厦门市建筑条例

『壹』 厦门发布商品房预售管理规定意见稿 涉及预售条件、资金监管

11月15日，厦门市政府网站发布关于《厦门市商品房预售管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见稿，内容涉及商品房的预售条件、预售资金监管等。
观点地产新媒体获悉，该《意见稿》拟增加内容主要包括商品房预售条件，采用装配式建筑方式建设的商品房、安置型商品房预售的，项目工程形象进度要求由预售主管部门制定，报市人民政府批准后实施；预售许可变更，当预售商品房项目的容积率或者户型、结构、楼层、用途依法改变的，预售人应当及时将变更内容书面通知有利害关系的已签订商品房预售合同的预购人；预售方案的变更备案，商品房预售方案中除预售项目容积率及商品房户型、结构、楼层、用途之外的其他内容依法发生变更的，预售人应当自变更之日起10日内向预售主管部门备案，并在商品房预售现场的显著位置予以公开。
此外，《意见稿》指出，预售主管部门应当建立和完善预售项目信息系统，提供预购人查询预售项目信息的服务。预售商品房买卖合同备案预售人或者预购人应当在房屋网签备案系统签订商品房买卖合同之日起30日内办理商品房买卖合同备案；预售人与预购人在房屋网签备案系统解除商品房买卖合同的，应当自合同解除之日起30日内办理商品房买卖合同解除备案。预售主管部门应当自受理申请之日起5日内完成备案工作；预售商品房设定抵押权的，应当在及时书面通知抵押权人并向预购人提示交易风险后，方可办理商品房买卖合同备案。
据了解，有关解除预售商品房抵押合同方面，《意见稿》指出，当事人应当自合同解除之日起30日内办理抵押合同解除备案。预售主管部门应当自受理申请之日起5日内完成备案工作。商品房预售资金的监管及初始留存额度商品房预售资金应当全部存入预售资金监管专用账户，纳入监管。商品房预售资金监管专用账户内初始留存资金额度按照预售项目工程造价及风险金(工程造价的20%)核定，后续留存资金额度按照预售项目的工程形象进度确定，以保证项目竣工。后续留存资金额度的确定。
另悉，预售人如有未通过房屋网签备案系统签订商品房买卖合同；返本销售或者变相返本销售商品房的；采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；分割拆零销售商品住宅；不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用等行为，由预售主管部门责令限期改正，按每套商品房处以10000元以上30000元以下罚款，并记入信用档案。

