珠海市户外广告设施设置管理条例实施细则
A. 广州市户外广告和招牌设置管理办法(2018修改)
第一章总 则第一条为加强户外广告和招牌设置管理,创造整洁、优美的市容环境,根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政区域内户外广告和招牌的设置及其管理活动适用本办法。
本市行政区域内户外广告和招牌的发布登记、内容审查及其监督管理,依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。第三条本办法所称户外广告设置,是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的,利用户外场地、建(构)筑物等设置广告的行为,包括:
(一)利用户外场地,道路、隧道等市政设施,或建(构)筑物,设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏(包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等)、实物模型等广告设施的行为;
(二)利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为;
(三)以布幅、气球、充气装置等其他形式在户外设置广告设施的行为。
本办法所称招牌设置,是指机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地,设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。第四条市城市管理行政主管部门是本市户外广告和招牌设置的主管部门,负责户外广告和招牌设置的监督管理及综合协调,组织实施本办法。区城市管理行政主管部门依照职权划分,负责本辖区内户外广告和招牌设置的监督管理。
工商行政管理部门履行广告监督管理机关的法定职责,负责户外广告内容发布的审查和监督管理,并对招牌内容实施监督管理。
城市管理综合执法机关负责查处违反本办法设置户外广告和招牌的行为。第五条城市管理行政主管部门、工商行政管理部门、城市管理综合执法机关等户外广告和招牌行政管理部门,应当遵循资源整合、信息共享、业务协同原则,逐步应用网络技术在线行使行政审批、监管等户外广告和招牌行政管理职能,并建立电子信息检索系统,方便公众查询和监督审批、执法情况。第六条设置户外广告和招牌应当符合城市规划和市容标准的要求,与城市区域规划功能相适应,与建(构)筑物风格和周边环境相协调。
户外广告和招牌设施应当牢固、安全,不影响建(构)筑物本身的功能及相邻建(构)筑物的通风、采光,不妨碍交通和消防安全。
户外广告和招牌设施应当符合节能和环保要求。提倡户外广告和招牌设施采用新技术、新材料、新工艺。第二章规划与规范第七条户外广告规划包括户外广告专项规划和户外广告设置规划。
户外广告专项规划由市城市管理行政主管部门会同市城乡规划行政管理部门组织编制,报市人民政府批准后公布实施。户外广告专项规划应当突出本市国家中心城市形象、美化优化城市景观、积极营造商都氛围,体现户外公益广告的发布需求,确定全市户外广告优化区、严控区和禁设区等空间布局以及分类控制图。
户外广告设置规划由市城市管理行政主管部门根据户外广告专项规划和城市容貌标准组织编制,报市人民政府批准后公布实施。户外广告设置规划应当明确户外广告设施的设置地点、位置、形式、规格等具体要求。
经市人民政府批准公布实施的户外广告规划,不得随意更改;确需调整的,应当按照原审批程序报市人民政府批准。第八条户外广告和招牌设置技术规范由市城市管理行政主管部门会同市城乡规划行政管理部门组织制定,报市人民政府批准后公布实施。第九条编制户外广告规划、制定户外广告和招牌设置技术规范,应当同时征求建设、环保、公安、工商、质监、安全监管、交通、气象等相关职能部门意见,并采取听证会、论证会、座谈会等形式听取专家、行业协会和社会公众的意见。
市城市管理行政主管部门应当组建由城市景观、规划管理、平面设计、结构安全和户外广告等领域专家组成的城市景观规划专家和公众咨询委员会,并报市人民政府审定。城市景观规划专家和公众咨询委员会为户外广告专项规划、户外广告和招牌设置技术规范的编制提供技术咨询,并对户外广告设置规划的修订和大型临时户外广告设置方案提出咨询意见。
B. 珠海市人民政府关于修改《珠海市促进经济功能区发展办法》有关条款的决定(2008)
珠海市人民政府令
(第64号)
现将2008年11月7日七届83次市政府常务会议审议通过的《珠海市人民政府关于修改<珠海市促进经济功能区发展办法>有关条款的决定》和修改后的《珠海市促进经济功能区发展办法》予以公布。
市 长 钟世坚
二○○八年十二月十九日
珠海市人民政府关于修改《珠海市促进经济功能区发展办法》有关条款的决定
珠海市人民政府决定对《珠海市促进经济功能区发展办法》第二条、第二十九条作出如下修改:
第二条修改为:本办法所称经济功能区,是指经国家、省、市人民政府批准的具有特定经济功能和相应的特殊政策的区域,包括珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、珠澳跨境工业区、珠海高栏港经济区、横琴经济开发区、万山海洋开发试验区、富山工业区和珠海航空产业园等经济功能区及工业园。
第二十九条修改为:经济功能区的户外广告纳入城市设计范围,按照《珠海市户外广告设施设置管理条例》等有关规定办理。申请设置户外广告的,可以将申请材料报经济功能区,由其代为向主管部门提出申请。
《珠海市促进经济功能区发展办法》根据本决定作相应的修改,重新公布。
本决定自公布之日起施行。
C. 中华人民共和国广告法实施细则 全文
第六十条违反本法第二十九条规定,广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记,擅自从事广告发布业务的,由市场监督管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;
违法所得不足一万元的,并处五千元以上三万元以下的罚款。
第六十一条违反本法第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,由市场监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。
违反本法第三十五条规定,广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的,由价格主管部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。
第六十二条广告代言人有下列情形之一的,由市场监督管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款:
(一)违反本法第十六条第一款第四项规定,在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的;
(二)违反本法第十八条第一款第五项规定,在保健食品广告中作推荐、证明的;
(三)违反本法第三十八条第一款规定,为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的;
(四)明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。
第六十三条违反本法第四十三条规定发送广告的,由有关部门责令停止违法行为,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由市场监督管理部门责令改正,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
第六十四条违反本法第四十五条规定,公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止的,
由市场监督管理部门没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,违法所得不足五万元的,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由有关部门依法停止相关业务。
