新疆旅游法律法规
㈠ 人民法院在何种情况下可以划拨旅行社质保金
黄恢月 今天所说的是个老话题，即在何种情况下，人民法院可以划拨旅行社质保金？自从1995年有了旅行社质保金制度开始，旅游管理部门和基层人民法院经常为了是否可以划拨旅行社质保金争执。旅游管理部门的观点是：按照《旅行社条例》（包括原来的《旅行社管理条例》）的规定，旅行社质保金是保护旅游者合法权益的专用款项，旅行社与其他企业的经济纠纷不适用质保金的理赔；而有些基层法院则认为，只要旅行社的债务人身份确定，债权人是否为旅游者还是企业则在所不问，人民法院就可以查封质保金账户并强行划拨。 我们可以来看看相关规定，即可明了。《旅行社条例》第十五条规定，有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：（一）旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；（二）旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。第十六条规定，人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。 该规定十分明确，动用或者划拨质保金，一定是与旅游者合法权益受损有关，与企业间的经济纠纷无关，《旅行社条例》由国务院总理签署，属于行政法规范畴，各级人民法院应当无条件执行。 为了防止基层法院理解和执行的偏差，早在2001年最高人民法院也发出文件，对旅行社质保金的适用做出了明确的规定。旅游管理部门遇到类似问题，可以依据《旅行社条例》的规定和最高人民法院的文件，向前来执行的人民法院作出解释。 如果由于旅行社的经济纠纷，人民法院行使对旅行社质保金账户进行保全或者冻结的权力，旅游管理部门在向人民法院解释并据理力争的同时，要向相关银行出示最高人民法院的文件，要求银行不能随意将旅行社质保金按照法院的要求被划拨。如果涉及旅游者合法权益的保护，人民法院当然可以正常划拨质保金，以维护旅游者的权益。 附：最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知 最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知 法[2001]1号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 人民法院在执行涉及旅行社的案件时，遇有下列情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任的，可以执行旅行社质量保证金： （1）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失； （2）旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失； （3）旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失； （4）人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形。 除上述情形之外，不得执行旅行社质量保证金。同时，执行涉及旅行社的经济赔偿案件时，不得从旅游行政管理部门行政经费帐户上划转行政经费资金。 特此通知。 最高人民法院 二00一年一月八日
㈡ 在新疆地区如何考取导游证
1、关于导游证：
导游证一般分为国导证，省导证，地方导游证，这几个证，从先往后先难后易。国导证最难考，不过国导考到手了在全国所有的地方都是通用的，所以还是建议考国导。
2、关于考导游证的资格：
只要是高中及同等诉中专或是职高毕业就能考.不过现在不同的地方好像有些不同的规定吧.要看你所在的地区.
3、关于导游考试的题目：
导游证的题目也是各个省自己出的,虽说是国导也要专业考所在省的部分知道.
现在大概都考三门:基础知道(这个是两本书的:全国的和所在省的)、导游业务、现场导游（这个会提前告诉一定量的景点，在现场抽题）
4、关于报名和费用：
如果真的要考，就要先要当地的旅游局下面的一个部门——旅游培训中心打听一下。各地的报名费用和考试时间都不一样。不过导游证报名费都不低，要到500上下吧。再去培训中心买书和大纲。
5、关于是否好考：
一句话，只要把3本书都背完了，还有所有的景点导游辞都背了就能过。不过也不是一件简单的事。你至少要保证你的记忆力不差还有你对历史地理这些东西不反感，这些是首要的。你要准备一个月的时间要天天看书，（个人情况不定）。如果你本来史地知识就很好那就太好了。你会轻松很多。
6、还有一点就是很多人的误会，因为我们常说考导游证，但是我们考到的并不是导游证，只是导游人员资格证，但必要有了这个证才能去通过旅行社向当地旅游局申请导游证。这是一个过程了，就是说你考试之后一定要跟一家旅行社签了合同才可能拿到导游证。
■导游资格证考试报名条件、时间与要求■
※报名条件与要求
遵守宪法，热爱祖国，坚持四项基本原则，具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的知识和语言表达能力的中华人民共和国公民。
※考试内容：
一、导游综合知识：为笔试，
主要内容为：
（1）【旅游方针政策与法规及每年的时事政治】
（2）【导游业务】（含旅游案例分析）
（3）【全国导游基础知识】和【地方导游基础】
（4）【汉语言文学基础】（北京与湖南的考生须考）
（5）【导游外语】（外语类考生须考，国语类考生不用考）
二、导游服务能力：为现场考试，即口试，
主要内容为：
（1）【导游讲解能力】
（2）【导游规范服务能力】；
（3）【导游特殊问题处理及应变能力】
外语类考生须用所报考语种的语言进行"导游服务能力"一科考试，并加试口译（中译外和外译中）。
※报名与考试时间：
由各省结合自身情况自定。报名一般在每年的六月至九月，考试一般在10月至12月间，象广东省去年就考了俩次，所以考生要向当地旅游局问清楚报名和考试的时间。
※考试教材
笔试教材：
【全国导游基础】
【导游业务】
【旅游政策法规与职业道德】
【地方导游基础知识】
参考书： 【旅游案例分析】
口试教材：
【地方的旅游景点导游词】
【导游规范服务】
【导游应变能力及应急事件处理】
解析导游资格证考试的考场内外■
一：精心策划，准备资料：
全国各省市导游资格证考试每年举行一次，报名的时间在每年的六月份至十月份，考试的时间在九月份至十二月份，每年各省的考生都有几千人。随着旅游行业的规范化，考试的难度在加大，随着导游行业效益的看涨，报考的人数在增加，现各省的录取率仅百分之二十几，比高考的录取率还低，竞争在趋于白热化。怎样在激烈的竞争中取胜，考生就此须制订一个学习计划。外语类的考生如自己的外语基础好可以一次性报考外语导游资格证考试，如果自己的基础没有把握，建议第一次先考国语导游证，拿到了国语导游证第二年再补考一门外语的笔试和口试就可以拿到外语导游证了。
（1）【提早准备】：一般以提前几个月做准备为好，有几个月的时间你可以对几本教材进行有针对性的综合性训练。有的考生等到报名后才拿到书，在书上勾了一下重点，书都没有系统看完一遍，更没有时间做过一些相关的配套练习，笔试口试都没有得到综合性的训练，凭着侥幸的心理，没一点把握就上考场了，考出来猜想自己也许可以得六十分，结果是年年考，年年落榜，最后自己都没信心了，浪费了多少时间，钱财和精力。
（2）【收集资料】：和参加高考一样，你的手头必须要有一套完整的导游资格证考试教材和与教材配套的练习和模拟考题。
笔试：
【全国导游基础】【导游实务】【政策法规与职业道德】【地方导游基础知识】四本教材，及【旅游案例分析】参考书。
口试：【地方导游词】【导游规范服务】【导游应急事件处理与应变能力】。
（3）【学习计划】：制订一个学习计划，用几个月的时间先把四本教材做熟，并编制一套完整的口试材料。报名以后根据本
年考试的具体情况进行调整，报名以后到考试前的俩个月进行全方位的综合训练。
（4）【了解信息，及时报名】：各省市的报名时间和考试时间都不一样，考生在努力学习的同时，还要随时关注本地市旅游局的动态，及本地市新闻报纸上的导游资格证考试的报名消息，最好在六月份以后给旅游局打电话，咨询本年度报名的准确时间，做好报名准备。
二：努力学习，接受指导，高强度练习训练：
■导游资格证考试的笔试，口试内容及强化学习■
笔试的考试教材有四本书：
【导游基础】【导游业务】【旅游政策与法规】【地方导游基础】
【导游基础】全国部分的内容一般分为：
1：旅游业知识概述
2：中国历史文化
3：中国旅游地理
4：中国民族民俗
5：中国宗教文化
6：中国古代建筑与园林艺术
7：中国的文学艺术
8：中国的饮食文化
9：中国的风物特产
10：中国的港澳台地区及主要的旅游客源国
【导游业务】的内容一般分为：
1：导游概述
2：导游语言艺术
3：导游技能
4：导游接团程序与问题应对
5：其他导游服务。
6：旅游事故的处理
7：导游业务的相关知识。
【旅游政策与法规】的内容一般分为：
1：社会主义初级阶段与邓小平理论及三个代表
2：社会主义的改革与建设
3：我国的对外，对港澳台政策
4：我国的旅游政策
5：我国的法治建设与宪法
6：合同法律制度
7：旅行社管理法规制度
8：导游人员管理法规制度
9：旅游安全及保险法规制度
10：旅游者出入境及行李运输法规制度
11：旅游卫生与食品卫生管理
12：旅游资源管理法规制度
13：消费者权益保护与旅游投诉法规制度
14：导游职业道德
【地方导游基础】的内容一般分为：
1：本省概况
2：本省旅游概况
3：本省主要景区城市概况
4：本省主要旅游景点概况
5：本省的风俗民情
6：本省的饮食
7：本省的特产
8：本省的名人及文学艺术及其他
口试的考试教材有三方面的书籍教程：
【本省导游词】
【导游规范服务】
【导游员特殊问题处理及应变能力】
■报考须知■
一．考试报名须提交材料：
1．本人身份证（原件）；外省的须暂住证。
2．学历证明（高中毕业或中专毕业以上）原件；
3．国家县（区）级以上医院出具的近期健康状况证明（必须包括常规检查及肝功、乙肝两对半检查）
PS：校医院及不符合规定的医院开据的健康证明不能证明其本人的健康状况；健康证在有效期内可以使用；
4．本人1寸正面半身免冠彩色照片四张；
5．在报名地点领取并填写完整的《全国导游人员资格考试报名表》。
6．报名的条件：年满十八岁，身体健康，具备有高中（含职业中学）或高中毕业以上文凭的中国公民。
7．报名在自己的户口所在地的旅游局报名。在校大学生在学校所在地的旅游局报名。在外地打工的，须持打
工城市的暂住证，在该城市的旅游局报名。
8．报考外语导游资格考试的要外语专业的大专以上，非外语专业的本科以上
二：全国各省导游资格证考试时间
1．笔试的考试时间：一般在当年的九月到十二月底这段时间，报名以后当地旅游局会有具体的通知。
2．口试的考试时间：口试的考试一般比笔试的考试延后一段时间，在当年的十月份到十二月份举行。报名以后当地旅游局会有具体的通知。
■各省导游资格证考试----报考路线图■
◆：首先确立报考导游资格证书的决心：
全国十大高收入的行业，比高考竞争还激烈的考试，你有信心去考取吗？如果你决心去报考导游资格证书，无论自己是否了解
旅游业，无论别人说什么，无论有什么困难，都朝自己确定的目标去努力，你一定会成功 ．
◆：准备考试资料：
1： 导游资格证考试的教材书籍
A：笔试考试书籍资料：
【全国导游基础】
【导游实务】
【旅游方针政策与法规】
【地方导游基础知识】 （必考笔试书籍教材）
【旅游案例分析】 （笔试参考书）
B：口试考试书籍资料：
【本省导游词】
【导游规范服务】
【导游应急事件处理与应变能力】 （必考口试教材）
C：外语导游资格证考试书籍资料：在国语导游资格证考试的书籍基础上加试 【导游外语】（国语导游不需考外语）
◆考试报名： 导游资格证考试每年一次，个别的省份一年考两次。各省的报名时间在大致在六至九月份，先打电话到当地的旅游局咨询报名的
时间，然后在报名的时间里，带上你的身份证和毕业文凭到当地的旅游局报名。街上买不到的教材，此时在旅游局都可买到，在旅游
局里仔细咨询本省的笔试，口试考试信息。注意一定要提前打电话咨询，不要错过了报名的时间。在我们的"考试科目"一栏里，我
们列举了全国各省市的旅游局地址和电话号码，你还可以打当地的114询问旅游局的电话。
◆学习方法：
很多的考生拿到教材后，面对一大堆的书籍，不知从何入手。有的考生看书很慢，一本教材看了一个月还没有看完，看了后面又
忘了前面，什么也没记住。
◆考场发挥：
●：在笔试的考场上，认真阅读试卷，快速，准确，全面的答题。先做完自己会做的题，再来思考不会做的题，尽可能的答完全部
的试题。提早做完题的不要提前交卷，反复仔细的检查做完的答案，准确无误了再交卷。
●：在口试的考场上，衣着要整洁，礼节要周全，态度要平和，解说要流畅，口齿要清楚，语速要中等，反应要敏捷，面部要微笑
，神态要亲切。对考官的提问要有问必答，不会的自己编也要回答，不要不答。回答之前对考官说：我开始讲解了，回答之后对考官
说：我的回答完毕。
㈢ 新疆有那些城市!
