收费公路管理条例修订稿

① 高速公路永久收费条例什么时候实施

7月21日，交通运输部公布《收费公路管理条例》修订稿，面向社会征专求意见。修订稿确立了“收属费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式，实现“用路者付费，差别化负担”。这意味着高速公路收费将“无限期”存在，万众期待的“免费午餐”成为泡影。

② 如何看待高速公路长期收费

我支持高速公路长期收费全社会都以为，高速公路免费对自己有好处不要忘了，公路建设管理养护都需要大量的钱，收费这块免费了，那资金从哪里来？天上掉下来吗？不收费了，就要增加燃油税媒体总鼓吹外国高速如何不收费，却对人家动辄100%的燃油税避而不谈我国也曾想和国际接轨，但最终方案只是从燃油税中增加了1元，来代替交通六费，其中只有0.8元用于公路养护如果中国政府决定完全依靠燃油税来支持各种公路维护支出，燃油的税后价格将比2006年中期的油价高30%。如果将税后油价提高到2006年中期的3倍，所得税收就可以足够支付所有的养护和规划中公路的建设费用。——世界银行：《中国高速公路：连接公众与市场，实现公平发展》（2007年）看过交通部相关资料中提到的测算结果，取消公路收费的话，燃油税至少要涨2元才能满足还债和管理维护；车购税要从10%提高到50%才能解决建设资金缺口。虽然我是从业人员，但政策如何高大上和我没关系，我只关心我的钱包我算了一下，我每年1万公里的行驶里程，高速公路只占20%我现在的开支是：（7升百公里油耗×7元）/100×10000公里+0.5费率×2000公里=5900油费加2元则是：（7升百公里油耗×9元）/100×10000公里=6300我每年要多开支400元，而我弟弟全年在市内开车上下班的更亏，更不用说广大摩托车拖拉机城乡运输小卡小面包了。除了个人负担的考虑，还有一个更重要的考量：当前全国高速基本上实施计重收费，货车出于成本考虑能不上高速就不上，一旦免费，高速路就成了大货们的天下，高速跑不起来也就没什么效率了。2009年日本的民主党上台执政，想为民众做一点好事，就试图推行日本高速公路免费，向社会征求意见，结果居反对高速公路免费的人高达68.1%。日本民众看的很清楚，认为这样做其实"不公平！"因为如果免费了，政府就要增加税收，而这个税收是全体国民共同缴纳的，而使用高速公路的人毕竟是少数人。所以他们觉得，如果停止高速公路收费，全部改由税收承担，那些没走高速公路的人，就要为走高速公路的人的交钱。因此最终结果，执政党提出的高速公路免费的方案被否决了。 

