民宗局梳理规章制度
㈠ 民族宗教政策及法律、法规知识
国家和政党为调节民族关系,处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和。从回世界范围来看,民族政策的答实质和作用有积极和消极之分,前者如民族平等、民族团结和民族发展政策;后者如种族隔离、种族歧视政策等。
从内容来看,有政策原则和政策措施之分。民族政策原则一般是指在民族工作的全局中必须遵循的大政方针,如我国实行的民族平等团结和民族区域自治政策等;具体的民族政策措施,通常是对涉及民族问题的某一方面而做出的具体的规定。
我们党和国家的民族政策,实际上是有关少数民族的政策。它是党和政府根据马克思主义民族理论,结合我国多民族的基本国情和民族问题长期存在的客观实际制定的,其本质是促进各民族平等团结、发展进步和共同繁荣,是我们正确认识和处理民族问题的重要行为准则,是我国政策体系的重要组成部分。
㈡ 如何梳理修订新的规章制度,遇上这样的情况如何更多的处理
有
详细计划如下:
管理制度梳理工作计划书
目标
一个公司就好比是一台机器,最高管理者就是这部机器的操作员。一台好的机器,只要按一下开关,机器就可以按照既定的程序完成工作并达成目标,操作员只需要静静的等待。如果机器不能顺利运行,需要操作员整天忙于更换零件和维修,那么,这个机器本身就有问题。
中高层管理者的核心工作不是解决不断出现的异常或者紧急的问题,其主要工作应该是预防异常和紧急问题的发生。这就需要建立完整、科学的体系和制度,并运行之。
受韩伟副总经理委托,对山东吉威医疗制品有限公司管理制度进行梳理,最终形成一套可以行之有效的科学的组织机构管理制度。我们此次工作的主要内容就是为“机器”编写基础的“自动化程序”。
行动计划
将按照下列时间表完成此项工作:
管理制度
组织机构管理制度分为三级文件:管理通则、管理规定和管理条例。
第一级 管理通则。
该通则根据公司章程制定将包括下列内容:
1) 总则
2) 管理规定的内容和范围
3) 管理规定与质量管理体系的关系
4) 管理规定的制定权限(包括起草、审核、批准和公布)
5) 管理规定的制定程序(包括起草、审核、批准和公布)
6) 管理规定的解释
7) 管理条例的制定权限(包括起草、审核、批准和公布)
8) 管理条例的制定程序(包括起草、审核、批准和公布)
9) 管理条例的解释
总经办负责编写初稿。
第二级 管理规定。
这是管理制度的主体部分,按照全面、统一、简洁的原则编写。这些文件将保持一定的稳定性,每年进行评价并修改。管理规定应该包括下列具体的内容:
1. 授权管理规定
1) 授权的目的;
2) 授权的范围和程度;
3) 授权人与被授权人的职责;
4) 授权程序;
5) 权限明细表(销售费用、销售政策、差旅、固定资产、研发、临床、人力资源、合同、接待、付款、预算);
6) 中止或终止授权。
总经办负责编写初稿。
2. 晋升管理规定
1) 级别分类:管理级别、技术级别、业务级别
2) 管理级别的设置和对应的要求;
3) 技术级别的设置和对应的要求;
4) 业务级别的设置和对应的要求;
5) 各级别对应的分数,对于工资;
6) 根据绩效确定表现,同时评价潜能,花旗银行人才九方格;
7) 级别调整的情形,包括升级和降级;
8) 级别调整的程序;
9) 破格晋升的程序与条件;
10) 级别调整的后果。
人力资源部负责编写初稿。
3. 薪酬管理规定
1) 工资的结构;
2) 级别与工资的关系,根据级别得分×基准分数;
3) 工资的计算与发放;
4) 补贴的确定与发放;
5) 加班工资的计算与发放;
6) 社会保险和住房公积金的计算与发放;
7) 年终奖的计算与发放;
8) 薪资调整的情形和程序;
9) 其它的福利待遇,劳保用品等。
特别说明:应在工资确定和调整过程中体现直接主管的权重,只有树立一线主管的权威才能确保执行力,确保下级的服从。人力资源部编写初稿。
4. 出勤和休假管理规定