新疆建设兵团介绍
兵团概况
新疆生产建设兵团组建于1954年，承担着国家赋予的屯垦戍边职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，是国家计划单列单位，受中央政府和自治区人民政府的双重领导。新疆生产建设兵团也称中国新建集团公司，现有14个师（垦区），178个农业企业（其中农牧团场174个）有工业企业890个、建筑企业251个、运输企业36个、商业企业336个，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构。
兵团简介1
新疆生产建设兵团(以下简称兵团)组建于1954年10月，是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，在国家实行计划单列，享有计划单列市的各种经济管理权限。
截止2001年年末，兵团总人口245万人，93万从业人员。领导机关设在乌鲁木齐市，下辖14个生产建设师，174个农牧团场、l805个工交商建企业，分布在全疆l4个地、州、市境内。经过40多年来的开发建设，兵团己建设成为一个以现代化大农业为基础，工业为主导，农林牧副渔并举，工交商建服综合经营，科教文卫体全面发展的独立的特殊组织。
农业是兵团的基础产业，具有突出的资源优势和巨大的开发潜力。兵团有耕地面积1072.76千公顷，农作物总播种面积916.25千公顷。兵团农业生产规模大，机械化程度和科技含量高，水利等基础设施完善，己初步形成了规范化的现代的大农业体系。兵团生产的农牧产品品种多、单产高、质量好、商品率高，主要经济作物单产水平均居全国前列。2001年兵团棉花总产63.89万吨，约占全国六分之一，已成为国家重要的商品棉基地。
兵团工业己形成了以农副产品加工为主体，能源和基础工业相配套的现代化工业体系，拥有纺织、食品、造纸、皮革、钢铁、煤矿、建材、电力、化工、机械电子等近百个门类;兵团生产的l200多种工业产品中有300多种曾获国优、部优、区优称号。
兵团拥有勘测、设计、施工一条龙的建筑、安装施工队伍，在国内外承建铁路、公路、水利水电等大型建筑工程。
兵团商贸流通业发达，批发、零售和饮服网点设施遍布全疆和内地各省市。兵团与世界上66个国家和地区建立了经贸关系，拥有各类出口商品基地170多个，经营34大类l00多个商品的出口业务，主要出口商品有:棉花、棉纱、棉布、番茄酱、香梨、哈密瓜、啤酒花、石棉、膨润士、甘草、红花等，在国际市场上享有较高的声誉。兵团58个边境农场与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家相邻，具有明显的地缘优势。新疆己开放的14个国家一级口岸大都在兵团辖区境内，地边经贸发展潜力巨大。
新疆旅游资源十分丰富，兵团旅游业发展迅速，先后成立了“西域”、“绿洲”等59家旅行社，“西域”国际旅行社自1996年起就已进入了全国国旅百强企业之一。
随着兵团经济体制改革的不断深入，企业改制上市工作取得丰硕成果，目前已有新天国际、新疆天业、新农开发、伊力特、新中基、百花村、天富热电、天宏纸业等8家由兵团控股的企业先后上市，给兵团的经济发展增添了新的活力。
位于兵团农八师的石河子经济技术开发区， 1992年经新疆维吾尔自治区人民政府批准设立， 2000年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区。规划管理面积20.67平方公里，一期开发面积5.3平方公里。开发区基础设施配套，投资环境完善，招商引资政策优惠，与国际惯例相衔接的行政管理体制和灵活便捷的工作机制，为中外客商洽谈、投资、建设、经营提供了"一站式"的服务。
根据国家关于新世纪经济和社会发展的总体要求，结合兵团实际，兵团将实施结构优化、外向带动、科教兴兵团和可持续发展四大战略;重点加强基础设施、生态治理、特色和创汇农业及高新技术产业的建设;"十五"期间将实施五家渠、北屯、阿拉尔、图木舒克等四个城市的规划和建设;完成"四大工程"即:400万亩节水工程、边境形象工程、"白绿红"工程(白:40万吨出口棉基地建设和30万锭棉纺锭技改;绿:以50万吨优质香梨为主的绿色食品基地建设;红:以50万吨番茄酱为主的食品工业建设)和垦区城镇化建设。力争经过几十年不懈的艰苦奋斗，把兵团建设成为中国西部地区的现代化农业、节水农业和生态农业的示范区，使兵团成为国家开发新疆和西部的重要力量。
兵团真诚地欢迎和期待着国内外有识之士和朋友们来兵团投资合作、观光旅游、考察洽谈、科技交流、共谋发展，让我们一起为中国西部的开发建设共绘蓝图，共创伟业，谱写出新丝绸之路的崭新篇章。
㈣ 去新疆旅游应注意什么
新疆那边气候特别干燥，早晚温差也特别大，去的时候，衣服一定要准备好。
最好有一条裙子拍照的时候随风飞舞，特别好看。厚衣服也带着，晚上的时候特别凉。
要注意带一些防紫外线的护肤品那里紫外线特别厉害，去几天回来就变成了小黑脸。
㈤ 天山天池海拔是多少
天山天池湖面海拔1910米，南北长3.5公里，东西宽0.8～1.5公里，最深处103米。
湖滨云杉环绕，雪峰辉映，非常壮观，为著名避暑和旅游地。天池成因有古冰蚀-终碛堰塞湖和山崩、滑坡堰塞湖两说。天山天池，雪峰倒映，云杉环拥，碧水似镜，风光如画。
天山天池以完整的垂直自然景观带和雪山冰川、高山湖泊为主要特征，以远古瑶池西王母神话以及宗教和独特的民族民俗风情为文化内涵，是游览观光、科普考察、探险揽胜、休闲健身和民族风情游赏的最佳去处。
(5)新疆旅游法律法规扩展阅读：
地理环境：
地理位置：
天山天池地处新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市境内，距阜康市区37公里，距首府乌鲁木齐97公里。天山山脉全长2500公里，横亘亚洲腹地，为塔里木盆地和准噶尔盆地的天然分界线。天池处于天山东段最高峰博格达峰的山腰，平面海拔1928米。
地形地貌：
天山天池风景区以天池为中心，包括天池上下4个完整的山地垂直自然景观带，总面积380.69平方公里。天池湖面呈半月形，长3400米，最宽处约1500米，面积4.9平方公里，最深处约105米。
湖水清澈，晶莹如玉。四周群山环抱，绿草如茵，野花似锦，有“天山明珠”盛誉。挺拔、苍翠的云杉、塔松，漫山遍岭，遮天蔽日。
天池东南面就是雄伟的博格达主峰（蒙古语“博格达”，意为灵山、圣山）海拔达5445米。主峰左右又有两峰相连。抬头远眺，三峰并起，突兀插云，状如笔架。
气候条件：
气候属典型的大陆性干旱气候，年平均气温2.55摄氏度，最高月七月份平均气温15.9摄氏度，最低一月份平均气温-12.4摄氏度，冬季降雪期6-7个月，结冰期达5个月，湖水冰层厚度达1米以上。
天池水一年中分丰水期和平水期，每年4-9月池水上涨，9月至次年4月池水下降，为一个轮回。天池活动水位在10-13米之间，水温年平均维持在7.4摄氏度。
㈥ 2022年3月份从甘肃兰州到上海浦东机场回上海需要隔离吗
本土新增“1337+788”
国家卫健委14日通报，13日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎本土确诊病例1337例，新增本土无症状感染者788例。
吉林省禁止本省人员跨省、跨市州流动
为减少跨省跨市流动带来疫情外溢和传播，从2022年3月14日起，禁止本省（特别是长春、吉林两地）人员跨省、跨市州流动。如有特殊情况需出省及所在市州，请到当地派出所登记，所在单位和社区要全过程监督，返回后按有关规定隔离管控。对违反规定，私自跨地区流动的，将由纪检监察机关、公安机关依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规追究责任。
吉林省新冠肺炎疫情防控
工作领导小组
2022年3月14日
深圳全市社区14日起封闭式管理
公交、地铁停运！企业一律居家办公！
13日，深圳市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布最新的疫情防控措施，措施自14日至20日期间实行，后续将根据疫情防控形势动态调整。
在全市范围内开展三轮全员核酸检测。
全市各级机关、事业单位除承担防疫任务的工作人员外，均居家办公或就地转为社区志愿者，向居住地所在社区报到，全面参与社区防疫工作和社区服务。
除保障市民生活和城市基本运行的水、电、燃油、燃气、通信、环卫、粮油肉菜供应等公共服务类企业与保障香港供应企业之外，所有企业一律居家办公，暂停生产经营活动。
除保障市民基本需要的生活超市（含农贸市场）、药店、医疗机构、餐饮类企业（只提供快递外卖服务）之外，其他营业场所、门店一律停业。
除保障城市运行及供港物资货运的交通外，全市公交、地铁停运。
全市社区小区、城中村、产业园区实行封闭式管理。
全市人员非必要不离深，确有特殊需要，一律凭24小时核酸阴性证明离深。
全市各区、各街道和各社区建立专门的服务保障队伍，设立暖心服务热线，及时响应市民诉求。
上海宣布：14日起，全部停运
为进一步强化疫情防控措施，配合疫情防控工作，上海市客运站自3月14日起将全部暂停营运。
据统计，截至目前，上海已有9家道路客运场站（美兰湖客运站、北站、浦东机场客运站、嘉定客运站，虹桥长途汽车站，崇明客运站，松江客运站，车墩客运站，长途客运总站）暂停经营，共停班道路客运班线701条，班次1011班，主要方向为江苏、浙江、安徽、山东、江西等省份。
停运的客运站将做好公示，对已购票旅客全额退款并做好解释工作。
上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室要求市民非必要不离沪，确需离沪的人员须持有48小时内核酸检测阴性报告，来沪返沪的人员须持有抵沪前48小时内核酸检测阴性报告。
宁波汽车南站：多班线停运！
3月13日下午，记者从宁波公运集团了解到，根据疫情防控相关要求，目前，宁波汽车南站已对周边多地道路客运班线采取暂时停运措施，具体恢复时间另行通知。
这些停运目的地分别是：
宁波至上海客运班线；
宁波至杭州南站、九堡客运中心站客运班线（宁波至杭州汽车北站班线维持运营）；
宁波至萧山客运班线（宁波至萧山机场班线维持运营）；
宁波至嘉善客运班线；
宁波至海宁客运班线。
乌鲁木齐疫情防控最新调整
新增筛查：福建省泉州市丰泽区；江苏省泰州市泰兴市；广西壮族自治区钦州市钦南区；上海市（浦东新区唐镇、金桥镇、大团镇、周家渡街道、张江镇，黄浦区瑞金二路街道）；山东省潍坊市寿光市；陕西省宝鸡市（陈仓县、凤翔县、陇县）；江西省上饶市经济技术开发区旅居史人员。
一、 截至2022年3月13日20:03筛查地区
1、内蒙古呼伦贝尔市（满洲里市）；呼和浩特（赛罕区、玉泉区、新城区、土默特左旗、武川县、回民区、和林格尔县）；包头市（昆都仑区、青山区、稀土高新区）；阿拉善盟（高新区、左旗）
2、辽宁省沈阳市（沈河区、大东区、和平区、浑南区）；阜新市海州区；营口市鲅鱼圈区
3、云南省德宏州（瑞丽市、傣族景颇自治州、陇川县）；红河州；临沧市（镇康县、耿马县）；保山市（腾冲市）、昆明市（呈贡区、盘龙区、官渡区）
4、江苏省徐州市（睢宁县）；南通市(启东市)；连云港市（海州区、连云区、灌云县、东海县、开发区）、扬州市（经济技术开发区）；南京市（江宁区）、苏州市（太仓市、昆山市）；宿迁市宿城区；常州市（新北区、天宁区、钟楼区）；泰州市（泰兴市）
5、黑龙江省黑河市（爱辉区）；鸡西市（鸡东县）、牡丹江市（绥芬河市）、哈尔滨市（道里区、道外区、香坊区）
6、广东省深圳市（罗湖区、福田区、南山区、龙岗区、宝安区、盐田区、坪山区）；东莞市（大朗镇、虎门镇、常平镇、松山湖园区、南城街道和东坑镇）；惠州市（大亚湾区、惠东县）；河源市（源城区、东源县）；阳江市江城区、广州市（越秀区、海珠区、白云区）；揭阳市惠来县；中山市沙溪镇