第六十五条违反本法规定,隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请广告审查的,广告审查机关不予受理或者不予批准,予以警告,一年内不受理该申请人的广告审查申请;以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的,
广告审查机关予以撤销,处十万元以上二十万元以下的罚款,三年内不受理该申请人的广告审查申请。
第六十六条违反本法规定,伪造、变造或者转让广告审查批准文件的,由市场监督管理部门没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。
第六十七条有本法规定的违法行为的,由市场监督管理部门记入信用档案,并依照有关法律、行政法规规定予以公示。
第六十八条广播电台、电视台、报刊音像出版单位发布违法广告,或者以新闻报道形式变相发布广告,或者以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告,市场监督管理部门依照本法给予处罚的,应当通报新闻出版、广播电视主管部门以及其他有关部门。
新闻出版、广播电视主管部门以及其他有关部门应当依法对负有责任的主管人员和直接责任人员给予处分;情节严重的,并可以暂停媒体的广告发布业务。
新闻出版、广播电视主管部门以及其他有关部门未依照前款规定对广播电台、电视台、报刊音像出版单位进行处理的,对负有责任的主管人员和直接责任人员,依法给予处分。
第六十九条广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定,有下列侵权行为之一的,依法承担民事责任:
(一)在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的;
(二)假冒他人专利的;
(三)贬低其他生产经营者的商品、服务的;
(四)在广告中未经同意使用他人名义或者形象的;
(五)其他侵犯他人合法民事权益的。
第七十条因发布虚假广告,或者有其他本法规定的违法行为,被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人,对违法行为负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起三年内不得担任公司、企业的董事、监事、高级管理人员。
第七十一条违反本法规定,拒绝、阻挠市场监督管理部门监督检查,或者有其他构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十二条广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的,对负有责任的主管人员和直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十三条市场监督管理部门对在履行广告监测职责中发现的违法广告行为或者对经投诉、举报的违法广告行为,不依法予以查处的,对负有责任的主管人员和直接责任人员,依法给予处分。
市场监督管理部门和负责广告管理相关工作的有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。
有前两款行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第七十四条国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动,传播社会主义核心价值观,倡导文明风尚。
大众传播媒介有义务发布公益广告。广播电台、电视台、报刊出版单位应当按照规定的版面、时段、时长发布公益广告。公益广告的管理办法,由国务院市场监督管理部门会同有关部门制定。
第七十五条本法自2015年9月1日起施行。
D. 如何有效规范户外广告和店招的管理办法
为了加强城镇管理,维护市容市貌整洁有序,提高镇区门店店招店牌和全镇范围内户外广告的整齐美观性,根据《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市户外广告设施管理办法》,结合赵巷实际,特制订规范店招店牌、户外广告管理的实施意见,具体如下:
一、工作目标
进一步加强户外广告属地化源头管理,规范赵巷集镇门店店招店牌和全镇范围内户外广告设置及前期报批备案手续,并对辖区内违规设置的店招店牌及户外广告进行专项整治,创造一个整洁、有序、文明的市容环境。
二、具体规范
(一)店招店牌
本镇范围内的企事业单位、个体工商户设置在经营场所的各类仅带有名称、字号、标志等内容的起提示作用的标牌、标识。
(二)户外广告设施
本镇范围内利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设置的路牌、灯箱、高炮、霓虹灯、电子显示牌(屏)、实物造型等,利用公共、自有或者他人所有的阵地设置的彩旗、条幅、气球等。
(三)相关要求
店招店牌及户外广告设施的设置应符合设置规范,遵循安全、美观的原则,与建(构)筑物风格和周边环境相协调,与城镇整体景观相得益彰。
1、店招店牌应当遵循“一店一招、尺寸规范、亮化配套、安全牢固”的原则。
2、内容必须真实、合法,符合相关法律、法规及规定的要求,不得欺骗和误导消费者。
3、设置应当符合城镇街景规划和设计要求,设计、制作和安装应当符合有关技术、质量、安全标准,不得粗制滥造。
4、使用的文字、汉语拼音、计量单位等必须符合相关规定,书写应当规范准确,用字规范,无错别字,无缺字、漏字。
5、户外广告设施应由具有设计资质的单位进行设计,安装应当牢固,并定期维修、保养,做到整洁、安全、美观。图案、文字陈旧、污浊、脱色、损坏变形或灯光显示不全的,应及时予以更新、修复或拆除,过期和失去使用价值的应及时拆除。
6、户外广告设施可能对人们的生产、生活造成影响的,设置申请人应当征得利害关系人同意。
7.店招店牌及户外广告设施的规格、色彩应与我镇相关控制要求相适应,并避免与城镇总体立面风格相冲突。
三、职责分工
(一)城管分队(青浦区城市管理行政执法局执法大队赵巷分队)
1、对新增及自行变更店招店牌、户外广告的业主,接受申请,并及时会同规保办、工商所等部门核实有关情况,进行批复并备案登记。
2、对未按照批准要求设置的店招店牌、户外广告责令限期整改或拆除,逾期不整改或者拆除的,按照《上海市市容环境卫生管理条例》第二十条规定,予以行政处罚。
3、对图案、文字、灯光显示不全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧的店招店牌、户外广告等设施,督促业主修复,违反规定的,责令限期改正;拒不改正的,予以行政处罚。
4、对存在安全隐患或者失去使用价值的店招店牌、户外广告,督促设置者拆除。在潮汛、台风或者暴雨期间,加强对店招店牌、户外广告安全检查;对存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施,责令设置者限期整修或者拆除;逾期未拆除的,应当强制拆除。
(二)规保办
对全镇店招店牌、户外广告进行统一规划,向上级有关部门申报并进行备案登记。
(三)工商所
对店招店牌及户外广告内容进行核实,对未备案登记、私自变更内容等违规行为进行督促整改。
(四)财政所
对涉及由政府部门统一新建、改造、维修的店招店牌、户外广告设施,做好资金安排,落实资金保障。
(五)安管中心
对相关设置项目实行现场安全监督检查,对已设置店招店牌、户外广告的安全隐患进行不定期检查,对发现存在隐患的店招店牌、户外广告通报城管分队。
(六)联勤大队
巡查队员对责任网格区域内发现的店招店牌、户外广告设施存在的相关问题,督促履行“门责制”及相关义务,并及时报镇联勤指挥中心,移送城管分队快速处置。
四、审批程序
(一)店招店牌
1、统一改造好的店招店牌:更换店招店牌内容的,带妥所需材料,报城管分队审核批复:原则上不得更换底板;特殊情况确需更换底板的,报城管分队审核批复。
2、新建、翻建的建筑物需设置店招店牌的:带妥所需材料,报城管分队审核批复。
(二)户外广告设施
1、公益性户外广告:带妥所需材料,报城管分队,与规保办、工商所、党群办(宣传)商定后予以批复。涉及制作大型广告和后期变更为商业性户外广告的,需至区绿化市容局报批。
2、商业性户外广告:带妥所需材料,至区绿化市容局报批。
3、因举办大型文化、体育、商业等宣传活动,需要设置临时性户外广告设施的:设置人应当制定临时性户外广告设施设置方案,并报镇城管分队或区绿化市容局批准。临时性户外广告设施设置方案应当符合有关规范要求,设置期限不超过30日。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识
