湖南农村扶贫开发条例

Ⅰ 异地扶贫搬迁的政策具体是怎样的

1、问：易地扶贫搬迁对象是哪些人群？
答：易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。在尊重农民群众意愿的基础上，做到应搬尽搬。
2、问：搬迁对象的确认有什么程序？
答：根据省扶贫办颁布的《湖南省建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象确认办法》（湘扶办发[2016]1号），搬迁对象的确认，首先要将县（市、区）政府正式确定的“十三五”期间实施易地扶贫搬迁的村民小组或自然村寨的名称向社会公告，经过上述范围内的贫困农户申请、村委会初审及公示、乡镇政府审核及公示、县级政府审批及公告、签订搬迁协议五个环节。每个环节都要有经办人、负责人签字并存档备查，保证程序公开公平公正。
3、问：在县（市、区）政府正式确定的实施易地扶贫搬迁同一村民小组或自然村寨内的其他群众能否一起搬迁？
答：考虑到迁出地自然环境和发展条件具有同质性，在充分尊重这些农户意愿的基础上，这些农户可以一起搬迁。对此，在基础设施方面的扶持上，无论是建档立卡贫困户还是其他农户，国家政策一视同仁，但在安置房的建设上，建档立卡贫困户以外的其他农户要自筹资金予以解决。
4、问：搬迁安置方式和安置模式有哪些？
答：采取集中与分散相结合的安置方式。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等其他安置方式。我省根据实际情况，安置模式有统规统建、统规自建、分散自建和购房安置四种。
5、问：易地扶贫搬迁建设的内容有哪些？
答：建设内容包括搬迁户安置住房，水、电、路、气、网等安置区配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施，以及纳入统筹规划的同步搬迁人口相关基础设施和公共服务设施建设。
6、问：建设费用归谁出？费用标准是多少？
答：安置区配套基础设施和公共服务设施由地方政府统筹资金建设，农村建档立卡贫困人口的安置住房建设由中央投资、地方政府统筹资金和农户自筹三部分组成，其中，中央投资为人均7000元，农户自筹资金原则上每户不超过10000元,对于鳏寡孤独等特殊困难群体，可免交。中央投资不需要偿还，地方政府统筹资金由地方政府和项目实施公司偿还，不需要搬迁户偿还。中央投资和地方政府统筹资金对建档立卡贫困户住房建设最低补助标准为800元/m2,各县市区政府根据当地实际情况，制定建档立卡贫困户安置住房建设的差异化补助标准。
7、问：安置住房建设面积是多少？
答：建档立卡贫困人口的搬迁安置住房建设以“保障基本、安全适用”为原则，建设面积严格控制在人均25平方米以内（宅基地严格按照当地标准执行）。同步搬迁的其他农户住房建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。
8、问：随着家庭人口的增加，按人均25平米建设面积不够用，能否扩大？
答：对于按照一户一宅方式安置的，可以采取在分配的宅基地预留续建空间等办法，由搬迁对象今后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。享受政策的建档立卡搬迁户，在未稳定脱贫前，不得自主举债扩建。
9、问：补助方式有哪些？
答：集中安置可由县（市、区）政府统规统建房屋或购买房屋分配给搬迁户。分散安置可由县（市、区）政府购买房屋分配给搬迁户，也可以将资金直接补助给搬迁户，由搬迁户自行购房或统规自建房屋。具体采取何种补助方式，由县（市、区）政府征求搬迁户意见并结合搬迁安置规划后在搬迁协议中明确。
10、问：易地扶贫搬迁贫困户原有住房的宅基地怎么处理？
答：无论采取何种安置方式，易地搬迁贫困农户的原有住房要拆除，其宅基地由县（市、区）政府收回复垦。
11、问：住房建设是否有统一设计？
答：所有住房原则上要按住建部门制定的易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集的要求，规范建房风格、层数、规模等。
12、问：搬迁安置房的产权如何界定，搬迁后农户的土地林地承包经营权有何变化？
答：严格按照一户一宅的原则处理安置房产权相关问题。搬迁户在住房建设中投入了自筹资金，新房建成后，其产权归农户所有，原宅基地由政府统一收回，搬迁户在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。鳏寡孤独残等特困户自己不出钱，由政府根据家庭实际人口统一提供政府保障房免费居住，产权归政府所有。同步搬迁的其他农户，新宅基地和建房费用为农户自筹，其产权归农户所有，在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。
13、问：搬迁农户的生计问题怎么解决？
答：易地扶贫搬迁既要“挪穷窝”、也要“换穷业”、“拔穷根”，最终目的是通过彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产发展条件在2020年前实现稳定脱贫。国家对搬迁群众创业就业、产业发展、技能培训与搬迁工作同步推进。实施搬迁后，脱贫攻坚的其他政策措施也要继续惠及搬迁贫困户，加大对搬迁对象后续发展的支持力度。各地政府应因地制宜、千方百计制定各种扶持办法，如“乡村旅游+特色产业”、“就业培训+公益岗位”、“资产收益+物业经济”等，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。
14、问：搬迁贫困户是否有搬到县城的可能？
答：不能一概而论，要视各县（市、区）易地扶贫搬迁的安置规划而定。在条件允许，有就业渠道的地方，可在县城安置部分搬迁贫困户。
15、问：建档立卡贫困户中的计划生育受处罚户能否享受易地扶贫搬迁政策？
答：可以享受。
16、问：列入建档立卡贫困户内的无房户能否享受易地扶贫搬迁政策？
答：可以。虽然无房户在村内无宅基地无房屋，但依法可申请宅基地建房，可视同为符合条件的扶贫搬迁户。