1) 工时制;
2) 打卡和考勤记录;
3) 迟到、早退、旷工的定义;
4) 外出登记;
5) 请假的程序;
6) 年休假的计算,对工资的影响;
7) 事假的计算,对工资的影响;
8) 病假的计算,对工资的影响;
9) 婚假的计算,对工资的影响;
10) 产假的计算,对工资的影响;
11) 护理假的计算,对工资的影响;
12) 哺乳假的计算,对工资的影响;
13) 计划生育假的计算,对工资的影响;
14) 丧假的计算,对工资的影响;
15) 考试假的计算,对工资的影响;
16) 工伤假的计算,对工资的影响;
17) 加班的申请和批准。
人力资源部编写初稿。
5. 人力资源管理规定
1) 招聘,申请、公开招聘和内部招聘;
2) 录用,笔试程序、面试程序、面试人选、批准;
3) 入职;
4) 体检;
5) 试用期,期限、考核和转正;
6) 员工档案管理,劳动合同;
7) 岗位调动;
8) 待岗、晋升、降级、辞职和开除,引用晋升管理规定;
9) 培训;
10) 绩效考核,引用SOP-01-068-02。
人力资源部编写初稿。
6. 预算管理规定
1) 预算管理的基本任务;
2) 预算主要项目和定义;
3) 预算管理职责分工,由总经理、各分管副总经理、各部门负责人;
4) 预算编报,编制依据、编制原则、编制时间和程序;
5) 审批程序,审批流程、责任人和时间;
6) 预算管理的原则;
7) 利润表预算,销售预算、生产预算、供应预算、成本费用预算以及利润预算;
8) 投资预算,突出董事会的审批;
9) 固定资产预算;
10) 资金需求及现金流量预算;
11) 预算执行分析,月报、季度总结、流程;
12) 预算调整,时间、幅度和流程。
由财务部编写初稿。
7. 报销管理规定
1) 程序,流程和时间限制;
2) 销售部门报销流程;
3) 原始凭证的要求;
4) 如何填写表单;
5) 现金结算的注意事项;
6) 差旅费报销;
7) 虚假报销,调查、处罚和执行。
由财务部编写初稿。
8. 合同管理规定
1) 适用范围;
2) 职责;
3) 合同分类管理,1类是与劳动和劳务有关的合同、2类是与产品销售有关的合同、3类是与采购有关的合同、4类是重大合同、5类是其他合同。
4) 合同起草,启动程序、时间和其他要求;
5) 合同审核,启动程序、时间和具体要求;
6) 合同批准,批准人、用章;
7) 违约事件处理,调查、处理和处罚;
8) 合同资料的管理和存档。
由总经办编写初稿。
9. 出差管理规定
1) 出差的定义;
2) 出差的申请与批准;
3) 境内出差城市类别的划分;
4) 境内出差不同级别对应的交通和食宿标准;
5) 境外出差城市类别的划分;
6) 境外出差不同级别对应的交通和食宿标准;
7) 差旅费用的报销,应按照报销管理规定办理;
8) 出差期间的纪律。
人力资源部编写初稿。
10. 计算机和网络管理规定
将质量管理体系中有关《电子邮箱使用管理规程》、《计算机网络维修维护管理规程》、《吉威公司网站管理规程》进行合并简化,将有关电脑、网络和软件使用、维护、维修的基本要求进行清晰的描述。
综合信息部编写初稿。
11. 消防管理规定
法规有关消防要求的全部内容,可参照《消防应急救援、疏散管理规程SOP-01-107-02》编写。行政部编写初稿。
12. 日常管理规定:
1) 着装,仪表、染发、化妆,日常行为;
2) 禁烟;
3) 车辆使用;
4) 办公设备(包括电脑)和耗材使用;
5) 会议;
6) 酒店和订票;
7) 接待、参观;
8) 邮件包裹收发;
9) 餐厅;
10) 宿舍;
11) 钥匙,包括电子钥匙;
12) 卫生;
13) 绿化;
14) 保卫;
15) 外来人员登记。
行政部编写初稿。
13. 保密管理规定
1) 职责权限;
2) 保密范围;
3) 密级划分;
4) 保密措施,对内对外;
5) 泄密事件处理,调查和处罚;
总经办编写初稿。
14. 奖惩管理规定
1) 奖励的分级和具体奖励措施
