信访条例学习

『壹』 如何做好新形势下的农村信访工作

就如何做好当前农村信访工作谈几点思考。

一、理解掌握新形势下农村信访工作的特点

1、案源多样化。在农村经济发展中，由于管理体制、利益结构体系变化，一些历史遗留和深层次问题逐渐凸现并且通过信访渠道反映出来。从来源上看，有上级或政府信访部门转交的，也有个体自发提交的；从原因上看，有现实的也有历史的，有实施决策时程序不规范、不公开、不科学引起群众误解造成的，也有该由司法途径解决的问题而作为信访条件产生出来的。

2、处理复杂化。从多年信访工作实践来看，造成信访的缘由错综复杂：有陈年积案、有无理缠访，各单位在处理信访问题上方法各不相同，《信访条例》把之前的“归口管理”改为“属地管理”，虽然是一大改进，但是错综复杂、相互交织，有些问题地方根本无法解决。

3、行为多元化。有个体上访，也有集体上访，并有单体上访向聚众串联上访的趋势；有本级上访，也有越级上访，甚至直接上省进京信访；有常年上访，也有专门择机上访，也有一些上访人员存在“信访不信法”，“信上不信下”和“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。

二、充分认识新形势下农村信访工作的重要性

各级党委和政府要真正重视、真心关心、真心爱护信访工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使广大信访工作人员增强荣誉感、归属感、责任感，把信访工作做得更好。“胡锦涛总书记强调，充分体现了中央对信访工作的高度重视和对全国广大信访工作人员的无比关爱与殷切期望，对做好当前农村信访工作具有十分重要的指导意义。

1、抓责任，各项责任制落到实处。领导责任制落实到位，对工作不负责、矛盾上推下卸的领导干部进行警示谈话、重点管理；“一票否决制”落实到位，包案责任制落实到位，贯彻执行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作制度；领导接待日制度落实到位；服务宗旨落实到位，急群众之所急，想群众之所想，情为民所系，利为民所谋，从源头上有效治访。

2、抓预防，矛盾调解在当地。坚持预防为主，提前介入原则，对重大问题，建议一把手要亲力亲为、协调处理，争取很快有效地解决问题。坚持畅通群众信访渠道，坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结，疏导不误导淡化不激化”的宗旨，让上访群众有地方说话。

3、抓法制，推进依法治访工作深入。加强完善信访工作的长效机制，实现信访工作制度化、规范化、科学化。通过“作风建设年、农民教育、先进性教育”等活动，在农村大力学习宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》、《行政复议法》、《民法》等法律法规，从根本上解决群众“事有处办、苦有处诉、难有处解”。

4、抓基层，健全信访信息主渠道。强化基层信访工作，坚决落实工作重心下移。提高基层化解矛盾的能力和水平，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，将问题及时化解在当地，健全基层信息网络。把信息员触角延伸到群众之中，做到纵向到底、横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报，对特别重大、紧急的信访信息，在向上级报送同时还要制定相应的预案。同时抓好信息跟踪反馈，对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉息访为止。

三、理清明白新形势下农村信访工作的思路

信访是一项综合性工作，需要认真做好沟通协调和组织安排，更需要加强内部上下级，有关部门之间联动配合，建立紧密的支持帮助，力促“事要解决”，实现“工作一流、群众满意”的要求。

1、提高认识，走群众路线，实现“三个转变”。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。坚持走群众路线，是做好信访工作的根本。为此，基层干部应增强群众观念，努力实现信访工作“三个转变”。变群众上访为干部下访，信访工作要面向基层，面向群众，面向为群众解决实际问题。基层干部要经常深入基层，深入群众，深入实际，调查了解群众信访反映的问题，从而实现干部主动下基层为群众解决实际问题；变被动应付为主动预防，要拓宽信息渠道，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。把苗头消除在内部，化解在基层。变单纯信访为综合治理，信访工作是一项复杂的系统工程，有关法制部门，要坚决依法查处少数无理缠访、闹访的人和事。

2、端正思想，增强责任意识，强化“三种机制”。强化“领导责任机制”，必须在实际工作中做到“三落实、一追究”。即落实领导干部岗位责任制，落实领导干部制度责任制，落实领导干部包案责任制，同时建立健全追究领导责任制度；强化“分级负责机制”，分级负责、归口管理是信访工作的基本原则。要坚持信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目标任务，强化岗位检查，做到信访工作与中心工作一同部署、一同检查、一同评比，形成良好的激励机制。强化“信访监督机制”，要加大建立和健全信访督查机制力度，争取事前督查，跟踪督查，事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题督查，坚决杜绝等、靠、推、拖、顶、踢的现象。