Ⅱ 精准扶贫九不准指什么

为做好新一轮扶贫开发建档立卡工作，做到九不准：一不准宣传政策留有死角；二不准照顾关系；三不准坐阵指挥；四不准突破指标；五不准违反规定程序走过场；六不准配合上出问题；七不准拖延时间；八不准收入超标的户纳入贫困户；九不准无理上访。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

(2)湖南农村扶贫开发条例扩展阅读：

精准扶贫施策

一是进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

二是贫困残疾人数量逐年减少。在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，住房条件得到明显改善。

三是助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

Ⅲ 精准扶贫的主要内容是什么

精准扶贫思想是中国政府当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想，其生成的理论基础是“共同富裕”根本原则，现实基础是“全面建成小康社会”的宏伟目标。

目前，在精准扶贫思想的内容中，精准化理念是核心要义，分批分类理念是基础工具，精神脱贫理念是战略重点，对此，应当从精准扶贫的工作流程设计和精准扶贫政策体系的形成两条路径，推动实践精准扶贫思想。

(3)湖南农村扶贫开发条例扩展阅读：

习近平总书记在2013年11月于湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

随之，中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》，国务院机构出台《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》《关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》。

对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制，推动了习近平精准扶贫思想的全面开展。应当说，习近平的精准扶贫思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想，将对中国扶贫成败起到决定性作用。