加强店招店牌、户外广告的规范管理,是赵巷镇巩固国家卫生镇、全国文明镇和全国优美乡镇的重要内容,是提升赵巷市容市貌、维护街面整洁、保障市民出行安全的重要举措。各成员单位要从迎接国家卫生镇复审和维护城镇文明形象的高度来认识店招店牌、户外广告规范管理工作的重要性,加强组织领导,充分发挥本单位的能动作用,保证必要的人力、物力、财力投入,切实将此项工作落到实处。
(二)明确职责,通力协作
各成员单位要根据本实施意见,联系实际情况,制定工作方案,落实工作职责,采取有效措施,积极推进规范管理;同时,要牢固树立全镇“一盘棋”的意识,在各司其职的基础上,加强部门间的沟通协作。要充分发挥“大联勤”作用,进一步完善运作模式,共建店招店牌、户外广告设施规范管理的长效机制。
(三)定期督查,促进规范
各成员单位要加强日常监管,定期开展联合整治,检查店招店牌和户外广告设施的设计、制作及安装是否符合有关技术、质量和安全标准,是否定期维护做到安全、整洁、美观。对未经审核批复、不符合规划要求设置的店招店牌和户外广告设施,及时落实整改或拆除。
(四)加大宣传,营造氛围
通过发放《告知书》、上门宣传等行之有效的途径,广泛宣传店招店牌、户外广告规范管理的目的、意义、要求,取得群众和社会各界和群众的理解和支持,积极创造群众参与、业主配合的和谐氛围,激发共同维护市容环境的主人翁意识,构建整洁、有序、文明的良好环境。
E. 广告管理条例的条例内容
经营广告业务的单位和个体工商户(以下简称广告经营者),应当按照本条例和有关法规的规定,向工商行政管理机关申请,分别情况办理审批登记手续:
(一)专营广告业务的企业,发给《企业法人营业执照》;
(二)兼营广告业务的事业单位,发给《广告经营许可证》;
(三)具备经营广告业务能力的个体工商户,发给《营业执照》;
(四)兼营广告业务的企业,应当办理经营范围变更登记。 广告有下列内容之一的,不得刊播、设置、张贴:
(一)违反我国法律、法规的;
(二)损害我国民族尊严的;
(三)有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的;
(四)有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的;
(五)弄虚作假的;
(六)贬低同类产品的。 新闻单位刊播广告,应当有明确的标志。新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告,收取费用;新闻记者不得借采访名义招揽广告。
第十条禁止利用广播、电视、报刊为卷烟做广告。
获得国家级、部级、省级各类奖的优质名酒,经工商行政管理机关批准,可以做广告。 申请刊播、设置、张贴下列广告,应当提交有关证明。
(一)标明质量标准的商品广告,应当提交省辖市以上标准化管理部门或者经计量认证合格的质量检验机构的证明;
(二)标明获奖的商品广告,应当提交本届、本年度或者数届、数年度连续获奖的证书,并在广告中注明获奖级别和颁奖部门;
(三)标明优质产品称号的商品广告,应当提交政府颁发的优质产品证书,并在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门;
(四)标明专利权的商品广告,应当提交专利证书;
(五)标明注册商标的商品广告,应当提交商标注册证;
(六)实施生产许可证的产品广告,应当提交生产许可证;
(七)文化、教育、卫生广告,应当提交上级行政主管部门的证明;
(八)其他各类广告,需要提交证明的,应当提交政府有关部门或者其授权单位的证明。 户外广告的设置、张贴,由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划,工商行政管理机关负责监督实施。
在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域,不得设置、张贴广告。 广告业务代理费标准,由国家工商行政管理机关会同国家物价管理机关制定。
户外广告场地费、建筑物占用费的收费标准,由当地工商行政管理机关会同物价、城建部门协商制订,报当地人民政府批准。 广告客户或者广告经营者违反本条例规定,由工商行政管理机关根据其情节轻重,分别给予下列处罚:
(一)停止发布广告;
(二)责令公开更正;
(三)通报批评;
(四)没收非法所得;
(五)罚款;
(六)停业整顿;
(七)吊销营业执照或者广告经营许可证。
违反本条例规定,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 广告客户和广告经营者对工商行政管理机关处罚决定不服的,可以在收到处罚通知之日起15日内,向上一级工商行政管理机关申
请复议。对复议决定仍不服的,可以在收到复议决定之日起30日内,向人民法院起诉。 广告客户和广告经营者违反本条例规定,使用户和消费者蒙受损失,或者有其他侵权行为的,应当承担赔偿责任。
损害赔偿,受害人可以请求县以上工商行政管理机关处理。当事人对工商行政管理机关处理不服的,可以向人民法院起诉。受害人也可以直接向人民法院起诉。 本条例自1987年12月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《广告管理暂行条例》同时废止。
F. 对户外广告管理条例草案的建议怎么说
加强城镇管理维护市容市貌整洁序提高镇区门店店招店牌全镇范围内户外广告整齐美观性根据《海市市容环境卫管理条例》《海市户外广告设施管理办》结合赵巷实际特制订规范店招店牌、户外广告管理实施意见具体: 、工作目标 进步加强户外广告属化源管理规范赵巷集镇门店店招店牌全镇范围内户外广告设置及前期报批备案手续并辖区内违规设置店招店牌及户外广告进行专项整治创造整洁、序、文明市容环境 二、具体规范 ()店招店牌 本镇范围内企事业单位、体工商户设置经营场所各类仅带名称、字号、标志等内容起提示作用标牌、标识 (二)户外广告设施 本镇范围内利用公共、自或者所建筑物、构筑物、场、空间等设置路牌、灯箱、高炮、霓虹灯、电显示牌(屏)、实物造型等利用公共、自或者所阵设置彩旗、条幅、气球等 (三)相关要求 店招店牌及户外广告设施设置应符合设置规范遵循安全、美观原则与建(构)筑物风格周边环境相协调与城镇整体景观相益彰 1、店招店牌应遵循店招、尺寸规范、亮化配套、安全牢固原则 2、内容必须真实、合符合相关律、规及规定要求欺骗误导消费者 3、设置应符合城镇街景规划设计要求设计、制作安装应符合关技术、质量、安全标准粗制滥造 4、使用文字、汉语拼音、计量单位等必须符合相关规定书写应规范准确用字规范错别字缺字、漏字 5、户外广告设施应由具设计资质单位进行设计安装应牢固并定期维修、保养做整洁、安全、美观图案、文字陈旧、污浊、脱色、损坏变形或灯光显示全应及予更新、修复或拆除期失使用价值应及拆除 6、户外广告设施能产、造影响设置申请应征利害关系同意 7.店招店牌及户外广告设施规格、色彩应与我镇相关控制要求相适应并避免与城镇总体立面风格相冲突 三、职责工 ()城管队(青浦区城市管理行政执局执队赵巷队) 1、新增及自行变更店招店牌、户外广告业主接受申请并及同规保办、工商所等部门核实关情况进行批复并备案登记 2、未按照批准要求设置店招店牌、户外广告责令限期整改或拆除逾期整改或者拆除按照《海市市容环境卫管理条例》第二十条规定予行政处罚 3、图案、文字、灯光显示全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧店招店牌、户外广告等设施督促业主修复违反规定责令限期改;拒改予行政处罚 4、存安全隐患或者失使用价值店招店牌、户外广告督促设置者拆除潮汛、台风或者暴雨期间加强店招店牌、户外广告安全检查;存安全隐患或者失使用价值户外设施责令设置者限期整修或者拆除;逾期未拆除应强制拆除 (二)规保办 全镇店招店牌、户外广告进行统规划向级关部门申报并进行备案登记 (三)工商所 店招店牌及户外广告内容进行核实未备案登记、私自变更内容等违规行进行督促整改 (四)财政所 涉及由政府部门统新建、改造、维修店招店牌、户外广告设施做资金安排落实资金保障 (五)安管 相关设置项目实行现场安全监督检查已设置店招店牌、户外广告安全隐患进行定期检查发现存隐患店招店牌、户外广告通报城管队 (六)联勤队 