上海燃气条例

『壹』 上海市燃气管理条例(2010修正)

第一章总则第一条为了加强本市燃气管理，维护燃气用户和燃气企业的合法权益，保障燃气供应安全和社会公共安全，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称燃气，包括人工煤气、天然气和液化石油气等气体燃料。

本条例所称燃气企业，包括燃气生产企业、燃气输配企业和燃气销售企业。第三条本条例适用于本市行政区域内燃气的规划与建设、配置与调度、供应与使用、设施保护以及相关的管理和服务活动。第四条市建设行政管理部门主管本市燃气管理工作，负责组织实施本条例。市建设行政管理部门所属的上海市燃气管理处（以下简称市燃气管理处）负责具体实施本市燃气行业的日常管理工作，按照本条例的授权实施行政许可和行政处罚。

浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区、县燃气行政管理部门（以下称区、县燃气管理部门），负责实施本行政区域内燃气行业的日常管理和监督，业务上受市建设行政管理部门领导。

本市发展和改革、建设和交通、规划、质量技监、安全生产监督、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。第五条本市燃气管理遵循安全第一、保障供应、节能高效和方便用户的原则。第六条本市各级人民政府和市建设行政管理部门、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门应当进行安全和节约使用燃气的宣传，增强社会公众安全和节约使用燃气的意识，提高防范和应对燃气事故的能力。

广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好安全和节约使用燃气的公益性宣传工作。第二章规划与建设第七条市建设行政管理部门应当按照法定程序，根据本市经济和社会发展的需要，编制燃气发展规划和燃气专业系统规划，分别纳入本市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。

编制控制性详细规划应当与燃气专业系统规划相衔接。审批部门在审批控制性详细规划时，应当征求市建设行政管理部门的意见。第八条本市燃气设施的建设，应当符合燃气专业系统规划和控制性详细规划。

燃气设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。第九条新建、改建、扩建住宅项目、工业园区项目或者其他建设项目涉及使用燃气的，应当同时配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

新建燃气设施，需要按照国家和本市建设项目的审批程序报批的，规划管理部门在进行规划审查时，应当征求市建设行政管理部门的意见。

年度用气量在一百万立方米以上的大型用气建设项目，在其可行性研究报告审批时，本市审批部门应当征求市建设行政管理部门的意见。第十条本市鼓励国内外企业、其他组织和个人按照国家有关规定，投资建设燃气设施。第十一条燃气设施工程的建设，应当符合国家和本市有关标准和规范。燃气设施工程竣工验收合格后，建设单位应当按照国家和本市规定向建设行政管理部门备案。建设行政管理部门应当在收到备案文件后十五日内，将有关验收合格文件抄送市建设行政管理部门。第三章资源配置与调度第十二条本市应当按照国家对能源配置的总体要求，建立燃气供应和需求的调控机制。

市能源行政管理部门会同市建设行政管理部门根据本市燃气发展规划，制定燃气资源中长期供求计划，组织并监督燃气企业的生产和采购活动。第十三条市能源行政管理部门会同市建设行政管理部门根据燃气资源中长期供求计划和燃气资源采购量，制定年度燃气分配计划。

市建设行政管理部门根据年度燃气分配计划，组织制定月度燃气分配计划。第十四条市燃气管理处应当按照年度和月度燃气分配计划，组织制定月度燃气生产供应调度方案。

燃气企业应当根据月度燃气分配计划和月度燃气生产供应调度方案，按照各自职责进行燃气的生产、输配和销售。

燃气企业之间对燃气生产和供应发生争议，可能影响正常供气的，市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当以不中断供气为原则予以协调解决。第十五条市燃气管理处应当建立燃气资源供求的监测、预测和预警制度，定期分析燃气资源供求信息，确保燃气稳定供应。