Ⅳ 2021年扶贫政策

一、光伏扶贫
二、农村小水电扶贫
三、重点群体免费职业培训行动
四、易地搬迁脱贫
五、教育扶贫
六、健康扶贫
七、农村低保标准动态调整
《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》
一、光伏扶贫
在前期开展试点、光照条件较好的5万个建档立卡贫困村实施光伏扶贫，保障280万无劳动能力建档立卡贫困户户均年增收3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可因地制宜推进实施。
二、农村小水电扶贫
在总结试点经验基础上，全面实施农村小水电扶贫工程。建设农村小水电扶贫装机200万千瓦，让贫困地区1万个建档立卡贫困村的100万贫困农户每年稳定获得小水电开发收益，助力贫困户脱贫。
三、重点群体免费职业培训行动
组织开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生等免费职业培训。到2020年，力争使新进入人力资源市场的贫困家庭劳动力都有机会接受1次就业技能培训；使具备一定创业条件或已创业的贫困家庭劳动力都有机会接受1次创业培训。
四、易地搬迁脱贫
组织实施好易地扶贫搬迁工程，确保搬迁群众住房安全得到保障，饮水安全、出行、用电等基本生活条件得到明显改善，享有便利可及的教育、医疗等基本公共服务，迁出区生态环境得到有效治理，确保有劳动能力的贫困家庭后续发展有门路、转移就业有渠道、收入水平不断提高，实现建档立卡搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。
五、教育扶贫
以提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技能为抓手，瞄准教育最薄弱领域，阻断贫困的代际传递。到2020年，贫困地区基础教育能力明显增强，职业教育体系更加完善，高等教育服务能力明显提升，教育总体质量显著提高，基本公共教育服务水平接近全国平均水平。
六、健康扶贫
改善贫困地区医疗卫生机构条件，提升服务能力，缩小区域间卫生资源配置差距，基本医疗保障制度进一步完善，建档立卡贫困人口大病和慢性病得到及时有效救治，就医费用个人负担大幅减轻，重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生服务实现均等化，因病致贫返贫问题得到有效解决。
（一）城乡居民基本医疗保险和大病保险。
（二）农村贫困人口大病慢性病救治。
（三）全国三级医院与贫困县县级医院“一对一”帮扶行动。
（四）重特大疾病医疗救助行动。
（五）重特大疾病医疗救助行动。
（六）医疗救助与基本医疗保险、大病保险等“一站式”结算平台建设。
七、农村低保标准动态调整
省级人民政府统筹制定农村低保标准动态调整方案，确保所有地区农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。进一步完善农村低保标准与物价上涨挂钩联动机制。
农村低保与扶贫开发衔接
将符合农村低保条件的建档立卡贫困户纳入低保范围，将符合扶贫条件的农村低保家庭纳入建档立卡范围。对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，各地统筹使用相关扶贫开发政策。对返贫家庭，按规定程序审核后分别纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。日前，国家财政部提前下发了《关于提前下达2018年中央财政困难群众救助补助预算指标的通知》和《关于提前下达2018年残疾人事业发展补助预算指标的通知》，这两个通知让贫困户和残疾人的补贴扶持政策有了新发展！首先《关于提前下达2018年中央财政困难群众救助补助预算指标的通知》中明确确定了补贴总额和每个省份享受2018年政府贫困群众的资金额度；2018年政府的扶贫总额超928亿元，其中扶持补贴款最多的就是四川省，2018年扶持金额约61.57亿元；其次是湖南省和河南省的贫困扶持资金，金额为55.63亿元和54.88亿元。
2018年困难群众救助补助的对象也在此次通知中严格规定了这四类人：
1、低保户
2、特困人员家庭
3、孤儿
4、乞讨人员
此次2018年扶持残疾人的补贴款用于这四个项目：
1、残疾人康复
2、农村贫困残疾人实用技术培训
3、残疾人机动轮椅车燃油补贴
4、阳光家园计划—智力、精神和重度肢体残疾人托养服务

Ⅳ 农村有什么扶贫政策

1扶贫工作有点左，扶贫工作有点乱。初始没人当回事，信息资料胡乱填。眼看中央动真格，领导不知怎么办?怕担责任往后缩，不敢表态不敢干。胆大心细往前冲，查找问题拿方案。督察调研加检查，忙坏各级扶贫站。电脑连着打印机，文件资料堆如山。镇村干部穿如梭，无头苍蝇门外汉。早出晚归不见日，妻儿老小难相见。朝令夕改难把握，涂改添减一遍遍。筋疲力尽何人晓?备受折磨谁人怜?
2刚刚送走省领导，今天县级又抽查。问卷打分条条细，考生不知怎么答?致贫原因种类多，丧父丧夫肢体残，没有土地没文化。精神分裂或癫痫。此类人群答满分，不进北大进清华。政策知识问干部，不考满分就处罚。检查扶贫到位否?检查户下可有钱?先看家里吃和穿。再看住房可安全。问问还有何需求?读书看病可缺钱?不要盯着脱贫线，不管脱贫哪一年。社会救助产业扶，总能由苦变甘甜。收入不需问农户，粮补卡上目了然。都说领导扶贫累，只是他们心路弯。劳师动众千千万，为了政绩为保官。没有用心去扶贫，指手画脚纸上谈。

Ⅵ 什么是两后生！

“两后生”即初中、高中毕业后未考取大、中专院校，又不愿再复读的学生。

随着社会的发展进步，尽管国家正在实施积极的教育政策，越来越多的青少年进入中等（职业）院校、高等（职业）院校学习，可每年仍然会有一部分“两后生”进入社会，这些“两后生”的就业成为学生烦心、家长操心的社会问题。

拓展资料：

目前，国家和省市县各级政府也越来越关注“两后生”的就业问题。一些地方出台了许多优惠政策，像免费培训、引导其继续参加相关教育等，帮助“两后生”在进入社会前，取得一技之长，提高自身素质，减轻对社会稳定、经济等各方面的压力。