a) 表扬
b) 嘉奖
c) 记功
d) 记大功
2) 奖励的情形
3) 奖励的程序,发起、调查、批准、公告和执行。
4) 奖励的分级和具体处罚措施
a) 警告
b) 严重警告
c) 记过
d) 记大过
e) 降薪降级
f)除名
g) 移交司法机关处理
5) 处罚的情形,举报、调查、申诉、批准、公告和执行。处罚程序更严格。
6)
处罚的程序。
总经办编写初稿。
第三级 管理条例
根据通则的规定,在不违反管理规定的前提下,由各部门制定经审批后公布执行。该部分文件数量较多,变动频繁。此次制度梳理不创制此类文件。
废止文件
组织机构管理制度开始实施后,下列文件将从质量管理体系文件中废止,为质量管理体系文件瘦身。
。在和三茅hr网站的hr大牛们讨论总结来的,分享了!
㈢ 如何梳理修订新的规章制度文档
在新的管理体系框架下,对已有制度进行重新的审核。主要有以下三类工作:
1、废止已过时的规章制度。过时的规章制度不仅不能起到有效管理的作用,甚至还阻碍了公司的发展与进步,及时的废止这些制度,也对制订新的制度有一定的促进作用。所谓“破旧立新”,就是先要“破旧”才能“立新”。
2、确定存在不足的规章制度,纳入修订范围。随着公司发展与调整,部分制度或某些制度的部分内容需要重新的修订,以满足公司的现状与要求,所以对这些制度要进行统一登记,纳入修订范围。
3、对体系中缺乏的规章制度,纳入增补范围。随着公司发展,现有制度已经不能满足企业需要,需要增加相应的管理制度,来应对企业发展与进步,促使企业目标的实现。也是对现有制度的补充,需纳入增补制订计划。
经过以上的重新审视,新的管理体系框架已初步成型,对制度的废止、修订、增补也有了具体的目标。
1、员工手册。
这是HR部门开展员工管理的指导性手册,目前的员工手册相对稳定期已经好几年没有修订和更新了,随着公司的发展,已经呈现出一些与实际情况不相符之处,比如:版面大小、公司简介、企业文化概述、女职工政策、奖励处罚规定等,在不少细节上与国家新规定和公司实际情况都有不同之处,需要修订和完善;另外,由于公司通过了EICC,也应加入相关内容。这项工作会在3月底之前完成。
2、HR相关。
目前来看,由于公司发展较快,各部门对HR工作也提出了新的希望和要求,在HR各模块工作的标准化、细化方面都需要强化,根据我们的计划,主要提出了招聘、培训、绩效、福利几个方面较大修订和完善,当然,员工关系、企业文化、薪酬方面也有一些细节需要完善,比如:考勤打卡、培训协议、升职加薪等一些细节需要完善。这项工作要求在本月底要结束。
3、行政规章。
去年,通过员工离职面谈或满意度调查发现,部分行政后勤工作呈现一些问题,特别在食堂饭菜质量服务水平、宿舍安全卫生管理、驾驶员服务意识车辆维护保养费、水电气节约、厂房维修流程等,今年将着手行政规章制度细化、责任化,提升员工对行政后勤服务满意度。这项工作要求在3月底前完成。
其他模块。
包括生产、业务、财务、仓库、研发、销售等,各部门都拟定了今年将进行哪些制度的完善和修订,甚至计划出台哪些新的制度,根据这些计划,HR部门和行政部将根据这些计划进行检查、督促。
㈣ 民族宗教事务管理条例具体内容对学生有哪些
不能在学校传教
㈤ 如何做好新形式下的民族宗教工作总结
一、树立创新观念,寻找民族宗教工作的金钥匙
一是树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体的理念,与少数民族代表和宗教界人士保持良性互动关系。日常工作中,要注重建立与少数民族代表、宗教界人士的谈话和交流制度,经常倾听他们的心声,了解他们的困难,真心实意地为他们办实事、办好事。在重大节日期间开展慰问少数民族代表和宗教界上层人士活动,把教育引导工作溶入融洽的情感交流之中。通过交朋友、办事实,使党的民族宗教政策在少数民族群众和信教群众中入耳、入脑,切实改变发生矛盾和纠纷之后出现临时“抱佛脚”找民族宗教界人士做工作的被动局面,努力形成少数民族和信教群众积极主动协助党和政府处理民族宗教问题的良性互动关系。