巡查队员责任中国格区域内发现店招店牌、户外广告设施存相关问题督促履行门责制及相关义务并及报镇联勤指挥移送城管队快速处置 四、审批程序 ()店招店牌 1、统改造店招店牌:更换店招店牌内容带妥所需材料报城管队审核批复:原则更换底板;特殊情况确需更换底板报城管队审核批复 2、新建、翻建建筑物需设置店招店牌:带妥所需材料报城管队审核批复 (二)户外广告设施 1、公益性户外广告:带妥所需材料报城管队与规保办、工商所、党群办(宣传)商定予批复涉及制作型广告期变更商业性户外广告需至区绿化市容局报批 2、商业性户外广告:带妥所需材料至区绿化市容局报批 3、举办型文化、体育、商业等宣传需要设置临性户外广告设施:设置应制定临性户外广告设施设置案并报镇城管队或区绿化市容局批准临性户外广告设施设置案应符合关规范要求设置期限超30 五、工作要求 ()统思想提高认识 加强店招店牌、户外广告规范管理赵巷镇巩固家卫镇、全文明镇全优美乡镇重要内容提升赵巷市容市貌、维护街面整洁、保障市民行安全重要举措各员单位要迎接家卫镇复审维护城镇文明形象高度认识店招店牌、户外广告规范管理工作重要性加强组织领导充发挥本单位能作用保证必要力、物力、财力投入切实项工作落实处 (二)明确职责通力协作 各员单位要根据本实施意见学校实际情况制定工作案落实工作职责采取效措施积极推进规范管理;同要牢固树立全镇盘棋意识各司其职基础加强部门间沟通协作要充发挥联勤作用进步完善运作模式共建店招店牌、户外广告设施规范管理效机制 (三)定期督查促进规范 各员单位要加强监管定期展联合整治检查店招店牌户外广告设施设计、制作及安装否符合关技术、质量安全标准否定期维护做安全、整洁、美观未经审核批复、符合规划要求设置店招店牌户外广告设施及落实整改或拆除 (四)加宣传营造氛围 通发放《告知书》、门宣传等行效途径广泛宣传店招店牌、户外广告规范管理目、意义、要求取群众社各界群众理解支持积极创造群众参与、业主配合谐氛围激发共同维护市容环境主翁意识构建整洁、序、文明良环
G. 珠海市人民政府关于发布珠海市第五轮行政审批事项调整目录的决定
一、市直部门目录
(一)保留的行政许可事项目录
部门名称主项序号事项名称子项序号子项名称设立依据备注市发展和改革局1基建工程招标的招标方式和招标范围的核准1《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(2003年4月2日省十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)第十五、十六、四十条。市科技工贸和信息化局2外商投资(1亿美元以下)企业设立、变更及解散的审批2外资企业设立项目审批《中华人民共和国外资企业法》第六条;
《中华人民共和国中外合资经营企业法》第六条;
《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条;《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号) 第十二条;
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)。3中外合资企业、中外合作企业设立项目审批4外国投资者并购境内企业项目审批5外商投资企业建设项目立项核准6外商投资企业合同、章程变更及解散项目审批7外商投资企业批准证书签发、补发市科技工贸和信息化局3无线电频率指配、台(站)设置及呼号指配的审批8无线电频率指配的审批《中华人民共和国无线电管理条例》第八、十一、十三、十五、十七、二十二条;《广东省无线电管理条例》第九、十、二十三、二十四条。9(各类)无线电台(站)设置使用和呼号指配审批4技术改造投资项目核准10《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);《关于印发广东省政府核准的投资项目目录(2004年本)的通知》(粤府〔2005〕121号);《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》(粤府〔2005〕119号)。市民族宗教事务局 5市属宗教活动场所筹备设立(寺院、宫观、清真寺、教堂的设立为初审)登记、合并、分立、终止、变更登记内容的审批11市属宗教活动场所(除寺院、宫观、清真寺、教堂外)筹备设立的审批《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三、十五、十六条;《广东省宗教事务条例》第十三、十八条;《宗教活动场所设立审批和登记办法》(国家宗教事务局令第2号)第三、九条。12市属宗教活动场所登记、合并、分立、终止、变更登记内容的审批6市级宗教团体筹备成立、登记、年检、变更、注销的审批13《宗教事务条例》(国务院令第426号)第六条;《广东省宗教事务条例》第九条;《社会团体登记管理条例》第二十八条。市民族宗教事务局7单位和个人在市属宗教活动场所内改建或新建建筑物的审批14《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十五条;《广东省宗教事务条例》第二十二条。市公安局 8车辆载货三超证、专用车证核发15《道路交通安全法》第四十八条;《城市道路管理条例》第二十八条。9机动车业务的核准16机动车注册登记《道路交通安全法》第八条;《道路安全法实施条例》第五条。17机动车转移登记《道路交通安全法》第十二条。18机动车变更登记《道路交通安全法》第十二条;《道路交通安全法实施条例》第六条。19机动车注销登记《道路交通安全法》第十二条。10机动车驾驶证业务的核准20机动车驾驶证申领《道路交通安全法实施条例》第十九条。21机动车驾驶证换证《道路交通安全法实施条例》第二十六条。22机动车驾驶证审验《道路交通安全法》第二十三条;《道路交通安全法实施条例》第二十六条。23机动车驾驶证注销的核准《机动车驾驶证申领和使用规定》第五十二条。11互联网上网服务营业场所(含网吧)信息网络安全和消防安全审核24《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第十一条。 市公安局12大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核和消防验收25《中华人民共和国消防法》第十一条。13出海船舶户口簿、出海船民证的核发(含粤港澳流动渔船)26办理出海船舶户口簿《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第43项 ;《沿海船舶边防治安管理规定》(公安部令第47号)第三、四、五、二十三、二十四条。27办理出海船民证14第一类易制毒化学品运输许可核发28《易制毒化学品管理条例》第二十条。15台湾居民申请签注延期、多次入出境签注、暂住加注的审批29《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第十六、十九、二十一条。16外国人来华签证、证件及延期、加签的审批30《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第十三、二十五条。17港澳台居民遗失通行证申请补发出境证件的核准31《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第三十条;《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第二十三条。18护照的核准32《护照法》第五条。19大陆居民往来台湾通行证的核准33《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第六、十条。市公安局20港澳通行证的审批34《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》第十二条。21爆破作业单位、人员许可证的核发35《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二、三十三条。22控制爆破和大型爆破作业的核准36《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条。23运输、携运枪支弹药许可证的审批37《中华人民共和国枪支管理法》第三十、四十八条。24典当业特种行业许可证核准38《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项;《典当管理办法》(国家商务部、公安部令第8号)第十六条。