代表建议条例

1. 北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(2014)

第一章总 则第一条为了坚持和完善人民代表大会制度，保障代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，规范市人民代表大会代表建议、批评和意见的提出、交办、办理和监督工作，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律，结合本市实际情况，制定本条例。第二条代表建议、批评和意见的提出、交办、办理和监督，适用本条例。
前款规定的代表建议、批评和意见，包括代表在市人民代表大会会议期间和闭会期间按照规定格式书面提出的建议、批评和意见，以及市人民代表大会主席团审议决定作为建议、批评和意见处理的代表或者代表团提出的议案。第三条代表是国家权力机关的组成人员，对本市各方面的工作提出建议、批评和意见，是代表依法享有的权利，是代表执行代表职务的重要方式之一。
代表提出建议、批评和意见是反映人民群众意愿，汇集人民群众智慧，保证人民通过人民代表大会参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要途径。
代表建议、批评和意见，是有关机关和组织科学决策、依法行政、公正司法的民意来源和重要参考。办理代表建议、批评和意见，是有关机关和组织的法定职责和密切与人民群众联系的重要方式。第四条代表建议、批评和意见的提出和办理，应当统筹兼顾国家利益、社会公共利益和部分地区、部分人民群众的具体利益。第五条有关机关和组织应当加强对代表建议、批评和意见的整体研究和办理工作的统筹协调，建立办理工作制度，完善办理程序，提高办理工作的质量和效率。
有关机关和组织应当将代表建议、批评和意见办理工作与依法履行职责有机结合，认真采纳代表合理的建议和意见，使人民群众的意志和愿望有序进入决策和工作当中。第六条市人民代表大会常务委员会应当加强组织、协调工作，为代表提出建议、批评和意见提供服务保障，对办理工作履行监督职责。第二章代表建议、批评和意见的提出第七条代表应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，了解有关机关和组织的工作情况，使提出的建议、批评和意见反映人民群众的意愿和客观实际情况。第八条代表建议、批评和意见，在市人民代表大会会议期间向大会提出，在市人民代表大会闭会期间向市人民代表大会常务委员会提出。第九条代表建议、批评和意见应当包括下列内容：
（一）标题；
（二）事由，即有关方面工作的情况和存在的问题；
（三）具体工作建议；
（四）代表姓名、代表证号码和联系方式。
代表建议、批评和意见应当一事一议，内容明确具体，注重反映实际情况和问题。第十条代表建议、批评和意见可以一人提出，也可以联名提出。一人提出和联名提出具有同等效力。第十一条代表联名提出建议、批评和意见的，领衔代表应当向参加联名的代表介绍建议、批评和意见的内容；参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容符合自己的意愿。第十二条代表提出建议、批评和意见，应当遵守相关法律规定，正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得牟取个人利益。
下列事项，不应当作为代表建议、批评和意见提出：
（一）涉及解决代表本人或者亲属个人问题的；
（二）属于法律或者政策咨询、学术探讨、产品推介的；
（三）代转他人信件的；
（四）涉及检举、控告或者申诉的；
（五）对尚未审理终结的具体司法案件提出具体裁判意见的；
（六）对正在进行的招标投标活动提出具体中标意见的；
（七）可能与个人利益存在关联或者干涉正常经济活动和市场主体公平竞争的。第十三条代表建议、批评和意见的受理、确认、登记，在市人民代表大会会议期间，由大会秘书处负责；在市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门负责。
代表可以在交办前撤回本人提出的建议、批评和意见。
代表建议、批评和意见的内容属于本条例第十二条规定情形的，大会秘书处的工作机构或者市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门可以建议代表撤回。第三章代表建议、批评和意见的交办第十四条代表在市人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由大会秘书处于大会闭会之日，移交市人民代表大会常务委员会统一处理。

