为什么要出台优化营商环境条例
❶ 优化营商环境条例在我们学习,工作,生活中起什么样的作用教师研讨
摘要 的法治基石
❷ 优化营商环境条例明确规定设定证明事项应当坚持确有必要从严控制的原则对什么
《优化营商环境条例》明确规定,设定证明事项,应当坚持确有必要、从严控制的回原则。答对通过法定文书能够办理、通过法定证照能够办理、通过书面告知承诺能够办理、开具单位无法调查核实的,不得设定证明事项。
根据《优化营商环境条例》的规定,设立涉企行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金,应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。
(2)为什么要出台优化营商环境条例扩展阅读:
《优化营商环境条例》为持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展制定。由国务院于2019年10月22日发布,自2020年1月1日起施行。
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
❸ 为什么优化营商环境要遵循市场化法制化原则
从国内外研究文献看,对营商环境涵盖领域有狭义和广义之分。狭义的理解,将营商环境领域限定在市场主体准入、生产经营和退出等活动中涉及的各种制度规则,如世行营商环境报告设计的指标体系,从可量化、可对比和可改革性的角度,覆盖了影响企业生命周期11个领域的监管制度,即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产和劳动力市场监管(尚未排名)。这些领域的制度规则是代表性的,而不是全部,比如企业生产经营,不仅要用电,也要用水、用气、通信等,只是以获得电力作为代表性领域(见图1)。
广义的理解,除了狭义所指领域外,还包括宏观性的、非制度性的影响要素,如瑞士洛桑国际管理学院发布的《全球竞争力报告》,评价指标包括宏观经济、市场规模、基础设施、行政制度、金融市场、人才、创新、环境、教育、科技等领域,具有综合性,几乎涵盖了影响综合竞争力或发展环境的各个方面。
比较而言,狭义的理解,涉及范围有限,没有包括与市场主体成长相关的所有领域,而是限于制度性领域,可衡量可比较,可为改善营商环境提供一个具有针对性和可操作性的参考框架;
广义的理解,覆盖范围宽泛,具有综合性,但有些领域超出了制度性范畴,也不是制度变革所能解决的问题,比如说市场规模、基础设施等要素,对企业发展有很大影响,但不属于制度规范的范畴,营商环境改革通常也不涉及这些领域,而是一个国家综合竞争力或发展环境的重要方面。
从我国相关研究和实践看,大多是从狭义上来理解营商环境涵盖领域的,同时又加入了一些符合中国国情的制度改革领域,覆盖范围更广些。
例如,国家发改委研究组织的营商环境试评价,对标国际、立足国情,在借鉴世行营商环境报告11个衡量领域的基础上,叠加了反映城市投资吸引力、高质量发展等领域制度建设的评价指标。北京、上海等地推出的优化营商环境改革方案,在对标国际先进的同时,增加了投资、贸易、创新、人才、信用等制度改革领域。国务院《优化营商环境条例》针对我国营商环境存在的短板和问题,对标国际先进水平,增加了市场主体保护、信用体系、企业注销、公用事业办理等制度改革领域,更加适应我国改善营商环境的需要。
供参考。
❹ 针对《优化营商环境条例》相关细则,有什么建议
学习、实施、贯彻。
❺ 针对《优化营商环境条例》相关细则,有什么建议
学习、实施、贯彻。
❻ 作为基层社区干部,为什么要学习优化营商环境条例
1月19日,省十二届人大八次会议分组审议省人大常委会和省法院、省检察院工作报告。潘利国代表参加了沈阳代表团分组审议。
潘利国说,过去一年,省人大常委会在中央和省委的坚强领导下,认真贯彻落实党中央、中央纪委关于查处辽宁拉票贿选案的决策部署,态度坚决、措施有力,持续深入抓好问题整改落实,深刻吸取沉痛教训,全力净化和修复政治生态,重塑省人大常委会及全省人大机关形象,取得了让中央和全省人民满意的效果,体现了省人大常委会政治坚定、敢于担当和勇于负责的精神,体现了坚决落实好中央决策部署的鲜明态度,也为打造全省政治生态上的“青山绿水”发挥了重要作用。在此过程中,省人大常委会始终坚持依法履行职权,以创新思维推进各项工作,取得了许多新的成果。
潘利国说,省人大常委会工作报告在实事求是、全面客观总结过去一年工作的同时,对今年工作的安排紧扣辽宁振兴发展大局,更加注重发挥地方立法的引导推动和保障作用、发挥人大对权力运行的监督制约作用、发挥人大代表主体作用,更加重视落实全面从严治党要求,深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训,加强常委会各项建设,努力营造风清气正的从政环境。