『贰』 厦门市城市房屋拆迁管理办法的内容是什么

第一章总则第一条为了加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制订本办法。第二条凡在本市规划范围内，按照基本建设程序取得批准，在国有土地上进行建设，而必需拆除房屋及其附属物的，适用本办法。第三条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括合法代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附属物的使用人。第四条城市房屋拆迁应当遵循妥善安置、相应补偿和先安置后拆除的原则。拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人进行补偿和安置。被拆迁人必须服从城市建设需要，按期搬迁。第五条厦门市征地拆迁办公室主管本市房屋拆迁工作，其主要职责是：(一)执行城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件;(二)审核城市房屋拆迁申请，核发《城市房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告;(三)负责对城市房屋拆迁单位的资格审查，核发《城市房屋拆迁资格证书》和拆迁工作人员证件;(四)负责对城市房屋拆迁活动的监督检查;(五)对城市房屋拆迁的补偿、安置争议进行调解和仲裁;(六)对违反本办法的行为进行处罚;(七)根据市人民政府的决定，组织协调重要市政建设工程的拆迁安置工作。第六条城市规划、土地、公安、房管、工商、税务、民政、城建等各有关部门和区、街道(镇)、居委会(村)，应当积极配合，共同做好工作，保证本办法的实施。第二章拆迁管理第七条土地管理部门核发《建设用地许可证》，确定拆迁范围后，应通知拆迁范围内的被拆迁人停止房屋及其附属物的新建、改建、扩建、拆卸等工程，并通知市征地拆迁办公室。第八条市征地拆迁办公室接到土地管理部门的通知后，应做好下列工作：(一)通知有关部门暂停办理拆迁范围内房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、典当、抵押、借用、租赁、调配等;(二)通知公安部门暂停办理拆迁范围内居民常住户口的迁入和分户手续;(三)通知工商行政管理部门暂停核发拆迁范围内营业执照。第九条在拆迁范围内，有下列情况之一的，经县级以上人民政府批准，可准予办理常住户口迁入和申报出生入户手续：(一)居住在拆迁范围内，有常住户口的妇女所生的婴儿;(二)大、中专毕业生毕业分配迁回拆迁范围家中的;(三)未安置住房的军队转业干部，复员退伍军人迁回拆迁范围家中的;(四)公派或因私出国(境)人员迁回拆迁范围家中的;(五)远洋海员迁回拆迁范围家中的;(六)经市人事劳动部门批准从市外调回本市或从郊县调入市区的干部、职工及其随迁家属，需在拆迁范围内直系亲属处落户的;(七)干部、职工因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围家中的;(八)归国华侨、港澳台胞返回拆迁范围直系亲属处定居的;(九)被撤销失踪、死亡宣告的人员，返回拆迁范围家中的;(十)刑满释放人员和解除劳教，少管人员迁回拆迁范围家中的;(十一)在暂停办理居民常住户口迁入手续前，已办理完房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、调配等手续，尚未办理户口登记手续的;(十二)市人民政府规定准予办理户口迁入手续的其它情况。第十条任何单位或个人因城市建设需要拆除房屋及其附属物的，均须向市征地拆迁办公室提出申请，并提交下列文件和资料：(一)市人民政府的土地使用批准文件和用地红线图及《建设用地许可证》;(二)拆迁计划和拆迁安置方案;(三)市征地拆迁办公室认为有必要提供的其它资料。第十一条市征地拆迁办公室接到申请后，应验证第十条规定的有关文件和资料，在收到申请之日起二十天内作出发放或不予发放《城市房屋拆迁许可证》的决定。第十二条市征地拆迁办公室在核发《城市房屋拆迁许可证》后，应在拆迁区域范围内将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆迁办公室和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传，解释工作。第十三条拆迁期限自公告之日起计算为十二个月，需要延长拆迁期限的，拆迁人应在期满前二十天内向市征地拆迁办公室提出申请，经批准同意，由市征地拆迁办公室在期满之日起十天内通知有关部门。延长时间一般不超过十二个月，超过十二个月的，必须经市人民政府批准。第十四条拆迁人实施拆迁应当取得《城市房屋拆迁资格证书》。无《城市房屋拆迁资格证书》的，必须委托有拆迁资格证书的单位实施拆迁。拆迁工作人员必须持有市征地拆迁办公室核发的拆迁工作证件，对未持有拆迁工作证件的人员，被拆迁人有权拒绝商议有关拆迁事宜。第十五条拆迁人为实施拆迁而成立的拆迁组织，不得行使拆迁行政管理职权，拆迁组织不得使用具有拆迁行政性质的名称。第十六条拆迁人在实施拆迁前，必须根据房屋拆迁公告，将拆迁安置有关事宜书面通知被拆迁人，并做好拆迁区域内的房屋状况、居住情况的丈量评估、调查登记工作。第十七条拆迁人与被拆迁人应依照规定签订房屋拆迁补偿、安置书面协议。协议应当规定补偿形式、补偿金额、应安置人口、安置用房的面积、地点、层次、搬迁过渡方式、过渡期限，违约责任和当事人认为需要订立的其它内容。第十八条补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并送市征地拆迁办公室备案。拆除依法代管的房屋，代管人是房地产行政管理部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全后报市征地拆迁办公室备案。第十九条拆迁私有房屋，拆迁人应在取得《城市房屋拆迁许可证》后书面通知被拆迁房屋的所有人征求是否保留房屋产权的意见，通知书内容应包括互换房屋的地点和价格，私房所有人应在接到书面通知的三十日内，向拆迁人交验房屋产权和土地使用的有关证件，提出书面意见，无正当理由逾期不作答复的，作放弃保留房屋产权处理。第二十条私房所有人在境外(包括在港澳、台)的，由代理人负责通知私房所有人征求对私房产权是否保留的意见;无代理人的，由使用人负责通知私房所有人征求意见，超过三个月未予答复，或无法通知私房所有人的经市征地拆迁办公室审核，拆迁人向公证机关申请办理证据保全后，可先行拆迁腾地，对使用人给予临时安置，补偿款项由房地产管理部门代管。被先行拆迁腾地的私房所有人是否保留房屋产权的答复期限可延长到六个月。若有特殊原因，超过六个月者，经市人民政府批准，方可作保留产权的处理。前款规定的被拆迁私房的有关资料，由拆迁人移送市征地拆迁办公室保存备查。第二十一条拆迁人必须严格按照批准的拆迁范围实施拆迁，不得扩大或缩小拆迁范围，因特殊情况需扩大或者缩小拆迁范围，应按规定办理规划、土地批准手续后，重新办理《城市房屋拆迁许可证》第二十二条已批准列入计划的道路、交通、上水、雨水、污水、公厕、煤气、供热、供电、通讯、公交的管网和输变电站、电视、公园、公共绿化等市政基础设施建设项目需要拆迁房屋，按照先拆迁腾地，后处理纠纷的原则办理。