Ⅶ 湖南宁乡地区农村有哪些惠农政策

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惠农政策部分内容，仅供参考。

概括归纳起来主要有五大类77项。
第一类：以巩固和完善家庭联产承包责任制为重点的土地政策。主要有6项：
一是坚持现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。
二是按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营的政策。
三是集体林地家庭承包关系70年不变的政策。
四是公益林补偿政策。国有公益林每年每亩补偿5元，集体、个人公益林每年每亩补偿10元。
五是退耕还林补助政策。对实施退耕还林的农户，还生态林补助8年、还经济林补助5年、还草补助2年，第一轮每年每亩补助160元,第二轮补助标准为90元。
六是草原生态保护补助奖励政策。天然草原核定亩数、勘界确权、张榜公示、核发权证，50年不变，每亩每年补偿2.95元；人工草场每亩每年补偿10元，其中65%以现金支付,35%省上统筹建设相关项目。5年一个补助周期。
第二类：以促进生产发展为重点的惠农政策。主要有 9项：
一是种粮农民直接补贴（粮食直补）。按照粮食播种面积、三年平均粮食产量、粮食商品量各占一定比例进行计算分配确定。全市测算平均每亩5.03元。
二是农资综合补贴。按照“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则，合理弥补种粮农民增加的化肥、柴油、农药、农膜等农业生产资料成本。全市测算每亩35.9元。
三是农作物良种补贴。小麦、玉米实行全覆盖，每亩补贴10元，省上对马铃薯原种生产一级种给予每亩150元的良种补贴。
四是农机具购置补贴。补贴机具必须是已列入国家、省上支持推广目录的产品，定额补贴不超过我省近三年的市场平均销售价格30%，单机补贴限额不超过5万元。
以上就是常说的农业“四补贴”政策。
五是畜牧良种补贴政策。每头能繁母猪补贴100元，黄牛改良和奶牛良种补贴均对所需冻精及液氮进行补贴。
六是农民专业合作社示范社建设扶持政策。以省上的重点扶持产业及下达资金额度为准。每个国家级合作社原则上补贴20-25万元，每个省级合作社原则上补贴8-10万元。
七是小型种养基地扶持政策。省妇联实施的主要用于国扶县的贫困村扶持贫困户发展种植、养殖业项目，补助标准为每户5000-8000元。
八是全国巾帼现代农业科技示范基地创建扶持政策。主要用于支持妇女参与现代农业发展，每个示范基地5万元。
九是妇女小额担保贷款财政贴息政策。农村妇女发展种养加等微利项目，每人可申请贷款8万元，合伙经营或组织起来就业的人均可贷10万元，期限2年，中央财政据实全额贴息。
第三类，以解决农村贫困问题为重点的扶贫开发政策。主要有9项：
一是整村推进政策。对实施整村推进扶贫开发项目的村，每村投入财政扶贫资金150万元以上。
二是基础设施建设支持政策。主要解决贫困地区行路难、吃水难、用电难、住房难等问题，梯田建设按亩均400元补助。
三是产业化扶贫支持政策。政府通过贴息扶持农副产品加工企业和农户，建立产业化基地。国家对贫困户发展生产性项目以5%的贴息率给予财政贴息，对小型企业按照3%利率贴息，资金的安排不超过2万元。
四是小额信贷扶贫政策。实施贫困村“互助资金”项目的村，中央财政平均每个试点村补助15万元。
五是以工代赈移民搬迁扶贫政策。原则是群众自愿、就近安置、量力而行、适当补贴。每户人均原则上补贴5000元。
六是劳务输出扶贫政策。培训“两后生”，培训期2年，第一年补贴1500元、第二年补贴1000元。
七是科技扶贫政策。
八是贫困地区妇女劳务培训补助政策。省妇联实施项目，培训补助标准为每人1000元。
九是以工代赈项目资金补助。主要用于修建乡村道路、建设基本农田、兴修小型水利等农业农村基础设施。根据投入的劳动量，发给货币或实物作为报酬。
第四类：以推进城乡一体化为重点的统筹城乡发展政策。主要有40项：
一是农村民生和社会保障方面 14项。①农村居民最低生活保障政策。今年全省平均保障标准为每年1488元，平均补助水平每人每月89元。②新型农村社会养老保险政策。个人按年缴费，标准为100—1000元10个档次，缴费年限不得低于15年，中央财政对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金每人每月55元，省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元，年满60周岁以上的城乡居民个人不再缴费，直接享受基础养老金。③农村五保供养政策。今年省级补助标准为每人每年1800元，市、县配套每人每年不得低于600元。④农村危房改造补助政策。补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、农村贫困残疾人家庭等，中央财政初步确定户均补助7000元、省级财政补助3000元。⑤农村饮水安全工程政策。农村人口人均投资标准548元，其中，国家438元，省级55元，受益群众自筹55元，入户工程费用由群众自筹解决。⑥农村户用沼气建设政策。实施“一池三改”，户均投资5050元，其中，中央补助2000元、省级补助300元、农户自筹2750元。⑦农村公路建设补助政策。补贴范围是乡镇通沥青路（水泥路）、建制村通沥青路（水泥路）、路网结构改造工程等。⑧“母亲水窖”项目资助政策。标准为每眼集雨水窖1000元。另外，还有抚恤和生活补助、临时救助、老龄事业、农村计划生育、农村计划生育奖励、为特殊困难群众提供基本殡仪（火化）免费服务等政策。