燃气企业应当按照本市规定的程序，将燃气供求信息报送市燃气管理处。

『贰』 上海市燃气管理条例的第四章　供气与用气管理

从事燃气生产、输配以及销售活动的,应当取得燃气经营许可证。
申请燃气经营许可应当具备下列条件:
(一)有稳定的、符合国家标准的燃气气源或者有生产符合标准燃气的能力;
(二)有符合国家标准且与经营规模、经营类型相适应的燃气设施;
(三)有与经营规模相适应的资金;
(四)有固定的、符合安全条件的经营场所;
(五)有具备相应资格的专业管理人员、专业技术人员以及经培训合格的专业服务人员;
(六)有完善的经营管理体系和安全管理制度;
(七)有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备,以及燃气事故处置应急预案;
(八)从事液化石油气经营活动的,应当有运输、接卸、储存、灌装等生产设施、残液回收处置装置;
(九)法律、法规规定的其他条件。
申请燃气经营许可的,应当按照上述条件向市市政局提出申请,并提供相应的资料和证明文件。市市政局应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。
燃气经营许可证的有效期为八年。需延续的,被许可人应当在有效期届满三十日前向市市政局提出申请。市市政局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。 设立燃气供气站点除应当取得燃气经营许可证外,还应当取得燃气供气站点许可证。
申请燃气供气站点许可应当具备下列条件:
(一)符合本市燃气专业系统规划或者站点布局规定;
(二)有符合标准的固定站点设施;
(三)有符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施;
(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃气事故处置应急预案;
(五)有经培训合格的专业技术人员和专业服务人员。
燃气车辆加气站、燃气储存充装站除具备前款规定的条件外,还应当有符合标准的燃气储存、充装等设备。
申请燃气供气站点许可的,应当按照上述条件向市燃气管理处提出申请,提供相应的资料和证明文件。市燃气管理处应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。
燃气供气站点许可证的有效期为三年。需延续的,被许可人应当在有效期届满三十日前向市燃气管理处提出申请。市燃气管理处应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。 燃气企业应当向用户持续、稳定和安全地供气,不得擅自停业、歇业或者关闭燃气供气站点。
燃气企业确需停业、歇业或者关闭燃气供气站点的,应当在停业、歇业或者关闭燃气供气站点的九十日前向市燃气管理处提交书面报告。市燃气管理处接到报告后,应当会同区、县燃气管理部门组织有关燃气企业提供供气服务,并监督、协助做好停业、歇业或者关闭燃气供气站点的相关工作。 燃气企业不得擅自暂停供气或者降低燃气压力。燃气企业与非居民用户另有约定的,从其约定。
因燃气设施工程施工或者燃气设施维修等情况,确需暂停供气或者降低燃气压力的,燃气企业应当在暂停供气或者降低燃气压力的三日前予以公告;暂停供气或者降低燃气压力超过二十四小时或者涉及三千户以上用户的,燃气企业应当采取相应的应急保障措施,并向市市政局或者区、县燃气管理部门报告。
因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况,确需暂停供气或者降低燃气压力的,燃气企业应当立即通知用户,必要时可请用户所在地的居民委员会、村民委员会或者物业服务企业协助;同时还应当向市市政局或者区、县燃气管理部门报告,并采取不间断抢修措施,直至恢复正常供气。
燃气企业应当在恢复正常供气前通知用户。 禁止燃气企业从事下列行为:
(一)向未取得燃气经营许可证或者燃气供气站点许可证的单位和个人供应用于销售的燃气;
(二)为不合格的气瓶充装液化石油气,或者用气瓶相互倒灌液化石油气;
(三)用燃气贮罐、槽车罐体直接充装气瓶,或者在燃气车辆加气站内充装民用气瓶;
(四)以上门等形式向用户推销燃气器具和相关产品;
(五)限定用户购买其指定的燃气器具和相关产品,或者限定用户委托其指定的安装单位安装燃气器具;
(六)危及公共安全或者损害用户利益的其他供气行为。 用户应当遵守用气规定,不得有下列行为:
(一)盗用燃气或者损坏燃气设施;
(二)擅自改装、迁移或者拆除用户设施;
(三)倒灌液化石油气或者倾倒液化石油气残液,涂改瓶体标记,损坏瓶体及附件;
(四)在不具备安全条件的场所存放和使用燃气;
(五)危及公共安全的其他用气行为。
用户需要改装、迁移或者拆除燃气管道、阀门的,应当委托燃气企业或者具有相应资质的单位进行;用户需要改装、迁移或者拆除燃气计量装置的,应当向供气的燃气企业办理相应手续。 用户应当按时支付燃气使用费,不得拖欠、拒绝支付;逾期不支付的,燃气企业应当向用户发出支付燃气使用费的催缴通知。用户自燃气企业催缴通知规定的期限届满之日起六十日内仍不支付燃气使用费的,燃气企业可以中止供气,但应当在中止供气的十五日前书面通知用户。
用户支付所欠燃气使用费后,燃气企业应当及时恢复供气。 燃气供气站点应当安装使用燃气泄漏安全保护装置。
在室内公共场所、地下或者半地下建筑物内使用燃气的,应当安装使用燃气泄漏安全保护装置;未安装使用燃气泄漏安全保护装置的,燃气企业不得供气。
按照本条第一款、第二款规定须安装燃气泄漏安全保护装置的燃气供气站点和用户,应当委托专业的检测机构定期对燃气泄漏安全保护装置进行检测。
本市提倡居民用户使用家用燃气泄漏报警器。