二是树立以积极的心态看待宗教的理念,推动宗教界发挥积极作用。宗教同其他社会文化形态一样,有消极的一面,也有积极的一面,如果我们用消极的眼光去看待它,或许它就会朝着消极的方面发展,并产生消极作用;如果我们用积极的眼光去看待它,就会推动它朝着积极而有益的方向发展,产生积极的社会作用。因此,要摒弃过去消极看待宗教社会作用的片面思维,善于运用宗教文化的精华去服务社会主义文化事业,发挥宗教特有的优势,发展社会公益事业,为构建和谐社会多做好事、善事。
三是树立社会化的民族宗教工作理念,整合各种资源,形成全县上下齐抓共管的合力。民族宗教工作具有群众性、长期性和特殊复杂性,单靠民族宗教部门一家之力,很难有大的作为,必须整合社会资源,调动方方面面的力量共同参与民族宗教工作,变民族宗教工作“风雨一肩挑”为“千钧重担众人担”。要建立快捷、灵敏的信息反馈机制,构建县、镇、村、协会四个层面的纵向网络和由统战、民宗等部门互联的横向信息网络,做到民族宗教工作的关口前移、重心前移。
二、坚持办实事,是抓好民族宗教工作的关键点
做好民族宗教工作,不能局限于“不出事”而消极地去当“灭火队”,必须树立“发展是第一要务”的正确导向,找准工作抓手,把少数民族和信教群众的注意力集中到抓经济促发展上来,切实帮助他们理清发展思路,帮助解决发展中的实际困难,通过办实事、办好事,凝聚民心民力,取得支持理解。一是帮助制定经济发展规划。结合“十二五”规划,帮助少数民族和信教群众认真做好经济发展的短、中、长期规划,将规划具体到项目,具体到农户,做到科学谋划、统筹部署,有计划按步骤地分步实施。同时,把民族经济发展纳入到全县经济社会发展总体规划,定期研究、分析,及时解决发展中的突出问题,扶持民族经济更快更好地发展。二是积极争取把民族经济纳入全县扶贫开发范围,帮助论证、筛选适应镇情、村情经济发展的项目,在政策上予以倾斜,在资金上重点扶持,为民族经济发展创造良好的条件。三是认真落实民族经济社会发展扶持政策。统筹协调各相关部门在技术、人才、信息、资金等方面给予其重点扶持,积极鼓励、引导和帮助少数民族企业和信教群众民营经济发展。
三、加强宣传引导,把好民族宗教工作的方向盘
一是加强各级干部特别是民族宗教干部的学习,全面提高依法管理民族宗教事务的能力和水平。各级、各部门要坚持不懈地对广大干部和党员进行民族宗教观、党的民族宗教政策和国家法律法规的学习和培训,有效解决不愿管、不会管、不敢管、不去管的“四不管”问题,努力提高干部应对民族宗教工作的能力。
二是搞好少数民族代表和宗教界人士的联系与沟通。组织召开座谈会,邀请少数民族代表和宗教界上层人士参加,倾听他们的呼声,了解发现问题,耐心细致地开展政治思想工作,及时发现问题,有针对性地妥善处理,达到沟通思想、增强信任、解决问题的目的。
三是定期不定期组织少数民族代表、宗教场所教职人员及信教群众学习。通过开展灵活多样的爱国主义教育,党的方针政策和法律法规教育,把信教群众的注意力和力量转移到建设和谐社会的宏大目标上来,使他们爱党、爱国、爱教。
四是认真开展好“和谐寺观教堂”创建活动。中央统战部、国家宗教局自2010年8月启动实施了创 “和谐寺观教堂”活动。作为民族宗教部门,要以此为契机,规范宗教事务管理,完善场所内部规章,强化教职人员素质提高,形成一个爱国爱教好、遵纪守法好、民主管理好、团结互助好、环境美化好的“五好”宗教活动场所,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四、创造良好环境,营造民族宗教工作的大气候
