石家庄市国家建设项目审计条例

⑴ 基本建设审计规定

审计局属于国家审计机关，根据《中华人民共和国审计法实施条例》第二十条“审计法第二十版二条所称政府投权资和以政府投资为主的建设项目，包括：
（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；
（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。
审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督；对前款规定的建设项目进行审计时，可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。”的规定，审计局的基建审计中心主要对建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督；对前款规定的建设项目进行审计。

⑵ 《审计机关国家建设项目审计准则》废止后现在的工程项目审计准则用哪个

中华人民共和国审计署令第3号《审计机关专项审计调查准则》、《审计机关公布审计结果准则》、《审计机关审计人员职业道德准则》、《审计机关审计档案工作准则》、《审计机关国家建设项目审计准则》已经审计署审计长会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 审计长 李金华二○○一年八月一日

⑶ 石家庄市审计局的主要职能

（一）组织领导、协调监督全市审计机关的业务，编制全市审计工作规划，确定年度工作重点；参与制定石家庄市有关审计、财经方面的政策法规；制定审计规章制度并监督执行情况。
（二）向市政府报告和市政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、工作措施的建议。
（三）依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》规定，直接进行下列审计：
1、 市本级财政预算执行情况和其他财政收支。
2、 市直各部门、事业单位及下属单位的财政收支。
3、 县（区）人民政府预算执行情况和决算。
4、 市政府各部门和县（区）人民政府预算外财政收支。
5、 市属地方金融、保险机构及分支机构的资产、负债和损益情况；省审计厅安排的国有金融机构、非银行金融机构资产、负债和损益情况。
6、 市政府管理的和受市政府委托由社会团体管理的社会团体管理的社会保险基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财政收支。
7、 省审计厅授权对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财政收支。
8、 市属境外企业，合资、合作企业的资产、负债和损益状况。
9、 市国有企业、国有控股企业的资产、负债和损益状况。
10、 国家投资建设项目的预算或概算的执行情况和决算。
11、 其它法律法规的审计事项。
（四）向市长提交市级预算执行情况的审计结果报告；受市政府委托向市人大常委会提出预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。
（五）组织实施对贯彻执行国家财政方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查；组织、指导全市各级审计机关对党政领导干部进行任期经济责任审计和国有企业厂长（经理）的离任审计；对市以下各级审计机关审计的单位，必要时进行抽审；依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请。
（六）与县（区）人民政府共同领导县（区）审计机关，协同办理县（区）审计机关负责人的任免事项。
（七）组织实施对内部审计的指导与监督；组织审计专业培训；监督社会审计组织的审计专业质量。
（八）承办市委、市政府和省审计厅交办的其他事项。

⑷ 河南省政府投资建设项目审计条例

第一章总则第一条为了加强对政府投资建设项目的审计监督，规范政府投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称政府投资建设项目，是指政府全额投资和以政府投资为主的建设项目。

以政府投资为主的建设项目是指政府财政资金占概算总投资百分之五十以上的建设项目；政府财政资金占概算总投资不足百分之五十，但政府拥有项目建设或者运营控制权的建设项目。

政府投资建设项目以及与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、咨询、代理等单位的财务收支，应当接受审计监督。第三条县级以上人民政府审计机关是政府投资建设项目审计监督工作的主管机关，依法实施审计监督。

发展改革、财政、住房和城乡建设、国土资源、环保、交通运输、教育、农业、水利等有关部门应当在各自职责范围内，协助、配合审计机关做好政府投资建设项目的审计监督工作。第四条审计机关实施政府投资建设项目审计，应当接受本级人大常委会的监督，审计结果依法向社会公开。第五条审计机关实施政府投资建设项目审计所需经费应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。第六条审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