2. 湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例

第一条 为做好省人民代表大会代表（以下简称代表）建议、批评和意见的办理工作，保障代表依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 代表向省人民代表大会及其常务委员会提出对本省各方面工作的建议、批评和意见，有关机关和组织应当及时办理并负责答复。第三条 代表应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取、反映人民群众的意见和要求，注重调查研究，依法提出建议、批评和意见。第四条 代表建议、批评和意见应当书面提出，一般应当使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸；应当一事一议，事由明确，内容清楚、具体，并由代表本人签名。第五条 代表在省人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由省人民代表大会会议工作机构受理并交办；在省人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会代表联络工作机构受理，并自受理之日起十日内交办。第六条 代表建议、批评和意见，按其内容分别交省人民政府，省高级人民法院，省人民检察院，省人民代表大会有关专门委员会、常务委员会有关办事机构或者工作机构，以及其他有关机关和组织研究办理。
省人民政府根据需要，可以将其负责承办的代表建议、批评和意见交所属工作部门或者有关单位具体办理。第七条 代表提出建议、批评和意见，本人要求予以保密的事项，交办机构和承办单位应当为其保密。第八条 承办单位对交办的不属于本单位职责范围的代表建议、批评和意见，应当自收到之日起十日内向交办机构说明情况，并经同意后退回，不得滞留或者自行转办。
交办机构对退回的代表建议、批评和意见，应当在十日内重新确定承办单位并交办。第九条 承办单位应当建立健全代表建议、批评和意见办理工作制度，规范办理程序，确保办理质量。第十条 承办单位办理代表建议、批评和意见，应当根据法律、法规和有关政策，坚持实事求是，注重解决实际问题。对代表建议、批评和意见中提出的问题，能够解决的，应当及时解决；暂时难以解决的，应当创造条件逐步解决；确因客观条件限制不能解决的，应当如实向代表说明情况。第十一条 代表建议、批评和意见的办理期限为交办之日起三个月，至迟不超过五个月。第十二条 承办单位对于内容相同的代表建议、批评和意见，可以合并办理，但应当分别答复代表。第十三条 代表建议、批评和意见需要两个以上单位共同办理的，由交办机构确定主办单位和协办单位。主办单位应当主动与协办单位联系，协办单位应当及时向主办单位提供书面意见，由主办单位负责答复代表。第十四条 承办单位对代表建议、批评和意见必须书面答复，对联名提出的代表建议、批评和意见，必须答复联名的每一位代表。答复应当按照规定格式行文，由承办单位主要负责人审核签发，加盖承办单位印章寄送代表，并抄送省人民代表大会常务委员会代表联络工作机构；由省人民政府所属工作部门或者有关单位具体办理的，应当同时抄送省人民政府办公厅。
承办单位对代表建议、批评和意见所提问题答复予以解决的，应当在落实后告知代表；因情况发生变化，致使原答复不能落实的，应当及时向代表说明原因。第十五条 承办单位应当加强同代表的联系，寄送代表建议、批评和意见答复函时，应当附《代表建议、批评和意见办理情况反馈意见表》；可以通过走访、电话联系、召开座谈会等方式征求代表对办理工作的意见。
代表应当认真填写《代表建议、批评和意见办理情况反馈意见表》，并及时寄送承办单位和有关工作机构。
代表对建议、批评和意见办理答复不满意的，承办单位应当征求代表意见，重新研究处理，并在收到反馈意见后一个月内作出答复。第十六条 省人民代表大会常务委员会应当通过组织代表视察、代表评议、专题调查和跟踪督办、听取汇报等多种形式，对承办单位的代表建议、批评和意见办理工作进行监督检查。省人民代表大会常务委员会代表联络工作机构应当做好有关服务工作。第十七条 省人民政府应当对所属工作部门及有关单位办理代表建议、批评和意见工作进行督促检查，具体工作由省人民政府办公厅负责。