③ 你有什么比较特别的学习方法！！

经验一： 1、不妨给自己定一些时间限制。连续长时间的学习很容易使自己产生厌烦情绪，这时可以把功课分成若干个部分，把每一部分限定时间，例如一小时内完成这份练习、八点以前做完那份测试等等，这样不仅有助于提高效率，还不会产生疲劳感。如果可能的话，逐步缩短所用的时间，不久你就会发现，以前一小时都完不成的作业，现在四十分钟就完成了。 2、不要在学习的同时干其他事或想其他事。一心不能二用的道理谁都明白，可还是有许多同学在边学习边听音乐。或许你会说听音乐是放松神经的好办法，那么你尽可以专心的学习一小时后全身放松地听一刻钟音乐，这样比带着耳机做功课的效果好多了。 3、不要整个晚上都复习同一门功课。我以前也曾经常用一个晚上来看数学或物理，实践证明，这样做非但容易疲劳，而且效果也很差。后来我在每晚安排复习两三门功课，情况要好多了。 4、除了十分重要的内容以外，课堂上不必记很详细的笔记。如果课堂上忙于记笔记，听课的效率一定不高，况且你也不能保证课后一定会去看笔记。课堂上所做的主要工作应当是把老师的讲课消化吸收，适当做一些简要的笔记即可。 经验二： 学习效率这东西，我也曾和很多人谈起过。我们经常看到这样的情况：某同学学习极其用功，在学校学，回家也学，不时还熬熬夜，题做得数不胜数，但成绩却总上不去其实面对这样的情况，我也是十分着急的，本来，有付出就应该有回报，而且，付出的多就应该回报很多，这是天经地义的事。但实际的情况却并非如此，这里边就存在一个效率的问题。效率指什么呢？好比学一样东西，有人练十次就会了，而有人则需练一百次，这其中就存在一个效率的问题。 如何提高学习效率呢？我认为最重要的一条就是劳逸结合。学习效率的提高最需要的是清醒敏捷的头脑，所以适当的休息，娱乐不仅仅是有好处的，更是必要的，是提高各项学习效率的基础。那么上课时的听课效率如何提高呢？以我的经历来看，课前要有一定的预习，这是必要的，不过我的预习比较粗略，无非是走马观花地看一下课本，这样课本上讲的内容、重点大致在心里有个谱了，听起课来就比较有针对性。预习时，我们不必搞得太细，如果过细一是浪费时间，二是上课时未免会有些松懈，有时反而忽略了最有用的东西。上课时认真听课当然是必须的，但就象我以前一个老师讲的，任何人也无法集中精力一节课，就是说，连续四十多分钟集中精神不走神，是不太可能的，所以上课期间也有一个时间分配的问题，老师讲有些很熟悉的东西时，可以适当地放松一下。另外，记笔记有时也会妨碍课堂听课效率，有时一节课就忙着抄笔记了，这样做，有时会忽略一些很重要的东西，但这并不等于说可以不抄笔记，不抄笔记是不行的，人人都会遗忘，有了笔记，复习时才有基础，有时老师讲得很多，在黑板上记得也很多，但并不需要全记，书上有的东西当然不要记，要记一些书上没有的定理定律，典型例题与典型解法，这些才是真正有价值去记的东西。否则见啥记啥，势必影响课上听课的效率，得不偿失。 作题的效率如何提高呢？最重要的是选"好题"，千万不能见题就作，不分青红皂白，那样的话往往会事倍功半。题都是围绕着知识点进行的，而且很多题是相当类似的，首先选择想要得到强化的知识点，然后围绕这个知识点来选择题目，题并不需要多，类似的题只要一个就足够，选好题后就可以认真地去做了。作题效率的提高，很大程度上还取决于作题之后的过程，对于做错的题，应当认真思考错误的原因，是知识点掌握不清还是因为马虎大意，分析过之后再做一遍以加深印象，这样作题效率就会高得多。 评：夏宇同学对于听课和做题的建议，实际上反应了提高学习效率的一个重要方法--"把劲儿使在刀刃上"，即合理分配时间，听课、记笔记应抓住重点，做习题应抓住典型，这就是学习中的"事半功倍"。 经验三： 学习效率是决定学习成绩的重要因素。那么，我们如何提高自己学习效率呢？ 第一点， 要自信。很多的科学研究都证明，人的潜力是很大的，但大多数人并没有有效地开发这种潜力，这其中，人的自信力是很重要的一个方面。无论何时何地，你做任何事情，有了这种自信力，你就有了一种必胜的信念，而且能使你很快就摆脱失败的阴影。相反，一个人如果失掉了自信，那他就会一事无成，而且很容易陷入永远的自卑之中。 提高学习效率的另一个重要的手段是学会用心。学习的过程，应当是用脑思考的过程，无论是用眼睛看，用口读，或者用手抄写，都是作为辅助用脑的手段，真正的关键还在于用脑子去想。举一个很浅显的例子，比如说记单词，如果你只是随意的浏览或漫无目的地抄写，也许要很多遍才能记住，而且不容易记牢，而如果你能充分发挥自己的想象力，运用联想的方法去记忆，往往可以记得很快，而且不容易遗忘。现在很多书上介绍的英语单词快速记忆的方法，也都是强调用脑筋联想的作用。可见，如果能做7到集中精力，发挥脑的潜力，一定可以大大提高学习的效果。 第二点， 另一个影响到学习效率的重要因素是人的情绪。我想，每个人都曾经有过这样的体会，如果某一天，自己的精神饱满而且情绪高涨，那样在学习一样东西时就会感到很轻松，学的也很快，其实这正是我们的学习效率高的时候。因此，保持自我情绪的良好是十分重要的。我们在日常生活中，应当有较为开朗的心境，不要过多地去想那些不顺心的事，而且我们要以一种热情向上的乐观生活态度去对待周围的人和事，因为这样无论对别人还是对自己都是很有好处的。这样，我们就能在自己的周围营造一个十分轻松的氛围，学习起来也就感到格外的有精神。 经验四： 很多学生看上去很用功，可成绩总是不理想。原因之一是，学习效率太低。同样的时间内，只能掌握别人学到知识的一半，这样怎么能学好？学习要讲究效率，提高效率，途径大致有以下几点： 一、每天保证8小时睡眠。 晚上不要熬夜，定时就寝。中午坚持午睡。充足的睡眠、饱满的精神是提高效率的基本要求。 二、学习时要全神贯注。 玩的时候痛快玩，学的时候认真学。一天到晚伏案苦读，不是良策。学习到一定程度就得休息、补充能量。学习之余，一定要注意休息。但学习时，一定要全身心地投入，手脑并用。我学习的时侯常有陶渊明的"虽处闹市，而无车马喧嚣"的境界，只有我的手和脑与课本交流。 三、坚持体育锻炼。 身体是"学习"的本钱。没有一个好的身体，再大的能耐也无法发挥。因而，再繁忙的学习，也不可忽视放松锻炼。有的同学为了学习而忽视锻炼，身体越来越弱，学习越来越感到力不从心。这样怎么能提高学习效率呢？ 四、学习要主动。 只有积极主动地学习，才能感受到其中的乐趣，才能对学习越发有兴趣。有了兴趣，效率就会在不知不觉中得到提高。有的同学基础不好，学习过程中老是有不懂的问题，又羞于向人请教，结果是郁郁寡欢，心不在焉，从何谈起提高学习效率。这时，唯一的方法是，向人请教，不懂的地方一定要弄懂，一点一滴地积累，才能进步。如此，才能逐步地提高效率。 五、保持愉快的心情，和同学融洽相处。 每天有个好心情，做事干净利落，学习积极投入，效率自然高。另一方面，把个人和集体结合起来，和同学保持互助关系，团结进取，也能提高学习效率。 六、注意整理。 学习过程中，把各科课本、作业和资料有规律地放在一起。待用时，一看便知在哪。而有的学生查阅某本书时，东找西翻，不见踪影。时间就在忙碌而焦急的寻找中逝去。我认为，没有条理的学生不会学得很好。 最后：学习效率的提高，很大程度上决定于学习之外的其他因素，这是因为人的体质、心境、状态等诸多因素与学习效率密切相关.