二是农村卫生教育文化方面18项。①新农合及医药费报销政策。2012年新农合基金筹资标准提高到每人290元，其中个人承担50元，省市县乡四级医疗机构住院补偿比例分别为60%、65%、75%和85%。②农村医疗救助政策。标准是按救助对象个人自付费用的40-80%确定，年度救助总额不超过3万元。还有乡村医生基本公共卫生服务补助、乡村医生基本药物零差率后定额补贴、农村妇女“两癌”检查项目补助、“母亲健康快车”项目支持、农村义务教育免收费、农村义务教育经费保障、农村教育资助、农村义务教育阶段学生营养餐计划补助、“春蕾计划”补助、农村大龄女童培训补助、文化馆建设设施配套及使用、文化信息资源共享工程村村覆盖、广播电视村村通、直播卫星户户通、农村电影放映补助、农民健身工程支持等政策。
三是农村消费和市场体系建设方面5项。①家电下乡补贴政策。中央和省级财政对农民购买家电下乡产品给予产品销售价格的13%的资金补贴。②摩托车下乡补贴政策。每户限购2辆，5000元以下的补贴13%，5000元以上的定额补贴650元。③万村千乡市场工程支持政策。④农产品市场改造提升政策。⑤农超对接政策。
四是“一事一议”政策。“一事一议”筹资筹劳事项在村民自愿的前提下，报经县（区）农民负担监督管理办公室审核批准后实施。筹资每人每年最高不超过20元，筹劳每个劳动力每年不超过10个标准工日。
“一事一议”财政奖补政策是对村级范围内村民直接受益的集体生产生活公益事业建设项目按群众筹资筹劳额的一定比例进行补助。
五是放宽中小城市和小城镇落户条件的户籍政策。
第五类：以加快全面小康社会建设为重点的促进“三农”发展政策。主要有13项：
一是财政向“三农”倾斜的支持政策。2004年以来的中央农村工作会议和9个中央1号文件，都明确规定增加“三农”投入。特别是2008年提出，财政投入的增量要明显高于上年、固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年、政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年的“三个明显高于”政策；2010年提出，财政支出优先支持农业农村发展、预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程、土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设的“三个优先”政策；2012年提出，持续加大财政用于“三农”的支出、持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入、持续加大农业科技投入、确保增量和比例均有提高的“三个持续加大一个确保”的政策。
二是六盘山片区区域发展与扶贫攻坚政策。国家把六盘山区等11个连片特困地区确定为扶贫攻坚主战场。平凉市崆峒、泾川、灵台、庄浪、静宁5县（区）进入六盘山连片特困地区。中央和省级财政将大幅度增加对这些地区的一般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区，国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排。国家将加大在教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生方面的支持力度，培育壮大特色优势产业，加快重要基础设施建设步伐，加强生态建设和环境保护，着力解决制约发展的瓶颈问题，促进基本公共服务均等化，从根本上改变这些地区的落后面貌。
三是农村基层组织建设方面5项。①“四议两公开”。农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议“四议”和决议公开、实施结果公开“两公开”的程序决策实施。②村组干部报酬政策。村干部人均每年不低于6000元，组干部人均不低于1800元。③村干部养老保险政策。年缴费总额不低于1000元，个人承担30%、政府补贴70%。④村干部队伍建设政策。⑤老党员生活补贴政策。
四是农村人才队伍建设方面5项。①农村实用人才职称评审政策。②农民工职业技能鉴定政策。③劳务品牌项目培训政策。培训3个月，取得职业培训合格证书和职业技能鉴定证书，每人补贴600元。④农民工回乡创业政策。主要是简化程序、减免收费、优惠用地、贷款支持、财政贴息和创业培训。⑤农村劳动力培训“阳光工程”补助政策。日光温室蔬菜生产、中药材生产和初加工、畜禽规模饲养与经营、农机具使用与维修、苹果生产经营5个农民创业培训岗位每人补助2500元，其他培训岗位每人补助400元。
五是党的民族宗教和统战政策。主要是指扶持少数民族集聚区和散杂区的经济和社会事业发展。全市除每年在“三农”资金、扶贫项目等方面向少数民族散杂居区倾斜安排外，目前正在开展“两个共同”活动。
此外，还有涉及全膜双垄沟播技术推广补助、产粮大县奖励、动物防疫补贴、高标准农田建设、扶持菜篮子产品标准化生产、鲜活农产品“绿色通道”、龙头企业建设、耕地保护和质量建设、基层农技推广体系改革与建设、提高粮食最低收购价、水利建设、农业综合开发等项目方面的政策措施。