3、突出重点，围绕中心任务，抓好“五项工作”。要构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。要认真负责地做好群众来信来访的处理工作，真正把来访群众当家人，把群众来信当“家书”，把群众反映问题当“家事”，把群众工作当“家业”。要加大宣传疏导力度，教育群众依法有序上访。解决思想问题和实际问题相结合，通过细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求，纠正过激行为。应坚持“疏”与“堵”相结合，妥善地将矛盾化解在基层，问题解决在当地。对一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题。加强职能部门的制度和纪律建设，建立健全信访工作的有关制度和方法，把各自范围内的信访问题解决好，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访，坚决要解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的丑恶现象，要让广大群众的心声在第一时间倾诉，诉求在第一时间传递，困难在第一时间解决，心愿在第一时间满足。

『贰』 信访条例的文件解读

信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。通俗讲，也叫反映情况，上访等。
2005年5月1日施行的信访条例系统地设计了信访活动的法律程序和有关单位和人员的权利义务。从信访人的角度讲，极大地赋予了信访人申诉建议的权利。余伟安律师根据多年律师工作经验，通俗化地总结了以下十条经验供大家学习交流参考。
1、坚信法律的公正和权威。
信访案件，往往牵扯多个机关或者部门的利益，被信访的单位也往往是有权有势，作为信访人只有一个武器，那就是法律。所以，信访人必须坚信法律的公正。
2、熟悉信访制度受案范围及程序。
毋庸置疑信访不能代替司法。所以对信访制度受案范围及程序及作用要有清晰的认识。各地信访接待机构及具体程序又有很多不同。比如，首先应该了解《信访条例》规定。其次，应该了解当地的信访规定或者具体行业的信访规定。比如，工会信访和公安信访都有具体的不同规定。在具体的信访活动中，你要了解接访单位的主管部门及领导，了解主要领导接待日，做到事半功倍。
3、整理高水平的信访书面材料。
作为接访单位，大都有怠惰情绪，如果说你只有口头信访，而无书面材料，则接访单位不会重视，也大都不会有处理结果。信访书面材料的重要性：一是书面材料是你信访的物证，接访单位接收了书面材料则必然要备案要报告。如果不是书面材料，接访单位有的直接拒绝，有的口头简单应付，自然也不会重视上报。二是书面材料能够清晰的反映信访事项，比口头表述更能做到以理服人。三是高水平的信访书面材料象匕首利剑，真正换来信访案件的解决。所以，信访人找专业律师打造高水平信访材料是非常必要。在这里，要强调的是，信访不是诉讼，很大程度上信访人缺乏证据或者本身无法搜集到相关证据，信访活动的主要目的是启动接访单位的调查处理程序，而不是证明对与错是与非。
4、保持坚不可摧的斗志和的耐心。
信访被拒绝被敷衍，那是司空见惯的事情。作为信访人，要做好打持久战的心理准备。要理性对待接访单位的拒绝和敷衍。坚强的斗志和耐心是必不可少的，也是在信访活动中可以培养的。
5、合理利用各种法律资源和人脉。
法律是一个体系，信访是法律体系中的一脉。与法律牵扯的国家各类机关公检法机关人员、律师和公证员都是法律体系中的参与者，也会成为信访人可以利用的朋友，诉讼司法劳动仲裁等等一些列程序也可以作为信访的辅助手段。关键在于合理利用。
6、充分利用各种信访渠道和方式。
书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，都是信访的合法方式。作为信访人要充分利用。实践证明，有时候一个电子邮件也许十次走访都有效。在这方面，信访人要充分了解信访事项和对口的接访单位。要对有关接访单位的办事程序和效力有相应的把握。充分利用各种渠道，可以有效的节约信访成本，达到事半功倍。
7、象诉讼一样为信访准备证据
信访不是诉讼，但作为信访人同样要有证据意识。如果信访人能够象诉讼一样认真地准备证据。反映的情况和要求都有证据支持，那么对于接访单位绝对是有力的震撼，势必达到正式接访以及时处理的效果。在证据的整理工作方面，可以请律师把关。可以参照诉讼程序中的规范要求来做证据目录，做证据说明。
8、索要受理回执，避免接访单位推诿拖延。
信访接待回执（或信访案件受理通知单）很重要，信访人应该索要。如果只有信访事实没有回执，有些接访单位就不能落实信访案件的调查处理责任，有的接访单位会一直拖延时间不处理，甚至有的接访单位由于人员变动或者其他原因对接访的事实拒不承认，而作为信访人没有证据与接访单位理论。
9、突击检查信访案件受理情况，避免有人作祟
接访单位和被反映的单位或者人可能会有利害关系，接访工作人人员也可能存在同样的情形。所以，信访人不能一旦被接访就寄希望于某一个接访部门或者接访人员。实践证明，有时候会存在接访工作人员表面应承，而实际上却偏袒包庇或者通风报信从中作祟的情况。作为信访人，最好的办法就是以突击检查的方式，在第一次信访后突击走访接访单位以落实信访案件是否正式受理，落实接访人员是否有权接访，是否尽职尽责。从而避免不该接访的人员接访，避免不该接访的部门接访，避免信访案件泡汤。
10、依法信访，不做过激行为。
公民的建议权和申诉权受法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。少数人在上访时，采取过激方式，如围堵国家机关，拦截公务车辆，堵塞公路、铁路交通等。如果行为过激违法，轻则行政处罚，重则追究刑事责任，那就适得其反。所以，信访人一定要熟悉信访条例赋予自己的权利和义务，做到依法信访，合法维权。