3. 重庆市人民代表大会代表建议批评和意见工作条例

第一章总 则第一条为了保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见的提出、交办、办理、评价和监督工作，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律规定，结合本市实际，制定本条例。第二条在市人民代表大会会议期间和闭会期间，代表有权向市人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。第三条本市有关机关、组织应当依法认真办理代表建议、批评和意见，做好答复和落实工作。第四条市人民代表大会会议期间，市人民代表大会秘书处（以下简称大会秘书处）在市人民代表大会主席团的领导下，负责代表建议、批评和意见的受理、交办的具体工作。
市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会（以下简称市人大常委会人代工委）负责代表建议、批评和意见的受理、交办、督办和协调的具体工作。
市人民代表大会常务委员会应当加强对代表建议、批评和意见工作的领导，对有关机关、组织办理代表建议、批评和意见工作进行监督。第五条市人民代表大会常务委员会应当为代表提出建议、批评和意见提供必要条件。
市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构、代表联系组和专业组应当为代表提出建议、批评和意见提供服务保障。第六条代表建议、批评和意见工作所需经费，应当纳入本级财政予以保障。第二章代表建议、批评和意见的提出第七条代表应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，通过走访、接待人民群众，参加视察、专题调研、执法检查、代表小组活动、列席常务委员会会议和原选举单位的人民代表大会会议等方式，了解人民群众的意愿和有关机关、组织的工作情况，围绕本市改革发展稳定和人民群众普遍关心的问题，提出建议、批评和意见。
代表应当在深入调查、认真研究相关问题的基础上提出建议、批评和意见。在市人民代表大会会议期间提出的，应当在会前做好准备。第八条代表建议、批评和意见可以由代表一人提出，可以由代表多人联名提出，也可以由代表团提出。
代表联名提出建议、批评和意见的，领衔代表应当向参加联名的代表介绍建议、批评和意见的内容；参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。
代表团提出建议、批评和意见的，应当经全团代表充分讨论，并由代表团团长签字后，在市人民代表大会会议期间提出。第九条代表建议、批评和意见应当注重反映实际情况和问题，做到条理清晰，内容明确具体，一事一议。不同的事项和问题，应当分成若干建议、批评和意见提出。
下列事项不应当作为代表建议、批评和意见提出：
（一）涉及解决代表本人或者其亲属个人问题的；
（二）涉及具体的司法案件或者代转人民群众来信的；
（三）属于学术探讨、产品推介的；
（四）属于检举、申诉、控告的；
（五）法律、法规规定的其他不宜作为代表建议、批评和意见的。第十条代表提交建议、批评和意见，应当使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸，并将建议、批评和意见文本纸质件及其电子件交代表团或者代表联系组记录、核对后提交。第十一条代表提出的议案，经市人民代表大会主席团决定不作为议案处理，且符合代表建议、批评和意见相关要求的，可以转为代表建议、批评和意见。第十二条代表要求撤回提出的建议、批评和意见，应当以书面形式向大会秘书处或者市人大常委会人代工委提出。
代表建议、批评和意见一经撤回，其办理工作即行终止。第三章代表建议、批评和意见的交办第十三条代表在市人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由大会秘书处负责受理，通过重庆市人大代表履职服务平台交办。
代表在市人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见，由市人大常委会人代工委负责受理，并在收到之日起十个工作日内通过重庆市人大代表履职服务平台交办。
大会秘书处或者市人大常委会人代工委应当对代表提出的建议、批评和意见进行复核。对内容相同或者相近的代表建议、批评和意见，可以合并处理，并告知提出建议、批评和意见的代表。对属于本条例第九条第二款所列情形的，不作为代表建议、批评和意见处理，向代表说明情况后，退回代表或者转有关部门作工作参考。