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Ⅷ 目前湖南湘西自治州政府对农业的扶持政策具体有那些

一、突出扶持重点。把龙头企业发展摆在首要位置，把农产品加工作为突破口，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，形成一批加工规模大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集群发展。重点扶持老爹公司、喜阳集团、鹤盛原烟、古丈茶叶总厂、湘泉制药、金凤凰公司、州烟草公司、金山公司、泸溪椪柑公司等农业产业化龙头加工企业和销售企业。力争用5年时间，培育发展省级以上龙头企业30家、州级龙头企业40家，实现销售收入50亿元以上。二、积极引进战略伙伴。依托农产品资源优势，加强农业产业化招商引资引智力度，大力引进国际国内知名农产品加工企业、农产品销售企业来我州投资办厂、建设基地，参与我州农业产业化建设。引导龙头企业扩大招商引资，引进合作伙伴。大力支持龙头企业实施技术改造和资产优化重组，走资本运作、上市融资发展之路，发展大型农业企业集团。鼓励科技人员、工商企业人员兴办和参股龙头企业。各县市和各部门要把培育和引进龙头企业作为主要工作来抓，抓好农业产业化建设招商引资项目的追踪落实，实行目标管理考核。三、实施重大农业项目。整合优势资源，重点实施柑橘、猕猴桃、烤烟、茶叶、药材、草食牧业、蔬菜、叉尾鮰养殖等重大农业产业项目，以项目发展龙头企业、推进农业产业化，以龙头企业带动基地、带动市场、带动千家万户和产业发展。四、扩大基地规模。以市场需求为导向，遵循市场规律，调整产业结构，依法推进土地流转，基地规模开发，实现规模经营、集约经营。以龙头企业为依托建设产业基地，坚持因地制宜、科学布局、突出重点、规模推进，实行标准化生产，建设一批专业村、专业乡镇，村企联合，以企带村，以村促企，村企共赢，走产业集群发展之路。立足现有基础，推进农业老基地升级改造，提高农产品产量和质量，提高效益和市场竞争力。做大做强以柑橘、猕猴桃、草食牧业、烤烟、茶叶、花椒、蔬菜、青蒿、百合等为主的产业链条，逐步形成一个品种一个产业，一个优势资源一个优势产业。五、建设农旅、林旅结合的农业产业带。农业基地开发和产业布局要突出交通沿线，重点抓好“张家界———吉首———凤凰———铜仁机场”、“沅陵———吉首———花垣———里耶”两条旅游风景线建设，实施农业、林业发展与旅游发展相结合，生态保护与土地整理相结合，形成两条农旅、林旅观光带。通过建好一线，带动二线，辐射三线，推动关联产业实现集约发展。选派一批优秀大学生到两条黄金旅游通道沿线村任职，结合两条旅游风景线的建设和开发，建设好两条农业、林业产业带。六、推进以产业为基础的新农村示范点和扶贫点建设。坚持把产业开发作为新农村建设和扶贫开发的重点，加强产业基地开发示范点、示范片、示范项目、示范工程建设，建设100个新农村建设示范村，抓好特色产业空白村的基地建设和产业开发。以1100个特困村为重点，实行产业扶持整村推进。七、发展农村合作经济组织。引导农民按照自愿互利原则，发展农民专业合作组织，大力推进“龙头企业+合作组织+基地+农户”的现代农业模式，重点扶持水果、茶叶、蔬菜、畜牧水产等专业合作组织，提高农民市场化组织程度。八、加强市场网络建设。建立健全适应现代农业发展的大市场、大流通、大网络，开拓国内国际市场，让更多的农产品进超市、进网点和参与国际市场竞争。举办好椪柑节、茶叶节等农产品推介会，充分利用现代媒体、网络宣传农产品，开拓农产品市场。大力发展农产品批发市场，每个县市要建立1个以上的农产品批发市场，产业集中的乡镇要建立农产品交易场所。发展一批代理商、经销商、营销大户和农产品经纪人。加强农产品现代物流体系建设和鲜活农产品绿色通道建设。九、拓宽农产品贮藏途径。