④ 高速公路对运输农产品的车辆收费标准是什么

一般鲜活农产品(如新鲜蔬菜，鱼，鸡蛋，家禽，牲畜等)是不收高速公路过路费的，以前是要办绿色通行证，现在不用办，直接在收费站查验即可免费通行。

⑤ 收费公路管理条例规定哪些车辆可以免交车辆通行费

如下：

军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。

对在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费。

介绍

《收费公路管理条例》修订稿在一个月的征求意见过程中，引发争议最大的是“长期收费”。有关意见主要集中在：

收费公路发展应突出维护公共利益、收费公路的统借统还制度、信息公开制度、高速公路的养护收费制度、免收车辆通行费的范围、明确社会资本投资收费公路的合理回报范畴、提高通行效率和服务质量、严格控制运营管理成本、加强收费公路运营主体服务监管等方面。

⑥ 你如何看待高速公路长期收费

高速公路收费，是老生常谈的话题。修订稿的出台，更是再度引发舆论反弹。当然，这一消息，配合了国企改革的大趋势，对各省打造千亿上市公司，是一剂强心剂，也给各省交通厅直属单位交投集团下属的养护集团吃了定心丸。

对此，作为消费者，在缴纳了多年高昂的高速公路通行费用之后，是否有基本的知情权呢？

高速公路何以亏损

高速公路何以巨额亏损，这恐怕是公众最为关心的问题。官方的说法是，伴随高速公路里程的迅猛增长，是债务的迅猛增长以及高速公路的连年亏损。2014年6月30日，交通运输部公布了《2014年全国收费公路统计公报》（以下简称《统计公报》），公报显示截至2014年底，全国收费公路累计建设投资总额为61449.0亿元（不含已取消收费公路），其中资本金投入为18797.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的31.6%；债务性资金投入为42652.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.4%。但这么多的投资却并未得到良好回报，《统计公报》显示，2014年度，全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元，即收支缺口为1571.1亿。这并不是第一次出现高速公路亏损：2013年度，全国收费公路收支平衡结果为负661亿元，即整体亏损661亿元。今年亏损额度是去年的2.37倍。

巨额亏损从何而来？交通运输部公路局副局长王太认为，原因包括正常还债阶段还本付息支出增长，以及债务规模的不断增加。而债务规模大，则与收费公路资金需求巨大及“贷款修路”的资金筹集方式密不可分。加之公路建设速度加快，积累了高额债务。