良好的工作环境是做好民族宗教工作的基础,亦是做好民族宗教工作的保证。民族宗教部门要加大硬、软环境建设,努力营造民族宗教工作良好的外部环境和和谐的内部环境。一是要积极主动地争取各级党委、政府对民族宗教工作的重视,多向领导汇报,多向领导建议、多请领导支持、多请领导参与,加强交流,增进共识,争取位置,使民族宗教工作列入各级党委、政府的重要议事日程,形成党政主要领导重视抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局。二是不断加强民族宗教工作的机构和队伍建设。根据中、省、市要求和规定,落实编制、人员和办公经费,要不断改善办公条件,真正做到民族宗教部门有人办事、有钱办事、能办好事。三是内强素质外树形象。民族宗教部门应以“树一流形象,创一流业绩”为目标,着力培养“团结、奉献、务实、创新”的工作作风,强力打造服务、亲和、务实、能干的干部队伍,努力为做好民族宗教工作提供坚强的组织保障。
㈥ 如何规范制度梳理工作
首先要组织一个小组,负责规范制度梳理工作。
一方面,对已有的制度规专范进行评估,是否符合目前属组织的实际情况,如果是,就保留;如果有不合适的,修改完善;如果完全不适用的,就取消。
另一方面,对目前是否有缺失的制度规范进行检讨,如果有,则补充新的制度规范。
然后新增、修订和保留的制度规范进行合编;由权威者通过适当的方式,正式发布。
并且宣传、教育、培训,让组织的成员知晓,并严格要求成员贯彻执行。
㈦ 如何加强对宗教事务的管理
宗教工作的实质是特定人群的群众工作,我州的宗教活动场所多数在农牧区,要夯实宗教工作基础,重点要从以下四个方面加强基层工作。
一是认真落实好乡镇场、村队、社区一把手为管理宗教工作第一责任人的职责,做好对村队“两委”班子、社区干部的教育工作;
二是充分发挥基层民主管理组织的作用。督促和指导各宗教活动场所组建好各自的民管组织;搞好民族团结和教派之间的团结,维护社会稳定;向穆斯林群众广泛宣传国家的法律、法规、规章和政策,协助政府贯彻好司法、教育、婚姻和计划生育等方面的法律、政策,引导鼓励信教群众参加社会主义现代化建设,维护宗教和睦与社会和谐;
三是充分发挥县市伊斯兰教协会作用,进一步完善组织机构,落实经费保障,使县市伊协认真履行工作职责,加强对宗教人士的管理、规范宗教活动、大力开展“去极端化”宣传教育,引导宗教与社会主义社会相适应;
四是不断提升宗教领域执法检查工作水平,加大宗教事务执法大队、执法中队建设,选优配强干部,落实人员经费,充分发挥宗教执法队伍在深入推进“去极端化”中的重要作用。
不断提升宗教事务管理的法治化、科学化管理水平,我们将全力落实好以下几方面的工作要求:
一是始终坚持党的宗教工作基本方针不动摇。党的方针政策是指引我们夺取胜利的法宝。要正确看待宗教人士和信教群众,要切实保护各族群众的宗教信仰自由权,既尊重群众信仰宗教的自由,也尊重群众不信仰宗教的自由,全面维护好信仰宗教和不信教群众的合法权益。既要坚决克服和消除把党的宗教信仰自由政策视为权宜之计,也要坚决克服把宗教看得太高太难,对宗教问题不愿管、不敢管、放任自流的厌烦情绪。
二是加强宣传教育引导工作,宣传教育引导要长期化、常态化、系统化、制度化。进一步提高各族群众对党的民族宗教方针政策、国家法律法规的知晓率,增强抵御民族分裂势力渗透的意识,提高自身的免疫力,以强有力的思想宣传教育引导,积极争取大多数,孤立极少数,最大限度地压缩“三股势力”的生存空间。
三是强化对宗教相关的法规规章、办法、条例等制度的落实。落实好对宗教活动场所修建管理的规定,确定好宗教活动场所民主管理组织负责人,落实好寺管会备案的规定,依法做好宗教人士的资格认定工作。
四是严防严打、依法惩处利用宗教进行的违法犯罪行为,坚决打击“三股势力”利用宗教的犯罪行为,依法及时查处非法宗教活动,不断提高抵御渗透能力。
㈧ 国家要怎么样对宗教事务进行管理
《宗教团体管理办法》共六章四十一条,规定了宗教团体组织机构、宗教团体职能、监督管理等内容。《办法》明确人民政府宗教事务部门是宗教团体的业务主管单位,应当履行对宗教团体的业务指导和监督管理职能。