25金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收39《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第41项;《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部86号令)第四条。26集会、游行、示威活动的许可40《中华人民共和国集会游行示威法》第六、七条。27剧毒化学品公路运输通行证的审批41《危险化学品安全管理条例》第六、五十条。市民政局28全市性社会团体筹备成立、成立登记、变更登记、注销登记42《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第九、十四条。29全市性民办非企业单位成立、变更、注销登记43《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第六、九、十五条。市机构编制委员会办公室30事业单位设立登记44《国务院关于修改<事业单位登记管理暂行条例>的决定》(国务院令411号)第五条。市人力资源和社会保障局31外国人及台港澳人员在珠海就业许可45外国人在内地就业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第93项;《外国人在中国就业管理规定》第五条。市国土资源局 32建设用地供地及核发用地批准书46《中华人民共和国土地管理法》第五十三、五十四、五十九、六十、六十一条;《珠海市土地管理条例》第三十六条。33国有划拨土地使用权转让核准47《城市房地产管理法》第四十条;《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第四十五条;《划拨土地使用权管理暂行办法》(国家土地管理局令第1号)第五条。34采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记48采矿权新立《中华人民共和国矿产资源法》第三条;《矿产资源开采登记管理办法》第三条;《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》第八、九、十条;《关于印发<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)>的通知》(国土资发〔2003〕197号)第八条;《广东省矿产资源管理条例》第二十五条;《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)下放实施目录第13项。49采矿权延续《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第七条;《关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知》(粤国土资矿管发〔2009〕527号)第一条;《广东省矿产资源管理条例》第二十五条;《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)下放实施目录第13项。市国土资源局34采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记50采矿权变更登记发证《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十五条;《广东省矿产资源管理条例》第三十六条;《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)下放实施目录第13项。51采矿权注销登记《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十六条;《广东省矿产资源管理条例》第三十七条;《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)下放实施目录第13项。35探矿权变更、延续、保留和注销登记52《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第十、二十一、二十二条;《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)下放实施目录第12项。市环境保护局36危险废物跨市转移的许可53《固体废物污染环境防治法》第五十九条。市住房和城乡规划建设局37《建设用地规划许可证》(含临时)核发54《中华人民共和国城乡规划法》第三十七、三十八、四十四条;《珠海市城市规划条例》第五十七、六十条。38《建设工程规划许可证》(含临时)的核发55建筑类《中华人民共和国城乡规划法》第四十、四十四条;《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第三十、三十二条。56市政类39商品房预售许可57《广东省商品房预售管理条例》第六、七条。 40建设工程使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可58《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》(省十届人大公告第46号)第二、三、五、六条。市住房和城乡规划建设局41建筑业企业三级资质、劳务分包资质核发59《建筑法》第十二、十三条;《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)第十一条。42工程勘察劳务类丙级资质;按建设部《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)中的工程设计行业、专业、专项丙级及以下资质核准60《建筑法》第十二、十三条;《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号)第三、四条;《广东省建设厅委托实施行政许可项目》(粤府令第128号)第4项。43工程建设监理企业丙级资质、事务所资质核准61《建筑法》第十二、十三条;《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十四条;《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十条;《广东省建设厅委托实施行政许可项目》(粤府令第128号)第3项。市交通运输局44道路客运经营(含客运企业设立、班线客运、包车客运、旅游客运)许可和客运车辆营运许可62县际道路客运经营许可《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第八、十条;《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令〔2009〕4号)第十二、十九条。63道路客运企业设立子公司《道路旅客运输及客运站管理规定》第二十六条。 64城市公共汽电车经营许可《城市公共汽电车客运管理办法》(建设部令第138号)第六、八条。市交通运输局45道路货运(含危险货物)运输经营许可和货运车辆营运许可65道路危险货物运输经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条;《道路危险货物运输管理规定》第十条。66非经营性道路危险货物运输许可《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条;《道路危险货物运输管理规定》第十一条。67道路货物运输经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第二十二、二十五条;《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令〔2012〕1号)第六、十条。68道路货运企业设立子公司《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条;《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令〔2012〕1号)第十五条。