第二十三条凡经批准列入成片改造的区域，其内部道路交通、上水、雨水、污水、煤气、供电、通讯的地下管网和输变电站、电话亭、市政公用设施的泵站，公共停车场、站，环卫、消防、人防设施、公共绿地及其相关的拆迁用房等公共设施、市政基础设施建设项目，需要进行拆迁的，各单位应积极配合。第二十四条公安、财贸、工商、教育、邮电、环境卫生、供水、供电、供气等有关部门，对被拆迁人的户口、粮食及付食品迁移供应、转学、转托、通讯投递、废弃物清运、水电和煤气供应等问题有责任给予解决。第二十五条市征地拆迁办公室应当加强对房屋拆迁有关规定费用缴交工作的管理。第三章拆迁补偿第二十六条拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有人的补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算，计算方法参照国家有关规定执行。拆迁补偿价格标准按房屋及其附属物类别、等级、项目和标准由市征地拆迁办公室按有关规定制定。第二十七条拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者按照城市规划统筹安排。第二十八条拆迁出租的公有住宅房屋，实行产权调换，新建或调换安置房屋的房屋产权交给所有人，新建或调换安置房屋扩大面积和提高房屋结构质量所增加的费用不另补差价。原租赁关系继续保持，按规定重新办理租赁手续。第二十九条拆迁公有非住宅房屋的，凡新建安置房屋产权交给所有人的，不另行补偿，新建安置房屋扩大建筑面积和提高房屋结构质量所增加的费用，由被拆迁人负担。经协商新建安置房屋产权不交给所有人的，拆迁人应按重置价结合成新作价补偿给所有人。第三十条拆迁公有非住宅房屋，需移地迁建的还应补偿下列费用：(一)无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用;(二)迁建用地的征用或调拨原面积土地所需费用;(三)按国家和本市规定的货物运输价格和设备安装价格计算的设备搬迁费用;(四)法律、法规规定补偿和其他合理的费用。第三十一条被拆迁私房所有人保留房屋产权的，拆迁人可参照被拆除房屋建筑面积，用新建房或其它住房互换产权。被拆迁人与拆迁人应按照互换房屋面积、质量的差异结算差额价款。产权调换房屋的差额价款应一次付清。拆迁当事人须结清产权调换房差额价款方能办理房屋所有权登记手续，并向房产登记机关和土地管理部门申请领取房屋产权证和土地使用证，登记费用由拆迁人支付。第三十二条拆迁私有住宅房屋实行产权调换的，安置房建筑面积与原房建筑面积等量的，按市政府公布的房改优惠价房价格计价。安置房建筑面积少于原房建筑面积的，少于部分按原房重置价格结合成新计价再加价2.5倍补偿。安置房建筑面积多于原房建筑面积且不超过市政府规定的人均居住标准的，多于部分按工程造价加征地费用计价;超过市政府规定的人均居住标准的，多于部分按商品房价计价。第三十三条被拆迁私房所有人不保留产权，要求拆迁人安置的，按原房建筑面积的重置价格结合成新计价标准给予补偿;被拆迁人不保留产权，也不要求拆迁人安置的，按原房建筑面积的重置价格结合成新计价再加2.5倍补偿。第三十四条拆迁私有房屋作价补偿的金额应补偿给所有人。所有人应将被拆迁私房的房屋所有权证移送原发证部门予以注销，土地使用证移送土地管理部门注销。第三十五条拆迁私有非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价;偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照该偿还房屋建筑安装造价的3.5倍结算，偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新计价再加价2.5倍结算。第三十六条拆迁房地产管理部门代管、代理经租的房屋和落实政策需发还房主的私人房屋，以及其他按国家规定应补偿的房屋，参照第三十二条和第三十三条执行。第三十七条因市政建设拆迁机关、企事业单位部分非住宅房屋、附属设施，不需移地迁建且对生产无直接影响的，补偿被拆迁房屋、附属设施的费用，不补偿缩小用地面积的费用，有偿取得土地使用权的除外;对生产有直接影响的，经市人民政府批准，可予部分调整用地，并按规定给予补偿。第三十八条被拆迁人委托拆迁人代建的，补偿费不再支付给被拆迁人，扩大建筑面积，用地面积和提高房屋结构质量而增加的费用，由被拆迁人支付给拆迁人。第三十九条被拆迁人接到有关部门暂停建设通知后，继续进行房屋及其附属物新建、改建、扩建等工程的部分和房屋装饰，不予补偿。第四十条拆除违章建筑不予补偿，并由违章建筑者或使用人自行拆除，逾期不拆除的，依法拆除，以料抵工。拆除未超过批准使用期限的临时建筑，给予适当补偿，原则上不予安置。第四十一条拆除宗教团体的房产，拆迁人应事先征求宗教事务管理部门的意见，并与宗教团体协商签订拆迁补偿或安置协议。已开展宗教活动、对外开放的宗教团体的教堂、寺庙、道观等房屋，原则上不宜拆除。计划、规划需要拆迁、改造的除外。第四十二条拆迁补偿协议签订后或经市征地拆迁办公室裁决生效后，被拆迁人拒绝受领补偿费的，拆迁人可向公证机关办理提存公证。第四十三条被拆迁人占用工作时间参加拆迁会议或搬迁，所在单位凭拆迁人证明，应给予3-5天假期，按正常出勤对待。第四章拆迁安置第四十四条拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，依照规定给予安置。被拆迁房屋使用人是指在拆迁范围内具有常住户口的公民和拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位。第四十五条拆迁居住房屋应安置人口，以拆迁公告公布之日拆迁范围内常住户口为计算标准，但有下列情况之一的，不予计入：(一)户口在拆迁区域内，他处另有住房或空挂户口的;(二)房屋长期空闲或非法出租公房的;(三)借拆迁之机，为索要住房或多要住房而乱迁户口的;(四)强占、借住房屋的和冻结之后购买私有房屋的;(五)为了就学、入托以及其它原因在拆迁范围亲属家寄居的;(六)租、借拆迁范围内私有房屋作为营业场所的。第四十六条拆迁范围内有下列非常住户口的居民应予计入安置人数，但不分户安置：(一)原有常住户口，已应征入伍的现役军人(不包括已在外地结婚定居的);(二)被组织派遣支援外地单位工作的;(三)按规定户口报在大、中专学校的学生和报在本市工作的海员、船员、野外勘测人员;(四)未在当地结婚的农村插队和市郊农场的知识青年;(五)夫妇一方住在工作单位集体宿舍的;(六)出国留学在签证期内的(包括自费留学，但不包括在国外定居的);(七)未成年子女因入托入学等原因，常住户口不在父母或监护人处的;(八)符合晚婚年龄的夫妇，一方居住在拆迁范围内，另一方居住在拆迁范围外且居住有困难的;(九)市人民政府规定应予计入安置人数的其它情况。第四十七条拆迁人不能一次解决安置用房的，可用周转房过渡或由被拆迁人自行过渡，过渡期限应当在协议中明确;属商品住宅建设而实行异地安置的，应当一次性定居安置。就地安置户，自行解决过渡房。临时过渡周转房应具备正常的居住条件和基本生活设施。