《办法》规定,宗教团体代表会议、理事会(委员会)和常务理事会(常务委员会)应当按照规定定期召开会议,决定相关事项,行使职权;宗教团体相关负责人应当按照国家有关规定和本团体章程规定产生,并履行职责;宗教团体应当依法依章程开展工作,履行法律、法规、规章和本团体章程规定的职能;宗教团体应当建立健全内部管理相关制度,加强自身管理。
国家宗教事务局令
第13号
《宗教团体管理办法》已于2019年11月1日经国家宗教事务局按规定程序审议通过,现予公布,自2020年2月1日起施行。
局长 王作安
2019年11月20日
《宗教团体管理办法》
第一章 总则
第一条 为了规范宗教团体管理,促进宗教团体健康发展,积极引导宗教与社会主义社会相适应,根据国家社会团体管理和宗教事务管理有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称宗教团体,是指信教公民自愿组成,为团结信教公民爱国爱教、促进宗教健康发展,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
宗教团体是中国共产党和人民政府团结、联系宗教界人士和广大信教公民的桥梁和纽带。
第三条 成立宗教团体应当按照国家社会团体登记管理和宗教事务管理规定,经人民政府宗教事务部门审查同意并到人民政府民政部门登记。
未经人民政府宗教事务部门审查同意,或者未在人民政府民政部门登记,不得以宗教团体的名义开展活动。
第四条 宗教团体章程应当符合国家社会团体管理和宗教事务管理有关规定。宗教团体按照章程开展活动,受法律保护。
第五条 宗教团体必须坚持中国共产党的领导,遵守宪法、法律、法规、规章和政策,坚持独立自主自办的原则,坚持我国宗教中国化方向,践行社会主义核心价值观,维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。
第六条 人民政府宗教事务部门是宗教团体的业务主管单位。宗教团体应当接受人民政府宗教事务部门的业务指导和监督管理。
第二章 宗教团体组织机构
第七条 宗教团体应当根据国家社会团体管理和宗教事务管理有关规定以及本团体章程规定,按照民主、精干、高效的原则建立组织机构。
第八条 宗教团体代表会议是宗教团体的最高权力机构。理事会(委员会)是代表会议的执行机构,对代表会议负责。
理事会(委员会)人数较多的宗教团体可以设立常务理事会(常务委员会),常务理事会(常务委员会)对理事会(委员会)负责。
第九条 宗教团体代表会议、理事会(委员会)和常务理事会(常务委员会)应当按照国家社会团体管理有关规定和本团体章程定期召开会议,决定相关事项,行使职权。
第十条 宗教团体的理事(委员)、常务理事(常务委员)、会长(主席、主任)、副会长(副主席、副主任)、秘书长(总干事)、副秘书长(副总干事)应当按照国家社会团体管理有关规定和本团体章程规定产生,并履行职责。
第十一条 会长(主席、主任)不得兼任其他社会团体包括宗教团体的会长(主席、主任),所任会长(主席、主任)的宗教团体合署办公的除外。会长(主席、主任)应当是具有中华人民共和国国籍的内地居民,年龄一般不得超过70周岁。
会长(主席、主任)每届任期五年,一般可连选连任一届。
会长(主席、主任)一般应当在团体驻会办公,特殊情况下,会长(主席、主任)不能驻会的,应当由常务副会长(常务副主席、常务副主任)负责团体日常工作。副会长(副主席、副主任)中应当至少有一位驻会。
第十二条 宗教团体法定代表人一般应当由会长(主席、主任)担任。宗教团体法定代表人不得兼任其他社会团体包括宗教团体的法定代表人。
第十三条 宗教团体应当根据业务范围和实际工作需要,合理设置办事机构。
第十四条 宗教团体设立分支机构、代表机构,应当符合本团体章程规定的宗旨和业务范围,并经理事会(委员会)或者常务理事会(常务委员会)讨论通过。
分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。代表机构可以称代表处、办事处、联络处。