7、广西省防城港市（防城区、东兴市）；百色市（那坡县）；柳州市柳江区；崇左市凭祥市；崇左市大新县；钦州市钦南区
8、山西省晋中市（太谷区）；太原市（尖草坪区、小店区）；运城市（临猗县）；晋城市城区、泽州县
9、河北省石家庄市（新华区、高新区）；邯郸市（邯山区、成安县）；邢台市（清河县、南宫市）；保定市（清苑区、涿州市）、沧州（肃宁县、市青县、河间市、新华区、沧县）；廊坊市（安次区、东沽港镇、霸州市广阳区）
10、天津市（河西区、东丽区、滨海新区、西青区、北辰区、津南区、河东区、武清区、红桥区、南开区）
11、海南省三亚市（海棠区）；琼州中黎族苗族自治县
12、吉林省延边朝鲜自治州（珲春市、延吉市、安图县、敦化市、汪清县）；吉林市（丰满区、昌邑区、蛟河市、桦甸市、船营区、吉林经开区、龙潭区、永吉县、高新区、舒兰市、磐石市）；辽源市（西安区）；长春市（九台区，长春新区、净月高新区、朝阳区、绿园区、经开区、德惠市、榆树市、宽城区、双阳区、南关区、汽车经济技术开发区）；公主岭市；四平市（伊通县、梨树县）；通化市（梅河口市）；松原市（长岭县）
13、山东省青岛市（黄岛区、莱西市、市南区、市北区、胶州市、城阳区、即墨市）；威海市（文登区）；淄博市（周村区、桓台县、文昌湖区）；德州市（禹城市、平原县）；潍坊市（潍城区）、滨州市滨城区；聊城市高唐县；潍坊市寿光市
14、上海市（普陀区、宝山区、闵行区、嘉定区、徐汇区、浦东新区、松江区、虹口区、长宁区、青浦区、静安区、黄浦区、奉贤区）
15、浙江省温州市（苍南县、鹿城区）；嘉兴市（嘉善县，海宁市）；杭州市（滨江区、上城区、余杭区、萧山区、临平区、钱塘区）；衢州市（开化县）；湖州市（吴兴区、德清县）
16、陕西省西安市（曲江新区、新城区、雁塔区、碑林区、莲湖区、浐灞生态区、灞桥区、未央区、西咸新区、高新区）；宝鸡市（渭滨区、陈仓县、凤翔县、陇县）；汉中市（略阳县）、宝鸡市（金台区、眉县、岐山县）；咸阳市（杨凌区）
17、甘肃省兰州市（兰州新区、城关区、七里河区、红古区、安宁区、榆中县）；酒泉市（金塔县）；白银市（景泰县、白银区）；临夏州（康乐县）；天水市秦州区。
18、北京市（海淀区、朝阳区、大兴区、顺义区）
19、安徽省安庆市（迎江区）；滁州市南谯区
20、河南省濮阳市（华龙区、清丰县）
21、青海省西宁市城北区
22、福建省漳州市漳州台商投资区；泉州市丰泽区
23、重庆市沙坪坝区
24、贵州省遵义市务川县
25、江西省上饶市（经济技术开发区）
二、病例报告地区所在直辖市、地市级（盟、州）旅居史人员登机前需持48小时内核酸阴性报告。
新疆多地疾控中心发布最新提示
乌鲁木齐市疾控中心发布最新提示
3月10日
乌鲁木齐市疾病预防控制中心
发出健康提示
校园防疫是疫情常态化防控重中之重
学校、家庭和学生应各负其责
不能有丝毫松懈
乌鲁木齐市疾病预防控制中心消毒与病媒生物防制科主任陈敏提醒，学生牵动着家庭和社会，学校防疫工作最重要的是加强校内人员健康管理，做好以下三方面：
一：学校要严把以下“三关”
把好排查关：对照中高风险地区，动态开展重点人群排查，全面掌握教职员工和学生及其共同居住生活人员旅居史、接触史。
把好入校关：加强入校管理，做好入校人员口罩佩戴、体温检测、核验健康码和行程码等工作，确保无关人员不得进校。
把好监测关：实施教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度，做好师生晨（午、晚）检、因病缺勤师生登记、报告、追踪等。
二：家庭要做好以下防控措施
严格健康管理：密切关注疫情动态，关注学生及共同居住人健康码状态，对照本土病例活动轨迹进行查验。若近期有疫情地区旅居史、与阳性病例轨迹有交集、收到提醒短信、健康码变为“红码”“黄码”等情况，请及时主动报备社区和学校，配合做好各项管控措施。
加强家校协同：积极配合学校开展疫情防控工作，按要求向学校报备个人行踪情况、健康状况、健康码情况。
做好多病共防：当前正值冬春交替、呼吸道传染病活跃期，家长要积极配合学校做好学生疫苗接种和健康管理，避免带病上学，造成扩散蔓延。
三：学生要加强个人防护
学生上学前要准备好口罩、手消毒剂或消毒湿巾等，上学放学途中如乘坐公共交通工具应全程规范佩戴口罩，不在乘车过程中进食或饮水。
在校期间不扎堆、不打闹、不串班，勤洗手，避免和他人共用餐具、杯子和食物，如出现发热、咳嗽等不适症状应由家长带领及时就医，并将结果报告班主任。
放学后要坚持家庭和学校“两点一线”，减少不必要外出活动。
喀什地区疫情防控工作指挥部温馨提示
一、科学防疫，人人有责
广大市民要继续保持戴口罩、勤洗手、常通风、不聚餐、一米线等良好的卫生习惯。密切关注自己和家人的健康状况，凡出现发热、咳嗽、乏力、腹泻等症状时，到正规医院发热门诊就诊，并主动告知旅居史及相关情况。拒绝非必要的聚会，尽量避免前往人员聚集场所，尽量减少聚餐、聚会。谨慎购买进口冷链食品和中高风险地区及涉疫地区产品。在接收快递包裹时，佩戴一次性手套和口罩，避免用手直接接触；收取快递包裹后要立即对包裹进行消毒，处理完包裹后要洗手，避免用手触碰眼、鼻、口等处。符合新冠疫苗接种条件的市民，请您就近在接种点接种，我们将竭诚做好服务。
二、安全出行、做好防护
进入商场、超市、影剧院、网吧、健身场所、娱乐场所等密闭性空间，积极配合测温、戴口罩、一米线等疫情防控规定。尽量不远行，确需出行的，出发前关注疫情动态和各地疫情防控政策，不去中高风险地区和报告确诊病例地区旅游、出差、探亲；选择出行线路时，避开中高风险地区，出行途中做好个人防护，尽量不在人员密集场所停留，乘坐公共交通工具或与其他人近距离接触时，应正确佩戴口罩，全程做好手部卫生。
三、文明返乡、及时报备
所有来喀返喀的朋友们，请您到达目的地后，务必第一时间与居住地的社区（村）联系报备。
如果您是14天之内去过中高风险地区所在县、区、市、旗人员，非必要不来（返）喀，必须来（返）喀人员，须持有48小时有效核酸检测阴性报告，抵喀后，配合当地防控政策，落实集中医学观察或严格的居家健康监测。
如果您是14天之内去过有阳性确诊病例所在的县、区、市、旗，来返喀人员，须持有48小时有效核酸检测阴性报告，抵喀后，回到所在社区24小时内接受一次核酸检测，居家自行健康检测，非必要不外出，外出向社区报备，外出期间做好个人防护，避免到人员聚集场所。
如您是低风险地区来（返）喀人员（其中疆外人员需持有7日有效核酸检测阴性报告，回到所在社区24小时内接受一次核酸检测），配合社区（村）落实相关的疫情防控措施，如测温、验码、自行健康监测等内容。
如果因为您的隐瞒或者不及时报备，造成疫情传播危害的，将会受到严肃的法律责任追究哟！
疫情防控，人人有责！您的身体健康和生命安全是我们最大的心愿，希望您能够保护好自己、呵护好家人，让我们大家行动起来，让我们共同守护好我们的健康家园！
喀什地区疫情防控工作指挥部
2022年3月11日
八师石河子市新冠肺炎疫情防控工作指挥部疫情防控公告
师市广大职工群众大家好：
2022年3月以来，国内多地接连发生新冠肺炎疫情，疫情防控形势复杂严峻。为了您和他人的生命安全和身体健康，共同维护师市经济社会高质量发展，在此提醒大家：
一要严格执行报备制度。对于从中高风险地区来返师市人员，或者路过中高风险地区人员，要第一时间向所在社区、连队、单位主动报告，并持48小时内核酸检测阴性证明、健康码等。
二要配合疫情调查。接到疫情调查电话或收到提示信息后，如实提供与疫情调查相关的信息，按照工作人员提示，落实核酸检测、隔离管控等防控措施。
三要定期核酸检测。主动配合核酸检测是每一位公民应尽的法定义务。师市职工群众（包括师市常住人口、外地来返师市人员等）要从保障自身健康和生命安全出发，按照规定的检测频次，自觉主动参与核酸检测。
四要加强自我防护。尽量不去人员密集场所，出入公共场所，乘坐公共交通工具时，请主动佩戴口罩，不扎堆、不聚集、少聚餐，倡导健康的生活方式。
五要尽早接种疫苗。接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段。请符合接种条件的群众尽早主动完成疫苗全程接种，满6个月后及时接种加强针，尽快构建全民免疫屏障。
六要积极配合扫码登记。进入商场、超市、餐厅、酒店等公共场所时，主动使用新疆政务服务“扫码登记”功能，落实公共场所扫码验码规定，做好测温、“一米线”等防控措施。
七要遵守法律规定。大家应遵守各项防疫规定，对于不报告、不配合、不落实防控责任，给社会带来疫情传播风险，以及造谣传谣，引起社会恐慌的，公安机关将追究其法律责任。
最后，祝大家身体健康，生活幸福！
八师石河子市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月13日
关于阿勒泰近期新冠肺炎疫情防控的提示
全市各族干部群众、来（返）阿人员：
当前，国际国内疫情形势严峻复杂，国内疫情点多、面广、频发，为科学精准、从严从实做好当前疫情防控工作，有效防范疫情输入风险，切实保障人民群众生命健康安全，现将有关事项提示如下：
一、密切关注疫情形势，主动报备行程。近14天内有疫情发生的地级市旅居史以及与确诊病例或无症状感染者活动轨迹有交集重叠、同时空伴随人员，须第一时间主动向所在单位、社区(村居)、入住酒店(宾馆)报备个人信息，落实核酸检测、医学观察等疫情防控措施。不得瞒报、谎报健康状况、就诊史、接触史、旅居史、行踪轨迹等重要信息，如有瞒报、谎报的，依法追究责任。
二、严格落实常态化防控措施。各商超、餐饮单位、宾馆酒店、农贸市场、影剧院等重点场所要继续强化常态化防控措施落实，全体市民、来阿返阿人员，要主动配合防疫工作人员实施验码测温、询问登记、身份核查等防疫措施。
三、严格控制聚集性活动。严格控制各类会议、活动，非必须不举办，确需举办的线下活动要按照“谁举办、谁负责”的原则，严格落实疫情防控主体责任和属地责任。提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，并严格落实疫情防控措施。
四、非必要不前往。非必要不前往疫情发生地有关区域，如必须前往的，要严格做好个人防护，出门佩戴口罩、保持社交距离、减少人员流动，少去人员密集场所。
五、严格做好个人防护。外出或到人员密集的公共场所要继续坚持规范佩戴口罩、保持“一米线”安全社交距离，坚决做到不扎堆、不聚集，养成勤洗手、常通风、使用公筷公勺等良好的卫生习惯。如出现发热、咳嗽、腹泻等可疑症状，要及时向所属村、社区报告，主动到定点医院发热门诊就诊。
六、按时参加全民核酸检测。请您按照所在村、社区统一安排，在规定时间段内，主动参加检测，实现应检尽检、不漏一户、不漏一人。如有逾期未检测人员，请及时到金都酒店后常态化核酸检测点进行核酸检测（中午13：30—15：30、晚19：30—21：00为消杀时间，不予采样）。
七、尽快接种新冠疫苗。建议符合条件的人员全程接种 新冠病毒疫苗，提倡完成全程免疫满6个月的人员进行加强免疫，尤其是60周岁以上人员要特别重视接种，共同构建全民免疫屏障。
阿勒泰市疫情防控工作指挥部咨询服务电话：
0906-2120572
阿勒泰市疫情防控工作指挥部
2022年3月12 日
库尔勒市疾病预防控制中心发布温馨提示
近期，国内疫情呈多点散发的态势，本次新冠变异病毒奥密克戎具有传播速度快、传播能力强、隐秘发现难等特点，导致各类人员感染风险骤升。疫情防控与个人息息相关，需要每个人的共同努力。为了您和家人的生命健康安全，市疾病预防控制中心向广大居民朋友发出以下倡议：
一是非必要不出疆。如没有特别需要、特殊情况，请您尽量不要外出，特别是不要前往内地中高风险地区所在省市，特殊情况出疆请报备居住地社区。