『叁』 上海市人民政府办公厅沪府(2012)第123号《上海市处置燃气事故应急预案》内容是什么

上海市处置燃气事故应急预案1 总则1.1编制目的为有效预防、及时处置本市各类突发燃气事故，提高本市应对燃气事故应急处置能力，最大限度地减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市燃气安全管理规定》、《石油天然气管道保护条例》和《上海市燃气管理条例》、《上海市燃气管道设施保护办法》、《上海市液化石油气管理办法》、建设部制定的《城市供气系统重大事故应急预案》以及《上海市突发公共事件总体应急预案》等。1.3事故分级1.3.1本预案所称的燃气事故，指燃气（含天然气、人工煤气和液化气）在生产、输配、运输、储存、销售、使用等环节中发生的事故，包括燃气工程安全运行和管理事故以及因其他突发事件衍生的燃气事故。1.3.2参照建设部制定的《城市供气系统重大事故应急预案》，按照燃气事故的可控性、严重程度和影响范围，本市突发燃气事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（1）Ⅰ级（特别重大）燃气事故造成下列情况之一的，为Ⅰ级（特别重大）燃气事故：①死亡30人以上（含本数，下同）或严重中毒和死亡60人以上，或由于管线损坏造成本市中心城区交通中断48小时以上；②燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭用户10万户以上、重要工业用1户或一般工业用7户以上（不足7户的参照下一事故等级实施应急处置，下同）燃气中断供应72小时以上；③气源生产厂（含天然气、液化石油气，下同）中断供气72小时以上；④直接经济损失在1000万元以上。（2）Ⅱ级（重大）燃气事故造成下列情况之一的，为Ⅱ级（重大）燃气事故：①死亡10人以上、30人以下，或造成30人以上、60人以下燃气中毒；或由于管线损坏造成本市中心城区交通中断24小时以上、48小时以下；②燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭用户3万户以上10万户以下、重要工业用户1户或一般工业用户7户以上燃气中断供应24小时以上、72小时以下；③气源生产厂中断供应48小时以上、72小时以下；④直接经济损失在500万元以上、1000万元以下。（3）Ⅲ级（较大）燃气事故造成下列情况之一的，为Ⅲ级（较大）燃气事故：①死亡3人以上、10人以下，或造成10人以上、30人以下的燃气中毒；或由于管线损坏造成本市中心城区交通中断12小时以上、24小时以下；②燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭用户1千户以上、3万户以下、重要工业用户1户或一般工业用户7户以上燃气中断供应12小时以上、24小时以下；③气源生产厂中断供应24小时以上、48小时以下；④直接经济损失在200万元以上、500万元以下。（4）Ⅳ级（一般）燃气事故：造成下列情况之一的，为Ⅳ级（一般）燃气事故：①死亡1人以上、3人以下，或10人以下燃气中毒；或由于管线损坏造成本市中心城区交通中断2小时以上、12小时以下；②燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭燃气用户1千户以下、重要工业用户1户或一般工业用户7户以上（不足7户的按报修处理）燃气中断供应8小时以上、24小时以下；③气源生产厂中断供气12小时以上、24小时以下；④直接经济损失在200万元以下。1.3.3根据《上海市突发公共事件总体应急预案》，一次死亡3人以上列为报告和应急处置的重大事项。对涉外、敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。1.4适用范围本预案适用于本市突发各类燃气事故的应急处置。1.5工作原则在上海城市突发公共事件应急体系总体框架下，依托和发挥城市应急联动工作机制和功能，贯彻“政府领导、社会参与，以人为本、预防为主，统一指挥、快速反应，属地管理、分级负责，专群结合、协同应对”的原则。2 组织体系2.1领导机构《上海市突发公共事件总体应急预案》明确,本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。2.2应急联动机构市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职能。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。2.3工作机构2.3.1市市政局市市政局是本市燃气行业的主管部门,也是本市应急管理工作机构之一，作为本市处置燃气事故的责任单位，承担本市燃气事故的日常管理工作。2.3.2市应急处置指挥部一旦发生重大和特别重大燃气事故，市政府根据市市政局或市应急联动中心建议以及应急处置需要，视情成立市燃气事故应急处置指挥部（以下简称市应急处置指挥部），实施对本市重大和特别重大燃气事故应急处置的统一指挥。应急行动结束，市应急处置指挥部报请市政府批准后解散，转入常态管理。2.3.3现场指挥部根据重大和特别重大燃气事故的发展态势和实际处置需要，事发地区县政府负责成立现场指挥部，必要时也可由市市政局组织有关专业机构开设。现场指挥部在市应急处置指挥部的统一指挥下组织协调现场各应急队伍实施应急处置。2.4专家机构组建燃气事故应急管理专家组。燃气事故发生后，从燃气事故应急管理专家组中确定相关专家，组成突发燃气事故现场专家组，为应急处置提供决策咨询建议和技术支持，必要时参与燃气事故的调查评估。3 预警预防机制3.1监测预报3.1.1建立健全本市突发燃气事故监测预报制度，完善监测信息共享机制。3.1.2市市政局定期制定本市燃气安全的预警和预防规划，开展日常监测预报管理工作和事故信息的收集、分析监测和传报。3.1.3各区县政府、市有关部门分别负责本责任区域内燃气事故相关信息的汇总、收集和研究，及时作出预报，并迅速报送重要信息。3.1.4燃气企业负责本企业燃气事故相关信息的汇总、收集和研究，及时作出预报。3.2预警级别与发布3.2.1预警级别按照燃气事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，本市燃气事故预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.2.2预警信息发布市市政局根据本预案职责、权限和有关规定，明确预警的工作要求、程序、部门和落实预警的监督管理措施，并按权限适时发布预警信息。信息的发布、调整和解除，可以通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车和其他方式进行。3.2.3预警级别调整根据燃气事故的发展态势和应急处置进展情况，预警信息发布部门可视情对预警级别做出调整。3.3预防措施3.3.1市市政局负责建立健全本市燃气安全工作责任保证体系，明确责任单位和责任人，协调有关单位做好应急物资储备和应急队伍建设，组织应急演练和宣传培训。3.3.2各区县政府负责加强对本地区的燃气安全工作的领导，结合本地区特点，加强检查和监管。各区县燃气主管部门开展职权范围内的燃气安全监督检查，并对街道、乡镇的燃气安全工作进行指导。3.3.3燃气企业根据本企业实际，制定各级专业处置规程，构建处置燃气事故应急管理网络；搞好现役燃气设施设备的定期检测和风险评估，为燃气设施设备的安全运行管理提供科学依据。3.3.4进入燃气事故预警期后，事发地区县政府，市市政局、市应急联动中心及其他有关部门和单位可采取相关预防性措施并及时向市政府报告。4 应急处置4.1信息报告与通报4.1.1建立健全信息报告体系。有关单位、所在社区和市民一旦掌握和发现燃气隐患和燃气事故，应及时通过“110”、“962777”电话或本区域燃气应急电话报警。4.1.2各区县政府及有关主管部门、上海燃气集团公司等部门和单位接到燃气事故信息后，应立即向市市政局或市应急联动中心报告。4.1.3市市政局、市应急联动中心接到燃气事故报警后，应及时汇总相关信息并通报有关部门和单位。一旦发生重大或特别重大燃气事故，必须在1小时内向分别市委、市政府总值班室口头报告、在2小时内作书面报告。特别重大、特殊情况信息，必须立即报告。4.1.4加强与毗邻省市的沟通与协作，建立突发燃气事故信息通报、协调处置渠道。一旦出现燃气事故影响范围超出本市的态势，根据应急处置工作的需要，及时向毗邻省市通报并加强联系和协调。4.2先期处置4.2.1燃气事故发生后，燃气事故单位和所在社区应立即组织有关应急力量开展自救互救，在第一时间实施即时处置，采取相关应急措施及时排除故障，防止事态扩大。4.2.2市市政局协同市应急联动中心，通过组织、指挥、调度、协调各方面应急力量和资源，采取必要的措施，对燃气事故实施先期处置，并确定事故等级，同时按程序规定，通知相关责任部门。