加强大宗农产品贮藏仓库建设，建设一批集保鲜、分级、储运于一体的农产品批发市场和储运集散地，支持农户单独或联户建设农产品贮藏仓库。引进和推广科学贮藏技术，拓宽鲜果销售渠道，增加附加值，解决加工环节障碍。十、打造知名品牌。坚持标准化生产，搞好产品和产地认证，加强农产品质量安全体系建设，打造生态、绿色、有机、富硒等特色品牌，提高湘西椪柑、湘西猕猴桃、古丈毛尖、龙山百合、湘西黄牛等农产品的知名度。组织和支持对规模农产品进行创品夺牌、技术攻关，积极参加国家、省农博会，提高产品知名度和市场竞争力。十一、强化科技服务体系。建立健全农技服务推广机构，形成以农业科研专家为骨干，以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播和服务网络，大力开展农业产业实用技术培训，深入实施农业科技入户工程，提高农民的科技素质和职业技能。十二、加快种苗工程建设。大力推广良种良法，办好种苗基地，繁育优质种苗，引进新技术、新品种，严格落实品种种苗准入和检疫制度，确保优良种苗供应。十三、健全信息服务体系。提高农业科技化、网络化、信息化、传媒化，深入推进农村信息化工程，加快乡镇、村信息服务站点建设，促进信息服务进村入户。十四、整合农业产业化发展资金。按照整合资源、捆绑资金、集中扶持、抓点带面的要求，将扶贫开发资金、以工代赈资金、移民后扶资金、农业发展资金、国土整理资金等实行捆绑，每年整合农业产业化建设资金8000万元以上，集中用于产业基地、龙头企业、品牌培育、基础设施、科技推广和市场营销等建设。整合水利、商务、科技、林业等项目建设资金，提高资金使用效益。十五、实行农业产业化建设优惠政策。对新上的农产品加工龙头企业，固定资产贷款按商业银行的基准利率给予贴息。对新上的农业产业化龙头企业所得的地方税收，3年内全部奖励给企业用于技术创新。鼓励龙头企业创品夺牌，对获得中国驰名商标、中国名牌产品、湖南省著名商标、湖南省名牌产品给予奖励。对基地开发实行补贴政策，按照“统一规划、项目管理、以奖代补”的办法，对新开发的柑橘、猕猴桃、茶叶等产业面积经实地验收后，每亩给予适当补助。对从事叉尾鮰养殖，一次性新增5口以上标准网箱的，给予适当扶持。对从事产业开发大户购置农业机械的，给予补贴。对大宗农产品贮藏仓库建设给予补贴。十六、加强对农业产业化工作的领导。州、县市成立推进农业产业化领导小组，组织和领导农业产业化建设。要实行“一个产业，一个规划，一套班子，一套扶持政策”，落实主抓领导，明确相关部门，分工负责抓落实。乡镇一级也要成立相应的工作班子，确保专人专抓农业产业化相关工作。十七、形成推进农业产业化建设的合力。各有关部门要切实转变工作职能，改进工作方式，形成齐抓共管的格局，合力推进农业产业化建设工作。各级各相关部门对国家、省、州已经出台的扶持农业产业化经营有关政策，要制定相应的实施细则和配套办法，确保各项政策措施落到实处。十八、加强农业产业化建设绩效考核。对确定培育扶持的每一个主导产业，每一个龙头企业，每一个名牌产品，要进行定期考核，及时总结经验，研究解决存在的问题，加快发展步伐。实行对农业产业化建设目标管理和绩效考核，对有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

Ⅸ 建档立卡户是什么什么条件才能达到

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

达到标准：

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

用途

支持范围包括产业发展、就业培训、易地搬迁、危房改造、教育资助、医疗救助、兜底保障和生态扶贫等方面。农村低保对象、特困人员按照建档立卡贫困户同等标准享受医疗保障待遇：提高普通门诊报销比例、慢性病特殊病种门诊报销比例、住院报销比例。

