民族宗教办公室规章制度

A. 民族宗教局具体管理那些事

民族宗教局依法管理全市辖区内的宗教活动场所和少数民族民族事务。凡没有登记的宗教聚会点都属非法聚会点（自己家庭信仰，自家亲属聚会不超一定人数不算）。私人设立的庙，按照宗教事务条例要拆除并处最高不超20万罚款，作为景观文物旅游的寺庙，未经宗教局发证，不能有宗教活动，不能有教职人员，不能设立功德箱，否则没收其非法所得并处罚款。这个事情要到民族宗教局举报。

B. 中华人民共和国宗教管理条例

非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献，意在保护经过国务院、民族宗教管局批准审核的合法宗教团体活动。避免非法组织利用宗教进行赚取暴利，颠覆政权。

C. 《宗教事务条例》对宗教活动场所有哪些规定

1、宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。

2、宗教活动场所应当建立管理制度。在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会公安、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。宗教活动场所不受境外组织和个人的支配。

3、宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

(3)民族宗教办公室规章制度扩展阅读：

新条例的实施对宗教团体的建设、宗教院校的建设、人才培养的工作，都会有极大的推动作用。能解决热点难点问题，比如商业化的问题、有法不依的问题。”

第十二届全国人大第五次会议正式通过,并自2017年10月1日起施行。8月26日,国务院总理李克强签署了国务院令，公布了新修订的《宗教事务条例》，自2018年2月1日起施行。这部重要法律法规的颁布与实施。

D. 什么是宗教活动场所管理制度

《宗.教活动场所管理条例》
第一条 为了保护正常的宗.教活动，维护宗.教活动场所的合法权益，有利于对宗.教活动场所的管理，根据宪.法，制定本条例。
第二条 本条例所称宗.教活动场所，是指开展宗.教活动的寺.院、宫观、清.真寺、教.堂及其他固定处所。
设立宗.教活动场所，必须进行登记。登记办法由国.务.院宗.教事务部门制定。
第三.条 宗.教活动场所由该场所的管理组.织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗.教活动受法.律保护，任何组.织和个人不得侵犯和干预。
第四条 宗.教活动场所应当建立管理制.度。在宗.教活动场所进行宗.教活动，应当遵守法.律、法规。任何人不得利.用宗.教活动场所进行破.坏国.家统.一、民.族团结、社.会公.安、损害公.民身.体健康和妨碍国.家教育制.度的活动。
宗.教活动场所不受境.外组.织和个人的支配。
第五条 宗.教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守国.家户籍管理的规定。
第六条 宗.教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴。
宗.教活动场所接受境.外宗.教组.织和个人的捐赠，按照国.家有关规定办.理。
第七条 在宗.教活动场所内，宗.教活动场所管理组.织可以按照国.家有关规定经营销.售宗.教用.品、宗.教艺术品和宗.教书刊。
第八条 宗.教活动场所的财产和收入由该场所的管理组.织管理和使用，其他任何单位和个人不得占有或者无偿调用。
第九条 宗.教活动场所终止、合并，应当向原登记机.关备案，其财产按照国.家有关规定处理。
第十条 宗.教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理组.织或者其所属的宗.教团体按照国.家有关规定领.取证.书。
国.家征用宗.教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中.华人.民共.和国土地管理法》和国.家其他有关规定办.理。
第十一条 有关单位和个人在宗.教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服.务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影电视片等活动，必须征得该宗.教活动场所管理组.织和县级以上人.民政.府宗.教事务部门的同意后，再到有关部门办.理手续。
第十二条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗.教活动场所，应当按照有关法.律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导，监.督。
第十三.条 县级以上人.民政.府宗.教事务部门对本条例的执行情况进行指导、监.督。
第十四条 宗.教活动场所违反本条例规定的，县级以上人.民政.府宗.教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人.民政.府依法予以取.缔。
第十五条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公.安机.关依照《中.华人.民共.和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机.关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法.律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉.讼。
第十七条 违反本条例规定，侵犯宗.教活动场所合法权益，由县级以上人.民政.府宗.教事务部门提请同级人.民政.府责令停止侵权活动的，造成经济损失的，应当依法赔偿损失。
第十八条 省、自.治区、直辖市人.民政.府可以根据本条例，结合本地实际情况，制定实施办法。
第十九条 本条例由国.务.院宗.教事务部门负责解释。
第二十条 本条例自公布之日起施行。