46出租车经营(营运牌照) 许可69出租车企业经营许可《广东省出租汽车管理办法》第五条;《广东省道路运输管理条例》第六条。70出租车牌照经营许可《广东省出租汽车管理办法》第八条;《广东省道路运输管理条例》第十八条;《珠海市出租小汽车管理条例》第十条。47道路客、货运站(场)经营许可71《中华人民共和国道路运输条例》第四十条;《道路旅客运输及客运站管理规定》第十三、十九条;《道路货物运输及站场管理规定》第九、十、十一条。48水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的审批72经营珠海至港澳航线单船50总吨以下货运企业设立及变更许可《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第八条;《关于授权珠海市代批航行港澳小船问题的批复》(交函海字427号)。市交通运输局48水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的审批73经营小型客运船舶企业设立《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第八条;《珠海市小型客运船舶管理规定》(珠府令第54号)第九条。74办理《水路运输许可证》或《水路运输服务许可证》《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第八、二十七条;《广东省水路运输管理实施办法》(粤府〔1998〕167号)第九条。75水路运输企业在国内建造、购买或光租经营市内普通货船或经营省内跨市单船载重3000吨以下普通货船及变更许可《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第八、十七条;《关于调整部分水路运输审批审核事项的通知》(粤交水函〔2003〕872号);《关于改进和加强水路运输业行政管理工作的若干意见》(粤交水〔2010〕1486号)。76水路运输企业在国内建造、购买或光租经营珠海至港澳航线单船50总吨以下货运船舶及变更许可《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第八、十七条;《关于授权珠海市代批航行港澳小船问题的批复》(交函海字427号)。77新增小型客船及变更许可《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第八、十七条;《珠海市小型客运船舶管理规定》(珠府令第54号)第十条。49公路施工许可78《公路建设市场管理办法》第二十四条;《中华人民共和国公路法》第二十五条;《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》(交公路发〔2005〕258号)。市港口管理局50港口经营许可(含试运行)79《中华人民共和国港口法》第二十三条;《港口经营管理规定》(交通部令〔2009〕第13号)第三、六条;《广东省港口管理条例》第十三条;《珠海市港口管理条例》第二十九条。51港口范围内采掘、爆破施工作业许可80《中华人民共和国港口法》第三十七条。52危险货物港口作业资质认定81《中华人民共和国安全生产法》第九、三十二条;《港口危险货物管理规定》(交通部令〔2003〕第9号)第八、十条。市海洋农渔和水务局53河道及水务工程管理范围内建设工程方案审批82市管河道及水务工程管理范围内建设工程方案审批《水法》第十九条;《防洪法》第二十七条;《河道管理条例》(国务院令第3号)第五、十四、十五、十六条;《中华人民共和国水法》第三十八条;《河道管理条例》第十一条;《防洪法》第二十七条。83修建跨河、穿河、穿堤等建筑物及设施的核准含省新下放的“省十大堤围穿堤建筑物建设方案审批”54取水许可核准84《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十条;《广东省水资源管理条例》第十五、十七条。55建设项目水资源论证报告书审批85《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第168项;《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十一条。市海洋农渔和水务局56水务基建工程初步设计审批86市管水务基建工程初步设计文件审批《珠海经济特区政府投资项目管理条例》第十九条。57《城市排水许可证》核发87《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第103项;《城市排水许可管理办法》(建设部令第152号)第三条;《珠海市排水条例》第三十九条。58渔业船舶登记证的核发88《渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)第十二条;《渔业船舶登记办法》第二条。59渔业船舶检验89渔业船舶初次检验、营运检验和临时检验的证书核发《渔业法》第二十六条;《海上交通安全法》第四条;《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第四、十一、十二、十八条。市文体旅游局60申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项的审批(外商投资、新华书店、外文书店除外)90《出版管理条例》(国务院令第343号)第三十六条;《出版物市场管理规定》(国家新闻出版总署令第23号)第八、九条。61承印加工境外一般性出版物审批91《出版管理条例》(国务院令第343号)第三十四条。市文体旅游局62非宗教内容的连续性(一次性)内部资料出版物准印证核发92《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条;《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版署令第10号)第九条。63电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批93《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)。64印刷品印刷企业(包装装潢、专项排版、制版、装订、其他印刷品)设立变更审批94《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第七至十一条。65市级文物保护单位修缮的审批95《文物保护法》第二十一条。66设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的审批96歌舞娱乐场所行政审批《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第二、九条;《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知(粤文市〔2010〕95号)。97游艺娱乐场所审批67设立互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位审批98《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院第363号)第四条;《网吧连锁企业认定管理办法》(文市发〔2009〕35号)第六条。市文体旅游局68举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出的审批99《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第二、十六条;《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知》(粤文市〔2010〕95号)。69经营国内和入境旅游业务旅行社设立的审批100《旅行社条例》(国务院令第550号)第二、七条;《关于委托行使旅行社审批职能的通知》(粤旅管〔2009〕126号)。70高危险性体育项目经营审批101《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第三条。市卫生局71医疗机构设置及执业许可102医疗机构设置《医疗机构管理条例》第九、十一、十五、十七、二十条; 《广东省卫生厅关于进一步规范医疗机构设置审批管理的通知》(粤卫〔2006〕303号);《计划生育技术服务管理条例》第二十二条。