二十一条 农村公路建设应当按照档案管理有关规定，及时收集、整理、保存工程资料，建立工程档案。

第三章 养护管理
第二十二条 农村公路养护应当按照技术规范和操作规程进行，做到路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保证公路正常使用。
第二十三条 农村公路养护实行专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式，逐步实现专业化养护。
鼓励面向社会公开招标，择优选定具备资格条件的养护单位，推进农村公路养护市场化。
第二十四条 县道、乡道大中修养护工程计划由县级人民政府交通主管部门编制，经县级人民政府同意并报上一级交通主管部门备案后组织实施；村道大中修养护工程计划由乡（镇）人民政府编制，经县级人民政府交通主管部门审核并报县级人民政府同意后组织实施。
第二十五条 农村公路大中修养护工程，应当按照规范和标准进行设计，履行建设程序，并按照有关规定进行验收。
农村公路大中修养护工程，应当按照路段或者区域通过招标或者其他竞争方式，择优选择专业化施工单位。
农村公路大中修养护工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度，保修期限不少于一年。
第二十六条 县道的小修工程和日常养护由县级人民政府交通主管部门负责；乡道、村道的小修工程和日常养护由乡（镇）人民政府负责。
乡（镇）人民政府可以采取建立群众性、专业性养护组织或者由个人分段承包等方式，对乡道、村道实施日常养护。
乡（镇）人民政府应当适时组织开展乡道、村道集中养护。
村民委员会协助乡（镇）人民政府做好本村村道日常养护的组织实施工作。
第二十七条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县（市、区）和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机关、团体、企业事业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。
第二十八条 农村公路养护单位进行养护作业时，应当按照有关规定设置安全警示标志，养护作业人员应当穿着统一的安全标志服。
县道、乡道因养护作业需要中断交通的，应当按规定设置绕行标志，并通过公安机关交通管理部门提前向社会公告；村道因养护作业需要中断交通的，应当告知沿线单位和村民。
第二十九条 农村公路养护作业用地、砂石料场以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的，由县（市、区）和乡（镇）人民政府统筹解决，并依法办理相关手续。
第三十条 县（市、区）和乡(镇)人民政府应当按照农村公路绿化规划，组织农村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。
农村公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，应当经县级人民政府交通主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新补种任务。

第四章 资金筹措与管理
第三十一条 各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路建设和养护资金筹措机制。
第三十二条 省、设区的市人民政府对列入省级农村公路建设计划的建设项目实行定额补助。
县级以上人民政府应当逐步增加对经济欠发达地区、偏远山区和少数民族地区农村公路建设的资金投入。
第三十三条 省人民政府负责组织筹集农村公路养护资金。
全省每年统筹安排用于农村公路养护的养路费资金比例不低于当年养路费总收入的20％。
县级以上人民政府应当根据农村公路养护的实际需要，按照国家汽车养路费用于农村公路养护的补助标准，统筹本年度财政资金纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，保证农村公路正常养护。已达到国家规定标准的，不得降低。
乡（镇）人民政府应当根据需要与可能，安排必要的财政资金，用于乡道、村道的日常养护。
各级人民政府每年用于农村公路养护资金的不足部分，应当有计划地在财政收入的增量中解决。
第三十四条 鼓励单位和个人捐助农村公路建设、养护。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金，用于农村公路建设、养护。 第三十五条 通过村庄的村道，其村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，在遵循村民自愿、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳和政府奖补相结合的方式筹集建设、养护资金。
第三十六条 农村公路建设、养护资金，应当实行专户管理、专项核算、专款专用，接受审计、财政部门的审计和监督检查，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第五章 路政管理
第三十七条 县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路的路政管理。 乡（镇）人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员，应当协助县级人民政府交通主管部门做好农村公路保护工作。
第三十八条 农村公路两侧自公路边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘以外，按照县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米划定公路建筑控制区。
除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经县级人民政府交通主管部门批准。
第三十九条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏农村公路。
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他工程建设，需要占用、挖掘农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应当事先征得县级人民政府交通主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关的同意。占用、挖掘、损坏农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应当按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第四十条 跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在农村公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级人民政府交通主管部门同意，影响交通安全的，还应当征得公安机关同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合国家和省农村公路技术标准的要求。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十一条 在农村公路大中型桥梁和渡口周围二百米、农村公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在农村公路两侧规定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
第四十二条 在农村公路上禁止下列行为：
（一）摆摊设点、设置集贸市场；
（二）堆放物料及设置其他障碍物；
（三）挖沟引水、漫路灌溉；
（四）堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；
（五）其他损坏、污染农村公路和影响农村公路使用的行为。
第四十三条 除农业机械因田间作业需要在农村公路上短距离行使外，铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的车辆、机具，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十四条 超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在农村公路、桥梁上或者隧道内行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施，所需费用由运输单位承担。
经省人民政府批准，县级人民政府交通主管部门可以在县道、乡道上设置超限超载车辆检测站（点）。经乡（镇）人民政府同意，村民委员会可以根据村道设计标准，在村道上设置限高、限宽设施。
第四十五条 未经县级人民政府交通主管部门批准，任何单位和个人不得在农村公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
任何单位和个人不得损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施。