E. 河北省民族宗教事务厅的政策法规

国家宗教事务局令
第7号
《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》已于2010年1月7日经国家宗教事务局局务会议通过，现予以发布，自2010年3月1日起施行。
局长 王作安
二○一○年一月十一日
宗教活动场所财务监督管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范宗教活动场所的财务行为，加强宗教活动场所的财务管理和监督，维护宗教活动场所和信教公民的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《宗教事务条例》和《民间非营利组织会计制度》等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称的宗教活动场所，是指依照《宗教事务条例》等规定依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下简称寺观教堂）和其他固定宗教活动处所。第三条 宗教活动场所应当确保本场所资产安全有效，用于与其宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业。第四条 宗教活动场所管理组织应当按照《宗教事务条例》、本办法和国家有关法律、法规、规章及财务会计制度的规定，制定本场所的财务管理制度，报登记管理机关备案。第五条 宗教活动场所应当成立财务管理小组，在本场所管理组织的领导下对本场所的财务进行管理。财务管理小组一般由本场所管理组织负责人、会计人员、出纳人员等组成。第六条 宗教活动场所的合法财产、收益受法律保护。任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教活动场所的合法财产。第七条 宗教活动场所的登记管理机关依法对宗教活动场所的财务管理进行指导和监督。
第二章 会计制度
第八条 宗教活动场所应当遵守《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》等的规定，依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。宗教活动场所管理组织主要负责人对本场所的会计工作和会计资料的真实性、完整性等负责。任何单位和个人不得以任何方式授意、指使、强令宗教活动场所会计人员伪造、变造、销毁会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。 第九条 宗教活动场所应当建立会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的档案，并妥善保管。建档要求、保管期限、销毁办法依据《会计档案管理办法》的规定办理。第十条 宗教活动场所应当配备会计人员负责会计事务，或者按照《中华人民共和国会计法》和《代理记账管理办法》的规定，委托经依法批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。宗教活动场所不具备前款条件的，可委托相关宗教团体的会计人员代理会计事务；或者在登记管理机关的指导下，联合聘请会计人员代理其会计事务。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。第十一条 宗教活动场所的会计、出纳和财务管理小组负责人应当由不同的人员担任，不得相互兼任。宗教活动场所的会计、出纳、财务管理小组负责人之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系以及其他特殊亲近关系的，应当回避。
第三章 预算管理
第十二条 宗教活动场所一般应当制定本场所的年度预算，报登记管理机关备案，并以适当方式通报当地信教公民。第十三条 宗教活动场所的年度预算由收入预算和支出预算组成。预算一般应当自求收支平衡，量入为出。
第四章 收入管理
第十四条 宗教活动场所的收入主要包括：（一）按照国家有关规定接受的境内外组织和个人的捐赠；（二）提供宗教服务的收入和宗教活动场所门票的收入；（三）经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物的收入；（四）从事社会公益慈善事业和其他社会服务的收入； （五）政府资助；（六）其他合法收入。第十五条 宗教活动场所的所有收入要按照《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》的有关规定及时入账，纳入本场所的财务管理。第十六条 宗教活动场所接受境内外组织和个人的捐赠，应当遵守国家有关规定，并给捐赠者出具财政部门印制的收据或本场所统一印制编号的收据，加盖本场所印章。接受的捐赠应当及时入账，捐赠的是实物的，应当按照《民间非营利组织会计制度》的规定核价入账。宗教活动场所设有捐款箱的，该场所应当指定三人管理捐款箱。捐款箱开启时三人应当同时在场，当场清点捐款数额，登记并由三人签字后，交本场所财务管理人员入账。第十七条 宗教教职人员和其他任何人员不得将宗教活动场所的财物据为己有。宗教教职人员接收的捐赠给宗教活动场所的钱物，应按照本办法第十六条的规定及时入账。第十八条 政府资助宗教活动场所的专款，必须专款专用，不得挪作他用。第十九条 宗教活动场所应当在银行开立单位银行结算账户，不得将宗教活动场所资金存入个人银行结算账户。
