安徽省基本农田保护条例

Ⅰ 安徽省实施《中华人民共和国土地管理法》办法的第四章　耕地保护

第十五条市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，确保本行政区域内耕地总量不减少。确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地数量的，必须报经省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，并支付相应的耕地开垦费后，由省人民政府组织易地开垦。
第十六条省人民政府建立新增耕地储备库。市、县人民政府组织开垦的超过耕地开垦计划的新增耕地或者年度内占用耕地补偿平衡有余的耕地，可以纳入新增耕地储备库。储备的耕地可以用于折抵建设占用耕地的补偿指标，也可以有偿调剂用于其他市、县折抵建设占用耕地的补偿指标。
市、县人民政府应当建立土地开发、整理项目库，保证耕地开垦计划的执行。
第十七条各级人民政府应当建立基本农田保护制度，按照上级人民政府下达的基本农田保护面积指标，合理划定本行政区域内的基本农田保护区，落实保护措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田保护面积不减少。
第十八条非农业建设经批准占用耕地的，用地单位应当负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，用地单位在办理农用地转用审批手续时，应当按照每平方米6至9元的标准缴纳耕地开垦费；占用基本农田的，缴纳耕地开垦费的标准应当高于上述标准的40%。
用地单位开垦的耕地不符合要求的，参照前款规定的标准缴纳耕地开垦费。
开垦耕地所需资金或者缴纳的耕地开垦费，作为建设用地成本列入建设项目总投资。
第十九条县级以上人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
第二十条禁止任何单位或者个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，用地单位应当按照每平方米5至10元的标准缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
第二十一条在土地利用总体规划确定的土地开垦区内开发土地，应当保护和改善生态环境，积极进行土壤改良，防止砂化、盐渍化、潜育化和水土流失。一次性开发未确定使用权的荒山、荒地、荒坡、荒滩，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，由开发单位或者个人向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出申请，按照下列规定的权限办理审批手续：
（一）不超过20公顷的，报土地所在地的市、县人民政府批准；
（二）超过20公顷不超过50公顷的，报市人民政府批准；
（三）超过50公顷不超过600公顷的，报省人民政府批准；
（四）超过600公顷的，报国务院批准。
第二十二条市、县和乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理，增加耕地面积，提高耕地质量。
土地整理后新增耕地面积，由省人民政府土地行政主管部门负责验收，也可以委托市人民政府土地行政主管部门验收。委托验收的，验收结果须经省人民政府土地行政主管部门复核确认。
第二十三条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦的，按照被破坏土地每平方米6至9元的标准缴纳土地复垦费；复垦不符合要求的，参照上述标准缴纳复垦费。土地复垦的具体办法，由省人民政府制定。
第二十四条耕地开垦费、土地闲置费和土地复垦费由县以上人民政府土地行政主管部门负责征收，并缴入同级财政专户，专项用于土地开发、整理和复垦，不得挪作他用。
省人民政府根据社会、经济发展水平，可以调整耕地开垦费、土地闲置费和土地复垦费的标准。

Ⅱ 农田调整资料怎么做

市国土资源局：

根据《宣城市基本农田保护检查工作方案》要求，认真组织开展了基本农田保护检查工作：一是成立了县基本农田保护检查领导组，研究制发《旌德县基本农田保护检查工作实施方案》；二是利用宣传车和会议的形式对基本农田保护工作进行了宣传发动，组织各乡镇土管所、农业和林业等基层站所共同对其所辖范围的基本农田及内业资料进行了初步自查和汇总。现将检查情况汇报如下：

一、农田基本情况

通过土地利用现状调查，1991年耕地总面积20934.6公顷，主要分布在东部的俞村，西部的白地镇、庙首镇、孙村乡，北部的三溪镇、兴隆乡以及中部的旌阳镇和蔡家桥镇等低山地带，海拔在140—300米之间，以梯田为主，其中坡度6°以下的仅占农田面积的40%以下，6°—15°之间的约占 20%，15°—25°之间的约占10%，25°以上的约占30%。中低产田约占农田总面积的25%，主要表现为缺素、冷浸、砾底、粘重和缺水。