4. 广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定

第一条为了保障广东省各级人民代表大会代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，规范代表建议、批评和意见的办理工作，根据有关法律法规，结合广东省实际，制定本规定。第二条本规定所称代表建议、批评和意见，包括代表个人或者联名书面向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，以及经本级人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案。
本规定所称交办单位，是指负责将本级人民代表大会代表的建议、批评和意见交有关机关、组织办理的人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团。
本规定所称承办单位，是指负责研究处理代表建议、批评和意见，并将处理情况答复代表的有关机关、组织。第三条代表提出建议、批评和意见，是密切联系人民群众，反映人民群众的意见和要求，代表人民参加管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。
办理代表建议、批评和意见，是有关机关、组织的法定职责，有关机关、组织必须认真研究办理，并负责答复。第四条代表提出建议、批评和意见，应当一事一议，事由清楚，有具体的意见或者要求。属代转群众信件的，不能以代表建议、批评和意见提出，可以通过其他渠道反映。
代表提出建议、批评和意见应当按照本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会规定的格式书写并签名。第五条代表提出的建议、批评和意见由交办单位交承办单位研究处理并负责答复。
代表提出涉及诉讼案件的问题，按照有关法律、法规规定处理。
代表建议、批评和意见涉及多个单位承办的，由交办单位确定分别办理或者会同办理；会同办理的，由交办单位确定主办单位和协办单位。
承办单位是人民政府有关部门的，交办单位应当将代表的建议、批评和意见同时抄送同级人民政府。第六条代表在人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，交办单位应当在人民代表大会会议期间或者自闭会之日起十五日内交承办单位办理；代表在人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见，交办单位应当自收到代表建议、批评和意见之日起十日内交承办单位办理。第七条承办单位认为不属于本单位办理的代表建议、批评和意见，应当自收到之日起七日内退回交办单位并书面说明情况。
对承办单位退回的代表建议、批评和意见，交办单位应当自收到之日起七日内重新确定承办单位。第八条代表对所提建议、批评和意见要求保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表或者他人受到打击报复的，交办单位及承办单位应当予以保密。第九条承办单位应当建立健全办理代表建议、批评和意见的工作制度，确保办理质量和效率。
人民政府应当负责协调和监督其有关部门办理代表建议、批评和意见的工作。第十条代表在人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当自人民代表大会会议闭会之日起三个月内予以答复；代表在人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当自收到之日起三个月内予以答复。如有特殊情况不能按时答复的，应当书面报告交办单位，并向领衔提出建议、批评和意见的代表说明情况，但最迟不得超过六个月予以答复。需要及时办理的代表建议、批评和意见，交办单位可以根据实际情况确定办理期限，承办单位应当按期答复代表。第十一条代表建议、批评和意见涉及多个单位承办，属分别办理的，由各承办单位就职责范围内的事项直接答复代表；属会同办理的，协办单位应当自收到代表建议、批评和意见之日起一个月内就职责范围内的事项提出办理意见送主办单位，由主办单位综合答复代表。第十二条承办单位对代表提出的建议、批评和意见，分别按以下情况办理：
（一）所提问题已经解决或者基本解决的，应当明确答复代表；
（二）所提问题列入年度计划解决的，应当先答复代表，问题解决后，再次答复代表；
（三）所提问题列入规划，将逐步解决的，应当将规划的有关情况答复代表；（四）所提问题因条件限制或者其他原因无法解决，或者所提建议、批评和意见作为参考的，应当在答复时作出明确的说明。第十三条承办单位答复代表提出的建议、批评和意见应当采取书面形式。
对于代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当答复每位代表；对于内容相同的代表建议、批评和意见，承办单位可以合并办理，但应当分别答复每位代表。
承办单位的答复涉及秘密的，应当书面告知代表，代表应当予以保密。

5. 市人大代表建议制定上海宠物管理条例，有什么需要注意的地方

市人大代表建议制定上海宠物管理条例，主要是对宠物扰民和宠物多样化以及流浪动物和虐待动物事件进行制定相应的法律，让这些事处理起来更有条例，依法处理。

现在不仅有流浪动物多的问题，还有宠物伤人，宠物扰民等等各种问题。宠物动物五花八门，有些具有伤害性，还有一些宠物比较吵人，会影响周围的邻居，极易造成邻里之间关系的不和睦。并且宠物随地大小便的问题，这一直以来都是一个关注热点，因为这的确不文明，还会影响周围环境。谁也不想出门看见大便或者不小心踩到大便，太败坏人的心情了。针对这些问题，都应该制定相关条例，让宠物管理更规范，并且解决的时候也更容易处理，而不是有理说不清。还有宠物身上会携带一些细菌病毒，有可能会传播相关疾病，这个问题也应该得到解决，制定条例来降低宠物传播疾病的概率。