二是主动申报告知。如您从外返库或者家中有疆外返库人员，无论是疆外哪一个省市，都请务必第一时间主动向所在社区报备，并配合社区严格落实相关疫情防控管理措施，做好到库24小时内核酸检测。
三是避免人群聚集。疫情当前，请您减少走亲访友活动，提倡用微信、视频、电话等非接触方式联系，凡聚集必报备，倡导红事缓办、白事简办，避免人群聚集。
四是主动参与核酸检测。请您注意查收社区通知，严格遵守社区通知的核酸检测频次，自觉参与核酸检测工作。
五是注重加强个人防护。请您在商场、超市、酒店、影院等公共场所时，自觉做到戴口罩、勤洗手、测体温、多通风、不聚集、少聚餐、一米线。尽量减少网络上购买中高风险地区物品，降低病毒通过货物传播的风险。
六是保持健康生活方式。请您当好自己健康的第一责任人，倡导使用公筷公勺，实行分餐制。
七是主动参与疫苗接种。针对新冠病毒及其变异株，国产疫苗仍然具有保护性。请您根据社区通知，主动参与疫苗接种工作，加快建立免疫屏障。
八是做好自我健康监测。如果您一旦出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻、乏力、全身酸痛、味觉异常等症状，请对自己和他人的生命健康安全负责，务必第一时间向社区报备按照要求进行封闭式转诊，不得隐瞒病情私自到个体诊所、民营医院等非定点发热门诊就医。
九是密切关注官方信息。请通过官方权威渠道，持续关注国内疫情发展变化、中高风险地区调整情况及相关感染者行动轨迹。一切以官方通报的信息为准，不恐慌、不焦虑、不造谣也不传谣。
库尔勒市疫情防控指挥部咨询电话：
0996-2168400、0996-2168401、0996-2168403
库尔勒市疾病预防控制中心
2022年3月12日
第五师双河市疫情防控公告
广大职工群众大家好！
当前国内外疫情形势复杂严峻，为了您和他人的生命安全和身体健康，在此，我提醒大家：
一要严格执行报备制度。对于从中高风险地区来返师市人员，或者路过中高风险地区人员，要第一时间向所在社区、连队、单位主动报告，并持48小时内核酸检测阴性证明、健康码、出行证明等。
二要配合疫情调查。接到疫情调查电话或收到提示信息后，如实提供与疫情调查相关的信息，按照工作人员提示，落实核酸检测、隔离管控等防控措施。
三要加强自我防护。尽量不去人员密集场所，出入公共场所，乘坐公共交通工具时，请主动佩戴口罩，不扎堆、不聚集、少聚餐，倡导健康的生活方式，
四要落实防控责任。超市、商场、旅馆、饭店、车站、景区等人员密集场所，要严格落实疫情防控责任，认真核验行程码，发现问题及时报告，妥善处置。
五要遵守法律规定。大家应遵守各项防疫规定，对于不报告、不配合、不落实防控责任，给社会带来疫情传播风险，以及造谣传谣，引起社会恐慌的，公安机关将严肃追究其法律责任。
最后，祝大家身体健康，生活幸福，谢谢大家。
第五师双河市疫情防控工作指挥部
2022年3月
来源：综合国家卫健委、央视新闻
新疆旅游协会、乌鲁木齐晚报
八师石河子市新冠肺炎疫情防控工作指挥部等
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㈦ 资源特殊性
阿勒泰矿业特区的 “特”首先在于自然资源的特殊性，阿勒泰地区的资源主要包括矿产、土地、水、草场与畜牧及旅游等资源，它们构成了矿业特区建设的物质基础。
一、矿产资源具有“带状集中分布，三多、一低三大、一强”的特点
阿勒泰地区位于中国-哈萨克斯坦-蒙古世界级黑色、有色、稀有、贵金属成矿带中段，地跨两大构造单元，地质构造复杂多样，岩浆活动频繁，变质作用强烈，成矿地质条件优越，矿产资源丰富，矿种齐全，配套性好。区内以额尔齐斯构造挤压带为界，总体上分为北部阿尔泰成矿区和南部准噶尔成矿区。区内探明了大量国家急缺或优势特色矿种，其中铜、镍、铅、锌、金、铁、稀有 ( 铍、锂等) 、白云母、钾长石等资源总量大。此外，能源矿产资源丰富且潜力大。
根据矿产资源储量、种类以及矿产资源供需形势，阿勒泰地区矿产资源具有 “带状集中分布，三多、一低三大、一强”的特点:
( 1) “带状集中分布”———阿勒泰地区重要矿产地沿地质构造带集中分布
根据阿尔泰重点成矿区带成矿规律分析，阿勒泰地区各类矿床在空间上具有成带状分布、分段集中的特点，并严格受地质构造的控制。如: 稀有金属矿床沿青河-哈龙稀有金属矿带分布，分段集中形成了以可可托海、柯鲁木特、大小哈腊苏等稀有金属矿集区; 有色金属、贵金属、黑色金属沿克兰晚古生代弧盆带和额尔齐斯挤压带分布，形成以阿舍勒盆地为中心的金铜锌多金属矿集区、阿勒泰盆地为中心的金铁铜铅锌多金属矿集区、麦兹盆地为中心的铁铅锌多金属矿集区、萨尔布拉克-喀拉通克为中心的铜镍金铁矿集区，矿床的集中分布及规模开发利用为矿业特区的建设提供了资源基础 ( 附图 1) 。
( 2) “三多”———矿种多且优势矿种多、富矿多、共伴生矿多
截至2008 年底，已发现4 大类94 个矿种，占全国已发现171 个矿种数的54. 97%，占新疆维吾尔自治区已发现矿种数的68. 2% ( 表 2-1) 。已探明储量矿种 51 个。铍、白云母和钾长石为地区优势特色矿种，储量居全国首位。储量居全国前 10 位的矿种有 9 个，其中镍位居第3，铯第 5 位，锂和铂族金属 ( 铂 + 钯) 第 6 位，铋和碲第 7 位，钽第 9 位，铌第10 位。
表 2-1 新疆阿勒泰地区已发现矿种统计表
资料来源: 阿勒泰地区矿产资源统计年报，阿勒泰地区国土资源局，2003。
富矿主要集中在大、中型矿床中，在铁矿中，富矿占 41% 以上; 铜矿中，富矿占81. 8% ，喀拉通克铜镍矿、阿舍勒铜矿等，其品位之高全国罕见。富矿多，空间上的集中度高，易开发利用。
阿勒泰地区矿产资源共伴生矿多，如哈巴河县阿舍勒铜矿区为铜锌金共伴生矿，富蕴县索尔库都克铜钼矿区为铜钼伴生矿，阿勒泰市铁木尔特铅锌矿区为铅锌共生矿等。
( 3) “一低三大”———资源查明程度低且资源潜力大、优势矿种资源储量大、矿床规模大
阿勒泰地区非能源重要矿产资源储量在新疆全区具有相对优势，优势矿种铜、镍、铅、锌、钼等资源储量分别占新疆全区的 70%、27%、53%、55% 和 94%; 贵金属金、银、铂等资源储量分别占新疆全区的 40%、93%、100%; 铁矿资源占新疆全区的 28%;稀有金属占新疆全区的 100%; 长石、白云母占新疆全区的 99%。
阿勒泰地区主要金属矿产查明程度较低，资源潜力大。如铁矿的查明程度为 17. 84%，比全国平均水平低 22 个百分点，其他如铜、铅、锌、镍、金等矿种的查明程度仅为全国10% ～ 18% ，找矿潜力巨大。主要矿种的预测资源量: 铁矿 8 亿 t，铜 1 500 万 t，铅 1 000万 t，锌2 000 万 t，镍160 万 t，白云母2. 37 万 t，金2 000t 等。能源矿产资源查明程度更低，资源潜力大，阿勒泰地区在历史上属于缺煤少油地区，随着西部大开发战略的实施，商业性勘查工作的深入，对油气、煤炭资源潜力有了新认识，油气资源前景较为可观，煤炭资源潜力大。截至 2008 年底，预测远景煤炭储量 500 亿 t。
阿勒泰地区以大中型矿床居多，其中大中型矿床 114 个，占评价矿床的一半以上。目前，有全国最大的稀有金属矿———可可托海稀有金属矿，新疆全区最大的铁矿———蒙库铁矿，新疆全区最大的铜矿———阿舍勒铜矿，新疆全区最大的镍矿———喀拉通克铜镍矿，新疆全区最大的铅锌矿———可可塔勒铅锌矿，新疆全区最大的钼矿———索尔库都克铜钼矿等。
( 4) “一强”———优势矿种的资源地位强
铁、铜、镍、铅锌等优势矿产属国家短缺的大宗支柱性矿产，这些矿产的开发利用将有效缓解国家对大宗紧缺矿产品的需求矛盾。
二、土地资源十分丰富、开发利用潜力巨大
阿勒泰地区土地资源十分丰富，土地类型多，开发利用潜力大。该地区土地总面积17 654. 85 万亩，其中农用地面积 16 045. 73 万亩，占总面积的 90. 89% ; 建设用地面积66. 37 万亩，占 0. 37% ; 未利用地面积 1 542. 75 万亩，占 8. 74% ( 表 2-2) 。
丰富的土地资源为矿业园区的建设提供了大量的可利用土地，但矿业园区的建设势必会占用部分耕地，因此，在这一过程中，要合理利用规划，集约节约用地，提高土地的利用率则成为矿业园区建设的又一重要内容。
表 2-2 阿勒泰地区 2008 调查年度各类土地面积
资料来源: 阿勒泰地区国土资源统计年报，阿勒泰地区国土资源局，2009。
三、水资源丰富但时空分布不均，加强控制性水利工程建设水资源可满足矿业特区建设需要
阿勒泰地区有大小河流 56 条，冰川 416 条，水资源十分丰富，该区地表水和地下水的主要来源是大气降水和冰川融水。阿勒泰地区地表水和地下水资源总量 48. 9 亿 m3/ a，可采地下水资源量 19. 2 亿 m3/ a。据统计，2009 年地表水年径流量 123. 44 亿 m3，占新疆全区的 14. 3%。区内湖泊蓄水量超过 1 亿 m3的有乌伦古湖、喀纳斯湖、唐巴湖、伊雷木湖等，其中乌伦古湖水域面积 1980 年时为 894. 7 km2，平均水深 7. 3 m，水面高程 486 m，是我国 10 大内陆湖泊之一。
然而，阿勒泰地区水资源在能够满足矿业发展对其需求且与矿产资源匹配程度较高的同时，由于水资源时空分布不均，加之地区控制性水利工程不足，也存在水资源利用效率较低等问题，表现在夏季河流水资源流失，甚至造成旱情，影响农牧业及矿业生产。但是，通过科学规划，优化配置，节约水资源，因地制宜地加大控制性水利工程的建设力度，提高水资源利用率等，地区丰富的水资源可以满足矿业特区建设的需要。
四、阿勒泰地区草场与畜牧资源丰富，加强监管、逐步规范后，畜牧业发展具有较大潜力
阿勒泰地区现有天然草地 984. 24 万 hm2，占地区土地总面积的 83. 4% ，其中可利用面积 723. 94 万 hm2，占新疆全区草地可利用面积的 14. 5%。天然草地中季节放牧草地为其主体按利用方式分夏牧场、冬牧场、春秋牧场和冬春秋牧场 4 种类型，其中，冬牧场面积最大，为 345. 52 万 hm2，占可利用面积的47. 73%; 春秋牧场次之，面积260. 25 万 hm2，占 35. 95% ; 夏牧场面积101. 58 万 hm2; 春冬秋牧场面积最小，为16. 59 万 hm2，占 2. 29% ( 图 2-2) 。按季节草地轮牧是阿勒泰地区草地畜牧业历来的经营方式，全区草地基本上按夏牧场、春秋牧场和冬牧场三季轮牧，只有喀纳斯小块地区按夏和冬春秋两季轮牧。
在阿勒泰地区矿业特区建设中，要处理好矿业与畜牧业的协调发展的问题。如近年来，地质矿产资源勘查开发利用等工作与草场资源保护和畜牧业的发展产生矛盾。地勘工作涉及占用草场的问题，要按照相关资源法律法规及政策要求，在保护和合理利用草原资源、保护牧民合法权益的前提下，支持矿业特区建设，为地区矿业经济可持续发展作出贡献。
图 2-2 阿勒泰地区四种牧场面积构成
五、旅游资源丰富，具有开发利用的巨大潜力
阿勒泰地区素有 “金山银水”的美誉，旅游资源优势在新疆乃至全国独具特色。全地区旅游资源数量为 106 处，其中: 高品位旅游资源为 29 处，分属 6 大类 29 种。有被誉为 “中国最美的湖”，国家首批 5A 级生态旅游景区———喀纳斯湖; 有作为休闲旅游的布伦托海海滨风景区; 作为观光度假旅游的阿勒泰市人文景观; 作为草原历史文化旅游的青河县三道海子元朝皇陵; 作为科考科普旅游的喀纳斯泰加林、友谊峰、可可托海3 号脉矿坑、富蕴地震断裂带、五彩城和硅化木区; 作为以边塞风光及民族风情旅游为特色的哈巴河县白哈巴、白桦林、白沙湖、鸣沙山-阿黑土别克; 作为边贸、购物旅游和跨国旅游的四个开放口岸等旅游资源。同时，有国家级喀纳斯自然景观保护区，自治区级布尔根河河狸自然保护区、金塔斯草原自然保护区、卡拉麦里有蹄类动物自然保护区等多个自然保护区。