第四十八条被拆迁人自行过渡，在议定过渡期内，拆迁人应按月付给临时安置补助费每人每月50元。被拆迁人一次性定居安置的，拆迁人应付给搬家补助费，4人以下每户250元;5人以下每户350元;临时安置的，加倍发给搬家补助费。由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置补助费。第四十九条对被拆除房屋使用人的安置标准，平均人口以建筑面积15-20平方米计算。根据其原居住条件和家庭人口结构情况进行安置，但在旧城区就地安置的，原则上按原建筑面积安置。若被拆迁人要求按原建筑面积安置的，应当允许。第五十条被拆迁私房的所有人和使用人分属二人的，拆迁人应按下列规定分别对所有人和使用人进行安置：(一)部分出租、部分自住的私房所有人不保留产权的，应按实际居住状况和规定标准分别对所有人和使用人进行安置;(二)私房所有人要求保留自住或空关部分产权的，按保留产权部分的面积互换房屋，对放弃产权的出租部分予以重置价结合成新作价补偿;(三)私房所有人保留自住和出租私房全部产权的，所有人与使用人应继续保持原租赁关系，并重新协商签订租赁合同;(四)全部出租的私房所有人不保留产权的，按规定安置房屋使用人，对私房所有人仅按重置价结合成新作价补偿，不再安置。第五十一条拆迁个体工商户作为固定营业点的自用私有房屋或经批准改作营业用房的公有住宅，可以按照规定用适宜于营业的沿街底层房屋安置，也可以按照规定用其他住房安置，其营业场所由人民政府酌情统一安排。出租、出借私房用作个体工商经营的，以及未经批准将非营业性公房改作营业性用房的，均不予安置营业用房。第五十二条拆迁华侨、港澳、台胞和外籍华人有合法产权的团体、私人房屋实行产权调换的，可在安置地段、层次、朝向方面给予照顾。第五十三条由于拆迁人的责任使被拆迁房屋使用人延长过渡期限的，拆迁人对自行过渡的被拆除房屋使用人，从逾期之月起增加临时安置补助费，增加标准：逾期半年以内的增加25%;逾期半年以上的增加50%;逾期一年到二年以内的增加100%;逾期二年以上的增加200%;逾期三年以上的，拆迁人应购置商品房给予安置。第五十四条由于拆迁人的责任使被拆迁房屋使用人延长过渡期限的，拆迁人应对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之月起应当付给临时安置补助费每人每月10元;逾期一年以内的增加付给25%;逾期一年到二年以内增加付给50%;逾期二年以上的增加付给75%;逾期三年以上的，拆迁人应购置商品房予以安置。第五十五条拆除城郊结合地和规划近期开发范围内的少部分农民住宅，可采取按照规划安排自拆自建的办法。迁建用地的征地和“三通一平”费用由拆迁人支付，对被拆迁房屋的补偿按本实施细则第三章有关规定处理，拆除农村村民附属建筑，根据其实际情况给予补偿。第五十六条拆除非住宅用房，由拆迁人按原房屋的用途和建筑面积给予安置，并按下列规定办理：(一)拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模重建。拆除中、小学校、幼儿园、托儿所、医院、卫生院、粮油和燃料商店、农贸市场、邮电局所(亭)，应当根据城市规划要求，优先就地、就近安置。(二)拆除商业、服务业经营性用房，除专项市政建设和国有土地使用权有偿出让的项目以外应予就地、就近安置。确有正当理由，无法就地、就近安置的，由市征地拆迁办公室会同有关部门，根据“合理布局、方便营业”的原则审查批准，可以易地安置。拆除非住宅用房，符合城市规划，能够节约资金的，可以由拆迁人提供相应的基建指标、土地、资金，由被拆迁人自拆自建。第五十七条拆迁市政基础设施，公用建筑、绿地、管道等其他公共设施，由拆迁人与被拆迁人协商，根据市政建设有关规定和实际需要，予以复建、自拆自建或资金补偿。第五章纠纷处理和法律责任第五十八条拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额，安置用房面积和安置地点，搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由市征地拆迁办公室裁决。当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。第五十九条在按本办法第五十八条第一款裁决规定的搬迁期限内，或在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内已签订协议被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市征地拆迁办公室可以作出责令限期搬迁的决定，逾期不搬迁的，属市政建设项目，由市征地拆迁办公室报请人民政府责成有关部门予以强制拆迁，非市政建设项目，由市征地拆迁办公室申请人民法院强制拆迁。第六十条对有下列行为之一的，由市征地拆迁办公室根据情节予以处罚：(一)未取得《城市房屋拆迁许可证》或者未按《城市房屋拆迁许可证》的规定擅自拆迁的，责令拆迁人停止拆迁;情节严重或拒不改正的，并对拆迁人按造成损失的二至五倍处以罚款，对直接责任人员可处以一百元至五百元的罚款。(二)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，对委托人予以警告，责令停止拆迁，对被委托人按其非法所得处予罚款，情节严重或拒不改正的，并按非法所得的一至三倍对委托人和被委托人分别处以罚款。(三)擅自提高或者降低补偿、安置标准的，给予警告，拒不改正的，处以超过或不足补偿、安置标准费用一至二倍的罚款。擅自扩大或者缩小补偿、安置范围的，给予警告。拒不改正的，处以二千元至二万元的罚款，对直接责任者，处以一百元至五百元的罚款。(四)拒不按照规定报送拆迁安置报表或拆迁资料档案的，给予警告，拒不改正的，处以500元以下的罚款。第六十一条拆迁人无正当理由超过拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由市征地拆迁办公室对拆迁人予以警告，并可处以罚款。第六十二条被拆迁人违反协议，擅自拆除房屋及其附属物，获取建筑材料，或者拒绝腾退周转房的，由市征地拆迁办公室对被拆迁人予以警告。责令限期退还建筑材料或周转房，并可处以罚款。第六十三条被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，在接到处罚通知书之日起十五日内，向市人民政府申请复议;当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六十四条扰乱拆迁工作秩序，煽动闹事，损坏或哄抢财物，强占房屋、阻碍拆迁工作人员依法执行公务的，由公安机关按照治安管理处罚法规的规定给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六十五条拆迁工作人员收受贿赂、敲诈勒索、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六章附则第六十六条同安县城镇房屋拆迁管理工作，参照本办法执行。第六十七条本办法由厦门市征地拆迁办公室负责解释。第六十八条本办法自发布之日起实施。一九八八年九月一日厦门市人民政府公布的《厦门市建设用地拆迁暂行办法》自本办法实施之日起废止。