审计机关和审计人员办理政府投资建设项目审计事项，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密、提高工作质量和效率。第二章审计计划第七条审计机关应当根据政府投资建设项目年度投资计划和实际需要，编制政府投资建设项目年度审计计划，报本级人民政府批准，并组织实施。第八条政府投资建设项目年度审计计划应当明确审计项目、审计方式、审计内容及审计期限。第九条县级以上人民政府发展改革部门、政府投资建设项目主管部门应当将批准的政府投资建设项目计划、年度投资计划及其有关资料同时抄送同级审计机关。

政府投资建设项目和年度投资计划调整的，发展改革部门、政府投资建设项目主管部门应当及时将调整情况告知同级审计机关。第十条政府投资建设项目年度审计计划及其根据实际情况作出调整的，应当报本级人大常委会备案。第十一条审计机关应当将政府投资建设项目年度审计计划及其调整情况及时告知有关部门和被审计单位。第三章审计方式第十二条政府投资建设项目审计可以采取下列方式：

（一）审计机关直接审计；

（二）审计机关授权下级审计机关审计；

（三）审计机关委托具有法定资质的社会中介机构审计。第十三条政府全额投资的建设项目，审计机关应当直接审计。以政府投资为主的建设项目，根据实际情况，审计机关可以直接审计，也可以采取授权或者委托的方式进行审计。

审计机关根据工作需要可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。第十四条政府投资建设项目主管部门及建设单位应当建立健全内部审计制度，加强内部审计监督，接受审计机关的业务指导和监督。第十五条审计机关依法授权下级审计机关审计，应当采取书面形式，并对其审计工作进行监督和指导。被授权的审计机关不得再将该政府投资建设项目授权或者委托其他单位审计。第十六条审计机关委托社会中介机构审计政府投资建设项目，应当通过招标或者其他公开方式确定。

委托审计费用由委托方负责支付，受委托方不得向被审计单位收取或变相收取任何费用。第十七条审计机关委托的社会中介机构应当符合下列条件：

（一）依法成立，信誉良好，有健全的内部管理制度，近三年内未受过行业处理和相关行政处罚；

（二）具有与委托审计事项所需的相应资质；

（三）与委托审计的政府投资建设项目无利害关系。第十八条审计机关聘请参加政府投资建设项目审计的人员应当符合下列条件：

（一）取得注册造价工程师、注册会计师资格证书或者相关专业资格（职称）证书；

（二）近三年内未受过行业处理和相关行政处罚；

（三）与参加审计的政府投资建设项目无利害关系。第十九条审计机关应当对直接审计、委托审计的审计报告的真实性、合法性负责；政府投资建设项目主管部门或者建设单位应当对内部审计报告的真实性、完整性负责。

接受委托的社会中介机构应当向审计机关出具审计结果，并对审计结果的真实性、完整性负责。

⑸ 建设项目跟踪审计的法律依据是什么

《审计法来》审计机关职责中明确了自审计机关在基本建设项目中的职责范围为“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”。《审计法实施条例》第二十二条“审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法进行审计监督”。《政府投资项目审计管理办法》中第四条“审计机关依法对政府投资项目预算执行情况和决算进行审计监督，依法对与政府投资项目有关的部门和单位进行审计或调查。预算执行审计和竣工决算审计包括检查建设资金使用和项目管理的真实和合规，评价投资效益情况，提出加强管理、提高效益的建议”。可以看出，这种仅限于预算执行情况和决算的审计监督范围，是无法达到跟踪审计的预期目标，所以，要从法律上赋予跟踪审计对建设项目进行全过程和全方位审计的合法地位。
《审计法》和《审计准则》中规定的跟踪审计的内容和范围，不能充分发挥跟踪审计的作用，也达不到理论界和民众对跟踪审计的预期。另外，建设项目跟踪审计的程序和方法，还需要在实践中不断探索。

⑹ 工程审计国家有哪些规定

《中华人民共和国审计法》第十六条审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。

第二十二条审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。

《审计机关关于国家建设项目竣工决算审计实施办法》第四条建设项目的设计、施工、监理等单位与建设项目有关的财务收支，应当依法接受审计机关的审计。审计机关对上述单位与建设项目有关的财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。