然而，仅仅是债务规模巨大，无法说明亏损的真正的来源。《统计公报》中有一个非常有意思的数据，截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，按属性划分，政府还贷公路10.40万公里，经营性公路5.85万公里，分别占全国收费公路里程的64.0%和36.0%。根据解释，政府还贷公路“是指县级以上地方政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据”，而经营性公路“是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。”换句话说，政府还贷公路是非营利性公路，而经营性公路则是营利性公路。而从收支平衡来看，总共1571.1亿元的收支缺口中，政府还贷公路收支缺口1293.7亿元，经营性公路收支缺口277.4亿元，分别占82.34%和17.66%。在高速公路收费标准都是统一的前提下，只占64%收费里程的政府还贷公路亏损额却占了82.34%，亏损额与其里程不成比例。这是不是预示着，不以营利为目的政府还贷公路可能更加导致亏损？

为什么政府还贷公路的经营成本会比经营性高速公路的成本高？我的解释是，政府还贷公路是由政府主导，由于没有盈利目标，会导致其生产和经营过程中的种种浪费而无法控制其成本。而经营性高速公路则不然，修建高速公路的目的就是为了盈利，因此它会有激励去尽可能节约成本。即便这些公司是国有企业，它也会有各种各样激励去这么做。如果考虑到中国不少经营性高速公路的经营方是上市公司，它们负有履行信息披露的义务，要接受股东监督，而这种外部压力也会逼迫其提高经营水平，努力减少成本。

事实上，政府还贷公路和经营性公路的区别不只是体现在经营过程之中，同时还体现在投资决策上。经营性收费公路立足于盈利目标，因此在立项上会更多地考虑今后可能的收益，但是对于政府还贷公路来说，则没有这样的要求——政府的目标是修路，是否盈利不在其考虑范围之内，而对很多地方政府而言，修路就是政绩，因此会有更多激励去修路。于是我们就发现了这样一个怪现象，2014年安徽省GDP大约是陕西省的1.17倍，人口大约是陕西省的1.727倍，但是陕西省的高速公路里程则是安徽的1.27倍。或许很多人会以陕西省的面积大于安徽来为陕西省的收费公路里程高于安徽作辩解，但是在我看来，即便这种辩解成立，也无法解释陕西省的单位里程的投资成本会是安徽的2.24倍，唯一的解释在于，政府还贷公路具有更强的预算软约束。

要减少收费公路的亏损，最为切实的办法可能是收费公路要变成营利性的经营性公路，而不是非营利的政府还贷公路。这个结论听起来有点匪夷所思，但却是现实写照。同时这还意味着，现在很多人呼吁的要求减少收费公路并且还公路以公益性的要求可能是错的，如果收费公路都回归“公益”而不再收费，它的运营成本会大幅度增加，纳税人可能要承担更多成本。

⑦ 郎咸平最新文章

郎咸平:修了这么多年路，最后富了谁？
交通运输部近日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿，征求意见稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期为准，确定收费期限，债务偿清后将实行养护管理收费。

这意味着什么呢？是不是意味着我们的高速公路将成为政府的“永久提款机”？对于公路收费的问题，我在2011年的时候就对提出过自己的见解，这么多年过去了，当年提出的很多问题，现在依然存在，更甚的是，我们不但没有在实质上解决“天价过路费”的问题，反而无限延长了收费期限，我对有关部门的这个做法表示很担忧。以下内容摘自《郎咸平说：我们的生活为什么这么无奈》

据统计，全世界收费的公路只有14万多公里。很荣幸地告诉各位，我们中国就占了10万多公里。有人调侃说，这叫“车到山前必有路，有路必有收费站”。而美国大概有9万公里的高速公路，其中收费的只占8.8%。再看看美国高速公路的收费标准，折合成人民币的话，是每公里一毛七分钱，我们呢？不仅条条道路收费，而且收费的标准还是美国的近三倍，也就是每公里四毛五分钱。

收费高点就高点吧，那你高速公路的服务和路况是不是应该比人家强点呢？可实际情况呢？太让人失望了，因为我们这个高速公路的路况差的真不是一星半点儿，而且几乎每隔几天就要修一次，还动不动就打隔断。刚开始大家把这个罪名背在了包工头身上，说包工头偷工减料，后来发现这根本不是主要原因，主要原因是我们的高速公路经常超载。为什么超载呢？因为如果不超载，搞运输的这些人根本就赚不到钱。所以这就等于是高速公路通过收费这样一个方式，给超载披了个合法的外衣。换句话说，就是在高速公路上，你交了费之后，就让你超载。现在高速公路上跑的都是合法的超载的车，这就是一种恶性循环，你收我这么高的过路费，就要允许我超载，允许我超载就是允许我破坏路况，允许我破坏路况就会出现反复不断地重新修路的状况，当然了，修路的成本最后自然也是由我们过路车来买单。