当其发展态势或次生事故灾害不能得到有效控制时，市市政局或市应急联动中心应及时报请市政府，提出启动相应应急处置规程以及应急等级和范围的建议。4.2.3事发地区县政府及有关部门在燃气事故发生后，应根据职责和规定权限启动相应应急预案，控制事态并向上级报告。4.3应急响应4.3.1分级响应本市燃气事故响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别应对特别重大、重大、较大和一般燃气事故。（1）Ⅰ、Ⅱ级应急响应发生特别重大、重大燃气事故，启动Ⅰ、Ⅱ级响应，市政府视情成立市应急处置指挥部，由市应急处置指挥部组织、指挥、协调、调度本市应急力量和资源，统一实施应急处置，各级响应人员迅速到位，各有关部门和单位及其应急力量及时赶赴事故现场，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。市应急处置指挥部应及时将燃气事故及处置情况上报市政府。（2）Ⅲ、Ⅳ级应急响应。发生较大、一般燃气事故，由事发地区县政府及燃气主管部门、市应急联动中心、市市政局、燃气企业决定响应等级，启动Ⅲ、Ⅳ级响应，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置，相应等级响应人员迅速到位，各有关部门和单位全力以赴，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。各有关部门和单位应及时将处置情况报市政府或上级机构；超出其应急处置能力时，及时上报请求支援。4.3.2响应等级调整各类燃气事故的实际级别与响应等级密切相关，但可能有所不同，应根据实际情况确定。响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时可直接提高响应等级。当燃气事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，其应急处置响应等级视情况相应提高。4.4现场指挥与协调4.4.1按照“分级负责”和“条块结合”原则，由事发地区县政府等单位和有关专家组成现场指挥部，设在燃气事故现场周边适当的位置，必要时部署相应警力，保证现场指挥有序进行。4.4.2本市有关部门和单位按照各自职责，参与救援和提供保障。应急队伍在现场指挥部的统一领导下，密切配合，协同应对，共同实施应急处置行动。4.5安全防护4.5.1燃气企业应建立健全有关应急抢修的规章制度和操作规程，配备现场抢修所必须的器材设备。备品备件设施必须定期维护，保证完好状态。4.5.2燃气企业或其他有关部门和单位实施现场处置时，应首先掌握事故发生的地点、部位、原因或影响范围，按照预案要求，落实抢修和控制事态发展的安全措施，杜绝违章指挥、违章作业，防止应急处置人员伤亡和事态扩大。4.5.3一旦突发燃气事故超出燃气企业处置能力时，应立即报告市市政局其他上级机构请求支援。4.5.4公安部门应针对燃气事故可能造成的损害和发展态势，采取封闭、隔离或限制使用有关场所等措施，以防次生、衍生事故的发生。4.6信息共享和处理4.6.1建立和完善燃气事故应急处置信息系统，明确相关要求，保证应急处置需要。4.6.2实施燃气事故应急处置时，由燃气企业负责收集、汇总信息，及时报告事故现场进展情况；各联动单位负责应急处置信息收集和汇总，及时向市应急联动中心报告；事发地区县政府、民政等部门负责人员伤亡、物损情况等信息的收集和汇总，并及时向有关部门报告。4.6.3市市政局负责跟踪和掌握燃气事故的处置情况、发展趋势及善后处置等有关信息，并及时上报市政府。4.7信息发布4.7.1燃气事故的信息发布应及时、准确、客观、全面，并根据事故处置情况，搞好后续信息发布。4.7.2发生重大、特别重大燃气事故时，市政府新闻办要配合市市政局搞好信息发布。4.8应急结束燃气事故应急处置结束，或者相关危险因素消除后，由负责决定、发布或执行的相应机构宣布解除应急状态，转入常态管理。5 后期处置5.1现场清理燃气事故单位负责事故调查后的现场清理。供气单位负责落实供气恢复，以及公众与相关单位的告知和安全宣传，并向有关部门通报。其他相关部门依据相应职责，搞好现场清理。5.2救济与安抚5.2.1燃气事故应急处置结束后，事发地区县政府及相关职能部门要迅速采取措施，组织实施救济救助。5.2.3事发地区县政府和民政部门要搞好灾民安置，确保受灾人员的基本生活。各事故相关单位必须积极配合，做好善后事宜，确保社会稳定。5.3保险燃气事故发生后，保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔。保险监管机构要督促有关承保单位快速勘察并及时搞好理赔。5.4调查与评估一般、较大燃气事故发生后，由公安部门、市燃气管理处等部门按照各自职责，或组成事故联合调查组，必要时可组织有关专家参与，开展事故调查，提出燃气事故调查报告，并上报有关部门。重大、特别重大燃气事故的调查，按照国务院规定执行。6 应急保障6.1信息与通信保障6.1.1燃气企业应根据燃气事故应急管理要求，建立相应的信息数据库。市市政局负责燃气事故的信息管理，为燃气事故应急处置提供决策依据。6.1.2相关联动单位负责提供所掌握的事故现场基本情况和技术信息资料，必要时派出专家指导，协助现场抢险救援。6.1.3市通信管理局建立通信应急保障机制，保障现场应急指挥的信息通畅。6.2队伍保障6.2.1燃气企业建立专业应急救援队伍，担任指挥的人员应具有组织协调能力，并熟悉相关预案；从事燃气应急处置的人员须经业务技术培训，具备燃气行业安全、防护等相关知识和技能。6.2.2燃气企业要与本市有关专业应急队伍保持联系，互通信息，确保应急救援渠道的畅通和应急救援队伍快速反应，以利应急处置时有效协同配合。6.2.3民防、供水、供电、通信等单位根据各自职责，建立相应的专业应急队伍。6.3物资保障6.3.1燃气企业应按照本预案或有关规定，配备必须的应急设备设施，并保持良好状态。对本单位的应急救援物资及情况必须掌握，建立物资清单，明确类型、数量、性能和存放位置等，建立应急物资的维护、保养、报废、补充、报告和调用等制度。依托市、区县各级应急保障系统，保证应急物资及时供应。6.3.2市发展改革委、市经委等部门负责协调组织相关应急物资的储备、调度和后续供应。6.4治安保障6.4.1由市公安局明确燃气事故应急状态下维持治安秩序的各项方案。燃气事故发生后，属地警力、基层政府和社区组织要迅速组织现场治安警戒和治安管理，维持秩序，及时疏散群众。6.4.2市公安局负责燃气事故处置中的治安保障，事发地区县政府予以协助配合。基层政府和社区组织要积极发动和组织群众，开展群防群治，协助公安部门搞好治安保障。6.5经费保障燃气企业应建立应急处置专项资金，保证专款专用。燃气事故应急处置所需的经费，由各级财政按有关预案和规定予以安排。6.6技术支撑6.6.1燃气企业应积极建立并逐步完善安全预警系统，提高燃气设施设备系统的可靠性，为突发事故的预防和应急处置提供保障。6.6.2依托社会科研机构、高校及各方面专家，建立燃气应急科学论证和决策咨询机制，为燃气事故的应急处置提供决策建议。7 监督管理7.1宣传与教育培训7.1.1市市政局应依据《上海燃气管理条例》，加强安全用气宣传与培训的组织管理。7.1.2各区县政府、区域行政主管部门、基层政府和社区组织应将燃气安全纳入安全社区的工作内容，搞好燃气设施安全保护和安全使用燃气的宣传教育，努力提高企事业单位、市民群众的燃气安全意识和安全用气知识，预防和减少燃气事故特别是群死群伤燃气事故的发生。7.1.3文化、广播电视、新闻出版等单位要加强和扩大燃气安全宣传教育的力度和覆盖面，采用各种形式，引导市民关注燃气安全，提高市民安全用气和应急防护的意识与能力。7.1.4教育、劳动保障部门负责将普及燃气安全常识和相关燃气的法律、法规作为学校和劳动就业前的培训内容。7.1.5燃气企业应加强燃气安全进社区的宣传，不断提高燃气用户的安全意识和安全用气知识；加强职工安全培训，提高职工安全生产意识和应急处置能力。7.2演练燃气企业应建立燃气事故应急演练制度，开展应急演练，不断提高抢险救灾能力，并确保急抢修队伍始终处在预警状态；市市政局负责指导、协调和监督。7.3奖惩7.3.1对因参与应急处置致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对参与燃气事故应急处置工作作出贡献的先进集体和个人，按照有关规定进行表彰和奖励。7.3.2对在燃气事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中的玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为，依据法律法规追究当事人的责任。7.4预案管理7.4.1预案制定本预案由市市政局负责编制和解释，报市政府审定。各区县政府和市有关部门和单位可根据本预案，制定相应的应急预案。7.4.2预案修订本预案由市市政局结合本市实际适时修订，并报市应急办审核。7.4.3预案实施本预案由市市政局组织实施。本预案自印发之日起施行。

