对劳动规章制度的评述

① 劳动规章制度的性质

劳动规章制度应该是属于企业的规章制度中的一部分。企业的规章制度。应该通过职代会或者其他的途径。才是合法的，而且规章制度不能违反国家的法律法规。

② 劳动管理规章制度的当前劳动管理规章制度存在的主要问题

一些用人单位对劳动管理规章制度的重视程度不够，特别是一些中小企业，根本没有认识到规章制度的重要性，不能充分运用规章制度来进行监管，导致用人单位内部劳动用工管理混乱，经常出现一些粗暴的家长些管理行为，严重违反了劳动保障法律法规。从一些用人单位的规章制度制订和执行现状分析，用人单位规章制度存在的主要问题表现在： 从目前用人单位内部管理人才结构来看，具有人力资源管理资格的管理人才不多，一些用人单位有心规范内部的规章制度，但苦于没有专业知识，往往很难制订出一份行之有效的规章制度，因为制订用人单位规章制度，既要结合用人单位生产经营特点，又要考虑用人单位内部劳动用工管理的状况，还要具有相当的劳动保障及其他相应的法律法规知识。制订一份完整的规章制度，是一个系统工程，一些中小企业往往很难办到，需要专业人员帮助解决。
对规章制度的指导和审查是制订完整有效规章制度的一个重要程序。用人单位可以委托律师制订并审查规章制度，劳动保障部门则可以根据职权主动进行审查规章制度。根据《劳动合同法》第七十四条和《劳动保障监察条例》第十一条之规定，劳动保障行政部门有权对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况实施劳动保障监察，对用人单位劳动规章制度进行监督检查。劳动保障部门对用人单位劳动规章制度进行审查，能够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度过程中可能存在的问题，指导用人单位规范规章制度的执行，预防劳动保障违法行为的发生，保障劳动规章制度内容的合法性、制订程序的合法性以及执行规章制度的合法性，保护劳动关系双方当事人的合法利益。 劳动保障部门在审查用人单位规章制度时，应考虑审查以下几方面内容：1、规章制度合法性审查合法性审查是重点审查内容之一。一份规章制度是否具有法律上的效力，关键是看该规章制度是否合法，违反法律、法规、规章和政策规定的规章制度不发生法律上的效力。合法性审查主要审查以下几点：（1）规章制度内容必须合法根据《劳动法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。《劳动法》第八十九条又规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”这表明制定规章制度是用人单位的权利，但法律法规又明确要求用人单位劳动规章制度的内容必须合法，规章制度内容不得违反法律法规规章及政策的规定。规章制度内容是否合法的审查方式是：对照劳动保障及相关法律法规规章的规定，审查规章制度的条款，如果发现违法条款的，应当删改，以确保规章制度内容合法。（2）制订规章制度程序必须合法程序合法指劳动规章制度的制订必须符合法律规定的程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。《劳动合同法》第四条也明确规定，用人单位在制定、修改规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。审查制订规章制度的程序合法性时，主要审查二个方面，即：规章制度在内容上必须要与职代会或职工大会民主讨论确定，在形式上必须经职代会或职工大会民主讨论通过。（3）规章制度必须公示并告知公示原则是现代法律法规生效的一个要件。用人单位劳动规章制度必须经公示后方能第生效，未经公示的规章制度对职工不具有约束力，也没有法律上的效力。《劳动合同法》第四条明确规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。公示一般采用用人单位文件、印制用人单位规章制度手册、在公开场所公布等形式发布。由于用人单位劳动规章制度只在用人单位内部使用，不为公众所知道，所以在用人单位录用新职工时，应当告知新员工关于规章制度的内容，可以通过专门组织学习规章制度、发放用人单位劳动规章制度手册等方式让新员工了解规章制度具体的内容，以确保规章制度的有效实施。2、规章制度公平和合理性审查一份规章制度仅仅做到合法还是不够的，还需要体现出用人单位内部的公平合理。公平合理是企业管理者应遵循的基本原则之一。要做到公平合理，应考虑二方面内容：一方面，要注意规章制度的内容不得与社会公序良俗相违背，公序良俗是民法的一个基本原则，在社会各个方面都发挥积极的作用。违反公序良俗的规定，不被社会所认可，也是法律所禁止的；另一方面，也要考虑规章制度执行过程中的公平性和合理性，缺少公平和合理性，用人单位和劳动者的权利和义务不对等，用人单位片面强调权利而不愿承担义务，必将引发用人单位和职工之间的矛盾。特别是在企业内部的薪酬管理上，能否做到公平地对待所有员工，给予职工公平的、合理的报酬，将会极大地影响着职工的满意度和忠诚度，进而影响着员工工作的积极性、进取心甚至员工的去留。3、可操作性审查制订规章制度的目的是为了实施，一份不具有可操作性的规章制度有如废纸，没有任何价值和意义。在审查可操作性时，主要应考虑以下几点：（1）规章制度条文的用语必须准确文字的表述上要清晰，用语要准确，词语不产生歧义。尽量使用法言法语和专业术语。（2）标准不要设定过高设定合理的标准。可预期的、通过一定的努力大部分员工都能达到的标准才是可行的，会起到引导和促进作用，规范性和强制性规定尤其应遵循这样的方式。而标准确定得太高，即使经过努力，也只有小数几个人才能达到的标准，其执行的阻力就会增大，只可适用于激励机制，不能用于惩罚机制。（3）责、权、利应当明确并可预期规章制度的制订与制订法律类似，规章制度的执行结果应是可预期的，有什么的违规行为，应会有什么样的处理结果，并且这一结果是明确的，唯一的，可预期的。如果违规行为的结果不明确，或者仅有违规的禁止性规定，而没有处罚的相应规定，是没有直接意义的；如果处理的结果不是唯一的，任意性规范太大，全凭执行者个人的好恶，就有失公正和公平；如果违规的结果不可预期，证明规章制度的设计是有问题的，这样的规章制度往往难以有效执行