养宠物是一件好事，但是如何管理宠物是一件难事，如果制定出相关宠物管理条例，要好好遵守相关条例，让世界变得更美好。

6. 哪位代表建议制定国家层面养犬管理条例

近年来，养宠物的居民越来越多，特别是宠物犬，已经大量进入居民家庭之中。然而，在给宠物主带来愉悦的同时，随之也带来疾病隐患、扰乱公共秩序等一系列问题。全国人大代表李志强建议，尽快启动立法程序，制定国家层面的养犬管理条例。

同时，借鉴国外立法和执法经验，对养犬行为进行严格管理，规定养犬必须办理养犬证，外出时束犬链、挂犬牌、并由成年人牵领，强制注射狂犬疫苗、购买保险、缴纳“狗税”等。

(6)代表建议条例扩展阅读

文明养犬注意事项：

1、按照犬类防疫的相关规定，及时为犬只接种狂犬病疫苗，领取犬类免疫证；

2、外出遛犬时，务必系好狗链，并由成年人牵领，大型犬要携带口罩，不携带犬只进入儿童活动场所，避免近距离接触小孩、老人及孕妇等人群，约束犬只不得惊吓他人，杜绝伤人事件的发生；

3、外出溜犬时，如有排泄物，请及时清理，并妥善处置，保持小区环境卫生；

4、爱护家园环境卫生，不要让爱犬在小区内楼道、电梯内、小区中庭、草坪绿化等公共场所及设施随地大小便，保持公共场所的环境卫生。

7. 山西省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和处理办法(2021修订)

第一章总则第一条为了做好省人民代表大会代表（以下简称代表）建议、批评和意见的提出和处理工作，保障代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，充分发挥代表作用，根据有关法律，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称代表建议、批评和意见，是指代表在省人民代表大会会议期间和闭会期间分别向省人民代表大会、省人民代表大会常务委员会就本省各方面工作提出的建议、批评和意见。

代表建议、批评和意见可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出或者以代表团名义提出。第三条代表建议、批评和意见工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势，着力推动解决人民最关心最直接最现实的利益问题。第四条代表提出建议、批评和意见是法律赋予代表的权利，是执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。

办理代表建议、批评和意见是有关机关、组织的法定职责。有关机关、组织应当认真研究处理代表的建议、批评和意见，并负责答复。第五条省人民代表大会常务委员会、设区的市人民代表大会常务委员会应当为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件。

省人民代表大会各专门委员会、常务委员会各工作机构和办事机构应当为代表提出建议、批评和意见提供服务。

有关机关、组织应当为代表提出建议、批评和意见给予支持。第六条省人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会（以下简称人事代表工作委员会）应当树立为代表服务的意识，提供下列服务保障：

（一）负责代表建议、批评和意见的提出、交办、办理和督办等环节的统筹指导、组织协调和服务保障工作；

（二）组织代表学习培训，有针对性地为代表讲授如何提出高质量的建议、批评和意见，邀请履职经验丰富、提出建议、批评和意见质量较高的代表交流经验；

（三）组织代表开展专题调研、集中视察和代表小组活动，引导代表建议、批评和意见注重推动省委决策部署贯彻实施、围绕省人民代表大会常务委员会重点任务和主要工作反映实际情况和问题，提出改进工作、完善政策的具体意见和可行性措施；

（四）建立代表提出建议、批评和意见前与部门沟通机制，帮助代表深入了解所提建议、批评和意见涉及的法律、法规、有关政策和背景资料；

（五）汇编代表建议、批评和意见以及办理答复案例；

（六）及时将省人民代表大会常务委员会工作要点和立法、监督工作计划等印发代表。第七条省人民代表大会各专门委员会、常务委员会各工作机构和办事机构应当树立为代表服务的意识，按照本机构的职责和建设代表机关的要求，为代表建议、批评和意见的提出和处理提供下列服务保障：