此外，阿勒泰地区已拥有国家地质公园 2 处 ( 喀纳斯景区和富蕴县可可托海景区) ;国家森林公园 2 处 ( 贾登峪、白哈巴) ，自治区级 2 处 ( 北屯、富蕴东沟) ; 国家级自然保护区 2 处 ( 喀纳斯、卡拉麦里有蹄类) ，自治区级 4 处 ( 可可苏湿地、两河源、金塔斯草原、布尔根河狸) ; 国家级文物保护单位 2 个 ( 青河三道海子古墓藏群、阿勒泰市切木尔切克石人古墓群) ，自治区级 7 个，县 ( 市) 级 30 个。
地方国土资源部门积极申报国家级地质公园。目前 2 个国家级地质公园正在申报世界地质公园。2009 年各县市国土资源局上报地质遗迹保护项目 5 处。
阿勒泰地区的旅游业发展带动了地区经济的发展，也为矿业特区建设起到了宣传促进作用。但要处理好矿业特区建设中矿业与旅游业协调发展的关系。
㈧ 新疆有那些城市!拜托各位大神
新疆建设兵团介绍 兵团概况 新疆生产建设兵团组建于1954年，承担着国家赋予的屯垦戍边职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，是国家计划单列单位，受中央政府和自治区人民政府的双重领导。新疆生产建设兵团也称中国新建集团公司，现有14个师（垦区），178个农业企业（其中农牧团场174个）有工业企业890个、建筑企业251个、运输企业36个、商业企业336个，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构。 兵团简介1 新疆生产建设兵团(以下简称兵团)组建于1954年10月，是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，在国家实行计划单列，享有计划单列市的各种经济管理权限。 截止2001年年末，兵团总人口245万人，93万从业人员。领导机关设在乌鲁木齐市，下辖14个生产建设师，174个农牧团场、l805个工交商建企业，分布在全疆l4个地、州、市境内。经过40多年来的开发建设，兵团己建设成为一个以现代化大农业为基础，工业为主导，农林牧副渔并举，工交商建服综合经营，科教文卫体全面发展的独立的特殊组织。 农业是兵团的基础产业，具有突出的资源优势和巨大的开发潜力。兵团有耕地面积1072.76千公顷，农作物总播种面积916.25千公顷。兵团农业生产规模大，机械化程度和科技含量高，水利等基础设施完善，己初步形成了规范化的现代的大农业体系。兵团生产的农牧产品品种多、单产高、质量好、商品率高，主要经济作物单产水平均居全国前列。2001年兵团棉花总产63.89万吨，约占全国六分之一，已成为国家重要的商品棉基地。 兵团工业己形成了以农副产品加工为主体，能源和基础工业相配套的现代化工业体系，拥有纺织、食品、造纸、皮革、钢铁、煤矿、建材、电力、化工、机械电子等近百个门类;兵团生产的l200多种工业产品中有300多种曾获国优、部优、区优称号。 兵团拥有勘测、设计、施工一条龙的建筑、安装施工队伍，在国内外承建铁路、公路、水利水电等大型建筑工程。 兵团商贸流通业发达，批发、零售和饮服网点设施遍布全疆和内地各省市。兵团与世界上66个国家和地区建立了经贸关系，拥有各类出口商品基地170多个，经营34大类l00多个商品的出口业务，主要出口商品有:棉花、棉纱、棉布、番茄酱、香梨、哈密瓜、啤酒花、石棉、膨润士、甘草、红花等，在国际市场上享有较高的声誉。兵团58个边境农场与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家相邻，具有明显的地缘优势。新疆己开放的14个国家一级口岸大都在兵团辖区境内，地边经贸发展潜力巨大。 新疆旅游资源十分丰富，兵团旅游业发展迅速，先后成立了“西域”、“绿洲”等59家旅行社，“西域”国际旅行社自1996年起就已进入了全国国旅百强企业之一。 随着兵团经济体制改革的不断深入，企业改制上市工作取得丰硕成果，目前已有新天国际、新疆天业、新农开发、伊力特、新中基、百花村、天富热电、天宏纸业等8家由兵团控股的企业先后上市，给兵团的经济发展增添了新的活力。 位于兵团农八师的石河子经济技术开发区， 1992年经新疆维吾尔自治区人民政府批准设立， 2000年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区。规划管理面积20.67平方公里，一期开发面积5.3平方公里。开发区基础设施配套，投资环境完善，招商引资政策优惠，与国际惯例相衔接的行政管理体制和灵活便捷的工作机制，为中外客商洽谈、投资、建设、经营提供了"一站式"的服务。 根据国家关于新世纪经济和社会发展的总体要求，结合兵团实际，兵团将实施结构优化、外向带动、科教兴兵团和可持续发展四大战略;重点加强基础设施、生态治理、特色和创汇农业及高新技术产业的建设;"十五"期间将实施五家渠、北屯、阿拉尔、图木舒克等四个城市的规划和建设;完成"四大工程"即:400万亩节水工程、边境形象工程、"白绿红"工程(白:40万吨出口棉基地建设和30万锭棉纺锭技改;绿:以50万吨优质香梨为主的绿色食品基地建设;红:以50万吨番茄酱为主的食品工业建设)和垦区城镇化建设。力争经过几十年不懈的艰苦奋斗，把兵团建设成为中国西部地区的现代化农业、节水农业和生态农业的示范区，使兵团成为国家开发新疆和西部的重要力量。 兵团真诚地欢迎和期待着国内外有识之士和朋友们来兵团投资合作、观光旅游、考察洽谈、科技交流、共谋发展，让我们一起为中国西部的开发建设共绘蓝图，共创伟业，谱写出新丝绸之路的崭新篇章。
㈨ 国家用来对新疆旅游业发展政策有哪些
新疆具有丰富而独特的旅游资源，发展旅游业的前景十分广阔。改革开放以来，新疆旅游基础设施明显改善，旅游服务质量不断提高，旅游产品日益丰富，旅游业在推动国民经济增长，促进对外开放，带动相关产业发展等方面发挥了重要作用。旅游业正在成为自治区国民经济新的增长点和最具发展潜力的优势产业之一。随着西部大开发战略的实施，国家加大了旅游业向西倾斜的力度，并下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，这些，都极大地促进新疆旅游业的发展。同时，也应该看到，新疆旅游业发展尚处在起步阶段，与旅游发达省区相比，还有很大的差距；与新疆丰富而独特的旅游资源优势相比，优势和潜力还远远没有发挥出来。为进一步加快新疆旅游业发展，特做以下决定：
一、加快旅游业发展的重大意义、指导思想和基本原则
（一）旅游业是当今世界发展最快、前景最广的新兴产业之一。
中央决定实施西部大开发战略，为加快新疆旅游业发展提供了新的机遇，自治区党委、自治区人民政府已决定将旅游业列为全区经济发展具有优势和潜力的产业，进一步解放思想，更新观念，切实增强机遇意识、市场意识和竞争意识，充分利用新疆的区位、资源和市场优势，尽快实现追赶型、跨越式发展，加快培育旅游支柱产业，利用旅游业对相关产业的带动作用促进地区经济的整体发展，努力实现从旅游资源大区向旅游强区的跨越，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（二）指导思想。以《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》精神为指导，实施以政府为主导、市场需求为导向的大旅游发展战略。依托资源优势，大力开发和发展名牌旅游产品，最大限度地促进旅游资源优势向产业优势和经济优势的转化，增强旅游业的产业带动和辐射功能，把旅游业培育成为全区国民经济最具活力的支柱产业，以旅游业的大发展推动自治区国民经济的快速增长。
（三）基本原则。
1、坚持依法治旅，实施以政府为主导，市场需求为导向的发展战略。
2、坚持以国际旅游为先导，边境旅游为支撑，国内旅游为基础的发展方针；
3、坚持把旅游业作为最具发展潜力的支柱产业加以培育，形成大旅游、大产业、大市场的发展格局；
4、坚持统一规划、整体设计、突出特色、重点开发，大力开发特色旅游精品；
5、坚持保护第一、合理开发，社会效益、经济效益和生态效益良性循环的旅游业可持续发展模式。
二、加快旅游业发展的目标
（四）总体目标。在2005年把新疆建成我国连接中亚和欧洲的重要国际旅游地区，旅游总收入排名进入全国中上水平，成为21世纪初全国旅游最具活力、发展最快的地区之一。以"丝绸之路"为主线，树立起新疆旅游的国际品牌形象，使高品位的自然景观和浓郁的民族风情文化景观成为享誉海内外的旅游精品，新疆旅游在国际国内旅游市场的整体形象和占有份额大幅度提高，旅游设施、服务质量和管理水平达到全国一流水平，重点旅游景区间形成快捷、安全、高效的旅游交通网络，旅游经济总量和实力明显提高。到2010年，旅游产业实力进一步巩固、壮大，实现从旅游经济大区向旅游经济强区的历史性跨越。
（五）旅游经济增长目标。到2005年，实现旅游发展倍增计划。
国际国内旅游总收入年均增长10.9％，达到136.82亿元人民币，相当于当年全区GDP的7.45％以上。其中：接待海外旅游者人数年均增长7.9％，达到38.64万人（次）；旅游外汇收入年均增长9.5％，达到1.64亿美元；国内旅游者人数年均增长9.5％，达到1338万人（次），国内旅游收入年均增长11％，达到123.21亿元人民币。
（六）旅游产业发展目标。大力开拓入境旅游客源市场，到2005年，在保持独联体、日本、美国、韩国等国入境者稳定增长的情况下，东南亚、欧洲、中东市场得到进一步开发。国内旅游客源市场不断拓展，全年旅游接待人数超过100万人次的地区达到6个，超过300万人（次）的地区达到4个。旅游星级宾馆超过400家，力争3至4家国际旅行社进入全国百强国际旅行社，2至3家国内旅行社进入全国百强国内旅行社，2家旅游企业公司成为上市公司。
三、充分发挥资源优势，大力开发特色旅游产品
（七）进一步加快发展以五大旅游区为重点的旅游景区的开发建设。喀纳斯生态旅游区应以加快开发喀纳斯湖、白哈巴河、乌伦古湖等生态旅游为重点；以天池和博斯腾湖为重点的风景旅游区，应建成观光、休闲、度假为主的旅游目的地；以吐鲁番为重点的古文化遗址旅游区，应围绕丝绸之路，深入挖掘古文化遗址的深刻内涵；喀什民俗风情旅游区要突出浓郁民俗、民风、民情的渲染；伊犁塞外江南旅游区以伊宁市为中心，加快那拉提、唐布拉景区建设，成为观光、休闲、度假的旅游胜地。
（八）加快旅游名城建设步伐。2005年前，把乌鲁木齐、吐鲁番、库尔勒建成国际知名旅游城市；把喀什、伊宁、哈密、阿勒泰、阿克苏、石河子、克拉玛依、昌吉等市建成全国优秀旅游城市。2010年，把乌鲁木齐、吐鲁番、库尔勒、阿勒泰、伊宁、喀什建成社会文明、环境优美、功能齐全，交通便捷的国际旅游城市。
（九）开发建设旅游精品线路。以"丝绸之路"为主线，以"三线"为骨干，形成与国际接轨的大旅游线路网络。重点建设、推出的"三线"是：吐鲁番-库尔勒-塔中-和田-喀什线，主要以体验民俗风情、历史访古、长寿文化、探险、观光、考察为主；乌鲁木齐-天池-克拉玛依-乌伦古湖-喀纳斯湖线，主要以生态观光、工业旅游、休闲、度假为主；乌鲁木齐-奎屯-乔尔玛-那拉提-巴音布鲁克-金沙滩-乌鲁木齐线，以农业旅游、休闲、观光、考察为主。同时，继续抓好旅游购物、冰雪风光、商务旅游、都市风光、探险考察、民俗风情旅游等多功能精品线路的推广。
（十）开发名牌旅游产品。要坚持面向世界、面向市场、统筹规划、围绕重点、突出特色、合理布局的原则，尽快开发建设一批在国内外影响大、特色鲜明的旅游产品。2005年前，把天池、喀纳斯、葡萄沟、南山西白杨沟、金沙滩等建成成熟的、与国际接轨的世界级旅游精品；2010年前，全区重点旅游地州市均有1至2个世界级或国家级旅游精品。