当然了，我也不是说收费就是不对的，有法理依据的收费也是应该的。为什么呢？我想先做个解说，就是说今天我花了100块钱建高速公路，我不是自己用，我干嘛？收费。就是用的人交费，这是公平的。也就是通过你们这些用的人，来补贴我们这些不用的人。那你收费多少是合理的呢？就是除了把高速公路的这100块钱投资收回来之外，再赚10%的利润，之后，我们老百姓都不要交钱了，这才是一个美好和谐的社会。但是我们现在可不是这样，我们现在是交钱交个不停。我举个例子，首都机场高速公路投资12个亿，大概贷款8个亿不到，到2005年已经收了32个亿了，但是当时是计划要到2027年才停止收费，也就是说，这条高速公路可以创收至少100个亿。

那各位晓不晓得我们的公路收费为什么这么高？我告诉你，这是因为它的背后高昂的支出、效率的低下。就拿收费站来说吧，你能想象得出它的机构有多少吗？它有多少编制吗？答案是113个，每年收费大概是1000万，仅给职工发工资这一项每年就花掉400万，这些人都是我们老百姓养着的。

我们一直在说，“要致富，先修路”，我们修了这么多年路，到底富了谁？美国有一个研究高速公路的专家叫丹·麦克尼格尔，他就认为是公路造就了美国，尤其是宽阔的州际高速公路比绝大多数的普通公路更安全更直更平坦，也因此成为美国经济强劲有力的引擎。我们讲的“要致富，先修路”就是从这来的。因为这样的高速公路，可以使交通运输更迅速，成本更低。而我们今天刚好相反，到最后富了的不是我们老百姓，而是地方政府。对于地方政府来说，才是“要致富，先修路”。如果说，我们从致富老百姓这个层面讲的话，我们就应该像美国一样，透过一些燃油税，把这些征税来的收入拿来建高速公路。也就是你开车，你就交费，这是非常公平的，然后让高速公路增加动力、提高效率、降低物流成本。公路不收费，菜价直接降一半，如果再有更好的其他配套设施的话，还可以再降一半，这样才能真正使老百姓幸福！

⑧ 对于高速公路是否长期收费郎咸平的观点是什么

郎咸平观点：
1：中国的高速公路是通过需求较高的公路收取高额费用，然后修建了需求很低的高速公路，这样的结果使得这些钱的使用效率大幅降低，其结果就是抬高了我国人民的生活成本。打个比方，这就好比是用北京的房租在塔克拉玛干沙漠修了一片公寓，而这些公寓根本没人会去住，所以完全是在浪费金钱。
2：地方政府为何支持长期收费，因为通过长期收费可以兴建更多的无用之路，地方政府大兴土木不仅可以提高当地GDP，而且还能滋生大量贪污腐败的机会和空间，这对其它地区的老百姓是一种侵害。
3：大量修建现在不需要的高速路导致高速公司严重亏损，造成了大量的产能过剩。
4：《高速收费公路管理条例》修订稿如果实行，会对高速公路产能过剩的问题产生负面影响大于正面影响。‍

⑨ 新的收费公路管理条例何时实行

条例要经过合法程序才可以实施，不是一定下来就可以实施的。版
2015年7月21日上午权10时，交通运输部将举办专题新闻发布会，介绍《收费公路管理条例》（修订稿）相关内容。
此次修订的理念是基于“用路者付费、差别化负担”，重点解决提升高效率服务、保障养护资金稳定来源、使收费公路政策可持续发展和规范管理问题。修订的思路是，进一步调整和完善收费公路的发展政策，规范公路管理，强化社会服务，促进建立收费公路长期、稳定、健康可持续发展的机制。

⑩ 《中华人民共和国公路管理条例》

国务院关于修改《中华人民共和国公路管理条例》的决定
国务院决定对《中华人民共和国公路管理条例》做如下修改：
一、将第九条第一款修改为：“公路建设资金可以采取以下方式筹集：国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、社会集资、贷款和车辆购置税。”
二、将第三十三条改为第三十一条，删除该条中有关设立“公路征费稽查站卡”的规定，并将这一条修改为：“经省、自治区、直辖市人民政府批准，公路主管部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡。”
三、删除第十八条、第十九条、第三十五条。
此外，对其他条文的顺序做相应调整。
本决定自2009年1月1日起施行。
《中华人民共和国公路管理条例》根据本决定做相应修改，重新公布。[1]
中华人民共和国公路管理条例
（1987年10月13日国务院发布 根据2008年12月27日《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》修订）