第十八条审计机关按照审计程序进行审计监督。对建设项目设及设计、施工、监理等单位的审计，要分别下达审计通知书、审计意见书和审计决定。对建设项目审计查出的违反国家规定的财政;财务收支行为，依照有关法律、法规和规章和规定进行处理。

(6)石家庄市国家建设项目审计条例扩展阅读

工程审计包括两大类型：工程造价审计和竣工财务决算审计

造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额。这由造价工程师完成。

对于建设单位来说，由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的，所以还要有一个竣工财务决算审计，就是将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价。这由注册会计师完成。

⑺ 河北省交通系统工程建设项目审计招投标管理办法

摘要 1）对外的商务价：根据商务报价下浮一定比例，除非营销部门对外报价时，涉及到该部分工程的报价为不平衡报价。

⑻ 石家庄市国家建设项目审计条例(2018修订)

第一条为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《河北省国家建设项目审计条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称国家建设项目（以下简称建设项目），是指政府投资、其他国有资产投资以及以政府投资和其他国有资产投资为主的建设项目。政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：

（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；

（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

国家建设项目实行审计全覆盖。第三条市、县（市）区人民政府审计机关是建设项目审计监督的执法主体，分别负责本条例在本行政区域内的实施和本级投资及主要由本级投资的建设项目的审计监督。

市审计机关可以授权县级审计机关审计市级管辖范围的建设项目，也可以直接审计县级审计机关管辖的建设项目。第四条市、县（市）区人民政府各有关行政主管部门，应当在各自职权范围内做好建设项目审计的相关工作。

行政审批、财政、住建等有关行政主管部门，应当将年度建设项目计划、投资审批情况以及建设项目工程施工许可审批结果抄送同级审计机关。第五条建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、代建、咨询服务等单位与建设项目直接有关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。第六条审计机关应当每年向本级人民政府和上级审计机关报告建设项目审计情况。

市、县（市）区人民政府应当每年向本级人大常委会报告建设项目的审计情况。

审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布建设项目审计结果。第七条审计机关对建设项目进行审计，不得收取费用。

审计机关履行建设项目审计监督职权所需经费和委托社会中介机构、聘用专业技术人员的费用，列入本级财政预算。第八条审计机关应当建立建设项目投诉举报制度。对投诉举报的问题及时调查处理，经查实有重大价值的，审计机关应当给予投诉举报人奖励。第九条审计机关对建设项目审计的类别包括：预算执行情况审计、竣工决算审计、绩效审计。

审计机关应当依照审计类别审计建设项目相关内容的真实性、合法性、效益性。第十条审计机关应当依据建设项目计划和实际需要编制年度建设项目审计计划，报本级人民政府批准后实施，并报本级人大常委会和上级审计机关备案。第十一条年度建设项目审计计划应当突出以下重点：

（一）重点建设项目；

（二）本级人大常委会决定审计的建设项目；

（三）本级人民政府交办审计的建设项目；

（四）上级审计机关授权审计的建设项目。

年度建设项目审计计划应当列明实施预算执行情况审计、竣工决算审计、绩效审计的项目类别。

年度建设项目审计计划，可以根据实际情况进行调整，经本级人民政府批准后实施，报本级人大常委会和上级审计机关备案。

审计机关应当将年度建设项目审计计划及其调整情况抄送有关行政主管部门，并及时告知被审计单位。第十二条年度建设项目审计计划一经批准，审计机关和有关部门应当确保审计计划有效实施。第十三条国家建设项目应当经过竣工决算审计。第十四条审计机关按审计计划实施建设项目审计，可以委托具有法定资质的社会中介机构对建设项目进行审计，选定中介机构应当采取政府采购的方式，并对其监督指导。

审计机关应当对社会中介机构出具的审计结果进行审核，提出审计机关的审计结果报告。第十五条未列入审计计划的国家建设项目，可以由建设单位采取招投标的方式委托具有法定资质的社会中介机构进行审计。