『肆』 上海燃气许可证年审应提前多少时间

根据《上海市燃气管理条例》第十九条、第三十六条以及《行政许可法》第五十条、第八十二条的相关规定，上海市燃气管理处组织开展《上海市燃气供气站点许可证》、《上海市燃气器具安装维修许可证》的延续工作。现将有关事项公告如下：
一、《上海市燃气供气站点许可证》、《上海市燃气器具安装维修许可证》有效期为三年。被许可人需延续的，应当在有效期届满三十日（指不含法定节假日的工作日）前向上海市燃气管理处提出申请。
二、被许可人提出延续申请时，应按规定提交延续申请表及相关材料（见办理指南），经审查符合要求的，重新换发许可证。
三、换发新证后，旧证书一律收回。
四、被许可人未按规定提出延续申请或经审查不予延续的，许可证有效期届满，注销其许可证，被许可人应妥善处理用户善后事宜，不得无证经营。
五、被许可人应真实、完整、合法、有效地填写和提交许可延续申请表及相关材料，并作如存在虚假信息，愿承担一切法律责任的承诺。
六、上海市燃气管理处网站（http://www.sh-gas.sh.cn/）提供延续办理指南与延续申请表的查询与下载。
七、办理地点：小木桥路683号1楼受理中心燃气窗口。联系电话54614788-6068。