103医疗机构执业登记104医疗机构从事计划生育技术服务许可72麻醉药品、一类精神药品购用许可105《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十六条。73婚前医学检查的母婴保健技术服务执业许可证核发106《母婴保健法》第三十二条;《母婴保健法实施办法》(国务院第308号令)第十一、三十五条。市卫生局74婚前医学检查的母婴保健技术考核合格证核发107《母婴保健法》第三十三条;《母婴保健法实施办法》(国务院令第308号)第三十五条。75医师执业(含港澳台、外籍医师短期执业)许可108医师执业注册许可《中华人民共和国执业医师法》第十三、四十七条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第199项。109港澳台医师短期行医执业注册《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》(国家卫生部令第63号)第三、五条;《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》(卫生部令第62号)第三、五条。110外籍医师在华短期执业注册《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(卫生部令第24号)第三、八条。76公共场所卫生许可111《公共场所卫生管理条例》第四条。77放射诊疗许可112放射诊疗许可《职业病防治法》第八十九条;《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第八条;《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第四、十一条;《放射诊疗许可证发放管理程序》(卫监督发〔2006〕479号)第五、七条。市市政园林和林业局78户外广告设施设置许可113户外招牌广告设施设置许可《珠海市户外广告设施设置管理条例》第四、十二条。114户外公益广告设施设置许可115户外商业广告设施设置许可79从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批116《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第102项;《广东省城市垃圾管理条例》第十九条;《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第十七、二十五条。80城市垃圾运输车辆准运证的审验核发117《广东省城市垃圾管理条例》第二十一条。81依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批118《城市道路管理条例》第二十九条。82城市桥梁上架设各类市政管线审批119《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第109项;《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第十七条。市市政园林和林业局83燃气经营许可证的核发及变更120《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第111项;《广东省燃气管理条例》第十三、十五条。84临时使用林地的审批121《森林法》第十八条;《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)第六条。85《森林植物检疫证》的核发122《植物检疫条例》第七、八条;《植物检疫条例实施细则》(国家林业部令第4号)第十二条;《广东省植物检疫实施办法》第十二条。86省生态公益林采伐审批123《森林法》第三十二条;《广东省森林保护管理条例》第十七条;《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法实施意见》第十九条;《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)委托管理目录第20项。市安全生产监督管理局87危险化学品经营证的核发124《安全生产法》第三十二条;《危险化学品安全管理条例》第三十三条;《危险化学品经营许可证管理办法》(安监总局令55号)第三条。88第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发125《易制毒化学品管理条例》第七、八、九、十条;《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局5号令)第三条;《广东省第四轮行政审批事项调整目录》第73项。 89烟花爆竹经营许可证(批发)的核发126《安全生产法》第三十二条;《烟花爆竹安全管理条例》第三、十六条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放事项。市安全生产监督管理局90三项岗位安全资格证书的核发127《安全生产法》第二十、二十三条;《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号)第五、十二、二十一条;《广东省安全生产监督管理局安全生产培训管理实施细则》(粤安监〔2006〕580号)第三十二条;《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号)第十九、三十三、三十五、三十六条;《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第四、六、十二条;《广东省安全生产条例》第十一条。市食品药品监督管理局91境内一类医疗器械产品注册、重新注册、变更、补发128境内一类医疗器械产品首次注册《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第八条;《医疗器械注册管理办法》(局令第16号)第四条。129境内一类医疗器械产品重新注册《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第八条;《医疗器械注册管理办法》(局令第16号)第四、三十三、三十四条。130境内一类医疗器械产品注册证变更《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第八条;《医疗器械注册管理办法》(局令第16号)第四、三十八条。92境内一类体外诊断试剂产品首次注册、重新注册、变更、补发131境内一类体外诊断试剂产品首次注册《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第八条;《国家食品药品监督管理局关于印发体外诊断试剂注册管理办法(试行)的通知》(国食药监械〔2007〕229号)第五条。132境内一类体外诊断试剂产品重新注册《医疗器械监督管理条例
H. 户外广告法律法规
《户外广告法》是国家工商行政管理总局发布的政府性文件。
第一条为规范户外广告登记管理,促进户外广告健康发展,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《广告管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条本规定所称户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。
本规定所称户外广告发布单位,包括为他人发布户外广告的单位,以及发布户外广告进行自我宣传的单位和个人。
第三条户外广告发布单位发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记,接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的,应当首先履行相关审批手续。
第四条户外广告由发布地县级以上工商行政管理机关登记管理。
国家工商行政管理总局负责指导和协调全国户外广告的登记管理工作。
省、自治区、直辖市工商行政管理机关负责指导和协调辖区内户外广告的登记管理工作。
县级工商行政管理机关负责辖区内户外广告的登记管理工作。