第六章 法律责任
第四十六条 违反本条例第七条规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。
第四十七条 有下列行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令限期改正或者拆除，可以处五万元以下的罚款：
（一）违反本条例第十六条规定，未经有关交通主管部门许可擅自施工的；
（二）违反本条例第三十八条规定，在农村公路建筑控制区内修建建筑物、构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的。
有前款第（二）项行为，逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第四十八条 有下列行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款；对农村公路造成损坏的，应当依法给予补偿： （一）违反本条例第三十九条规定，擅自占用、挖掘农村公路的；
（二）违反本条例第四十条规定，未经同意或者未按照农村公路技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
（三）违反本条例第四十一条规定，从事危及农村公路安全的作业的；
（四）违反本条例第四十三条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的车辆、机具擅自在农村公路上行驶的；
（五）违反本条例第四十四条规定，超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，擅自在农村公路、桥梁上或者隧道内行驶的；
（六）违反本条例第四十五条第二款规定，损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施的。
第四十九条 违反本条例第四十五条第一款规定，擅自在农村公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由县级人民政府交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由设置者承担。 第五十条 违反本条例规定，有第四十二条规定行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款；给他人造成损害的，应当依法予以赔偿。 第五十一条 违反本条例有关规定，对农村公路造成损害的，应当依法承担民事责任。 第五十二条 各级人民政府及其有关部门工作人员在农村公路建设、养护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十三条 本条例自2008年12月1日起施行。

㈥ 简答题 《城乡规划法》针对乡村规划有什么规定

第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

㈦ 2018年国家农村规划政策

国家农村规划政策：

1、根本任务放在大力发展农村生产力上。建设社会主义新农村，经济是基础，必须大力发展农村生产力。发展农村生产力，最重要的是发展现代农业，重点是提高粮食综合生产能力，核心是要增加农民收入。

2、社会主义新农村建设的提出及初步探索1956年一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标，该章程是建设社会主义新农村的法规（参见《人民日报》1956年6月24日第5版）。这是中央领导人中最早提出建设社会主义新农村的概念。

(7)乡村规划法规扩展阅读

国家政策鼓励创新农村金融

中央一号文件下发《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。据民信专家分析，今年的中央一号文件继续聚焦农业领域，将推进农业供给侧结构性改革作为主题，尤其是用较大篇幅要求加快农村金融创新。

“文件从优化产品产业结构、推进农业提质增效、推行绿色生产方式、增强农业可持续发展能力、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等六个方面共33个条款进行了阐述。”民信专家表示，文件钟着重强调了农村金融创新及体系搭建，民信等金融信息服务创新平台发展迎来了政策利好。

文件指出：要加快农村金融创新，鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务;强化激励，确保三农贷款投放持续增长;支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组;鼓励金融机构发行“三农”专项金融债;支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务;深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务;同时要严厉打击农村非法集资和金融诈骗;积极推动农村金融立法。

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