第五章 支出管理
第二十条 宗教活动场所的收入应当用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业。宗教活动场所的支出主要包括：（一）宗教事务支出；（二）基本建设支出；（三）宗教教职人员生活支出及其他工作人员报酬支出；（四）日常性支出；（五）从事公益慈善事业和其他社会服务支出；（六）其他支出。第二十一条 宗教活动场所的支出须经财务小组负责人签字同意，报本场所管理组织负责人审批，重大支出须经本场所管理组织集体研究同意，需要听取信教公民意见的，应当征求信教公民意见。第二十二条 宗教活动场所款项的出借须经本场所管理组织集体研究同意。借方须出具具有法律效力的借款凭证，出借数额较大的，借方应提供担保或者抵押。第二十三条 宗教活动场所借入款项，应当考虑自身偿还能力，经本场所管理组织集体研究同意，保证按期偿还。
第六章 资产管理
第二十四条 宗教活动场所应该制定严格的内部控制制度，确保宗教活动场所的财产保值增值。第二十五条 宗教活动场所的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和长期投资等。第二十六条 宗教活动场所的流动资产是指预期可在一年内（含一年）变现或者耗用的资产，主要包括现金、银行存款、应收款项、预付账款、短期投资、存货和待摊费用等。宗教活动场所应当加强对流动资产的管理，建立健全现金、银行存款、应收款项和存货等流动资产的管理制度和内部控制制度。第二十七条 宗教活动场所的固定资产是指一般设备单位价值在五百元以上、专用设备单位价值在八百元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，主要包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、交通工具、文物和陈列品、图书以及其他固定资产。宗教活动场所应当对固定资产登记造册，设置固定资产明细账或固定资产卡片，进行明细核算，定期或者不定期地对固定资产清查盘点，每年年度终了前进行一次全面清查盘点。对固定资产的盘盈、盘亏，应当及时查明原因，出具书面报告，并经本场所管理组织集体研究同意后在期末结账前处理完毕。宗教活动场所固定资产的出租、转让和报废应当经本场所管理组织集体研究决定。第二十八条 宗教活动场所的无形资产是指宗教活动场所拥有的不具有实物形态而能为其提供某种权利的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。宗教活动场所转让无形资产，应当经本场所管理组织集体研究决定，取得的收入计入本场所收入。第二十九条 宗教活动场所应当定期或者至少于每年年度终了对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。第三十条 宗教活动场所使用的土地和拥有的房屋应当进行土地使用权属登记和房屋产权登记。用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。第三十一条 宗教活动场所占有、使用的文物要依照有关规定妥善保护，不得损毁。
第七章 监督管理
第三十二条 宗教活动场所应当定期或者至少于每年年度终了后三个月内向其登记管理机关提供财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、接受和使用捐赠情况以及《民间非营利组织会计制度》规定应当提交的有关附表。宗教活动场所登记管理机关应当对宗教活动场所提交的财务报告进行审查，发现问题，及时督促指导宗教活动场所进行整改。第三十三条 宗教活动场所应当定期以适当方式公布财务收支情况和接受、使用捐赠情况，接受信教公民的监督。信教公民提出的合理的意见和建议，该场所管理组织应当采纳。第三十四条 宗教活动场所的财会人员有权按《中华人民共和国会计法》及其他有关规定行使财务监督权,对涉及财务的违法行为，有权提出意见并向本场所登记管理机关和其他有关部门反映。第三十五条 宗教活动场所管理组织的主要负责人和财务管理小组负责人离任时，登记管理机关应当组织对其进行财务审计。宗教活动场所更换财会人员时，应当由本场所管理组织集体研究决定，并监督其办理交接手续。第三十六条 宗教活动场所注销或者终止时，应当进行清算。宗教活动场所清算时，应当在其登记管理机关和有关部门的监督指导下，对本场所的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，并妥善处理各项遗留问题。清算后的剩余财产应当用于与本场所宗旨相符的事业。第三十七条 本办法对宗教活动场所会计事务未作规定的，从《民间非营利组织会计制度》。
第八章 法律责任
第三十八条 宗教活动场所违反本办法有关规定的，由登记管理机关按照《宗教事务条例》第四十一条的规定，责令改正；情节较重的，责令该场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，撤销该场所的登记。第三十九条 违反《中华人民共和国会计法》等法律规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十条 本办法自2010年3月1日起施行。

