外资教育培训机构法律法规

1. 关于外商可否在中国投资教育产业的问题

高等教育机构（限于合资、合作）。此条应作解为不可以以单独的名义投资！合作也就只可以占49%的股份

2. 国家对培训机构的政策

法律分析：大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为。治理的原则是坚持源头治理、系统治理、严格治理，综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。

法律依据：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

第四条 坚持从严治理，全面规范校外培训行为

13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。

15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

3. 我国外资进入普通高等教育有哪些相关限制规定，谢谢！

外资准入限制

《指导目录》中规定，高等教育属于鼓励外商投资产业，投资方式限于合资、合作。但有关外商投资教育产业的具体方式，现有法律仅《中外办学条例》和《中外办学条例实施办法》涉及外方可以与中方合作办学设立合作办学教育机构或者实施中外合作办学项目（“合作办学方式”），但同时也为合作办学方式设置了较高的条件和严苛的限制，包括：外方应为外国教育机构（根据我们电话咨询相关教育部门的结果，该教育机构仅指学校），申请设立中外合作办学机构的中外合作办学者均应当具有相应的办学资格和较高的办学质量，以及申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构应当由教育部审批，申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府审批等。

由于合作办学方式项下条件较难满足，同时，法律并未明确禁止外资以其他方式投资教育产业的行为，实践中外国投资者一般选择通过其他变通方式投资教育产业，如(i)以外方在国内设立的外商投资企业或其在境内再投资设立的公司作为学校的举办者，如双威教育集团（ChinaCast Ecation，注册于香港）通过其境内再投资企业作为举办者开办重庆师范大学涉外商贸学院、广西师范大学漓江学院和湖北工业大学商贸学院，或(ii)通过VIE模式（具体分析参照本备忘录第二部分）投资教育产业。但根据我们电话咨询中国教育部发展规划司及国际合作与交流司的结果，目前外国投资者若拟投资中国民办教育，只能遵循《中外办学条例》以及《中外办学条例实施办法》规定的标准和条件申请设立中外合作办学机构或中外合作办学项目。
如下链接 或许可以供你参考：
http://www.douban.com/note/225207703/
<投资民办高等学历教育的相关法律规定以及法律结构的备忘录>

4. 为什么外资不能举办中小学，限制外资的原因是什么

主要原因有以下三点：

1、民办非营利性培训学校改为营利性的学校难度不小；

2、公司制的培训机构迟迟不能申领办学许可证；

3、每个省颁布细则的时间不同，政策落地的时间也不同。

长期以来国内的培训机构在结构上通常分为民办非营利性培训机构和公司制培训机构两类，民办非营利性培训机构主要以新东方、好未来等作为代表，一直以来这种类型法人结构在培训学校证券化中都是比较主流的形态。

限制外资的规定：

与2019年版的负面清单相比，2020年版的两份负面清单进一步缩减了受限制的外商投资行业清单，提高了服务业、制造业、农业开放水平。

除放开部分外商投资限制措施外，2020年版的两份清单有效衔接了2020年1月1日起施行的《外商投资法》及其实施条例，对清单说明及主体部分的有关内容进行了调整。

以上内容参考网络——外资

5. 2021年培训机构最新政策

2020年的疫情让校外培训机构受到重大影响，很多机构纷纷转到线上授课，虽然得到了一定的缓解，然而2021年的国家教育政策让校外培训机构人心惶惶，那么在2021都有哪些教育政策呢？尼克国际少儿英语为您整理了2021年上半年校外培训机构政策，有不足之处，还请大家指摘。

1月

大力治理校外培训机构。2021年1月7日至8日的全国教育工作会议上，教育部长陈宝生指出2021年工作的重点是大力整顿校外培训机构，重点整治唯利是图、学科类培训、虚假广告等不良行为。

四不两直。1月16日至17日，北京市教委督查组以“四不两直”方式对校外培训机构的疫情防控工作重点督查。

寒假期间规范校外培训机构。1月28日教育部发出提醒，为了做好疫情防控，寒假期间要规范校外培训机构的管理，严肃查处违法违规培训行为，疫情中高风险地区必须停止一切线下校外培训活动。

北京市暂停校外培训和集体活动。1月23日，根据北京市疫情防控要求，北京全市校外培训机构暂停线下培训和集体活动。

3月

2021年3月31日教育部印发了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》提出，各级教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。落实国家有关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。

3月31日，北京市教委印发《北京市教育委员会关于近期检查发现校外培训机构存在问题的通报》，称在近期开展的执法检查中，发现相关区部分恢复线下教学活动的校外培训机构，依然存在不符合工作规范要求的问题

4月

2021年4月2日，教育部在新闻通气会上就《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》中要求校外线下培训结束时间不得晚于20：30，线上直播类培训结束时间不得晚于21：00，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

2021年4月12日，教育部发布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容。

各地也纷纷出台政策，大力整顿校外培训机构，四川、江苏、福建、陕西、安徽、山东、吉林、湖南、黑龙江等地也纷纷出台整顿校外培训机构政策，大力整顿校外培训机构。

5月

5月21日下午，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，指出强化线上线下校外培训机构规范管理。

会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业；要完善相关法律，依法管理校外培训机构。

5月25日，上海市市场监管局发布《教育培训广告发布标准》，要求教育培训广告不得对升学、通过考试、获得学位学历或合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；不得明示或暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训；不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