『叁』 信访受理期限

中央的函只会是转办函，不会有具体的办理意见，对处理问题没有大的作用。专相关部门还是属要按政策进行办理。正常情况下，可要求当地建设部门出具信访答复处理意见书。收到信访诉求后，行政机关应在十五天内书面告知是否受理，受理信访问题后的期限是两个月，特殊的复杂的可延长一个月。上访人对答复处理意见不服的，应在收到答复后的一个月内向上一级部门申请复查。如对复查意见不服还可以向做复查意见的上一级部门申请复核，复核意见做出后，三级答复终结。即使上访人不满意，不能再走上访程序，否则就违反了《信访条例》的规定。复查复核的答复期限是一个月。你应该按照《信访条例》的规定逐级解决问题，到北京去是浪费自己的金钱和时间。建议你找本《信访条例》学习一下。

『肆』 为什么要学习信访条例,你如何看待信访工作

信访工作，是帮助一些民众解决实际问题。1. 属于法律途径或行政仲裁范畴的不予受理。2. 信访起催办和督促作用，能避免个别部门的官僚作风。3. 凡信访者都应当学习信访条例，以避免闹笑话。

『伍』 为什么要学习信访条例,

信访也有规矩，学了以后按规矩办事

『陆』 如何做好企业信访稳定工作

特别是自2008年底集团公司整合以来，针对信访稳定工作面临的新形势和出现的新情况，各基层单位高度重视，层层落实领导责任，完善各项制度，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访职工稳定在了本单位，信访工作有了明显的成效。但是，在肯定成绩的同时，还要看到当前信访工作面临的严峻形势。目前，公司上下正处于深化各项改革，加快企业发展的关键时期，加之历史遗留的问题比较多，各类矛盾比较集中，这些问题必然通过信访渠道反映出来。然而，有些单位和部门对信访工作认识不高、措施不力、工作不到位。有以下几种表现：一是个别单位的领导干部对信访工作不重视，信访工作责任制还没有真正落到实处，对群众反映的问题不积极主动介入予以解决，而是采取哄、推、拖的办法，掩盖矛盾。职工来访，空头承诺，再次来访，仍以各种借口进行推拖，能够在基层解决的上访案件也不及时处理，最终导致越级上访，激化了矛盾。二是对上访职工不诚信、不负责。一些单位将越级上访人员接回后，不是及时研究解决问题，更不对上访职工做深入细致地思想疏导和稳定工作，甚至还有个别干部因工作方法简单粗暴，引发了新的矛盾和新的上访问题。三是控制和解决越级集体上访措施不力。一些上访人员多的单位在控制解决集体上访问题上，缺乏有效措施，事前不能及时掌握情况，事中不能及时到位工作，事后被动应付，致使矛盾升级。针对上述种种情况，我认为解决稳定问题的有效途径是：认真学习领会科学发展观的精神实质，端正对人民群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级领导、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位的工作格局。具体如下： 一、充分认识稳定工作的必要性、重要性、复杂性和艰巨性 稳定是压倒一切的工作。近年来，公司工程量迅速膨胀与人员规模、工资涨幅不同步的矛盾日益突出，处理好稳定关系日显重要。同时稳定工作是衡量各级领导工作的一项重要指标。稳定不同于效益，它是一项软指标，在于沟通人的思想，故显复杂和艰巨。各级领导干部要充分认识到稳定工作的重要性，要把稳定工作作为深入学习实践科学发展观活动的一项实实在在的工作，进一步提高认识，把思想统一到“做好稳定工作是企业的一项重要任务、是构建和谐企业的必然要求、是每一名干部的基本职责”上来。 二、正确处理干群关系，做到干群团结 作为领导干部，要加强与职工的沟通，处处关心、体谅和帮助职工，了解他们的疾苦，解决他们的困难。做到亲情接待，有效控访。开展各种帮扶活动。如党员、干部“帮一联二”活动，即一名干部（基层副科级以上）要帮助一名重点上访职工、两名党员要帮助一名重点上访职工、一名党员联系两名一般上访职工。 三、反思反省，换位思考 各单位要深刻反思本单位在队伍稳定方面存在的问题，反省一下哪些地方做得不够，应该怎么办，如何寻找解决问题的方法；领导干部和员工进行换位思考，设身处地地多为对方考虑考虑，遇到同样的问题，自己该怎么办？