降低大病保险起付线，住院医疗费不设起付线；新型农村合作医疗、大病保险和疾病应急救助后，农村低保户和特困人员个人仍无能力支付的剩余医疗费用，由各市县从医疗救助专项资金中支付；农村低保对象、特困人员在危房评定标准、补助标准、危房改造面积标准、危改质量安全标准等方面享受与建档立卡贫困户同等的待遇。

(9)湖南农村扶贫开发条例扩展阅读

对扶贫开发对象建档立卡是实施精准扶贫的基础和前提。中办、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）明确指出：“建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上。

坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标”。

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

建档就是建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，立卡就是向贫困户发放《扶贫手册》。 （电子档案的软件和《扶贫手册》由国务院扶贫办统一开发和印制）

Ⅹ 2016年国家规定扶贫标准

突出以健全推进机制为核心。
一是省级层面在现有住宅产业化联席会议机制基础上，建议将省扶贫办增加为成员单位，尽快组织专题研究以农村住宅产业化助推精准扶贫的问题。住宅产业化扶贫试点市县也要建立相应机制，明确工作重点和责任，建立健全考评机制，确保工作顺利推进。
二是结合产业化住宅的建造方式，研究健全农村产业化住宅的实施机制，以经济激励政策鼓励有条件的市县优先试行。
三是建立全省住宅产业化扶贫考评机制，对推进快的地区给予奖励，及时总结经验并加以推广，全面提高湖南省住宅产业化精准扶贫水平。
突出以完善支持政策为支撑。
一是针对农村发展住宅产业化的特点，在与现有农村土地整理规划充分衔接的基础上，明确农村土地流转制度和标准，制定住宅产业化扶贫财政资金投入、税费减免、土地或补助资金奖励、基础设施建设、农房流转等扶持政策，确保住宅产业化扶贫项目的其他基础设施建设同步跟进。
二是针对试点项目农户，各部门整合扶贫资金、涉农资金，对农村危房改造、贫困地区特困户补助、搬迁、避险、地质灾害防治等资金予以重点倾斜。
三是简化农村产业化住宅报建手续和流程，免收扶贫型产业化住宅企业税费，降低建设成本，减少扶贫资金压力，鼓励企业积极参与。
四是加大银行信贷支持力度，建议对住宅产业化扶贫项目银行贷款给予政府贴息。
突出以推进试点示范为抓手。
一是按照“政策主导、规划领引、市场运作、农民参与、共同发展”的原则，2016年上半年，在全省选择2-3个易地扶贫搬迁、成片农村危房改造或整村改造的村庄，作为农村住宅产业化改善型、扶贫型项目，先行先试。在此基础上，51个扶贫开发重点县尽快选择1个易地扶贫搬迁、集中安置的村庄作为示范村，由政府出资建样板房(包括改善型和贫困型)，通过示范推广农房建设样板房。
二是组织住宅产业化龙头企业积极参与农村住宅产业化扶贫试点和示范建设，统筹布局、建设住宅产业化生产基地。
突出以推进技术突破为重点。
一是整合包含规划设计、部品部件生产、建筑建材、园林环保、智能商务、生态休闲农业和金融机构在内的大型企业，引进国内外先进技术和设备，组成农村住宅产业发展集团或联盟。
二是大力发展农村住宅产业化生产基地，以解决贫困农户住房需求为目的，引导各生产企业立足自身优势，开展新产品新材料的研发，以技术创新改进产品质量，降低建设成本，重点解决农宅建筑造价和质量安全问题。
三是优化产品结构，采用便于在农村组建的结构体系，构件尽可能小型化，根据市场需求，推动PC结构、钢结构、木结构多元发展。
四是产品研发要以“记住乡愁”为原则，根据当地生活习惯，因地制宜，充分体现当地民居特色，吸收地方传统建筑形式优点。
突出以加强宣传引导为途径。
一是把尊重群众意愿作为前提条件，通过宣传动员、示范引领推进此项工作的开展。
二是建立政府、媒体、企业与公众相结合的宣传机制，在贫困农村大力普及产业化住宅科技知识。
三是引导和推广适合贫困农村的多体系住宅产业化技术和产品，提高贫困农户对产业化住宅的认知度和接纳度。
四是积极倡导体验式营销和多媒体宣传引导，消除认识误区、培育消费需求。