③ 如何制定一份规范的劳动规章制度

在实务中，要制定一套完备的劳动规章制度，不仅需要符合法律的要求，还需要符合技术要求。就劳动规章制度的技术要求而言，主要包括以下几个方面：

（一）劳动规章制度的内容要有依据性和针对性

就内容而言，一个规章的正文通常包含以下三个部分：

1.前言

前言部分应包含三个部分：（1）劳动规章制度的目的或原则，明确告知员工劳动规章制度制定的目的和制定原则是其制定的基础；（2）劳动规章制度的适用范围，针对不同层级、不同职能的员工或不同地域的分公司、子公司等，其所使用的劳动规章制度也有所不同，因此，在制定劳动规章制度时需要明确其适用范围；（3）劳动规章制度的相关术语解释，这是对劳动规章制度的完善和补充。

2.主文

主文部分应明确企业员工所享有的权利、需要履行的义务以及需要承担的责任。劳动规章制度中的权利规定了员工应该享有什么权利，即在双方保持劳动关系期间应当做什么，是劳动规章制度的核心部分。例如，企业的奖罚制度规定在什么情况下，员工有权获得奖励。劳动规章制度的义务明确了员工在和企业保持劳动关系期间必须做什么。例如，企业的考勤制度规定了员工需要履行公司上班时间的义务。责任是当员工违反了劳动规章制度中对员工义务的规定后应该承担的后果。

3.附则

负责部分应该包括三个方面：第一部分是劳动规章制度的解释、修改；第二部分是劳动规章制度的追溯力；第三部分是劳动规章制度的生效时间。在第一部分中，劳动规章制度应明确具有解释、修改权利的主体，以及进行解释、修改的原则；在第二部分中，要明确企业的劳动规章制度不具有追溯力，即现行颁布的劳动规章制度对于企业成员以往的行为不具有规范力；在第三部分中，同国家制定的部分法律有所不同，劳动规章制度的生效日期可以自颁布之日起即行生效。