分支机构、代表机构不具有法人资格,不得另行制定章程,其名称不得以各类法人组织的名称命名,不得冠以“中国”“中华”“全国”“国家”等字样,开展活动应当使用冠有所属宗教团体名称的规范全称。
宗教团体不得设立地域性的分支机构,不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
第十五条 宗教团体应当加强领导班子建设,按照政治上可靠、作风上民主、工作上高效的标准,建设高素质领导班子。
第三章 宗教团体职能
第十六条 宗教团体应当依法依章程开展工作,履行法律、法规、规章和本团体章程规定的职能。
第十七条 宗教团体应当向宗教教职人员和信教公民宣传中国共产党的方针政策以及国家法律、法规、规章,教育引导宗教教职人员和信教公民拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,坚持走中国特色社会主义道路,遵守法律、法规、规章和政策,正确处理国法与教规关系,增强国家意识、法治意识、公民意识。
第十八条 宗教团体应当联系、服务宗教教职人员和信教公民,反映宗教界的意见和合理诉求,维护宗教教职人员和信教公民的合法权益,引导宗教教职人员和信教公民履行公民义务。
第十九条 宗教团体应当根据宪法、法律、法规、规章、政策以及实际工作需要,在业务范围内制定有关宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等方面的规章制度并督促落实。
第二十条 全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体应当履行宗教院校办学主体责任,对所举办宗教院校进行日常管理和指导监督,指导宗教院校坚持正确的办学方向,提高办学质量,完善董事会或者理事会等组织机构和议事决策制度,完善宗教院校内部管理和运行机制;支持宗教院校改善办学条件,帮助解决办学中遇到的困难和问题,保障宗教院校有稳定的办学经费。
第二十一条 宗教团体应当指导宗教活动场所成立管理组织,完善内部管理制度,实行民主管理,规范宗教活动和财务管理。
宗教团体应当指导宗教活动场所协商产生宗教活动场所主要教职人选,并对担任或者离任宗教活动场所主要教职的宗教教职人员进行审核,审核同意后指导宗教活动场所向人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体根据实际需要,依法申请设立宗教活动场所;对宗教活动场所申请法人登记,提出审核意见。
第二十二条 宗教团体应当进行宗教文化、宗教典籍研究,开展宗教思想建设,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。
第二十三条 宗教团体应当按照全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法认定宗教教职人员,并报人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体应当加强宗教教职人员的法治教育、政治教育、文化教育、宗教教育,提高宗教教职人员的综合素质。
宗教团体应当加强教风建设,健全宗教教职人员奖惩机制和准入、退出机制,对违反法律、法规、规章和本团体规章制度的宗教教职人员,依规予以惩处。
第二十四条 全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体可以根据本宗教的需要,按照国家有关规定选派和接收宗教留学人员,规范留学人员留学渠道。
全国性宗教团体应当制定本宗教选派和接收宗教留学人员办法,并报国家宗教事务局备案。
第四章 监督管理
第二十五条 人民政府宗教事务部门应当履行业务主管单位的职责,根据国家有关法律、法规、规章,对宗教团体的下列事务进行指导和管理:
(一)负责宗教团体设立、变更、注销登记以及章程核准前的业务审查,负责宗教团体年度工作报告的审查,会同有关机关指导宗教团体的注销登记清算事宜;