『伍』 上海燃气原房东的燃气新房东不过户，新房东能否另行开户

为消除安全隐患，保障城市公共安全，上海市政府办公厅近日发布《关于燃气助动车限期报废事项的通告》，规定自2016年1月1日起，禁止驾驶燃气助动车上路行驶，禁止液化石油气加气站充装钢瓶。为平稳有序推进燃气助动车限期报废工作，《通告》明确，上海于2014年6月1日至2015年12月31日，设立5个集中回收点为市民提供燃气助动车回收服务。在此期间，车主应当将整车（含钢瓶）送至集中回收点办理回收登记，各液化石油气加气站发现钢瓶超出检验有效期的，应当告知车主将燃气助动车送至集中回收点，并禁止给超出检验有效期的燃气助动车钢瓶充装燃气。
有关部门还提醒，燃气助动车钢瓶中存储的液化石油气属于易燃易爆危险品，如果随意丢弃钢瓶将对城市公共安全构成威胁。为保障城市公共安全，对主动将燃气助动车送至集中回收点的车主，每个燃气助动车钢瓶由相关部门提供200元。同时，市自行车行业协会还将组织部分电动自行车厂家为主动报废燃气助动车的车主予以购车优惠，车主可凭燃气助动车回收凭证在购买电动自行车时享受相应优惠。《城镇燃气管理条例》中，明确规定，建设工程施工可能影响燃气管道设施安全时，施工单位应与燃气企业协商，共同商定和落实防护措施。由于施工不当造成燃气设施损坏，应当协助燃气经营企业进行抢修，造成经济损失的应当依法进行赔偿。但是《城市燃气设计规范》上同时要求。需在各管线上设置醒目的安全警示标志，若因警示标识设置不到位、不齐全发生安全事故的，燃气公司也相同负有责任。1、《中华人民共和国道路交通安全法》：是2003年10月28日公布的关于道路交通安全的法律。于2007年与2011年两次修订。本法分总则、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故处理、执法监督、法律责任、附则8章124条。
【拓展资料】
2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》本条例自2004年5月1日起施行。1960年2月11日国务院批准、交通部发布的《机动车管理办法》，1988年3月9日国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》，1991年9月22日国务院发布的《道路交通事故处理办法》，同时废止。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》制定，于2004年4月28日国务院第49次常务会议通过的国家法规，2004年4月30日公布，自2004年5月1日起施行。共计8章115条。2017年10月7日，国务院总理领导者签署第687号国务院令，对《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》进行了修改。
3、《道路交通事故处理程序规定》中华人民共和国公安部令第104号《道路交通事故处理程序规定》已经2008年7月11日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
4、《中华人民共和国道路交通安全法》，是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高道路通行效率，制定的法规。由第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日修订通过，自2004年5月1日起施行。
5、《中华人民共和国公路法》是全为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要制定的法律。
2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，通过对《中华人民共和国公路法》作出修改。自2017年11月5日起施行。《中华人民共和国公路法》根据本决定作相应修改，重新公布。

『陆』 网上求助：《关于在上海市停止自然排气烟道式燃气热水器销售的通知》。

通知指出：近年来因使用自然排气烟道式燃气热水器而发生的中毒伤亡事故呈上升趋势，1999年已占事故总数的首位，主要是由于自然排气烟道式燃气热水器安装及现有房屋住宅结构等方面的因素，致使自然排气烟道式燃气热水器在使用中存在着安全隐患，易引发各类燃气中毒事故。根据《上海市燃气管理条例》的有关要求，为确保人民生命财产的安全，应在本市推广使用安全性能更高的燃气热水器，停止销售自然排气烟道式燃气热水器，以减少燃气中毒事故的发生。
根据有关燃气器具生产企业已能生产符合本市燃气气质特点，能满足用户要求，安全性能更高的如强制排气式、平衡式、强制给（排）气式等燃气热水器。其质量技术指标已符合或优于国家标准。因此，在本市停止自然排气烟道式燃气热水器的条件基本成熟，对此特通知如下：
一、自2001年1月1日起，本市各燃气器具生产企业的供本市燃气用户使用的自然排气烟道式燃气热水器不得再进入本市销售商店和销售部门；对2000年12月31日前生产的此类产品和已来沪销售的此类产品，要进行登记，并报市燃气管理处备案。
二、自2001年5月1日起全面停止自然排气烟道式燃气热水器的销售，同时要积极做好有关宣传、解释工作，提供强制排气式、平衡式、强制给（排）气式、户外型等安全性能更高的燃气热水器品种供用户选购，以满足用户需要。
三、对燃气用户已使用的自然排气烟道式燃气热水器，各燃气器具生产企业、维修单位仍要做好维修保养等服务工作，有安全隐患的要采取相应措施予以排除，确保用户的安全使用。
四、对本市燃气热水器的生产管理，按国家的有关规定，实行许可证管理制度；销售管理仍按《上海市燃气管理条例》的有关规定，实行销售许可证制度。
五、自本通知发布之日起，各燃气器具生产企业、销售单位必须按《通知》的要求，认真组织实施，如有违反将按《上海市燃气管理条例》的有关规定予以处罚。

『柒』 上海市燃气管道设施保护办法(2018修正)