『叁』 厦门市建筑市场信用管理办法

信用信息可应用于政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准等方面，通过对企业经营活动形成正面引导促进建筑业健康发展：在工程项目招投标活动中，信用综合评价结果作为择优选择投标人的重要参考，将在综合评估法、经评审最低投标价法和抽签法中发挥关键作用；在行政监管中，信用综合评价结果是住建主管部门实施差别化监管的依据，信用等级也将制约企业的评优评先，影响其享受告知承诺审批、农民工工资担保等权益。

另外，生效的信用信息还将被实时推送到“信用中国（四川成都）平台”等市级信用信息服务平台，形成同一主体多维度信用信息归集机制。《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法（2020版）》还鼓励商业银行将企业的信用综合评价结果作为信贷发放的主要参考依据之一。

成都此次构建的建筑市场新型信用监管制度，创新了信用信息收集方式，更新了信用综合评价结果呈现方式，在此基础上行业主管部门可对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施，督促失信市场主体限期整改、深入开展失信联合惩戒、实施市场和行业禁入措施、依法追究违法失信责任等。

『肆』 国家对建筑垃圾处理的相关文件

全国各地对建筑垃圾处理的管理工作中主要依据《城市建筑垃圾管理专规定》（建设属部令第139号）。各地也有进一步细化后出台的规章，如《厦门市建筑废土管理办法》（厦门市人民政府令第162号）。
上层的法律法规依据则是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）。

『伍』 厦门市建设工程施工招标投标管理办法

法律分析：本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。

法律依据：《公路工程施工招标投标管理办法》

第一条 为规范公路工程施工招标投标活动，保证公路工程施工质量，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》、《招标投标法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。

本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。

『陆』 厦门市物业管理若干规定的第五章 法律责任

第四十三条 建设单位违反本规定第八条第一款规定的，由区建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，对建设单位予以通报批评，并处以三千元以上三万元以下的罚款。
第四十四条 物业服务企业违反本规定第二十四条规定的，由区建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，可以处以五千元的罚款。
第四十五条 物业服务企业违反本规定第二十八条第一款规定，拒不退出物业管理区域的，处以五万元以上十万元以下的罚款，并依法吊销或者提请吊销其相关资质证书。
物业服务企业违反本规定第二十八条第二款规定的，由区建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，列入向社会公布的警示名单。
第四十六条 违反本规定第二十九条第二款规定的，由城市管理行政执法部门责令其限期改正，可以处以二万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，由城市管理行政执法部门依法申请人民法院强制执行。
对危及建筑物安全、改变建筑设计使用功能或者附有违法建筑并结构相连的房屋，城市管理行政执法部门应当同时通知市土地房产行政主管部门依法处理。对违法建造严重违反规划、影响市容市貌或者利用建筑物共有部分违法建造的，依法予以强制拆除。
第四十七条 物业服务企业违反本规定第二十九条第三款规定的，由城市管理行政执法部门责令其改正；造成严重后果的，可以处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十八条 施工单位违反本规定第三十条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，可以处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十九条 违反本规定第三十一条规定，不听劝阻的，物业服务企业应当向城市管理行政执法部门报告，由城市管理行政执法部门责令其改正，可以处以一百元的罚款；造成严重影响物业管理区域管理秩序后果的，城市管理行政执法部门可以将该车辆拖至指定的地点并告知物业服务企业，有关费用由违法行为人承担。
第五十条 物业服务企业违反本规定第三十二条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处以五千元以上二万元以下的罚款。
第五十一条 违反本规定第三十三条规定，泄露业主资料，给业主造成损失的，业主可以依法要求赔偿。
第五十二条 建设单位违反本规定第三十五条第一款规定的，由建设行政主管部门责令其限期缴纳；逾期拒不缴纳的，业主违反本规定第三十五条第二款规定的，由建设行政主管部门责令其限期缴纳；逾期拒不缴纳的，通知市土地房产行政主管部门依法处理。
物业服务企业违反本规定第四十条规定，未及时将经营收入存入市建设行政主管部门设立的专户的，由市建设行政主管部门责令其限期缴纳；逾期拒不缴纳的，按照应交款逾期天数处以每日万分之五的罚款；情节严重的，依法吊销或者提请吊销其相关资质证书。