四、加大宣传促销力度，大力拓展旅游客源市场
（十一）大力拓展海内外旅游市场。大力发展入境旅游，充分利用新疆向西开放的地缘优势，继续巩固、拓展与中亚、西亚及巴基斯坦等国家和地区的旅游购物市场，着力开发美国、日本、韩国、西欧市场，努力扩大台港澳市场，形成多元化的入境客源市场格局。积极发展国内旅游，加强与东部沿海经济发达地区和周边省（区）旅游市场的协作，重视挖掘区内客源市场潜力。
（十二）办好旅游节庆活动。大力开发、发展会展旅游、商务旅游、农业旅游、工业旅游、都市旅游、生态旅游、文化旅游、节庆旅游等新兴旅游市场，积极申办、组织各种全国性、国际性会议、展览、文化、体育、经贸等大型活动，借势造市，形成良好的旅游效应。采取政府主导、市场运作方式，努力把乌鲁木齐"乌洽会"、吐鲁番葡萄节、博州那达慕大会、喀什达瓦孜等办成国际国内有较大影响的旅游节庆活动。
（十三）重视旅游整体形象的包装和宣传。各级党政和有关部门要把宣传新疆旅游整体形象作为对内、对外宣传的重要组成部分。新闻单位要与旅游部门密切配合，开辟旅游专栏节目，并积极向中央新闻单位和国内外传播媒体输送、交流宣传新疆的旅游节目，重点推出新疆旅游名牌。各级外宣、外事、旅游、文化、新闻、影视等部门要积极邀请国内外新闻记者、旅行商及名人名家等，到新疆重点旅游地区进行实地考察和采访，尽快提高新疆旅游产品的知名度。
（十四）完善旅游宣传促销手段。运用影视、歌曲、广告、互联网等多种宣传促销形式，提高宣传促销的影响力、覆盖面和科技含量，增强旅游宣传促销实效。旅游行政管理部门要积极组织各旅游单位参加国内外旅游交易会及各种旅游宣传促销活动，加强与国内外旅游界的合作。简化赴海外促销人员审批程序，实行一年申请、一年有效的政策。积极创造条件在主要客源国（地区）设立旅游宣传促销窗口或办事处，与国家旅游局驻外办事处密切合作，努力推销新疆旅游品。
五、强化旅游管理，提高综合服务水平，不断改善旅游环境
（十五）加快旅游法制建设。抓紧制定、完善地方性旅游法规和政府规章，建立健全旅游法制体系。健全旅游行政执法体系和质量监督网络，尽快组建新疆旅游执法大队，提高旅游执法队伍素质和执法水平。建立全区统一的旅游投诉电话系统，及时受理投诉，查处各种违法违规行为。
（十六）进一步调整、充实旅游发展规划。要按照自治区"十五"规划的总体要求，继续抓紧做好全区《旅游发展规划》的充实完善工作。各地要按照统筹规划、突出特色的要求，制定和完善本地区的旅游发展规划，提高规划的科学性、权威性和可操作性，确保旅游景区（点）的永续利用。
（十七）认真做好旅游开发项目的立项工作。对在国内外有一定影响力的重大旅游开发项目，要积极争取列入国家重点建设项目计划；自治区重点建设项目的计划安排要统筹考虑旅游开发项目，对那些符合新疆旅游投资导向、特色鲜明、具有一定规模的旅游项目，要优先纳入自治区重点建设项目计划，予以积极支持。自治区计划等部门要切实加强旅游规划和项目管理工作。各地在制定国民经济中长期计划和年度基建技改计划时，都要安排一定比例的旅游项目建设资金，加大对重点旅游基础设施建设的投资力度。旅游基础设施国债项目要按照自治区重点建设项目管理模式进行管理。
（十八）建立健全旅游市场综合治理机制。全区各地和重点旅游地区政府要建议旅游市场综合治理联席会议制度，统一协调处理旅游市场综合整治的重大问题；各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同维护旅游市场秩序。
（十九）强化旅游安全管理。旅游活动的各个环节都要建立健全安全制度，落实责任制，防止各类安全事故特别是重、特大恶性事故的发生。重点旅游区政府以及相关部门、旅游企业、旅游景区（点）都要制定旅游安全事故紧急处理预案；以110、120为中心建立社会联动系统，及时查处刑事、治安案件，处理人身财产安全事故和其它突发事件。
（二十）加速形成旅游社、旅游饭店、旅游定点企业的规范服务标准。加强旅游企业服务质量规范管理，牢固树立服务质量第一的观念。强化旅行社和导游人员管理，规范导游解说和团队运作。加强星级饭店评定工作，将更多的旅游饭店纳入星级饭店的标准化、规范化管理轨道。继续引进国内外先进的管理模式和经验，提高新疆饭店管理总体水平。切实加强对旅游购物等定点单位和旅游车辆的管理。
（二十一）创建中国优秀旅游城市和国家级旅游区（点）。在继续巩固和发展乌鲁木齐市、吐鲁番市、库尔勒市等中国优秀旅游城市的创建成果基础上，进一步扩大创建城市范围，力争早日将喀什市、阿勒泰市、伊宁市创建为中国优秀旅游城市。在全区重点旅游市、县开展建设"旅游强市（县）"活动，进一步提高城市的旅游经济实力和在全国的知名度。积极组织实施国家颁布的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》工作，规范景区景点的设施标准、服务质量，争创国家颁布的"A"级旅游景区（点），进一步提高旅游景区（点）的综合服务水平和市场竞争力。
（二十二）加速培养一支高素质的旅游从业人员队伍。建立旅游人才和从业人员教育、培训体系，充分发挥区内院校旅游专业的办学优势，加快培养高、中级旅游管理人才和实用人才，优化旅游行业队伍的学历和职称结构。采取多种形式对旅游从业人员进行培训，加强职业道德和业务素质建设。抓好旅游企业重点是星级宾馆和旅行社经理资格认证工作，健全员工持证上岗制度，到2005年，旅游从业人员持证上岗比例达到80％以上。
（二十三）营造良好的旅游大环境。实施旅游畅通工程，各执法检查部门和单位不得随意途中拦截检查旅游车辆，旅游城市要为旅游车辆入城提供方便。加强旅游城市、旅游景区（点）和旅游沿线的社会治安综合治理，提高居民文明程度，共同塑造和维护新疆旅游的良好形象。
（二十四）认真做好旅游资源的合理开发和保护工作。要严格制定科学的开发和保护方案，坚持开发和保护并重，经济效益、社会效益与生态效益相统一的原则，坚决杜绝对自然景观、人文景观的盲目开发、低水平开发和破坏性开发，努力实现旅游业的可持续发展。
（二十五）大力发展边境旅游。要充分发挥旅游中心城市和边境口岸的地缘优势。
通过制定相关优惠政策，着力改善边境旅游环境，规范市场秩序，逐步建立与边境旅游相适应的市场体系和服务功能。
六、围绕旅游发展加速交通建设，完善旅游配套功能
（二十六）加快旅游航空交通建设。把乌鲁木齐国际机场建成西部国际旅游的主要进出口岸，形成连接主要旅游客源国、省内外重点旅游城市及旅游景区的旅游航空网络。围绕主要客源国市场开拓，积极开辟乌鲁木齐至日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国及欧洲等国际航线。围绕重点旅游景区加快区内航空支线建设。
（二十七）建成高等级旅游公路网络。围绕重点旅游区和旅游精品线路建设，尽快形成乌鲁木齐至各主要旅游城市、旅游景区，以及旅游城市、旅游景区间的高等级旅游公路网络。交通部门要在重点旅游区和旅游线路上增开旅游客运专线。加快建设乌鲁木齐-托克逊-库尔勒、奎屯-伊宁高等级公路；改造升级伊宁-新源、奎屯-乔尔玛-巴音布鲁克-金沙滩、阿克苏-库车-库尔勒、喀什-红其拉甫、阿图什-喀什-奥依塔克等干线公路及旅游公路。
（二十八）发展铁路旅游运输网络。围绕西部大旅游线路的规划、开发，提高兰新铁路线路的利用率，尽快形成新疆与内地省（区、市）旅游城市、乌鲁木齐与区内旅游城市的铁路旅游运输网络。提高旅游列车档次和运行速度，增开"朝发夕至"豪华舒适的旅游专列。
（二十九）完善旅游配套功能。各地、各部门要通力配合，尽快完善旅游城市、旅游景区景点、旅游交通沿线的通信、邮政、电力、银行、医疗、供水、餐饮、环保等服务设施和功能。彻底治理旅游景区（点）脏、乱、差现象，加快公共厕所工程建设，坚持"谁经营、谁负责"的原则，风景区（点）、旅游线路沿线的加油站、停车场等没有建立规定水冲厕所和环保厕所的，旅游和工商行政管理等部门有权取消其经营资格。
七、实行政策倾斜，扶持旅游业发展
（三十）进一步加大对旅游业的支持力度。自治区计划、财政、旅游等部门要积极想办法争取国债和中央预算内基本建设资金用于旅游基础设施建设。自治区计划、财政部门要确保自治区每年260万元旅游基础设施建设资金、200万元旅游发展基金和200万元旅游宣传专项资金及时、足额到位，并以此为基数每年递增15％。各地也要不断加大对旅游业的财力支持。要积极支持符合条件的旅游企业通过上市发行股票等方式进行融资。
（三十一）充分发挥口岸优势，搞活边境旅游。要进一步简化出入境手续和旅游购物通关检验手续。要利用新疆与哈萨克斯坦口岸边民互市免签证的便利条件，不断扩大旅游购物贸易，并在税费征收上予以优惠。外汇管理部门要组织有关商业银行在定点旅游购物市场、边境口岸设立外汇兑换点，为游客提供方便，防止外汇流失或进入黑市进行非法交易。自治区外办、公安等部门要继续向国家有关部门争取我方人员赴哈方边境地区进行"一日游"或"多日游"，以及在新疆主要城市和重点边境口岸对境外游客实行72小时免签证和落实签证有关政策。对于赴海外旅游促销人员的审批，实行一次申请、一年有效的办法。同时，抓紧新增13个开放县（市）的有关报批工作。
（三十二）充分发挥市场价格机制作用，合理运用旅游景区（点）票价调节淡旺季游客流量；民航部门要加大民航机票分季节、时段、航线进行差别定价的力度。
（三十三）对宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用电、用水、用气价格。各地要加大对旅游宾馆、饭店缴纳各种费用情况的检查清理力度，对不合理的收费项目，该减少的要减少，该取消的要坚决取消。
（三十四）各有关部门要积极帮助旅游投资者解决在项目开发建设中遇到的困难。对经营有困难的，经有关部门认定，自企业开业之日起，3年内免缴生产经营场所房产税。对旅游经营项目用地，只收征地费，免收土地使用权出让费。
（三十五）继续大力推进创建"中国优秀旅游城市"和"旅游强县"活动。对人选的旅游城市，自治区有关部门要在基础设施项目立项、资金投入等方面予以重点支持。
（三十六）制定优惠政策，鼓励国内外各种经济成份在新疆投资旅游建设、兴办合资旅行社和其他旅游企业。要充分调动各方面的积极性，坚持国家、集体、部门、企业、个人一齐上，内外资一起上和"谁投资、谁受益"的原则，鼓励和引导方方面面的人力、物力、财务投入旅游业，努力扩大旅游发展规模，积极完善多元化的旅游市场主体。有关部门要认真筛选好的旅游设施项目并争取进入国家《中西部地区外商投资优势产业目录》，享受有关优惠政策，积极吸引外商进行投资。鼓励新疆旅游企业参与国内区域性经济合作，加强与区外旅游企业的合作交流。
（三十七）鼓励开发生产旅游纪念品和旅游商品；对开发生产旅游纪念品的经营者享受免征3年所得税的政策。
八、切实加强对旅游业发展的领导
（三十八）各级党政部门要进一步提高对发展旅游业重要性的认识，坚持政府主导型的旅游业发展战略，加强对旅游工作组织协调领导和支持力度，及时研究解决本地区旅游业发展的难点、"热点"问题，为旅游业的发展创造良好的外部环境。要进一步强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能。各相关部门要强化旅游产业意识，主动配合旅游部门工作，增强为发展新疆旅游业服务的意识，切实转变观念，密切配合，形成合力，从各方面支持旅游业的发展。
（三十九）加强行业管理，规范旅游市场秩序。要严格实行旅行社准入制度，凡未经旅游行政主管部门批准，工商部门不得办理营业执照。要不断规范旅行社、导游人员的经营行为，健全投诉机制，完善处理程序，提高投诉结案率，依法保护旅游者的合法权益。旅游产品和服务必须实行明码标价，打击价格欺诈等违法行为。要严厉打击无照经营旅游业务、扰乱旅游市场的行为。大力倡导健康、文明的旅游消费，坚决抵制和严厉打击"黄、赌、毒".