针对省法院、省检察院工作报告,潘利国说,“两院”工作报告全面客观地总结了过去一年法、检两院工作所取得的成绩,对今年的工作部署贯穿了服务发展大局、维护公正、促进社会和谐的主线,体现了为民的理念和改革创新的精神。
潘利国说,今年是全省优化营商环境建设年,省人大常委会应在优化营商环境中积极发挥职能作用,推动辽宁加快构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境。他还提出建立健全人大讨论决定重大事项制度,加强基层法官和检察官队伍建设等建议。
❼ 优化营商环境条例解读
法律分析:《条例》把近年来有关优化营商环境的政策措施、经验做法进一步系统化、规范化,把政策提倡、工作要求和实践做法变成全社会具有法律约束力的制度规范,将更好地稳定各类市场主体的预期,提振市场主体信心。
法律依据:《优化营商环境条例》 第三条:国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
❽ 制定优化营商环境条例的目的是什么
制定《优化营商环境条例》有三个主要目的:
一、增强微观主体的活力。经济社会发展的动力来源于社会的创造力和市场主体的活力。以法治为手段最大限度地发挥微观主体创业创新的活力,不断优化经营环境,有利于更好地将微观主体的发展动力转化为经济发展的新动能,对促进就业、稳定经济增长具有重要意义。
二、继续深化改革。中国的商业环境还存在许多突出的问题和不足,因此我们必须在“分配诉讼”改革上取得更大的突破,在优化商业环境上取得更大的进步。《条例》从完善制度和机制的层面做出相应规定,进一步推进“配送服务”改革的制度整合和高效协调,这有利于加快创造市场化、法制化的国际商务环境。
三、巩固改革成果。总结我国近年来优化商业环境的经验和做法,用法律法规将解决制度障碍、制度障碍和政策创新取得的改革成果和实践证明行之有效的改革措施固定下来,有利于为深化改革提供法律支持和保障。
拓展资料
为不断优化经营环境,不断解放和发展社会生产力,加快现代经济体系建设,促进高质量发展,特制定《优化营商环境条例》办法。国务院于2019年10月22日发布,自2020年1月1日起生效。
这些规定全面而详细,充分反映了社会各界的要求和愿望,体现了社会的广泛共识。这是一项前所未有的开创性工作。
《条例》主要有以下三个特点:
一、全面系统,突出重点。《条例》共7章72条,围绕正确处理政府与市场的关系、落实新的发展观、完善社会主义市场经济体制等进行了有针对性的制度设计。
并为“配送服务”改革的关键环节建立基本规范。同时,围绕突出问题,围绕加强对市场主体的保护、净化市场环境、优化政府服务、规范监督执法、加强法治保障,形成了推进各级政府深化改革、转变职能的一整套制度解决方案。
二、既有原则,也有具体要求。《条例》围绕建立和完善公平、公开、透明的市场规则设计了制度。
例如,国家明确保障平等对待内资企业和外资企业等各类市场主体,各类市场主体依法公平参与市场竞争,完善公开透明的监管规则和标准体系。
同时,对反映强烈的缩短企业启动时间、简化企业注销流程等问题做出了具体规定,便于实践操作,有助于有效增强市场主体的收购意识。
例如,《条例》明确规定,对于企业启动,在国家规定的企业启动时限内,各地区应确定并披露具体的处理时间。
三、不仅结合实际经验,且要集中智慧。《条例》是指辽宁, 吉林, 黑龙江, 河北, 陕西, 天津等省市颁布的地方性法规,是近年来优化商业环境的实践经验的融合和集体智慧的结晶。
❾ 优化营商环境条例明确国家建立知识产权什么制度
优化营商环境条例明确国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加大对知识专产权的保护力度。
根据《属优化营商环境条例》第十五条国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革,提高商标注册、专利申请审查效率。
(9)为什么要出台优化营商环境条例扩展阅读:
《优化营商环境条例》第八条国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系,发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。开展营商环境评价,不得影响各地区、各部门正常工作,不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。
第九条市场主体应当遵守法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。