『柒』 厦门市住宅区物业管理条例的第二章 业主自治管理

业主会议由住宅区内全体业主组成。业主人数较多的，也可以推选业主代表，组成住宅区业主代表会议。
业主会议或业主代表会议（以下统称业主会议）必须有代表百分之五十以上表决权的业主出席才能召开。
业主可以书面委托代理人出席业主会议，不满十八周岁的业主由其法定代理人出席。 有下列情形之一的，在市建设行政主管部门和住宅区所在街道办事处、镇人民政府的监督指导下，开发建设单位应在六个月内，组织召开第一次业主会议，选举产生业主委员会：
（一）住宅区已入住的建筑面积达到百分之五十；
（二）房屋交付使用满二年。
一个住宅区成立一个业主委员会。 业主会议每年至少召开一次，以投票或其他方式表决。表决权按建筑面积每平方米一个表决权或每一份额一个表决权计。业主代表按所代表的表决权行使。
经持有过半数以上表决权的已入住户提议，可推迟召开第一次业主会议，但须在提议中提出推迟召开业主会议的具体日期和理由，并且推迟时间不得超过六个月。
经代表百分之二十以上表决权的业主提议，可以召开临时业主会议。业主委员会应在接到提议后十日内就其所提议题召开临时业主会议。
业主会议的决定，以出席会议的业主所代表表决权的过半数通过。 业主会议的职权：
（一）制订和修改业主委员会章程、业主公约；
（二）选举、撤换业主委员会的组成人员；
（三）决定住宅区有关公共利益的重大事项；
（四）听取和审议业主委员会的工作报告，监督业主委员会的工作，改变或撤销业主委员会不适当决定；
（五）决定聘请、解聘物业管理企业，并可授权业主委员会行使；
（六）审议公共设施专用基金的使用情况；
（七）其他应由业主会议行使的职权。 业主委员会委员由业主会议在业主、直管公房和单位自管房的业主或其授权的使用人中选出。业主委员会根据住宅区规模由五至十五人组成，其中设主任一人，由业主会议或业主委员会会议在委员中选举产生。业主委员会对业主会议负责。
业主委员会会议由主任召集，召开会议必须有过半数委员出席，作出决定须全体委员过半数同意。
业主委员会委员每届任期三年，可连选连任。 业主委员会应当维护全体业主的合法权益，履行下列职责：
（一）审议决定物业管理企业制订的物业管理计划；
（二）召集和主持业主会议，并报告年度工作；
（三）根据业主会议授权，与物业管理企业签订、变更或解除物业管理委托合同；
（四）审议决定物业管理企业提出的大中维修、更新改造公共设施的报告；
（五）审议住宅区物业管理服务费的收费标准；
（六）监督、指导、支持物业管理企业对住宅区的管理、服务工作；
（七）督促业主和使用人履行业主公约，交纳物业管理服务费和房屋公共维修金；
（八）协调业主和使用人与物业管理企业的关系。
业主委员会不得直接从事以营利为目的的经营活动。 业主公约由第一次业主会议制定。
业主公约是由业主承诺的、对全体业主具有约束力的有关业主在住宅区使用、维护物业及其管理等方面权利义务的行为守则。使用人应当遵守业主公约的有关内容。 业主公约应当包括下列内容：
（一）业主会议的召集程序、方式及决定重大事项的方式；
（二）使用住宅区内公共设施和房屋共用部位、共用设备的权利与义务；
（三）业主参与物业管理的权利；
（四）业主对业主委员会及物业管理企业的监督权；
（五）物业各项维修和管理费用的缴交；
（六）业主应遵守的行为准则；
（七）违反业主公约的责任；
（八）其他有关事项。

『捌』 求厦门建筑规范,厦规[2008]112号文

厦门建设局网上有。

『玖』 厦门市人民政府关于禁止使用粘土砖(包括实心砖和多孔砖)的通告

关于禁止使用粘土砖(包括实心砖和多孔砖)的通告

为贯彻执行国务院办公厅国办发（1999）72号《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量若干意见的通知》文件和省建设厅、省经贸委、省计委等八个部门联合颁布的闽建科（[2002]38号）文件规定，强制淘汰不符合资源节约和环境保护要求的材料，推动我市墙体材料革新工作，根据国家环境保护和产品质量管理的法律法规，特作如下通告：
一、自2002年9月1日起，厦门岛内现有采用简易轮窑和土窑生产实心粘土砖和不合格的空心粘土砖厂一律给予停产。
二、根据《厦门市大气污染物排放控制标准》（DB32/323-1999）要求，厦门岛内现有生产达标空心粘土砖厂限于2003年前12月31日前迁出厦门岛或者停产。
三、自2002年9月1日起，我市原有禁止使用实心粘土砖的范围扩大到全市辖区内所有的房屋建筑工程，即全市所有新开工的工业、民用房屋建筑（不含农民自建房）±0.000线以上的砌体、围墙、临时建筑，禁止使用实心粘土砖，并逐步限制粘土制品的生产和使用。违反者，将按《厦门市建筑条例》规定每使用一块实心砖罚款0.5元。
四、建筑工程应设计和使用符合相关产品质量标准的新型墙体材料；各施工企业要加强材料进行现场检验，杜绝不合格产品使用到建筑工程；各级质量技术监督部门对不符合质量标准的墙体材料的生产厂家，应依法予以查处。
五、市建设、工商、土地、矿管、环保、质量技术监督、城监支队等部门应认真履行各自职责，密切配合，加大监督执法力度，坚决查处不符合国家产业政策要求和违反国家法律法规规定的违法行为，确保本通告的顺利实施。