（四十）加强旅游安全和卫生保障工作。各地区、各有关部门都要高度重视旅游安全工作，切实做好旅游区（点）和旅游城市的社会治安、交通管理、卫生防疫等工作。要建立预警联动系统；制定旅游安全、消防事故紧急处理预案，落实安全、消防责任制，防止旅游意外安全事故特别是重大安全事故的发生，确保旅游者安全。
（四十一）自治区旅游工作领导小组要进一步发挥其宏观协调作用，坚持例会制度，及时协调处理全区旅游发展中存在的问题。自治区人大要抓紧制定《旅游管理条例》实施细则；自治区旅游行业协会要充分发挥政府与企业的桥梁作用，强化行业自律。
㈩ 旅游资源产业发展战略措施
在阿勒泰地区旅游资源总体评价和分类型旅游资源评价的基础上，结合阿勒泰地区经济社会发展总体要求、产业结构调整及产业升级需求，对地区旅游资源进行功能区划，提出促进旅游业健康持续发展相关战略措施。
一、旅游资源开发利用空间布局
优化阿勒泰地区旅游资源开发利用空间布局，促进旅游业在空间布局上的协调、有序发展。以喀纳斯生态旅游区和可可托海风景旅游区两个“龙头”景区为重点，在阿勒泰地区构建三大旅游环线、六条旅游发展轴，划定6大功能分区。此外，根据国家、新疆主体功能区规划、阿勒泰地区生态环境保护等要求，结合旅游资源开发利用适宜性评价，划分了旅游禁止开发区等四大功能区。
（一）三大旅游环线
1.西环线：西域边陲风情旅游环线
范围：自北屯市（兵团）、福海县至阿勒泰市，经喀纳斯，沿西域边陲风情旅游景区轴，经217国道至布尔津县，再至北屯市、福海县。
旅游特色：集综合自然景观、边境风光、西域风情为一体的综合型旅游环线。
功能定位：以喀纳斯景区为龙头，整合系统的以地貌景观为主的旅游资源，开展生态观光旅游。开展以边境、口岸、边防为基础的边境贸易旅游活动。开展以人文景观及民俗文化活动为载体的西域风情旅游活动。
2.东环线：阿尔泰文化观光休闲旅游环线
范围：自北屯市（兵团）至阿勒泰市，沿千里阿尔泰文化长廊至富蕴、青河、塔克什肯口岸，经青格里河沿线，沿324公路至福海，再到北屯市。
旅游特色：以阿尔泰文化为主题的观光休闲旅游环线。
功能定位：以游牧文化、草原丝路、成吉思汗之路为主要内容的阿尔泰文化旅游。以阿尔泰山地度假、乌伦古湖水上休闲、阿拉善温泉疗养、阿勒泰冬季旅游及夜间旅游为依托的休闲旅游。以塔克什肯口岸、三道海子为依托的边贸旅游。
3.大环线：阿勒泰地区综合旅游环线
范围：由西域边陲综合景观西环线和阿尔泰文化观光休闲东环线构成。
旅游特色：阿勒泰旅游的资源汇集环线、形象展示环线。
功能定位：串联阿尔泰山、山前平原、额尔齐斯河自然风光及人文资源、乌伦古河流域及乌伦古湖、边境口岸、阿勒泰地区主要城市，形成汇集阿勒泰地区旅游资源、景区景点的大环线。阿勒泰地区旅游形象展示的窗口。阿勒泰地区成为区域性旅游目的地的旅游交通主体框架。
（二）六条旅游发展轴
阿勒泰地区旅游发展轴共包括两条横轴、四条纵轴。
1.拟建阿尔泰（金山）文化旅游横轴
范围：东起塔克什肯口岸，沿阿尔泰山麓，西至阿黑吐别克口岸。
特色：融草原丝路、成吉思汗之路、游牧文化探秘于一体的阿尔泰文化旅游长廊。
功能定位：以千里岩画长廊为代表的游牧文化遗迹荟萃之路。草原丝路探秘之路。成吉思汗行踪探索之路。贯通阿尔泰山几大旅游区、旅游景区景点，压缩旅游交通时间、提高行游比的旅游交通大动脉。连通青河县、富蕴县和阿勒泰市的快速通道。
2.提升额尔齐斯河（银水）风光旅游横轴
范围：东起青格里河，依托额尔齐斯河，西至额尔齐斯河南北湾。
特色：中国唯一一条流入北冰洋的国际河流——额河银水风光带。
功能定位：以额河沿岸、河谷风光、沿途景区（点）为主要内容的路上观光。以水上漂流、游船为主要形式的水上观光。在额尔齐斯河南北湾附近，争取开通中哈两国出入境水上短距离观光游。贯穿阿勒泰地区南部的吉木乃口岸旅游区、乌伦古湖休闲旅游区和五彩城风景旅游区的交通大动脉。连通北屯市、布尔津县、哈巴河县及中蒙、中哈口岸的快速通道。
3.拟建西域边陲风情旅游纵轴
范围：北起那仁夏牧场，沿中哈国境，经阿黑吐别克口岸、吉木乃口岸，南至黑山头。
特色：游中哈俄三国边境，赏西域风情。
功能定位：以额尔齐斯河南北湾、阿黑吐别克口岸、吉木乃口岸和规划建设的喀纳斯口岸委代表的中、哈、俄边境观光游及边贸旅游。以185团、186团为代表的军垦文化旅游和以白哈巴中国西北第一哨、北湾边防站（额尔齐斯河出口）、西北边境第一连、吉木乃边防站、达尔罕边防站为代表的边防旅游。集阿尔泰山、喀纳斯湖、那仁草场、额尔齐斯河、白沙湖、鸣沙山、木斯套冰川为一体的系统地貌景观观光游。展示以沿线人文景观及民俗文化活动为载体的西域风情。
4.提升喀纳斯生态旅游纵轴
范围。自217国道，至布尔津，沿232省道，至喀纳斯景区。
特色：人间仙境喀纳斯的经典生态旅游轴。
功能定位：连接布尔津与喀纳斯景区的快速通道。游客进入喀纳斯景区的主要通道。阿尔泰文化轴和额尔齐斯河风光轴的主要连接线之一。
5.拟建阿尔泰山水休闲旅游纵轴
范围：自217国道至布尔津，沿232省道至喀纳斯景区。
特色：阿勒泰山水夏季避暑度假之旅。“人类滑雪起源地”冬季滑雪度假之旅。
功能定位：为国际国内游客进入阿勒泰地区的主要通道。连接北屯市、阿勒泰市及其周边景区（点）的便捷通道。融合阿尔泰山地度假、乌伦古湖水上休闲、阿拉善温泉疗养、阿勒泰冬季旅游及夜间旅游，彰显阿勒泰山水休闲度假的特色旅游轴。
6.提升可可托海观光度假旅游纵轴
范围：由216国道连接古尔班通古特沙漠，经五彩城、恰库尔图镇，再经226省道至富蕴，再至可可托海景区。
特色：奇特的西域景观，多彩而神秘的国家地质公园。
功能定位：游客自阿勒泰地区东部进入的通道。与阿尔泰文化轴、额尔齐斯河风光轴一起，构建可可托海作为阿勒泰地区的两大龙头景区之一、成为景区性旅游目的地的旅游交通框架。连接五彩城、卡拉麦里有蹄类自然保护区、古恐龙化石区、可可托海、地质3号矿坑、神钟山、额尔齐斯河河源，彰显阿勒泰地区以沙漠、雅丹地貌、地质矿产等为特色的西域景观的特色旅游轴。
（三）六大旅游资源功能区
依据旅游资源评价基础，结合国际国内旅游市场需求、旅游产品结构调整以及旅游资源开发的可行性，对阿勒泰地区旅游资源进行功能分区，共划定喀纳斯生态旅游度假功能区等6大功能区。
1.喀纳斯生态旅游度假功能区
功能区范围大致包括：大喀纳斯景区、布尔津县和哈巴河北部。
区内主要旅游资源：河流与冰川湖泊，如喀纳斯湖、阿克库勒湖、喀纳斯河、禾木河等。山地和冰川地貌景观，如友谊峰、山地冰川、第四纪冰川地貌。自然生态景观，如西伯利亚泰加林景观、高山草原牧场。喀纳斯村、禾木村、白哈巴村等特色村寨。
功能定位：本功能区为阿勒泰地区旅游业发展的“金牌”旅游区，可拉动地区西域边陲风情旅游西环线旅游业发展。以生态旅游、度假旅游、民俗文化旅游、专项旅游、特种旅游、夜间旅游和冬季旅游为主导旅游产品，共同打造喀纳斯国际生态旅游目的地。
2.可可托海观光度假旅游功能区
功能区范围：富蕴县北部。
区内主要旅游资源：可可托海、三号矿坑、可可托海镇、大东沟河段、野鸭湖、萨依恒布拉克夏牧场、唐巴拉岩画、可可托海温泉、额尔齐斯河河源等。
功能定位：本旅游区是阿勒泰地区旅游业发展的第二大旅游区，地位仅次于喀纳斯生态旅游度假功能区。直接带动阿尔泰文化观光休闲东环线旅游业发展。以观光旅游、度假旅游、科普科考旅游、金矿奇石旅游、摄影绘画旅游、冬季旅游为主导旅游产品，共同打造国内知名可可托海观光度假旅游目的地。
3.阿勒泰市山水休闲度假旅游功能区
功能区范围：阿勒泰市、北屯市（兵团）、福海县北部及中部地区、富蕴县西北部地区。
区内主要旅游资源包括：红山嘴口岸、蝴蝶沟、淘金沟、阿拉善温泉、五指泉、桦林公园（沙里福汗公园）、西域滑雪场、金山滑雪场、将军山滑雪场、小东沟冰雪度假村、萨热阔布、托勒海特景区、乌伦古湖和吉力湖等。
功能定位：本旅游区为阿勒泰地区以山水休闲、度假为主要功能的旅游区，以休闲旅游、度假旅游、文化旅游、特色旅游、商务会议旅游、都市旅游、养生保健旅游、专项旅游、冬季旅游为主导旅游产品，共同打造阿勒泰市这一国际化旅游目的地城市、国际知名的冬季旅游目的地。
4.西域边陲风情旅游功能区
功能区范围：吉木乃县和哈巴河县的中部及南部地区。
区内主要旅游资源：吉木乃口岸、木斯套冰川、神石城、额尔齐斯河北湾、白沙湖、鸣沙山、阿黑吐别克口岸、桦林公园、哈龙沟等。
功能定位：本旅游区是阿勒泰地区突出西域风情、西北边境旅游、中哈边贸的旅游区，是西域边陲风情旅游西环线的重要组成部分，以出入境旅游和边境边防边贸旅游、西域景观观光旅游、民俗文化旅游、特色商品购物旅游为主导旅游产品，充分发挥喀纳斯景区和吉木乃口岸辐射带动作用，开拓国际旅游市场，形成哈巴河县和吉木乃县域旅游资源的整体优势，实现该区域旅游业健康持续发展。
5.三道海子游牧文化旅游功能区
功能区范围：青河县。
区内主要旅游资源：三道海子、套查干郭勒湖、萨木特墓、塔克什肯口岸、河狸自然保护区等。
功能定位：本旅游区是阿勒泰地区突出原生态草原游牧文化、成吉思汗之路寻踪、中蒙边贸旅游特色的旅游区，是阿尔泰文化观光休闲东环线的重要组成部分，以出入境旅游、边贸旅游、特色商品旅游、观光旅游、文化旅游为主导旅游产品，加强中蒙旅游合作，打造草原生态的草原游牧文化旅游品牌和亚欧草原民族祭拜中心，形成旅游资源开发利用合力，促进旅游业的发展壮大。
6.准噶尔盆地干旱荒漠景观旅游功能区