（一）主动联系代表参与调研、座谈会、征求意见会、论证会等活动，协助代表提出建议、批评和意见；

（二）按照职责分工办理和督办代表建议、批评和意见；

（三）确定承办建议、批评和意见的负责人，对负责承办的建议、批评和意见，负责人应当与代表面对面沟通，听取意见；

（四）其他服务保障工作。第八条省人民代表大会会议期间，大会秘书处应当为代表提出建议、批评和意见提供服务，各代表团应当配备工作人员为代表提出建议、批评和意见做好服务工作。第二章代表建议、批评和意见的提出第九条代表应当坚持以人民为中心的发展思想，忠实代表人民的利益和意志，围绕本省中心工作，关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，提出建议、批评和意见。第十条有下列情形之一的，不作为代表建议、批评和意见提出：

（一）不属于本省有关机关、组织职权范围的；

（二）属于对列入省人民代表大会会议议程的各项议案、报告的修改意见的；

（三）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；

（四）代表本人或者代转人民群众的申诉、控告和检举类来信的；

（五）涉及国家监察机关、审判机关、检察机关依法处理的具体案件的；

（六）属于学术探讨、产品推介的；

（七）其他不作为代表建议、批评和意见的。

8. 黑龙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例

第一章总则第一条为了做好省人民代表大会代表（以下简称代表）建议、批评和意见的办理工作，保证代表依法行使职权，履行义务，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条代表对全省各方面工作提出建议、批评和意见是法律赋予的职权。代表要认真履行职责，密切联系人民群众，经常向国家机关反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。第三条承办代表建议、批评和意见是国家机关和有关机关、组织应尽的职责，是接受人民群众监督的具体体现，必须严肃认真地对待，实事求是地办理。第二章建议、批评和意见的提出第四条提高代表建议、批评和意见的质量。代表通过视察、调查、座谈、走访等形式同选举单位和人民群众保持密切联系，并根据人民群众的意见和要求，对全省各方面工作积极提出建议、批评和意见。代表不直接处理问题。第五条在省人民代表大会会议期间，代表可以向大会提出建议、批评和意见；闭会期间，代表可以随时向省人大常委会提出建议、批评和意见，也可以直接向省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院提出建议、批评和意见。第六条代表建议、批评和意见，可以一人或数人联名用书面或者口头形式提出。书面提出的字迹要清楚，要一事一案。第七条代表提出建议、批评和意见的范围是省人大及其常委会、省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院工作和执法方面的问题。建议、批评和意见的内容要具体，反映的问题要明确，批评要有根据。第三章建议、批评和意见的交办第八条对代表的建议、批评和意见，实行归口负责、分级办理的原则。在省人民代表大会会议期间，代表提出的建议、批评和意见由大会秘书处按其内容分别交由省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关机关和组织研究办理；在闭会期间，代表提出的建议、批评和意见，由省人大常委会人事办公室负责交办。第九条代表建议、批评和意见内容所涉及的问题，需要两个以上部门共同办理的，属于省人大及其常委会各部门、省高级人民法院、省人民检察院和其他机关、组织承办的，由省人大常委会人事办公室负责协调，确定主办单位和协办单位；属于省人民政府及其所属部门承办的，由省人民政府办公厅负责协调，确定主办单位和协办单位。主办单位要主动牵头，协办单位要密切配合。提出办理的意见，由主办单位负责答复代表。第十条承办单位对交办的代表建议、批评和意见，要及时研究办理。对不属于本部门职权范围的建议、批评和意见，原承办部门应在十日内向交办单位说明情况，经同意后及时退回，再由交办单位重新确定承办部门，原承办部门不得自行转办。第四章建议、批评和意见的办理第十一条办理代表建议、批评和意见必须坚持实事求是的原则，注意调查研究，注重办理质量。对合理的建议和意见，要认真采纳；正确的批评要虚心接受。凡是能够解决的问题，要采取有效措施，抓紧解决；因条件限制，短期内无法解决的问题，要纳入规划，积极创造条件逐步解决；对确定不能解决的问题，要如实地向代表说明情况。第十二条办理代表建议、批评和意见要实行部门领导、具体承办单位领导和承办人员分级负责的制度。第十三条对代表建议、批评和意见应按以下规定办理：
一、在省人民代表大会举行会议前征集的代表建议、批评和意见，凡能够在会议期间办理的，均应在会议期间办理，并复文答复代表；对问题比较复杂，会议期间确实难以作出答复的，也可以会后办理答复。
二、对代表在会议期间和会后提出的建议、批评和意见，在接到建议、批评和意见后，至迟要在四个月内答复代表。对个别情况比较复杂，在限期内办理答复确有困难的，应先向代表说明情况，待办完后，再作正式答复。
三、对代表联名提出的建议、批评和意见，应逐人答复代表。
四、对内容相同的代表建议、批评和意见，可以并案办理，分别答复代表。
五、答复代表建议、批评和意见的复文格式要规范，表达要准确，文字要精炼，态度要诚恳，并要经承办单位负责人审核签发。
六、办理代表建议、批评和意见的复文应同时抄报省人大常委会人事办公室。属于省人民政府所属承办部门的，还应抄报省人民政府办公厅。
七、承办单位要加强同代表的联系，主动与代表沟通情况，对有的问题要同有关代表共商解决办法，并通过走访或信函等形式，征询代表对办理落实情况的意见。