二、基本农田保护情况­

1994年，根据《基本农田保护条例》、中共中央中发（1993）11号、国务院国发（1992）6号、省政府皖政（1992）35号及有关文件精神，依照《安徽省划定基本农田保护区技术规程》有关规定和我县当时的人口发展速度、国民经济发展水平和农田耕作能力，对2010年前全县的国民经济及社会发展、人口状况、粮食及非农业建设用地需求情况进行了分析和预测，并根据省委下达的保护面积指标，确定全县基本农田保护目标为9768公顷（统计面积），占水田总面积99%，并把沿公路两侧农田作为一类保护区，其它农田作为二类保护区，共划定基本农田保护区68片，分片块确定了保护面积和范围，分乡镇制作了基本农田保护规划蓝图，并以县人民政府名义分片设立了保护标牌。同时，将保护面积层层分解落实到乡、村、组，层层签定基本农田保护责任状，制定了奖惩措施和乡规民约。

1996年，我县利用土地利用现状调查成果，编制了全县土地利用总体规划和基本农田保护专项规划，将基本农田保护率调整到95.51%，保护面积为 20000公顷，并经省、市批准实施。随着社会经济的不断发展，国家产业政策不断完善、健全和农村产业结构调整的不断深入以及农村二、三产业的快速发展，使得土地利用结构发生了较大变化，原来的规划已不能适应新时期社会经济发展需求。为此，1999年，根据省市统一部署，对我县土地利用总体规划进行了调整修编，同时，将基本农田保护率调整为86.3%，保护面积为18066.7公顷。于2000年三月批准实施。

三、存在的问题

按照省、市有关要求，我县认真开展了基本农田保护检查工作，通过检查，存在以下问题：

1、由于我县1991—1994年开展土地利用现状调查时，限于经济和技术条件，详查成果没有数字图件和图斑面积，因此，在1996年进行土地利用总体规划和基本农田保护专项规划编制时，只能采用手工制图，基本农田保护面积层层分解后，图上面积与保护数据无法相互吻合；1999年进行土地利用总体规划修编时，将基本农田保护率由原来的95.51%调整到86.3%也只是从数据上进行了调整和分解，农保图件一直无法更新（现在所用图件仍然是96年编制的农保专项规划图），造成了农保区域一定范围内的随意性和不确定性。

2、近年来，我县行政区划调整幅度很大，已由原来的14个乡镇调整为现在的10个乡镇；123个行政村也已合并调整为65个，因此基本农田保护责任需重新调整落实。

3、省道323线、三仙公路等重点建设项目的建设，退耕还林以及自然灾害占用或损毁了农田1204.54公顷。其中基本农田165公顷，分别为公路等项目建设占用基本农田15公顷，自然灾害损毁150公顷。

4、1996年设立的基本农田保护标牌因年久失修已经大部分损毁，需补充设立。

5、1996年制作的各乡镇基本农田保护规划图（蓝晒底图上着色），由于时间较长，通过多年光照，已完全退色。

四、整改情况

根据检查分析存在的问题和形成的原因，我县对此进行了认真整改，加强了保护力度。

1、针对以前土地利用详查存在的无法补救的问题，我局已向省厅申报立项，拟建立土地利用数据库，建库前将对全县范围内的土地利用现状进行全面的更新调查。以摸清和掌握精确的具有现势性的科学数据，制作数字图件，从而彻底改变农保面积靠推算，农保图件手工做的原始状况，此项工程现已与合肥金海电子科技有限公司签订了技术服务合同，只等新的（2004年航摄）正射影像图调来后就可全面开展。届时，就可科学、合理地调整、划定基本农田保护区，基本农田保护面积图上、地上即可达到完全一致。

2、根据我县行政区划的调整，结合我县境内323线和三仙线公路建设及自然灾害灾毁部分基本农田等情况，及时与各乡镇和村联系，并将基本农田保护面积进行了相应的调整合并，重新层层落实，确定了保护面积，落实了责任人，签订了责任书，现基本农田保护面积为18066.7公顷,占规划基期年耕地总面积的 86.3%。

目前我县共有10个乡镇68个村，1276个村民组，32015户，现已逐层逐级逐户签订了基本农田保护责任书（表）。

3、1996年设立的基本农田保护标牌大部分已经损毁，现我局在经费十分紧张的情况下，投入近6万元资金，在三溪、白地、庙首、孙村、版书、俞村、兴隆等七个乡镇各设立了一块大幅（规格为3m×4m，双面）的基本农田保护标牌，制定了《乡规民约》；同时，在各交通要道、村口等显目位置补充埋设了59块普通的农保标志牌（规格为1m×0.8m），并借此宣传，从而营造了新一轮的农保氛围，增强了人民群众的农田保护意识。