功能区范围：福海县南部和富蕴县南部。
区内主要旅游资源：古恐龙化石、鸣沙山、卡拉麦里有蹄类自然保护区、五彩城、古尔班通古特沙漠等。
功能定位：本旅游区是阿勒地区干旱荒漠景观集中、适合开发利用沙漠观光和休闲的旅游区，是阿勒泰地区综合旅游大环线的重要组成部分，是沙漠观光、休闲和野生动物观赏旅游的主要景区。打造以沙漠观光、沙漠摄影、地质矿产科普科考、野生动物观赏和沙漠休闲旅游为主导的旅游产品，注重发挥旅游资源整体合力，注重生态环境保护。打造游客经216国道进出阿勒泰地区这一门户旅游区，使之成为北疆旅游线上的亮点景区，中国最美丽的雅丹地貌景区之一。
（四）四大基于生态环境保护和旅游资源开发的功能区
根据国家、新疆主体功能区规划、阿勒泰地区生态环境保护等要求，结合旅游资源开发利用适宜性评价，阿勒泰地区划分了旅游禁止开发区等四大功能区，提出了功能区旅游资源开发等方面的管理政策。其目的是更好地保护生态环境，开合开发利用旅游资源，引导与控制四大功能区内旅游资源合理开发利用方向、旅游基础设施建设等方面的工作。
1.旅游禁止开发区
如下区域可划定为旅游禁止开发区：国家及自治区级自然保护区、世界文化自然遗产、国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园等的核心区。冰川、重点保护河段、重点保护湖区、饮用水源地保护区、景区一级生态保护区、文物保护单位、基本农田等为主体的区域。
禁止开发区管理政策。依据《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日公布，同年10月1日施行）及相关规划，对自然文化遗产保护区、有代表性的自然生态系统保护区、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊价值的自然遗迹所在和文化遗址等，实行强制性保护，保持其原生态、完整性，严格控制人为因素对自然生态环境的干扰或破坏。区内严禁旅游资源开发活动，有序引导人口逐步向区外转移。区内禁止建设各项旅游接待设施，严禁旅游、生产等活动。禁止开发区内要依法关停、转移破坏环境、排放污染物的企业，实现污染物零排放，避免矿山地质环境遭受破坏。
2.旅游限制开发区
旅游限制开发区是指生态环境系统脆弱、生态重要性程度高、自然灾害风险大，开展大规模旅游开发的条件较差，且关系到较大范围涉及生态安全的区域。此外，还包括以生态敏感区、文物保护单位等景区（点）为主题的区域。
旅游限制开发区管理政策。对发挥水源涵养、水土保持、防风固沙功能，以及维护生物多样性功能的区域，严格限制旅游资源开发强度，确保生态系统的完整性。在资源环境承载力相对较强的地区有限制的发展旅游、农林牧产业生产和加工、观光休闲农业等产业。区内在开展旅游资源开发环境影响评价的基础上，严格限制旅游接待设施建设，要对旅游活动的类型、方式和强度要做出明确规定。限制开发区内要限制企业的资源开发利用活动，保证排污企业污染物排放总量水平下降，实现所有污染物的达标排放。
3.旅游优化开发区
优化开发区是指旅游资源开发强度较高、资源开发利用、以及环境保护等问题突出的区域和以风景区（点）、特色古村落等为主体的区域。
旅游优化开发区管理政策。在旅游资源开发强度较大的地区，调整和优化旅游产品结构和发展方向，切实提高旅游业发展经济和社会效益。在旅游开发强度较低的地区，适量建设必要的旅游服务设施，组织适宜的风景旅游、休闲旅游活动。旅游优化开发区内要实现更高要求的减排目标，提高污染物排放标准，增加实施总量控制的污染物的种类，实现旅游效益增加。旅游开发区内要加强对矿山地质环境问题、地质灾害的保护与治理。
4.旅游重点开发区
重点开发区是指已有一定的经济基础、资源环境承载能力较强、旅游产业发展潜力较大的区域，主要是指旅游景区的中心区、特色旅游城镇等为主体的区域。
旅游优化开发区管理政策。在提高旅游产业经济增长质量和效益、节约与集约利用资源、保护生态环境的基础上，促进旅游业健康发展，成为区域旅游业发展的引擎地区。区内可开展旅游服务设施的集中建设，组织和开展多样化的观光、休闲、度假和娱乐活动。旅游重点开发区内要根据资源环境承载能力，提高污染物排放标准，减少污染物的排放总量。存在矿山地质环境问题、地质灾害的旅游区，要开展综合治理。
二、战略措施
（一）组织编制实施地区、市县旅游发展规划
阿勒泰地区及6县1市旅游资源丰富。按照《旅游法》等的要求，阿勒泰地区行署，按照地区、各县市国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划，并将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划中。根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。建立旅游规划调整或修编程序，促进规划编制实施机制动态化。
旅游发展规划内容有：旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等。
旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，要兼顾旅游业发展的需要。
阿勒泰地区行署、各县市人民政府要组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。
（二）编制实施阿勒泰地区冬季旅游发展规划，注重环境保护，促进旅游资源产业健康持续发展
要以全球化视野、市场与经营理念为指导，根据阿勒泰地区冰雪资源特征、市场条件等，编制实施冬季旅游发展规划。规划要凸显当地文化，体现阿勒泰特色，注重旅游区生态文明建设，逐步加强冬季旅游产品开发，促进地区旅游资源产业的健康持续发展。
统一规划阿勒泰地区冰雪资源开发利用，如滑雪场、滑冰馆等基础设施建设。在冬季旅游资源开发利用过程中，将基础设施、旅游服务水平等相关软硬件配套建设作为重点，提高综合服务水平，按照国际知名的滑雪场、滑冰馆的标准进行建设。逐步建立与高水平冰雪旅游相适应的标准、设施、服务，提高冬季旅游的国际化水平。
规划要对阿勒泰地区冬季旅游基础设施建设（滑雪场、馆等）的数量、布局、时序、投资、客源情况等予以明确。根据市场需求，要形成合理的滑雪场建设布局与密度，形成能够满足不同层次游客需求、分工协作、相互补充的滑雪场体系结构。避免造成滑雪场、滑雪馆等基础设施的重复建设，造成资金浪费，设施闲置等问题。
滑雪场（馆）的建设会对生态环境造成一定的破坏。滑雪旅游项目开发建设要依法进行环境影响评价。与项目一起同步建设相关环保设施，建立项目实施运行阶段的环境监测评价体系。滑雪场（馆）建设尽量要与现有设施及其他景区（点）设施相结合，尽量不占用或少占用植被，尽量减少项目建设对自然生态环境造成破坏。在滑雪场（馆）建设施工过程中，在进行滑雪道的布局定位时，应顺山坡就势修建，尽量避开林地及大动土方工程；一定要进行的破土工程，必须在两年内复垦绿化完成；需要砍伐的珍贵树木，要尽量移植。旅游禁止开发区内禁止乱采滥伐、乱采乱挖等破坏环境的行为，尽量保持原始的环境风貌。
（三）建立健全旅游资源产业发展管理体制机制
建立健全阿勒泰地区行署相关职能部门间的协调机制。由于旅游资源产业由多部门管理，造成政出多门、责任不明晰、执法不统一等问题，强化政府在旅游资源产业发展中的综合协调能力，对旅游资源开发管理体制、自然保护区的建设和管理体制、森林公园、地质公园等机制、体制方面出现的问题，提出协调和解决方案。
建议成立由阿勒泰行署专员领导的阿勒泰地区旅游资源产业发展委员会，负责统筹协调发展改革、规划、建设、交通、财政、税务、工商、国土、公安、环保、林业、渔业、畜牧业、水务等相关行业和部门的旅游管理职能。上述部门要按照各部门职能分工，与旅游管理部门密切协作，形成合力，共同培育壮大地区旅游资源产业。
阿勒泰旅游资源产业发展委员会主要职能为：①依据国家规律法规，制定阿勒泰地区旅游资源产业发展政策，组织编制旅游发展规划，加强旅游资源产业宏观调控。②统筹协调解决地区旅游产业发展中的重大问题。如旅游资源产业重大工程项目建设等。③组织编制地区性的旅游项目招商指南，促进和引导外商和社会资金向旅游资源产业投入。④建立部门间定期或不定期的议事和决策机制，制定旅游资源产业发展年度计划，对重大旅游资源产业发展问题进行决策。
（四）建立旅游区绿色GDP评估考核机制
绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源（土地、矿产、森林、水资源等）与人文环境因素（自然生态环境、人文环境）影响之后的经济活动的最终成果。换句话说，也就是从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值。改革现行国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境的保护服务费用后，所得结果即为“绿色GDP”。建立旅游区绿色GDP考核机制，对于只追求经济效益，而忽视环境资源效益的各项行为将会产生抑制作用。阿勒泰地区应积极推行绿色GDP评估考核机制，以绿色GDP替代GDP作为旅游区管理部门绩效考核的指标之一。通过绿色GDP考核机制，促进旅游区旅游资源产业健康发展。