9. 贵州省人民代表大会代表议案和建议办理工作条例

第一条 为做好省人民代表大会代表议案、建议（以下分别简称代表议案、代表建议）的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我省实际，制定本条例。第二条 本条例所称代表议案，是指省人民代表大会代表（以下简称代表）依照法定的条件和程序，在规定时间内向省人民代表大会会议提出的属于省人民代表大会职权范围内的议事案。
代表建议，是指代表书面向有关国家机关提出的对各方面工作的建议、批评和意见，以及省人民代表大会主席团决定改作建议处理的代表议案。第三条 代表在省人民代表大会会议期间可以向大会提出议案和建议，闭会期间可以向省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）提出建议，也可以直接向省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院提出建议。
代表建议，可以一人提出，也可以数人联名提出。第四条 代表提出的议案和建议，应当事实清楚，要求明确，一事一议。
议案须写明案由、案据和方案；提出制定和修订地方性法规，应当附上法规草案和说明。第五条 代表提出的议案，由省人民代表大会主席团决定是否列入会议议程。列入会议议程的议案，按《贵州省人民代表大会议事规则》的规定办理。第六条 省人民代表大会主席团决定闭会后由省人民代表大会有关专门委员会办理的代表议案，有关专门委员会应当在大会闭会后3个月内，至迟不超过6个月提出审议结果报告，提请省人大常委会审议通过。第七条 办理代表建议，实行分级负责、归口办理的原则。在省人民代表大会会议期间，代表提出的建议，由大会秘书处按其内容分别交由省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关机关办理；在闭会期间，代表提出的建议，由省人大选举任免联络委员会交有关部门办理。
代表提出的建议，不属于国家机关职责范围的和代表本人及为他人转交的申诉材料，作为来信处理。第八条 办理代表议案和建议是地方国家机关和组织的职责。承办单位必须尊重代表的权利，认真负责地办理。第九条 办理代表建议，应当注重办理质量和实效，凡有条件解决的，及时解决；因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件予以解决；涉及上级部门的，应当反映情况，争取上级部门帮助解决；因各种原因难以解决或者不可行的，应当如实向代表解释清楚。第十条 承办代表建议的单位应当建立健全办理制度，明确分管领导、承办机构和人员，落实办理责任。第十一条 代表建议需要两个以上部门共同办理的，由交办单位负责协调，确定主办单位。主办单位和协办单位应当密切配合，认真办理，并及时答复代表。第十二条 对不属于本部门职权范围的建议，承办单位应当在收到建议的10日内向交办单位说明情况，经同意后及时退回，再由交办单位重新确定承办单位，原承办单位不得自行转办。第十三条 承办单位应当在收到代表建议的3个月内将办理结果书面答复代表。在规定时间内办理答复确有困难的，经交办机关同意后可以适当延长，但延长时间不得超过3个月。
代表对答复不满意的，由交办机关责成承办单位重新办理，重新办理时间不得超过30日。
承办单位对代表的答复，应当附上《办理代表建议情况征询意见表》，代表收到后应当认真填写，及时寄送交办机关。
对代表联名提出的建议，应当逐人答复每位代表。
对代表建议的答复，同时报送省人大选举任免联络委员会并抄送代表的选举单位备案。第十四条 省人大常委会应当加强对代表建议办理工作的督促检查，必要时可以组织代表对办理工作进行视察和检查。第十五条 省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅、省高级人民法院、省人民检察院应当在省人民代表大会闭会后6个月内将办理代表建议的情况报告省人大常委会。省人大选举任免联络委员会年终向省人大常委会书面报告办理代表建议的情况，并印发下一次省人民代表大会会议备案。第十六条 对办理工作成绩显著的单位和人员，省人大常委会应当给予通报表扬或者表彰。
对办理工作敷衍塞责、相互推诿、造成损失或者对代表进行指责的，由省人大常委会给予通报批评，情节严重的由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；对代表进行打击报复的，依法追究责任。