审计机关依法对社会中介机构的审核结果进行监督，必要时可以抽查复核。第十六条建设项目的主管部门应当建立健全内部审计制度，加强建设项目审计监督，接受审计机关的业务指导和监督。

建设项目进行内部审计的，应当在内部审计完成后的十五日内将审计结果报审计机关备案。

审计机关应当对建设项目内部审计机构的审计结果进行核查。

⑼ 唐山市政府投资建设项目审计监督办法(2020修订)

第一条为加强政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《河北省国家建设项目审计条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资建设项目，是指政府投资、其他国有资产投资以及以政府投资和其他国有资产投资为主的建设项目。第三条市、县级人民政府审计机关对政府投资建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。

政府投资建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、代建、咨询服务等单位与政府投资建设项目有关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。第四条审计机关应当每年向本级人民政府报告政府投资建设项目的审计结果。在政府投资建设项目审计中发现的重大情况应当及时向本级人民政府及上级审计机关报告，并通报本级有关行政主管部门。第五条审计机关依法对政府投资建设项目进行审计监督，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第六条审计机关审计政府投资建设项目所必需的审计经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。第七条市、县级人民政府有关行政主管部门应当配合审计机关实施政府投资建设项目的审计监督。

政府投资建设项目审批部门应当将批准的政府投资建设项目计划和有关文件同时抄送本级审计机关。第八条审计机关和审计人员审计政府投资建设项目，应当客观公正，实事求是，遵纪守法，廉洁奉公，保守秘密，恪守职业道德和执业准则。第九条审计机关应当根据年度政府投资建设项目计划以及本级人民政府、上级审计机关确定的审计重点，编制年度政府投资建设项目审计计划。审计机关编制的年度审计计划应当抄送本级有关行政主管部门。第十条下列政府投资建设项目由审计机关组织审计：

（一）列入年度审计计划的；

（二）本级人民政府或者上级审计机关要求审计的；

（三）其他需要审计的。第十一条审计机关根据工作需要，可以聘请具有法定资格、资质的人员或社会审计力量参与政府投资建设项目审计工作。审计机关应当加强对委托的社会审计力量和聘请的相关人员的指导、监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。

审计机关选聘社会审计力量参与政府投资建设项目审计，由审计机关采取招标投标的方式选定。对社会审计力量参与政府投资建设项目审计产生的费用，在财政预算中列支。第十二条社会审计力量在政府投资建设项目审计过程中， 应当遵守有关法律、法规和执业准则，不得出具虚假报告，发现被审计单位违法、违规情况的，应当及时向审计机关等有关部门报告。第十三条审计机关负责本级政府投资建设项目的审计监督。

上级审计机关可以将其审计管辖范围内的政府投资建设项目，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的政府投资建设项目，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。第十四条政府投资建设项目的主管部门及建设单位应当建立健全内部审计制度，加强内部审计监督，接受审计机关的业务指导和监督。第十五条审计机关在对政府投资建设项目审计过程中，可以利用有关部门、单位有效的审核或者审计结果。第十六条审计机关有权要求被审计单位提供与政府投资建设项目审计事项相关的资料，被审计单位应当配合审计机关工作。

审计机关有权就政府投资建设项目审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。第十七条审计机关有权要求建设单位报送下列资料：

（一） 项目前期立项文件、有关招标投标文件、合同文本；

（二） 项目管理中涉及工程造价的有关资料，包括造价书、施工图、设备材料采购单、工程计量单、设计变更、现场签证、有关会议纪要等；

（三）银行开户资料、会计凭证、会计账簿、会计报表等财务资料。第十八条对政府投资建设项目预算执行情况审计的主要内容包括：

（一）预算的编制和执行情况；

（二）建设资金的筹集、管理、使用情况；

（三）工程价款结算情况；

（四）有关税费计缴情况；

（五）建设成本核算情况；

（六）法律、法规规定应当审计的其他事项。