第一条（目的和依据）
为了加强本市燃气管道设施的管理，保障燃气管道安全运行，维护公共安全，根据《建设工程安全生产管理条例》和《上海市燃气管理条例》的规定，制定本办法。第二条（有关用语的含义）
本办法所称的燃气管道设施，包括：
（一）输送天然气、液化石油气的管道；
（二）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；
（三）调压站（室）、阀门（室）、聚水井（室）、废水池等燃气管道附属构筑物，以及补偿器、放散管等相关设备；
（四）标志桩、测试桩、里程桩、警示牌等燃气管道设施安全识别标志；
（五）管堤、管桥、管基等与燃气管道相关的固定装置。第三条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内燃气管道设施的保护及其相关管理活动。但本市天然气接收门站前的天然气长输管道设施以及燃气企业、燃气用户内部燃气管道设施的保护，按照相关法律、法规和规章的规定执行。第四条（管理部门）
上海市住房城乡建设和管理委员会（以下简称市住房城乡建设管理委）是本市燃气主管部门，负责本办法的组织实施；其所属的上海市燃气管理处（以下简称市燃气管理处）负责本市燃气管道设施保护的日常监督管理。
区燃气管理部门按照市人民政府确定的职责分工，负责本区范围内燃气管道设施保护的监督管理，业务上受市住房城乡建设管理委领导。
本市公安、河道、航道等相关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。第五条（管道企业的义务）
燃气管道设施运行企业（以下简称管道企业）应当履行下列义务：
（一）按照建设部制定的《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》的规定，对燃气管道外敷防腐绝缘层，并加设阴极保护装置；
（二）按照燃气设计规范，设置燃气管道设施永久性安全警示标志；
（三）对易遭受车辆或者其他外力碰撞的燃气管道设施采取相应保护措施，并设置安全警示标志；
（四）按照建设部制定的《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等安全管理规定，对燃气管道设施定期巡查和维修保养；
（五）制定燃气管道设施事故处理预案，并报市住房城乡建设管理委备案。
管道企业发现危害燃气管道设施安全的行为，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告燃气、公安等有关管理部门。第六条（保护范围和控制范围）
燃气管道设施的安全保护范围：
（一）低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7米范围内的区域；
（二）高压、超高压管道的管壁外缘两侧6米范围内的区域。
燃气管道设施的安全控制范围：
（一）低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7米至6米范围内的区域；
（二）高压、超高压管道的管壁外缘两侧6米至50米范围内的区域。
沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围和安全控制范围，由管道企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。第七条（禁止行为）
在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）建造建筑物或者构筑物；
（二）堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体。
在燃气管道设施的安全保护范围和高压、超高压燃气管道设施的安全控制范围内，禁止爆破作业。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围内，除在保障燃气管道设施安全的条件下，为防洪或者通航而采取的疏浚作业外，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气管道设施安全的作业。第八条（限制行为）
有下列情形之一的，建设单位应当会同施工单位制定燃气管道设施保护方案，经与管道企业协商一致后，方可实施：
（一）在燃气管道设施的安全保护范围内，敷设管道，从事打桩、挖掘、顶进作业。
（二）在燃气管道设施的安全控制范围内，建造建筑物或者构筑物，从事打桩、挖掘、顶进作业。
（三）在低压、中压、次高压燃气管道设施的安全控制范围内，进行爆破作业。
建设单位与管道企业对前款规定的燃气管道设施保护方案产生争议的，由市住房城乡建设管理委组织专家论证后协调解决。

『捌』 上海市燃气器具管理办法

第一章总则第一条（目的和依据）
为加强本市燃气器具的管理，维护燃气器具生产者、经营者和消费者的合法权益，保障社会公共安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条（燃气器具的定义）
本办法所称的燃气器具是指使用人工煤气、液化石油气、天然气等的炉灶、热水器、沸水器、烘烤箱、空调器、取暖器等产品。第三条（适用范围）
凡在本市从事燃气器具生产、销售、安装和维修活动，均适用本办法。第四条（基本原则）
本市燃气器具的管理应贯彻保障使用安全、促进产品更新、加强质量监督的方针。第五条（主管部门）
上海市公用事业管理局（以下简称市公用局）是本市燃气行政主管部门，负责燃气器具安装、维修质量和安全的监督管理。其所属的燃气管理处（以下简称市燃气管理处）依照本办法负责日常管理。
上海市技术监督局（以下简称市技监局）负责本市燃气器具的质量监督和准产证管理。
本市燃气器具的销售管理，由市技监局会同市公用局组织实施。第六条（协同管理部门）
本市工商、财贸、物价等管理部门按各自职责，对燃气器具实施管理。第二章生产管理第七条（准产证制度）
本市燃气器具的生产实行准产证制度。凡生产燃气器具的本市企业应按照《上海市工业产品准产证试行办法》的有关规定，向市技监局申请并取得准产证。第八条（申请准产证提供的资料）
生产燃气器具的企业申请准产证，应提供下列资料
（一）申请书；
（二）《企业法人营业执照》副本；
（三）产品生产鉴定证书。第九条（生产企业的条件）
生产燃气器具的企业应具备下列条件：
（一）有按燃气器具现行的国家标准、行业标准或地方标准制定的产品质量控制规程；
（二）有按规定程序批准的准确、完整的产品图纸和工艺技术文件；
（三）有保证燃气器具产品质量的生产设备、工艺装备、计量检验与测试的工具；
（四）有一定比例的专业技术人员、熟练技术工人和计量、检验人员；
（五）有完整的质量管理制度；
（六）有法律、法规和规章规定的其他条件。第三章销售管理第十条（销售许可制度）
本市对燃气器具实行销售许可制度。凡在本市销售的燃气器具，均须经审核后列入《燃气器具产品准许销售目录》（以下简称《准许销售目录》）。
对质量和安全要求高的燃气器具，在经审核列入《准许销售目录》后，必须按规定贴置准许销售标志方可销售。有关实行准许销售标志管理的产品范围，由市公用局会同市技监局另行规定。第十一条（准许销售的条件）
申请列入《准许销售目录》的燃气器具，必须符下列条件：
（一）产品质量符合现行国家标准、行业标准或地方标准；
（二）产品技术性能符合本市燃气的质量要求；
（三）在本市设有产品指定的维修站点，能向用户提供必需的维修服务；
（四）产品附有保修卡、中文使用说明书，并贴置警示标志或中文警示说明。第十二条（本市产品申请销售许可提供的资料）
本市生产的燃气器具申请列入《准许销售目录》，由生产企业向市燃气管理处提供下列资料：
（一）该产品的准产证；
（二）在本市设立产品维修站点或委托其他维修站点提供维修服务的有关证明材料。第十三条（外省市产品申请销售许可提供的资料）
外省市生产的燃气器具申请列入《准许销售目录》，由生产企业向市燃气管理处提供下列资料：
（一）《企业法人营业执照》副本；
（二）省级以上质量监督检验机构出具的产品质量和安全的检验报告；
（三）本市燃气器具质量监督检验机构出具的产品适用于本市燃气质量要求的检测报告；
（四）在本市设立产品维修站点或委托其他维修站点提供维修服务的有关证明材料。
外省市生产企业可以委托本市销售单位办理燃气器具列入《准许销售目录》的申请手续。第十四条（进口产品申请销售许可提供的资料）
境外生产的燃气器具申请列入《准许销售目录》，由进口产品的销售单位向市燃气管理处提供下列资料：
（一）国家商品检验机构出具的产品质量和安全检验报告；
（二）本市燃气器具质量监督检验机构出具的产品适用于本市燃气质量要求的检测报告；
（三）在本市设立产品维修站点或委托其他维修站点提供维修服务的有关证明材料。