『拾』 申请施工许可证所需“建设单位建设工程安全施工措施”怎么写呢

建设单位建设工程安全施工措施模板如下：

一、工程概况

二、各单位工程安全施工责任

三、工程安全施工措施及施工单位项目管理制度

四、工程文明施工及施工安全内业资料与档案管理

一、工程概况：
1、工程名称：
2、建设单位：
3、代建单位：
4、设计单位：
5、建设规模： 2000万元
6、建设面积：10212.74M
7、层数：六层 总高度:22.5M
8、施工工期：180天日历日
9、建筑等级：主体结构合理使用年限50年。
10、建筑防火分类：二类多层建筑。
11、上部结构体系：抗震设防烈度：7.5度，安全等级为二级。屋面防水等级为三级，框架结构。
12、建设地点：厦门集美区理工路600号
二、各单位工程安全施工责任
为了加强建设工程施工安全生产的监督管理，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《厦门市建筑条例》等法律、法规的规定、结合本工程实际情况，制定本安全施工措施。凡在本工程进行建设施工活动以及与本工程施工活动相关的单位和个人，必须遵守本安全施工措施。工程施工应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害公共利益和他人的合法权益。建设工程施工安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产责任制和群防群治制度。
本工程建设单位负责该工程项目的施工安全生产的监督管理。同时委托厦门合道监理咨询有限公司具体实施建设工程施工安全生产的监督管理。任何单位和个人对违反建设工程施工安全生产管理法律、法规、规章和标准的行为，有权制止、报告有关部门。该工程的施工现场用地的周边应按规定设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。该工程施工现场的临时设施、材料、设备不得占压地下市政管线。
第一章建设单位的施工安全管理职责
（一）建设单位必须执行工程建设程序，不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提供不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，制定合理工期，不得压缩合同约定的工期．
（二）建设应当根据相关规定，为建设工程项目提供安全生产、文明施工技术措施费用．
（三）在施工前，必须向施工单位提供相关的地下管线资料和相关的安全防护条件，并组织勘察、设计、监理和施工单位进行勘察设计文件的安全技术交底．
（四）建设单位单独发包或指定的专业分包工程，分包单位不服从总包单位的安全管理，发生安全事故的，由分包单位承担主要责任．
（五）建设单位应向施工单位提供施工现场及相邻区域供水、排水、供电、供气、供热通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑等物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整．
（六）建设单位不得干预施工单位正常施工活动，不得明示或暗示施工单位购买、租凭、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材．更不得强行指令施工单位购买或使用不符合技术标准的建筑材料、安全防护用具．
（七）建设单位己将工程所在地的建筑物、构筑物拆除，清除废弃物，并以三通一平的施工场地提供给施工单位．
第二章监理单位的施工安全管理职责
（一）在施工前，总监理工程师负责审核施工组织设计，并寻总承包单位、分包单位施工组织设计中源于施工安全技术措施的衔接进行协调；负责审核建设工程施工安全的开工条件．
（二）对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业涉及的施工安全问题及时进行协调．
（三）监理人员应当加强施工现场日常的安全巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程行为．及时予以制止和纠正
第三章施工单位的安全管理职责
（一）施工现场安全由施工单位负责．本工程项目实行施工总承包，由总承包负责分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理．总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工．总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应明确各自的安全生产方面权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
（二）施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好安全检查记录。对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，指导工作；项目经理由取得相应执业资格的人员担任，具体负责本建设工程项目的施工安全工作，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
（三）施工单位在编制施工组织设计时，根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定并落实专项的施工安全技术措施，并向所有施工管理人员、作业人员进行安全技术交底。施工单位第有至少应召开一次安全工作会议，由项目经理或企业法人代表人及其委托的分管领导人召集工程项目有关人员参加，分析本工程的安全生产形势，确定实施各项安全防范措施。同时将安全生产工作会议应形成书面纪要。
（四）施工单位对因建设工程施工可能造成损害的相邻建筑物，构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。凡施工现场状况不符合有关的安全技术标准或者不具备开工所需的安全条件的，不得开工。
（五）施工单位在施工开始前，根据建设工程的性质、规模和特点，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配备办法应符合国务院建设行政主管部门会同国务院其分有关部门制定的条例。专职安全生产管理人员要明确其施工安全管理的具体职责范围，负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止、
（六）建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位在施工过程中，应当根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的作业人员进行专项的安全技术交底。
（七）施工单位应当建立、建全对施工管理人员、作业人员的日常安全教育、技术培训和考核制度，并认真组织实施；施工单位不得安排未接受安全教育、技术培训或未经考核合格的施工管理人员和作业人员上岗作业。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外保险。
（八）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定参加专业培训，经考核合格后持证上岗：施工单位不得安排未取得相关特殊工种考核合格证明的人员从事特殊工种作业。
（九）施工单位应当按照有关国家标准、行业标准或地方标准，在施工现场设置安全防护设施，并达到下列要求：
1、根据建设工程的不同施工阶段和施工进度，及时调整和完善安全防护设施；
2、施工单位应当在施工现场入口出、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位及施工现场的事故易发生区域，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准；
3、施工单位应当根据实际和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。设置或调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查；
（十）施工单位安装、使用、拆卸施工机械和电气设备，应当符合下列规定：
1、在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；
2、在使用前，应按照规定的安全技术标准进行安全性能测试，经验收合格后方可使用；
3、在使用期间，应指定专人负责维护、保养、保证其使用安全。
4、安装、拆卸时必须按照原厂规定进行，并制定安全作业措施，由专业队在专业技术人员的统一指导下进行，并要有相关技术和安全人员在场监护。
（十一）施工单位对施工现场临时用电等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。在建设工程施工现场安装、使用临时用电线路和用电设施的，必须符合相关技术标准、规范和安全操作规程，保持变配电设施和配电线路处于安全可靠状态。
（十二）施工现场动火作业应符合消防技术标准和规范。施工单位应单在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火，用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。建设单位、监理单位应当检查督促施工单位建立施工现场防火、保卫制度，并按规定设置消防、保卫设施。
（十三）施工单位应当及时向施工管理人员和作业人员提供施工安全所必须的安全防护用具和安全防护服装，符合规定标准的劳动防护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
（十四）施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
（十五）施工单位要做好建设工程施工现场的各类职工生活设施，应当符合国家相关规定的要求。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止食物中毒和各种疫情发生。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。同时建设单位要做好监督检查工作。
（十六）施工单位地本建设工程施工现场应有现场安全卫生医疗紧急救护措施，配备急救用品。