（三）语言严谨

在语言表述上，首要的一点就是做到“明确”即文字表述明白、准确，不产生歧义，否则这些条款无法得到正常执行。

为了体现劳动规章制度的权威性与强制性，文字表述必须要严肃、规范：

第一，尽量使用“应当”、“必须”、“禁止”等带有强制意味的词语，避免“不可以”、“尽量”等口语化和建议性的词语。

如，某公司关于出差报销的制度有这样一条：“公司建议员工出差后7个工作日内到财务部报销有关费用”，此处的“建议”用得不妥，应改为“规定”。再如，某公司关于档案管理的一条规定：“各部门档案管理员请于每季度结束时将本部门的档案移交到公司性质部。”此处的“请”暗含了一种请求、祈使的意味，与该条文所应有的命令语境很不协调，应使用“应当”或“必须”。（常用词语规范具体可参考附件国家立法技术规范）

第二，用词需规范，劳动规章制度的用语必须是正式的、规范的书面语言。不使用方言俚语、不使用不规范的简称，不滥用冷僻词语等。

如，某公司的劳动规章制度中充斥着诸如“公司总办”、“公司副总”、“公司总助”等简称，规范的说法应该是“公司总经理办公室”、“公司副总经理”、“公司总经理助理”等。此外，涉及具体业务的专门用语时，需运用规范的行业术语。对于一些尚把握不准的提法和难以阐明的定义，不要勉强写入，以免造成歧义。总之，劳动规章制度是由具体的语言文字组成的，写作时必须字斟句酌，认真把关，不能认为这些是细枝末叶而所有忽略，否则便削弱了劳动规章制度作为法规性文书所具备的约束力。

第三，除了严肃和规范之外，劳动规章制度的语言还必须是严密、无懈可击的。

有些企业制定的劳动规章制度表述前后矛盾，语言漏洞较多，因而难以严格执行下去。劳动规章制度的周密性，体现在内容上就是要面面俱到，在文字表述上则是全面周到。每一章节、每一条款甚至每一词语都必须有确定的属性，人们对每一条款、每一词语的理解必须是一致的，文字表述不严密，则会出现盲区和误区，影响执行效果。这里特别强调的是严重违反劳动纪律或严重违反劳动规章制度的情形定义，务必结合以下因素进行考量：公司自身所在行业特点、岗位性质与职责要求、企业生产经营管理现况、自身企业所处的国家、地区特别规定与要求、员工自身情况（民族、种族、性别、性格、收入情况、自身经济承受程度等）、《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中华人民共和国刑法》中对员工可能产生的不良行为的规定等将有可能在将来出现的违纪情形进行列举式规定及兜底性条款规定，以免出现阿里巴巴的技术人员抢月饼事件、厨房女工使用菜盘洗经期内裤事件、酒店员工私拿三卷手纸被违法解雇事件的不当处理导致的潜在风险。

第四，语言表述言简意赅。劳动规章制度的文字既要做到语言简洁，又要做到文意完备。

第五，语句应前后照应，不自相矛盾。所谓前后照应，是指相关的词语要搭配得当，连续使用的限制词要口径一致。

（四）应当载明所需的其他条款

1.起草者。注明起草者是为了给予起草者荣誉，并且明确责任主体。

2.主办单位。表明执行或者承担全部劳动规章制度的责任归属。

3.相关单位。表明劳动规章制度的适用对象，并提醒其遵守劳动规章制度。

4.审议程序。表明该规章制度的制定渊源。通常是表明制定（审议）者及其制定的时间（包括通过的案号）。一方面可以取得公信力，另一方面也方便日后查阅。

5.公布程序。公布的程序一般标明公布的人或部门，公布的时间以及公布的案号。

6.相关规章。规章的数目非常多，规章之间必须保持统一和连贯。因此，援用一项规章的时候必须考虑到相关的其他规章。交代相关的规章可增加适用规章的便利。

④ 说说对公司规章制度的看法吧

无规矩不成方圆！
制度对于那些热爱工作，严格自律的员工 永远都是聋子的耳朵回-----摆设。
一个具有答市场竞争力的公司必须具有钢铁般的纪律 但也得有慈母般的关怀。
一个公司规章制度在企业发展中起着举足轻重的作用，征求员工代表的意见有必要，但是还得靠董事会的反复研究，没有永远符合市场的制度，只能在发展中随时吸取好的抛弃过时的枷锁！