4、根据各乡镇土地利用总体规划确定的土地利用方向和基本农田保护面积要求，结合我县行政区划的调整、退耕还林政策的实施等方面因素，重新制作了各乡镇基本农田保护规划图，基本上满足了目前基本农田保护工作的需要。

5、制定了《基本农田保护措施》、《基本农田管理违章处罚办法》、《土地巡回检查工作制度》和《基本农田保护网络管理制度》，并制作了《基本农田保护标牌位置示意图》、《基本农田保护巡查路线示意图》和《基本农田保护信息网络示意图》。从而加强了制度建设和保护网络建设，变被动为主动，以达及时发现，当即制止之效。

通过检查整改，我们发现了以前农保工作中存在的各方面问题，及时按照有关文件整改要求，予以了调整、补充和完善，从而使我县的基本农田受到全面的强有力的保护，使我县的基本农田保护工作上到一个新的台阶，为我县社会经济持续稳定发展提供了保障。

Ⅲ 如何保护基本农田

永久基本农田是耕地中的精华，要确保“饭碗始终端在自己手里”，保护永久基本农田显得尤为重要。广西壮族自治区人均耕地低于全国平均水平，但广西却用全国第16位的省域耕地面积养活了全国第9位的省份人口。这主要得益于广西采取了“五个一”措施严格落实永久基本农田特殊保护。

划定一个成果，奠定保护基础。近年来，广西采取国土与农业相结合、规划与耕保相结合、行政与技术相结合的“三结合”工作方式，将一批高质量、高等别的耕地划入了永久基本农田，共划定366.00万公顷，超额完成了国家下达的划定任务，共签订2.73万份责任书，发放630万份明白卡，更新或设立1万个标志牌，埋设11.93万个永久基本农田保护界桩，实现了上图入库、落地到户，增强了全社会的共同责任意识。城市周边平均保护比例由51%上升到55%，划定后的永久基本农田布局得到进一步优化，有效控制了城市的无序扩展。

建立一套制度，强化制度供给。《广西壮族自治区人民政府关于全面实行永久基本农田特殊保护的实施意见》从巩固、管控、建设、激励、约束五端同步发力，逐步构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田保护新格局，牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线。

制定一系列标准，严把工作质量关。广西坚持制定统一的标准，为高质量完成永久基本农田保护各项工作提供保障。对此，严格管控非农建设占用永久基本农田，管制、耕保、规划、利用多方联动，严格永久基本农田实地踏勘论证，制定了重大建设项目占用永久基本农田补划方案审查标准，要求通过增加桥隧比、收窄用地边线、调整挖填方面积等多种方式尽量不占；确实难以避让的，充分运用比选方案和量化分析，说明占用的必要性和合理性，做到少占，并落实补划，提高重大建设项目占用永久基本农田补划方案质量。2019年，全区累计合理有效减少占用永久基本农田220公顷，申请自然资源部用地预审的重大建设项目能在短期内获得用地预审批复的比例已达80%。

规范一套程序，提高工作效率。通过规范永久基本农田特殊保护各项工作中的程序，把握关键节点，及时发现问题，解决问题，最终保障永久基本农田管理各项工作高效有序推进。细化永久基本农田储备区划定工作程序，明确完成每个关键程序的工作方法、要求和时间节点等，并提供详细的工作依据和基础资料清单供各地开展工作时参考，同时要求每周反馈进展情况和存在问题，及时研究解决工作中的问题，科学有效推进工作开展。2019年7月31日，广西在全国率先完成永久基本农田储备区划定成果的自治区级验收，划定面积4.85万公顷，占永久基本农田划定面积366万公顷的1.33%，划入储备区的均为小于25度的耕地，平均质量等别为8.52，比国家下发的储备区潜力中耕地的平均质量等别8.73高0.21，落实了储备区划实划优划足的要求。

研发一个系统，严格动态监管。2017年完成永久基本农田划定工作后，广西启用运行永久基本农田动态监管系统，每季度将监测发现问题图斑下发相关市、县自然资源主管部门，及时发现、提醒占用永久基本农田情况，并建立了与执法部门的联动机制，为制止和减少违法违规占用永久基本农田的行为，构建常态长效监管机制发挥了重要作用。据统计，问题图斑涉及占用永久基本农田面积逐年下降，其中2018年与2017年相比，下降了414公顷，下降趋势尤为明显。