『玖』 上海煤气表被动过怎么处罚

擅自操作公用燃气阀门的。将燃气管道作为负重支架或者接地引线的。安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的。擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的。在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的。改变燃气用途或者转供燃气的。被发现了是会被警告处理的，若下次再犯这样的错误可能就会被视情节轻重以予相关处罚了，所以做人还是要遵规行事，并不能逾越了规定，否则都将受到规章惩罚的
《中华人民共和国城镇燃气管理条例》第四十九条擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

『拾』 上海市液化石油气管理办法(2012修正)

第一章总则第一条为了加强液化石油气的管理，维护液化石油气生产单位、供应单位和用户的合法权益，促进城市燃气事业的发展，保障社会公共安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制订本办法。第二条本办法所称的液化石油气（以下简称液化气），是指以丙烷、丁烷为主要成份，作为燃料使用的液态石油气体。第三条本办法适用于本市范围内液化气的生产单位、供应单位和用户。

液化气供应单位分为营业性液化气供应单位（以下简称经营单位）和非营业性液化气供应单位（以下简称自管单位）；液化气用户分为家庭用户和单位用户。

经营单位是指从事向社会销售液化气业务的单位；自管单位是指向本单位职工供应液化气，不向社会销售液化气的单位。第四条发展液化气应当统一规划、合理布局、贯彻安全第一、预防为主的方针。第五条上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市燃气行政主管部门，其所属的燃气管理处（以下称市燃气管理处）负责本市液化气的具体管理。

浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区（县）（以下简称区（县））燃气行政管理部门负责本地区液化气的日常管理，业务上受市建设交通委领导。区（县）燃气行政管理部门由区（县）人民政府指定。

本市公安、劳动、工商、交通运输、港监、物价、技术监督、环境保护等行政管理部门应当根据各自的职责分工，协助做好液化气的管理工作。第六条市建设交通委负责本市液化气管理的主要职责是：

（一）编制本市液化气事业发展规划，确定发展原则；

（二）负责经营单位开业、歇业的审核和自管单位开办的审批；

（三）负责新建、改建、扩建液化气供应单位站点设施的审核；

（四）负责液化气出入本市市境的管理；

（五）负责对液化气供应单位的行政管理；

（六）组织液化气灌装工、泵房操作工的岗位培训；

（七）负责液化气供应状况的综合统计；

（八）组织液化气行业的技术交流；

（九）协助有关部门对重大液化气事故的调查处理。第七条区（县）燃气行政管理部门负责本地区液化气管理的主要职责是：

（一）根据市液化气发展规划，编报本地区液化气事业发展规划；

（二）负责对本地区经营单位开业、歇业和自管单位开办的初审；

（三）负责对本地区液化气供应单位的行政管理；

（四）负责本地区液化气供应状况的综合统计；

（五）协助有关部门对本地区液化气事故的调查处理。第二章气源管理第八条本市对液化气气源实行统一管理，保证本市用户正常用气的需要。

液化气生产单位必须完成供应本市液化气的计划。第九条凡运输液化气出入本市市境的，必须持有市燃气管理处核发的《上海市液化石油气出入市境许可证》（以下简称《出入市境许可证》）。其中，本市液化气供应单位向外省市单位供应液化气的，必须经市建设交通委批准。第十条本市液化气供应单位从外省市运输液化气进入本市市境的，凭《上海市液化石油气经营许可证》（以下简称《经营许可证》）或者《上海市液化石油气自管许可证》（以下简称《自管许可证》），向市燃气管理处办理《出入市境许可证》。第十一条外省市单位从本市液化气供应单位运输液化气出本市市境的，由需方持液化气供应合同和市建设交通委同意液化气运出本市的批准文件，向市燃气管理处办理《出入市境许可证》。第十二条液化气生产单位和以液化气为生产原料的其他企业，因生产需要运输液化气出入本市市境的，液化气生产单位每季度一次向市燃气管理处办理《出入市境许可证》；以液化气为生产原料的其他企业凭供应合同向市燃气管理处办理《出入市境许可证》。第十三条市燃气管理处接到运输液化气出入本市市境的申请后，经审查合格的，必须当日发给《出入市境许可证》。申请单位凭《出入市境许可证》向市公安、港监部门办理化学危险物品准运证。第三章供应管理第十四条申请从事液化气供应业务的单位，必须具备下列条件：

（一）液化气供应单位的站点设置符合本市液化气发展规划；

（二）有来源稳定和符合标准的液化气；

（三）有符合国家、本市有关技术标准的固定站点设施；

（四）有符合国家有关规定的压力容器、安全附件；

（五）有防火防爆责任制度；

（六）有与液化气供应规模相适应的自有资金；

（七）有熟悉液化气技术的专职管理人员；

（八）经营单位须有内容完备的营业章程。