⑤ 规章制度的重要性及应该怎样遵守

规章制度的重要性及遵守：

⑥ 你是如何看待工作单位的规章制度和劳动纪律的

每个用人单位都有自己的规章制度，这是一个企业顺利运行的保障。一般来说，员工应该遵守用人单位的规章制度，如果严重违反劳动纪律或者规章制度、用人单位还可以依劳动法的有关规定解除与员工劳动合同。

用人单位的规章制度总是从保障企业运作的目的出发制定的，而不是为了保护劳动者。因此可能对劳动者不利。但并不是所有的制度都对劳动者不利，现在许多用人单位为了企业的长远发展，愿意为自己的员工提供良好的工作环境，因此也制定了许多有利于劳动者身心发展的制度，例如每年安排员工一次免费体检，安排员工集体出游等。对于规章制度，员工应以什么样的态度来对待呢?以下是几个原则：

1.规章制度的内容。企业规章制度的内容上不能与国家的法律法规和政府的有关政策相矛盾。如果有矛盾，劳动监察部门有权要其改正。如果损害了员工的利益，员工还可以通过调解、举报，甚至仲裁或诉讼的方式求得救济。

2.根据《中华人民共和国劳动法》第十九条的规定，劳动纪律是劳动合同的必备内容，劳动者通过劳动合同对遵守纪律作出承诺，违反劳动纪律同时构成违反劳动合同。而劳动纪律是企业规章制度的重要组成部分。

3.与员工利益密切相关的规章制度应当经职工代表大会或职工大会决议通过，或者征求工会的意见后制定。《中华人民共和国公司法》第一百二十一条规定： “公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请工会或者职工代表列席有关会议。”用人单位单方面解除劳动合同，应事先将理由通知工会或职工代表，否则，单方解除行为无效。如工会认为用人单位的解除行为不恰当的，有权提出意见。如用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理。

4.规章制度必须公开告知全体职工，对于没有公开告辞的规章制度，职工在不知情的情况下违反了也不承担后果。

如果中员工违反了用人单位的规章制度，并且用人单位也按照该规章制度给予了员工处分，如员工对此不服，可以按照劳动争议提起仲裁或诉讼呢?在上海的司法实践中一般认为，特定性、阶段性的不涉及劳动合同的解除、变更的处分，是用人单位的自主权，是用人单位对劳动者进行正常管理的行为。但是如果用人单位作出的处分决定涉及到劳动合同的变更、解除，或者用人单位的经济性扣、罚行为影响了员工的基本生活时，劳动仲裁、诉讼等救济机关才会出面干预。

⑦ 请你说说对你公司规章制度的理解和认识，并结合你的本职工作回答公司在制度中是怎样规定的

公司规章制度是为进一步深化企业管理，充分调动发挥公司员工的积极性和创造性，切实维护公司利益和保障员工的合法权益，规范公司全体员工的行为和职业道德。

⑧ 如何看待企业的规章制度、劳动纪律

企业来的规章制度和劳动纪律是一自种外在的约束力，其主要作用在于：
一、确立企业发展的方向。
二、构建管理和技术的组织形式。
三、配置资源和维持生产、经营活动的正常秩序。
四、决定取得的经营成果在企业与员工之间的分配比例。
四、是保障企业整体行动一致的纽带。
五、在行为上，告诉员工应该怎样做，做得好的，给予奖励；否则，给予处罚。

⑨ 你对规章制度的看法

你的问题是说你对规章制度的看法，一般来说，规章制度实际上也内就是说，为了规范员工容，让员工干好工作，不迟到不早退，干好工作，这就是它的规章制度，他应当由奖罚制度，所以说看法是没有用的，当你当老板好，你也会给你的员工有一个规章制度

⑩ 在社保年审时怎么写用人单位职工代表大会（或工会）对劳动保障规章制度的意见

摘要 其实就是《员工守百则》一类的，包含有关于员工上班时间，公众假期、年假、病假公司的安排，员工度工资制度……等条款的一份要求全体员工共同通过，共同遵守的文件。