地级以上市(含直辖市)工商行政管理机关对辖区内的户外广告,认为有必要直接登记管理的,可以直接登记管理。
第五条发布下列广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请户外广告登记,领取《户外广告登记证》:
(一)利用户外场所、空间、设施发布的,以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告;
(二)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告;
(三)在地下铁道设施,城市轨道交通设施,地下通道,以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告; 广告墙
(四)法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的,对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人(负责人)、联系方式进行宣传的自设性户外广告,不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。地方法规规章另有规定的除外。
第六条申请户外广告登记,应当具备下列条件:
(一)户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格;
(二)户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围;
(三)户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用权;
(四)广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求;
(五)户外广告内容符合法律法规规定;
(六)按规定应当经有关行政主管部门批准的,当事人已经履行相关审批手续;
(七)法律、法规和国家工商行政管理总局规定的其他条件。
第七条户外广告登记事项包括:
(一) 户外广告发布单位名称;
(二) 户外广告发布地点及具体位置;
(三) 户外广告发布期限;
(四) 户外广告形式、数量及规格;
(五) 户外广告内容。
工商行政管理机关核准登记的户外广告发布期限,不得超过申请人合法使用户外广告媒介的时间。
第八条户外广告登记申请,由户外广告发布单位在依法查验证明文件、核实广告内容,确认符合第六条规定的申请登记条件后,向户外广告发布地的工商行政管理机关提出。
利用交通工具等流动载体发布户外广告的登记申请,由户外广告发布单位在履行前款规定的审查义务后,向交通工具等运动物体使用单位所在地的工商行政管理机关提出。
第九条户外广告发布单位申请户外广告发布登记,应提交下列申请材料:
(一)《户外广告登记申请表》。
(二)户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
(三)发布户外广告的场地或者设施的使用权证明。包括场地或设施的产权证明、使用协议等。
(四)户外广告样件。
(五)法律、法规和国家工商行政管理总局规定需要提交的其他文件。
受委托发布户外广告的,应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
广告形式、场所、设施等用于户外广告发布,按照国家或者地方政府规定需经政府有关部门批准的,应当提交有关部门的批准文件。
发布法律、法规和规章规定应当审批的广告,应当提交有关批准文件。
第十条需要改变户外广告发布期限、形式、数量、规格或者内容的,户外广告发布单位应当向原登记机关提交下列申请材料申请变更登记:
(一)《户外广告变更登记申请表》;
(二)原《户外广告登记证》;
(三)本办法第九条规定的,与变更事项相关的文件。
第十一条需要改变户外广告发布单位、户外广告发布地点及具体位置的,户外广告发布单位应当向原登记机关缴回《户外广告登记证》,并按照第四条、第五条、第八条、第九条规定重新申请户外广告登记。
第十二条工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料应当依法进行书面审查。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需补正的全部内容;对申请材料齐全、符合法定形式的,应当出具受理通知书,并在受理之日起七个工作日内做出决定,对符合规定的予以核准登记,核发《户外广告登记证》,对不符合规定的不予核准登记,书面说明理由。
第十三条户外广告发布单位应当按照工商行政管理机关核准的登记事项发布户外广告,未经变更登记或者重新登记不得擅自改变。
第十四条户外广告发布单位在取得《户外广告登记证》后,情 户外广告
况发生变化不具备本规定第六条规定条件的,应当停止户外广告发布,《户外广告登记证》由登记机关撤回。
第十五条经工商行政管理机关核准登记的户外广告,应当在右下角清晰地标明《户外广告登记证》的登记证号。但对不适宜标注登记证号的户外广告,经登记机关批准可以不作标注。
第十六条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》。
第十七条工商行政管理机关应当加强对户外广告的日常监督检查,依法查处违法户外广告。
户外广告发布单位以及相关当事人应当接受工商行政管理机关的监督检查,不得隐瞒真实情况、提供虚假材料。
第十八条违反第五条、第十一条规定,未经登记擅自发布户外广告的单位和个人,由工商行政管理机关没收违法所得,并处以三万元以下的罚款,限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的,责令停止发布。
第十九条提交虚假文件或者采取其他欺骗手段取得《户外广告登记证》的,由登记机关责令改正,并处以三万元以下的罚款;情节严重的,撤销登记证。
第二十条违反第十条规定,擅自改变规格发布户外广告的,由登记机关责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的,责令改正,处以五千元以下的罚款;情节严重的,责令改正,处以三万元以下的罚款。
第二十一条已经登记的户外广告,未按第十五条规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的,由登记管理机关责令改正,处以一千元以下的罚款。
第二十二条违反第十六条规定,伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》的,由登记管理机关缴销《户外广告登记证》,处以三万元以下的罚款。
第二十三条工商行政管理机关工作人员在户外广告登记管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条《户外广告登记证》式样、户外广告登记文书式样由国家工商行政管理总局制定。
第二十五条有关户外广告登记的实施程序,除适用本规定的具体规定外,还应当遵守《行政许可法》有关行政许可实施程序的一般规定。
第二十六条本规定自2006年7月1日起施行。1995年12月8日国家工商行政管理局令第42号发布、1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订的《户外广告登记管理规定》同时废止。国家工商行政管理总局其他规章、规范性文件中的规定与本规定相抵触的同时失效。
I. 户外广告管理条例
户外广告管理条例,
一般由各地市制定,
户外广告是指,
利用户外场所空间设施等发布的广告,
户外广告发布单位,
包括为他人发布户外广告的单位,
以及发布户外广告进行自我宣传的单位和个人。
J. 广告管理条例施行细则的修改决定
国家工商行政管理总局关于按照《中华人民共和国行政强制法》修改有关内规章的决定
为贯容彻实施《中华人民共和国行政强制法》,根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》(国发〔2011〕25号)的要求,对国家工商行政管理总局制定和发布的《广告管理条例施行细则》等5部规章中不符合《中华人民共和国行政强制法》规定的有关内容进行如下修改,自2012年1月1日起施行。
一、 广告管理条例施行细则
删去第二十六条中的“逾期不拆除的,强制拆除,其费用由设置、张贴者承担。”
…………。