F. 中国人民政治协商会议全国委员会民族和宗教委员会的工作制度

根据1999年政协第九届全国委员会常务委员会第四次会议修订通过的《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》的规定，民族和宗教委员会工作制度主要有：
1．民族和宗教委员会的各项活动应发扬社会主义民主，注重调查研究。委员会需对工作做出决定时，按照民主集中制原则办理。
2．民族和宗教委员会的日常工作由主任或主任委托的副主任主持。
3．民族和宗教委员会主任、副主任出席政协全国委员会主席或主席委托的副主席、秘书长召开的专门委员会主任联席会议。
4．民族和宗教委员会根据政协全国委员会及其常务委员会的决议精神，制定年度工作计划并提请主席会议审议。年度末向常务委员会提交工作报告。
5．以民族和宗教委员会名义形成的文件，须经该委员会全体会议或主任会议讨论，由主任或主任委托的副主任审定并签发；重大问题可提请主席会议或常务委员会审议。以政协全国委员会办公厅名义发出的民族和宗教委员会的文件，需由政协全国委员会秘书长或秘书长委托的副秘书长签发。
6．民族和宗教委员会应主动与中共中央、全国人民代表大会常务委员会和国务院的有关部门，以及各民主党派、有关人民团体、地方政协机构沟通情况，建立联系。