10. 贵州省人民代表大会代表议案和建议办理条例

第一章总则第一条为了保障省人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出议案和建议的权利，做好议案、建议的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称议案，是指在省人民代表大会会议期间1个代表团或者10名以上的代表联名，向省人民代表大会提出的属于省人民代表大会职权范围内的议事原案。
本条例所称建议，是指代表书面向省人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见。第三条代表提出议案和建议，是法律赋予代表的职权，是代表参与管理国家事务、监督和推进国家机关工作的重要形式。
办理议案、建议是有关机关和组织的法定职责。省人大常委会和代表选举单位应当为代表提出议案、建议工作提供服务保障，推行议案、建议网上办理。第二章议案和建议的提出第一节议案的提出第四条代表应当通过视察、专题调研、联系原选举单位和人民群众等活动，围绕全省经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的问题，提出议案。第五条下列事项可以作为议案提出：
（一）需要通过地方立法予以规范的事项；
（二）对省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院监督工作中的有关事项；
（三）需要省人民代表大会讨论和决定的本省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等工作的重大事项；
（四）省人民代表大会职权范围内的其他事项。第六条下列事项不应当作为议案提出：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会和国务院职权范围内的事项；
（二）应当由省以下各级人民代表大会及其常务委员会和各级人民政府处理的地方性事务；
（三）人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项；
（四）政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务；
（五）其他不属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。第七条向省人民代表大会提出的议案，应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当有具体内容。属于地方性法规案的，应当同时提交法规草案文本及说明，并提供必要的材料。
以代表团名义提出的议案，应当由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签名；代表10人以上联名提出的议案，应当有领衔代表。第八条代表团或者代表联名提出的议案应当一事一案，使用省人民代表大会秘书处（以下简称大会秘书处）统一印制的议案专用纸，并亲笔签名。少数民族代表用民族文字提出的议案，由大会秘书处负责做好翻译工作。
代表提交议案纸质内容的同时应当提供电子文档。第九条省人民代表大会会议期间，代表团或者代表联名提出的议案，应当在大会主席团规定的议案截止时间之前提出，由各代表团送交大会秘书处；截止时间后提出的，作为建议处理。议案内容不属于省人民代表大会职权范围的，由大会主席团决定作为建议处理。
大会秘书处应当对代表在省人民代表大会会议期间提出的议案进行整理、分类和分析。对不符合基本要求的议案，可以建议提案人进行修改、完善。第二节建议的提出第十条代表应当主要围绕全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对省人民代表大会及其常务委员会、省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。第十一条下列事项不应当作为建议提出：
（一）不属于本省有关机关和组织职权范围的；
（二）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；
（三）涉及具体司法案件的；
（四）代转信件或者有关材料的；
（五）属于学术探讨、产品推介的；
（六）没有实际内容的；
（七）其他不应当作为建议提出的。
对属于上述情形的，大会秘书处或者省人大选举任免联络委员会向代表说明情况后，可以退回代表或者作为代表来信处理。第十二条代表提出建议应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。建议可以1人提出，也可以联名提出。1人提出和联名提出具有同等效力。领衔代表应当采取适当方式，使参加联名的代表确认建议的内容能够真实表达自己的意愿。