机关的管理人员要转变工作作风，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，树立服务意识，对前来办事的职工要热情、周到，把他们当成自己的亲属或朋友，积极为他们排忧解难，转变他们的思想，把公司领导的关心、关怀及时传达到员工当中，干群之间要心平气和，培养他们对企业的感情。 四、正确处理企业效益与员工收入的关系，摒弃不劳而获思想 我们公司是建筑企业，企业效益是员工经过辛勤劳动创造出来的，即企业的“钱”是用工人们的汗水换来的。按劳取酬是社会主义的分配原则，它的含义是按照劳动者向社会提供的劳动的数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳不得。实行按劳取酬，才能够促使员工积极地参加生产活动，并坚持不断地努力提高自身的生产技术，也就是说，坚持按劳分配的原则，是保持和推动社会生产力迅速发展的需要。要明白自己是在为谁工作，不想参加劳动，不创造任何价值，就想坐享其成，一样取得收入，这既超越社会客观要求，也违背社会发展规律，也必然违背权利平等的原则，侵害劳动者的个人权利，违背广大员工的基本愿望和要求，严重伤害员工的生产积极性，以致严重影响企业的迅速发展，并造成广大员工的不满和反对，长久下去企业必将面临破产倒闭。 五、同舟共济，共度难关 大力宣传澄合分公司近年来发生的变化，例如企业规模在不断增大、产值节节升高，上岗职工逐渐增多、职工收入普遍提高（每年上涨5%～10%），为全体职工办理了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等等。讲进步、谈变化、看远景，凝聚人心，让职工相信，公司的领导班子是有作为的班子，是积极向上的集体，要用全员签订了劳动合同等实事、好事来激励、鼓舞全体员工团结奋战，共度难关，相互同情、相互理解，树立感恩的思想，以感恩的心报答企业。最终全员形成共识，拧成一股绳，使每个人都积极为信访稳定工作做贡献，为企业发展做贡献 六、严格执行规章制度，维护正常的工作秩序 无规矩不成方圆。企业良好的生产、生活秩序是与规章制度的约束分不开的，对于处在改制时期的企业更需要严明规章制度。要在抓思想政治工作的同时，狠抓行政管理，坚持“两手抓、两手硬”，严格执行既定的企业管理制度、职工管理条例、企业文化、职工奖惩办法等，组织职工反复学习《信访条例》，用严明的制度来约束、规范、维护和激励职工的行为，违反必究。

『柒』 什么是被信访人

被信访人，就是信访人信访事情所涉及的对方，对方可能是个人或者是单位。被信访人和信访人属于对立关系的。举个例子：原某区水务局抗旱服务站农水二科职员王某将到该局信访的某村村民甲某信息透露给被信访人乙某，从上面一段话我们可以知道，村民甲某是信访人，乙某为被信访人。
信访条例第十四条对于被信访人明确予以规定：
信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：
（一）行政机关及其工作人员；
（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；
（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；
（五）村民委员会、居民委员会及其成员。
对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
《信访条例》
第四十四条行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。
行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法给予行政处分。
第四十五条行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
实名举报是人民群众享有的一项重要权利。全面从严治党和反腐败斗争取得压倒性胜利需要群众的支持和参与。泄露举报信息的行为，侵蚀群众对党和政府的信任，必须坚决打击。广大党员干部及公职人员要自觉加强纪法知识的学习，严格遵守各项工作纪律，特别是保密纪律，依纪依法规范办事。