G. 浙江省民族宗教事务委员会的工作规则

一、主任、副主任的职责
（一）本委实行主任负责制。主任主持本委全面工作，召集和主持主任办公会议、处室负责人会议、全体干部职工会议。重大问题经主任办公会议讨论决定。
（二）副主任按照分工，协助主任负责分管的工作，或由主任委托的有关工作。可按分管的工作召开会议，研究、协调民族或宗教工作的专项问题，处理具体业务工作。对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向主任报告。对于重大政策性问题，要经过调查研究，向主任提出解决问题的建议。
（三）主任、副主任在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和省委、省政府的决定指示；认真贯彻执行省人大及其常委会的决议；接受省人大及其常委会的法律监督和省政协的民主监督；接受省委统战部的指导；充分发挥本委的职能作用；坚持一切从实际出发，注重调查研究，及时提出解决问题的建议和办法；密切联系群众，清正廉洁，全心全意为人民服务；改进机关作风，提高工作效率。
二、机关各处室及其负责人职责
（一）机关各处室在委党组的统一领导下，按照本处室的职责积极主动开展工作，使各项工作开拓、务实、高效、廉洁、有序地进行。
（二）各处室实行行政领导负责制。处长（主任）主持本部门全面工作，副处长（副主任）协助处长（主任）工作。
（三）各处室负责人在工作中要认真执行党的路线、方针、政策，积极主动、大胆负责地做好本职工作，完成委领导交办的其它事项。要注重调查研究，一切从实际出发，密切联系群众，改进工作作风，清政廉洁，全心全意为人民服务。
（四）各处室之间要相互支持、密切合作、顾全大局，对工作中的重大问题，相互之间要主动协调，共同研究解决。
（五）各处室要定期向主任和分管副主任报告工作。对工作中的重要情况和重大事件，要及时报告。
（六）各处室必须在规定时间内向办公室报送半年工作总结和年度工作总结及工作计划。
三、会议制度
（一）主任办公会议
会议的主要任务是传达和贯彻党中央、国务院、省委、省政府或国家民委、国家宗教局等部门召开的需要在全省民族宗教系统执行的工作会议精神；
研究确定委日常工作中事关全局需要统筹安排的事项；研究委召开的有关会议的准备事项；
研究需要提交委党组会议讨论决定的事项；听取并研究有关处室负责人的工作汇报，布置工作任务等。
参加人员为主任、副主任，办公室主任列席。根据会议的议题和内容，可指定处室列席人员。
主任办公会议由主任或主任委托的副主任主持，可根据需要不定期召开。
会议的议题由主任直接确定，或由副主任提出报主任确定。
有关处室要认真做好会议讨论研究事项的准备工作，提前将会议讨论材料通过办公室分送给会议出席者（干部人事有关材料除外）。
机要秘书负责做好会议记录，并力求做到完整、准确，如需要可编发会议纪要。
（二）处室负责人会议
处室负责人会议由委领导、各处室处长（主任）组成。会议由主任或主任委托的副主任召集，根据需要不定期召开。
会议的主要任务是：
汇报交流各处室工作；其它需要通报的事项。各处室主要负责人进行汇报，汇报要简明扼要，突出重点。
（三）全体干部职工会议
会议由主任或主任委托的副主任主持，可根据需要不定期召开。
会议的主要任务是：传达上级领导机关的重要会议和指示精神；回顾总结工作，部署工作任务，表彰先进处室和先进工作者等；其它需要通报的事项。
（四）各市民族宗教局长会议
会议的主要任务是总结交流经验，部署下阶段的工作。
参加人员为各市民族宗教局局长等。一般每半年召开一次。
（五）专题会议
会议的主要任务是专题研究涉及全省民族或宗教工作中的重大问题。
对主任办公会议、处室负责人会议和全体干部职工会议议定的事项，各有关处室要认真执行，及时落实。委领导要督促分管处室抓好落实。
四、办文制度
（一）各处室报委领导审批的公文，除涉及干部人事等需保密的事项外，均应经办公室核稿后送委领导审签，办公室只在文字方面进行公文审核。
（二）本委发布的决定、布告、公告，由主任签发。报送省委、省人大常委会、省政府、国家民委、国家宗教局等上级部门的请示、报告、意见，由主任签署；
主任不在期间，如遇紧急情况，可由主持工作的副主任签署，办公室须随文附以书面形式说明情况。
其他公文由主任或副主任审签。
（三）由处室经办人起草的公文，经处室负责人审核后交办公室核稿，送委领导审签；
文件内容涉及相关处室的，须经相关处室会签，然后经办公室审核后送领导审定。
（四）对由其他单位主办的联合发文或会签稿，应先由有关处室负责人签注意见后送办公室审核，再报领导审签。
（五）要加强对文件办理过程的协调。对上级交办件、部门来文，办公室根据委领导的意见落实承办处室。若主办与会办处室之间意见有分歧的，由办公室列出有关处室的意见报委领导协调或裁定。
五、督办制度
（一）督办工作由办公室负责。各处室要按照分级负责、严格把关、规范办理、优质高效的原则，及时、准确做好各项办理工作。
（二）督办工作的主要内容：重要文件、电报规定落实的事项；
上级机关重要工作部署、重大决策及本委决定的重大事项；上级机关交办、领导批示的事项；其它需要督办的事项。
（三）督办工作程序：
上级机关交办、领导批示的事项，由机要秘书登记、编号，送委领导批办后交有关处室办理；其它督办事项，由办公室提出拟办意见后交有关处室办理。
鉴于我委工作的性质和特殊复杂性，有关处室收到督办文件后，应及时落实办理责任人，在规定的时限内提出答复意见，并由主办处室汇总意见后送委领导审定。
六、调查研究制度
（一）本委和各处室每年年初要根据上级精神和我省民族宗教工作实际，制定调查研究工作计划，具体调研课题要落实到人，确保调研计划的完成。
（二）委领导及处室负责人一般每年下基层时间不少于三分之一，每年至少提交一篇调研报告。
（三）重大问题决策之前，要通过咨询论证、座谈等适当渠道，充分听取人大代表、政协委员、民族界和宗教界代表人士和群众的意见，努力使决策民主化、科学化。
（四）结合本部门的热点、难点和重点问题，深入基层，有针对性地搞好调查研究，掌握第一手材料，制定符合实际的政策，更好地为上级领导决策和人民群众服务。
未尽事宜，按有关规定办理。

H. 宗教活动场所管理条例的简介

本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
设立宗教活动场所，必须进行登记。登记办法由国务院宗教事务部门制定。 宗教活动场所应当建立管理制度。在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会公安、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
宗教活动场所不受境外组织和个人的支配。 宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。
国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。 本条例自公布之日起施行。