（十七）施工单位安全管理人员、施工安全管理责任人应当加强施工现场的日常安全检查、巡查，督促施工作业人员遵守相关的安全规定，发现施工安全隐患以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程的行为，及时予以制止、纠正。
（十八）施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在本工程的建设，施工单位应在现场用地的周边按规定设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。
（十九）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机械及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具。机械设备，施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
（二十）施工单位在使用施工机械和设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工机械架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
第四章工程安全施工措施及施工单位项目管理制度
1、施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并地其资质等级许可的范围内承揽工程。
2、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产事故。
3、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
4、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全和产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
5、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负责。
6、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
7、施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时有用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
8、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。
9、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国空标准。
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用有责任方承担，或者按照合同约定执行。
10、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
11、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的相邻建筑物，构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
12、施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
13、在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
14、施工单位单在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火，用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
15、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
16、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权决绝违章指挥和强令冒险作业。
17、在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
18、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
19、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并进入施工现场前进行查验。
20、施工现场的安全防护用具、机械设备，施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
21、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
22、《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
23、施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着该设备的显著位置。
24、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
25、作业人员进入新的岗位新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
26、施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
27、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
28、施工作业人员在施工过程中应当达到下列安全作业要求：
（1）按照施工安全技术标准和本工种的安全操作规程进行施工作业；
（2）作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，按照国家劳动保护的有关规定，正确使用安全防护用具、机械设备等；
（3）在施工中发生危及人身安全的紧急情况或发现施工现场安全异常情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域，并向安全管理员或施工管理人员报告。施工作业人员对管理人员违反施工安全技术标准或者安全操作规程作业指令，有权拒绝执行，对可能影响人体健康和人身安全的作业程序、作业条件、有权提出改进意见，并可向施工安全管理责任人、建设工程施工安全监督机构报告，有权对违章指挥进行检举、报告。
（4）作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权决绝违章指挥和强令冒险作业。
29、企业对其下属工程承包单位进行安全管理明确权力义务的一种经济措施，在经济承包合同、协议书中要明确与经济挂钩的具体办法和措施，做到奖惩分明，经济承包合同、协议书中有安全生产指标。经济承包合同、协议书经双方签字后生效。签订的经济承包合同、协议书（安全生产指标）并在施工现场安全管理资料中存档备查。
30、制订完成安全管理目标达标计划的实话步骤和措施以及考核奖惩办法，并将目标计划分解、落实到本项目部每个管理人员及所有的生产班组。安全管理目标计划的分解和落实，可采用公司与项目部、项目部与每一个管理人员、生产班组签订的安全生产、文明施工目标责任状的方式，并进行定期考核，填写《安全生产目标责任考核记录表》。安全管理目标应在施工现场安全管理资料中存档备查。
第五章要求施工单位做好工程文明施工及安全内业资料与档案管理工作
严格按照施工安全技术规范标准对施工现场监督管理，并检查施工单位如实做好以下资料：
1、安全生产责任制（以安全生产责任制为中心的各项安全生产、文明施工的管理规定、办法和各工种安全技术操作规程等）。
2、安全目标管理。
配合表式：《安全责任目标考核记录表》（表<一>）。
3、施工组织设计（施工方案）和专项安全施工组织设计。
4、安全技术交底。
配合表式：《安全技术交底》（表<二>）
5、安全检查。
配合表式：《安全检查记录表》（表<三>－1）、《事故隐患整改通知书》（表<三>－2）、《事故隐患整改反馈报告单》（表<三>－3）
6、安全教育。
配合表式：《安全教育记录表》（表<四>－1）、《三级安全教育登记卡》（表<四>－2）、《变换工种工人安全教育登记表》（表<四>－3）、《施工现场管理人员安全培训情况登记表》（表<四>－4）
7、班前安全活动。
配合表式：《班组班前安全活动记录表》（表<五>）
8、特种作业持证上岗。
配合表式：《特种作业人员花名册》（表<六>）
9、工伤事故。
配合表式：《工伤事故快报表》（表<七>－1）、《工伤事故月报表》（表<七>－2）
10、安全标志。
配合表式：《施工现场安全标志牌一览表》（表<八>）
11、各类设备、设施验收、检测。
配合表式：
基坑支护、脚手架、模板工程、洞口与临边防护设施、密目式安全网挂设、临时用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、施工机具、文明施工等验收表（表<九>－1至表<九>－11）、接地电阻、漏电保护器、绝缘电阻等测试记录表（表<十>－1至表<十>－3）、《施工现场安全防护用品使用登记表》（表<十一>）。
12、施工现场三级动火申请审批。
配合表式：《施工现场三级动火申请审批表》（表<十二>）。
施工现场安全管理资料应分别按上述十二项内容分类建档。
建设工程施工现场发生事故时，施工单位应当采取紧急措施减少人员伤亡和财产损失，并产即向市建设行政主管部门和市建设工程施工安全监督机构报告。建设工程施工伤亡事故的调查和处理，按照国家的有关规定执行，并挥霍定制定本项目管理人员、技术人员及特殊工种作业人员安全培训计划，并负责组织实施。应定期做好施工企业职工伤亡事故的统计、分析、报告工作。
监理单位应以对建设单位、施工单位执行本措施的有关规定的情况进行定期或不定期监督检查。
监理单位、安全监理员在监督检查时，发现责任单位违反国家建设工程施工安全管理法律、法规、规章、技术标准规范及本规定的行为，发现施工现场存在安全隐患或不符合规定要求的施工作业，可采取以下行政措施；对不履行建设工程施工安全管理职责、施工现场存在安全隐患、发生施工安全事故、施工安全管理违法行为，应分别签发《事故隐患整改通知书》、《暂停或局部暂停施工整改通知书》、《责令停止违法行为通知书》，并按有关规定实施行政处罚。
建设工程竣工时，建设单位应当对建设工程施工安全管理情况作出评价。监理单位受业主委托对施工企业安全教育工作制度的执行情况实施监督管理。

建设单位：
代表签字：