『捌』 定扒村主任是谁叫什么

为加强我村信访工作，构建稳定和谐的经济社会发展环境，根据《信访条例》，结合本村的实际，建立村级信访调解维护农村稳定工作制度。
一、各村建立信访调解维稳小组。由村党支部书记（村委会主任）任组长，村治保委员副组长，村民兵委员、妇女委员、共青团支部书记等为成员
二、认真组织学习宣传。要大力加强《信访条例》等信访法律法规的学习和宣传，通过知识讲座、印发宣传资料等形式，教育引导干部群众学法、懂法、用法，实现依法有序上访，维护我村大局和谐稳定。
三、落实信访调解维稳工作责任制。实行村干部包村、党员包户制度，上访重点户由专人跟踪负责，做到小事不出村，大事由村干部出面与有关方面协调，防止越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。
四、坚持信访工作原则。要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则，认真受理群众来信来访。
五、做好信访信息报告工作。如发现有信访事件苗头的，要及时向乡有关部门报告。
六、村党支部书记（村委会主任）要以高度的政治责任感和工作责任心，认真做好上访和突发性群体事件的调处化解工作，不得以任何理由迟到或拒绝接访。凡发生到村上访的，所在村党支部书记（村委会主任）接到通知后应及时赶到现场，对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的，要严格追究有关村主要负责人的责任。
七、定期召开信访工作例会。村委会信访例会由村信访调解维稳小组每月召开一次会议，一般由乡有关人员和涉访单位负责人参加，主要听取信访工作汇报，分析信访形势，研究部署信访工作，督促协调解决重点信访案件。
八、认真做好调解工作，对发现村民出现矛盾，村干部按照责任分工，弄清事实真相，评断是非曲直，对纠纷双方当事人进行耐心细致的说服劝导，促使他们谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争
九、做好资料归档工作，信访调解维稳小组对凡属本村信访和调解维稳工作的资料要及时做好归档工作。

『玖』 信访局是做什么的都管哪些事

信访局主要的工作是受理，交办和转送信访人所提出的主要事项，并与之进行合理的协调，更好的信访人服务。
准确使用词语，才能够让语言的表达更加的精准，把不同工作的具体要点，清晰地向人们进行解释。
想要准确使用词语，最好需要学习掌握以下几方面：
(一)从词语的感情色彩方面进行辨析
色彩是指词义附带的某种倾向、情调;有的表现为感情上的，叫感情色彩。
根据感情色彩的不同可将词语分为褒义词、贬义词、中性词三类。
1．褒义词:具有肯定或赞许的感情的词语。如:鼓励、成果、抵御、聪明、节俭、呵护。
2．贬义词:具有否定或贬斥的感情的词语。如:煽动、后果、抗拒、狡猾、吝啬、庇护。
3．中义词:不表示褒贬的词语。如:鼓动、结果、抵抗。
(二)从词语的语体色彩方面进行辨析
词语除感情色彩之外，还有庄重和诙谐、谦敬和讽刺、委婉和直露以及文白、雅俗等色彩，虽然意义相同或相近，但各适用于不同场合，称之为语体色彩。主要表现为口语和书面语的区别。
对话、文艺作品多用口语，口语具有通俗朴实生动的风格。书面语有文雅、庄重的风格，多用于郑重场合、理论文章或公文。
如:“表彰—表扬”、“贵宾—客人”、“陪同—陪伴”、“散步—溜达”、“马铃薯—土豆”，这几组词语义同而语体色彩不同，前者属于书面语，后者属于口语，使用时适合不同的场合。
语体色彩还有庄重和诙谐、谦敬和讽刺、委婉和直露等的不同。

『拾』 中央对截访法规是怎样的

根据《中华人民共和国信访条例》：

第四十条因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；

(二)行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；

(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。

第四十六条打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。

从以上法律条款可以看出截访者侵害信访人员会受到处分，严重的会被追究刑事责任。

截访问题在一些地方长期存在且触目惊心，早已是“公开的秘密”。截访伴生的一些“黑监狱”以及非法拘禁等问题，造成的社会影响极其恶劣。以截访的形式限制甚至剥夺公民上访的权利，更有甚者限制公民的人身自由，是赤裸裸的违法行为，是对公民权利的“抢劫”。

截访最恶劣之处，就是未经任何法律程序就非法限制公民的人身自由，情节严重的甚至构成非法拘禁的刑事犯罪。

宪法第37条明确规定：“公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”

刑法第238条规定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。”

(10)信访条例学习扩展阅读

也有地方性信访条例，例如广东：

《广东信访条例》

第七十三条国家机关及其工作人员，有下列行为之一，导致信访事项发生且造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反法律、法规或者其他有关规定进行决策，严重损害公民、法人或者其他组织合法权益的；

（二）超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；

（三）依法应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；

（四）因故意或者重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；

（五）违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的。