6月

2021年6月1日，国家市场监督管理总局召开新闻发布会，5月份对校外培训机构进行强化市场监管检查，检查发现，15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为，对15家校外培训机构进行了顶格罚款。

受疫情影响，广东省广州市、佛山市、中山市、惠州市校外培训机构停止下线教学。

2021年6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，明确其对校外培训机构的监管职责。

2021年6月15日，国务院教育督导办发布校外培训机构风险提示。

2021年6月23日，国务院部署进一步做好高考考生志愿填报工作，严禁相关媒体、培训机构、中学、个人炒作“高考状元”“高考升学率”“高分考生”“复读生”等信息。

6. 教育部关于校外培训新规

法律分析：各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

法律依据：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 第十三条 坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

7. 国家对教培行业的政策

法律分析：坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

法律依据：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 第十三条 坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

8. 外资在杭州开办教育培训机构需要哪些手续

直接申请正式设立所需提交的材料（所有材料一式三份）。
（一）《中外合作办学机构申请表》；
（二）正式设立申请书，内容包括：
申请单位名称、合作方名称；拟设立合作办学机构名称、拟办机
构法人性质、地点；办学条件（用地、校舍条件）等；办学目的、办学规模、办学形式、办学层次、教学内容、学制、生源对象、办学投入、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
（三）合作办学协议书，其内容包括：
合作办学者双方的名称及地址、联络方式、法定代表人；拟设立的合作办学机构的名称和地址；合作的宗旨；合作内容及方式；各方投入的数额、方式、双方资金到位期限；双方的权利和义务；管理机构的组成、职责和议事规则；协议的期限、修改、延续和终止；争议的解决；违约责任；协议的起始时间、生效日期；其他所需要说明的条款。协议需经合作各方法定代表人或其授权人签字（盖章）。
（四）中外合作办学机构章程，内容包括：
1、中外合作办学机构名称、地址
2、办学宗旨、规模、层次、类别等。
3、办学经费的数额、来源、和资产管理及财务制度;
4、理事会、董事会或者联合管理委员会的章程，章程内容应包括：
（1）理事会、董事会或者联合管理产生办法和人员组成；
（2）组成原则如下：5人以上；由双方代表、校长和教职工代表组成；其中三分之一以上的人员需有5年以上的教育、教学经验；管理机构内中方组成人员数不少于二分之一；
职权应包括：改选、补选组成人员；修改章程、制定规章制度；制定发展规划、批准年度工作计划；筹集经费、审批预算、决算；学校的分立、合并和终止；校长或者主要行政负责人的任免；决定教职工编制定额和工资标准；任期、议事规则等；章程规定的其他职责。
5、校长或者主要行政负责人的权利、义务：
执行学校理事会、董事会或者联合管理委员会的决定；实施发展计划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度；聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；负责学校日常管理工作；学校理事会、董事会或者联合管理委员会的其他授权。
6、法定代表人的产生及罢免原则、程序；
7、中外合作办学者是否要求取得合理回报；
8、章程的修改程序；
9、机构的终止事由、程序和清算及剩余资产处理方法及学生安置办法等；
10、民主管理和监督的形式;

11、其他需要由章程规定的事项;
12、中外合作各方法定代表人或被授权人签字（盖章）。
（五）第一届理事会、董事会或者联合管理委员会成员名单、简历及身份证明文件；
（六）中外合作办学机构资产的有效证明文件；
资产包括资金、实物所有权证明、办学场所产权证明、其他财产证明。证明文件应由合法验资机构出具（会计师、审计师事务所等公司注册一、五、0#00#、、734#829）.
（七）拟任校长或主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件；
（八）属于捐赠的校产需提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、数额、 用途和管理方法及相关有效的证明文件；
（九）中方学校的法人资格证明复印件(民办学校还需要提供办学许可证复印件)、外方有效的资信证明和背景介绍资料；
（十）拟开设专业、课程的情况，包括教学计划、教学大纲、所用教材及师资情况；
（十一）拟向学生颁发的证书样本。
（十二）知识产权证书复印件、有效状况、实用价值、作价的计算根据、双方签定的作价协议等有关文件。
（十三）聘任的外籍教师和外籍管理人员的相关资格证明文件;(如果外文材料需提交中文译本)

9. 国家如何整顿培训机构

法律分析：1. 从严审批机构。（1）不再审批新的义务教育阶段学科类校外培训机构，现有的学科类培训机构统一登记为非营利性机构。（2）严禁学科类培训机构资本化运作，一律不能上市融资。（3）外资不得进入学科类培训机构，已违规的，要进行清理整治。2. 规范培训服务行为。（1）建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。（2）不得超前、超纲教学，非学科类培训机构不得从事学科类培训，不得培训境外教育课程。（3）不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。（4）从业者必须有相应教师资格，教师信息要公示。（5）公开透明化培训收费项目和标准，接受监督。3. 强化常态运营监管。（1）不得以虚假宣传、虚构原价、虚假折扣、等方式进行不正当竞争。（2）线上培训，每节课不超过30分钟，课间不少于10分钟，培训时间不晚于21点。

法律依据：《中华人民共和国教育法》 第三条 国家坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。

10. 校外培训机构不属于学校，有什么法律法规吗

培训机复构，以学历教育或制成人继续教育为目的的教育培训机构需要有场地的要求及师资的要求，需要教育主管部门给予认证并且取得社会力量办学资格方可营业，其培训课程价格需要核算并报教育部门批准，增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。