(二)监督、指导宗教团体依法依章程开展活动、履行职能,对宗教团体违反法律、法规、规章、政策和本团体章程的行为,依法予以处理;
(三)对宗教团体依法向人民政府宗教事务部门申请审批的事项进行审批、监督和管理;
(四)监督、指导宗教团体根据宪法、法律、法规、规章、政策以及实际工作需要,建立健全规章制度,加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设;
(五)法律、法规规定的其他需要指导和管理的事项。
第二十六条 宗教团体的下列事项,应当报其业务主管单位审核同意:
(一)法律、法规规定应当经业务主管单位审批的事项;
(二)调整本团体会长(主席、主任)、副会长(副主席、副主任)、秘书长(总干事)和办事机构以及办事机构负责人,聘请名誉会长(主席、主任);
(三)举办重大会议、活动、培训以及开展对外交流活动;
(四)开展活动拟冠以人民政府宗教事务部门作为支持单位、主办单位;
(五)接受国(境)外组织或者个人捐赠宗教书刊、音像制品或者捐赠金额超过10万元;
(六)其他应当报业务主管单位审核的事项。
第二十七条 宗教团体的下列事项,应当事前书面报告其业务主管单位:
(一)工作规划、年度工作计划、年度工作总结;
(二)大额财务支出、重大资产处置、重大建设工程项目;
(三)成立分支机构、代表机构、社会组织以及经济实体;
(四)发生安全事故,造成人员伤亡或财产损失;
(五)本团体内部或者本团体与其他方面发生矛盾、纠纷,影响本团体工作正常开展;
(六)发生重大违法违规问题;
(七)其他应当报告业务主管单位的事项。
特殊情况下,不能事前书面报告的,宗教团体应当在事中或者事后及时书面报告其业务主管单位。
第二十八条 宗教团体应当按照国家社会团体管理有关规定和本团体章程,规范代表会议、理事会(委员会)、常务理事会(常务委员会)、会长(主席、主任)会议、会长(主席、主任)办公会议制度,完善民主决策机制。
第二十九条 宗教团体应当制定工作规划和年度工作计划,明确远期目标和近期任务,并保障规划和计划得到贯彻执行。
第三十条 宗教团体应当制定本团体工作人员管理制度,明确工作职责和工作纪律,规范工作人员的宗教活动、社会活动、对外交流等。
宗教团体工作人员包括会长(主席、主任)、副会长(副主席、副主任)、秘书长(总干事)、副秘书长(副总干事)、办事机构工作人员。
第三十一条 宗教团体应当建立会长(主席、主任)、副会长(副主席、副主任)、秘书长(总干事)述职和民主评议制度。
第三十二条 宗教团体应当建立学习制度,组织本团体工作人员学习中国共产党的重大决策部署、国家政策法规、中华优秀传统文化、宗教知识等。
第三十三条 宗教团体开展互联网宗教信息服务,应当健全相关内部管理制度,遵守互联网宗教信息服务相关规定。
第三十四条 宗教团体应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,建立健全会计核算、财务报告、财务公开等制度,建立健全财务管理机构,配备必要的会计人员,加强财务管理,定期向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况等,并以适当方式向信教公民公布。
第三十五条 宗教团体的法定代表人、主管财务的负责人,以及财务部门的负责人,在离任、退休、调离工作岗位时,应当接受财务审计。
第三十六条 宗教团体应当依法办理税务登记、办理纳税申报,按照国家有关规定享受税收优惠。
第五章 法律责任
第三十七条 宗教团体存在内部治理不规范、未按章程规定履行职责等问题的,人民政府宗教事务部门应当对其会长(主席、主任)进行工作约谈;情节严重的,给予通报批评、限期整改等。
第三十八条 宗教团体违反国家社会团体管理、宗教事务管理有关规定的,由人民政府宗教事务部门、民政部门等依法处理;违反其他法律、法规的,依法追究法律责任。