Ⅳ 基本农田保护制度的内容有哪些

基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。我国对基本农田实行特殊保护。《基本农田保护条例》（国务院令第257号）规定，国家实行基本农田保护制度。

基本农田保护规划。地方人民政府在编制土地利用总体规划时必须明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求等，确保基本农田占本行政区域内耕地总面积的80%以上。

基本农田保护区划定。基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府设立保护标志，予以公告。

基本农田占用审批。基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，涉及农用地转用或者征收土地的，必须报国务院批准。

基本农田占用补划。依法批准占用基本农田的，地方人民政府要补划数量和质量相当的耕地作为基本农田，确保行政区域内基本农田面积不减少。

禁止破坏、闲置、荒芜基本农田。禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。

落实基本农田保护责任。县级以上地方人民政府承担基本农田保护的责任。通过层层签订基本农田保护责任书，将基本农田保护的责任落实到人、落实到地块，并作为政府领导干部绩效考核的重要内容。乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

国土资源管理实用手册

基本农田保护的监督检查。县级以上地方人民政府定期组织有关部门对基本农田保护情况进行检查，发现问题及时整改或上报上级政府。

基本农田地力建设和环境保护。地方政府农业行政主管部门和基本农田的承包经营者要采取措施，培肥地力，防止基本农田污染。

《国土资源部 农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）提出，要进一步加强永久基本农田划定工作。在划定时，以县级行政区域为单位，在县级人民政府领导下，由国土资源管理部门会同同级农业部门组织实施，确保永久基本农田数、图、表和实地一致，保护责任落实。

相关链接

保护基本农田“五不准”

不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。

不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。

不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。

不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围。

除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。

Ⅳ 法律对基本农田的划定有哪些规定

《基本农田保护条例》

第二章划定

第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。

县级和乡（镇）土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。

第九条省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80%以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。

第十条下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：

（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；

（三）蔬菜生产基地；

（四）农业科研、教学试验田。

根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。

第十一条基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。

基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。

第十二条划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。

第十三条划定基本农田保护区的技术规程，由国务院土地行政主管部门会同国务院农业行政主管部门制定。

(5)安徽省基本农田保护条例扩展阅读：

国土部：全面实行永久基本农田特殊保护制度

国土资源部近日下发《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（简称《通知》），明确以守住永久基本农田控制线为目标，巩固永久基本农田划定成果，完善保护措施，提高监管水平，确保到2020年，全国永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩，基本形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。

《通知》提出，巩固永久基本农田划定成果。已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田原则上不得随意调整和占用。重大建设项目、生态建设等经国务院批准占用或调整永久基本农田的，按照有关要求补划相当数量和质量的永久基本农田。

《通知》明确，加强永久基本农田管理。从严管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用。坚决防止永久基本农田“非农化”。

Ⅵ 基本农田保护条例

咨询记录 · 回答于2021-08-05

Ⅶ 安徽省征地补偿标准

安徽省基本农田保护条例
（1996年7月28日安徽省第八届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过）
第二十条 经依法批准占用基本农田保护区耕地的单位或个人，除依照国家有关规定缴纳有关税费外，必须按照“占多少、垦多少”的原则，负责开垦与所占耕地的数量、质量相当的新耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应按下列标准一次性缴纳或补足占用基本农田保护区耕地造地费：
（一）占用一级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的2倍；
（二）占用二级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的1倍；
（三）占用三级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的0．5倍；

Ⅷ 2021年基本农田最新规定

2021年基本农田最新规定具体如下：
1、在农田上从事非农业项目；
2、基本农田严禁种树或者搞绿化景观；
3、毗邻公路的基本农田两项放宽标准；
4、破坏基本农田土层，倒卖土方、造鱼塘，严禁在基本农田上种植果树、种植经济类相关作物，一旦出现这样的问题，将责令限期恢复原有耕种；
5、本农田上禁止搞果园，种植经济类作物。
《基本农田保护条例》
第四条
县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。第十七条
禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

Ⅸ 《基本农田保护条例》第十七条是什么

《基本农田保护条例》（国务院令第257号）第十七条是： 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

基本农田保护管理工作

国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。

县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

乡 (镇) 人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

Ⅹ 现在国家对基本农田有什么规定

法律分析：县级和乡镇土地利用总体规划应当根据需要，划定基本农田保护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区等；其中，乡（镇）土地利用总体规划还应当根据土地使用条件，确定每一块土地的用途。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

《中华人民共和国基本农田保护条例》

第五条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。

第六条 国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。

县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

第七条 国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。