人口流动的法律法规

Ⅰ 太原市流动人口服务管理条例(2017修正)

第一章总则第一条为了保障流动人口合法权益，规范流动人口服务管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内流动人口的服务管理活动。第三条本条例所称流动人口，是指离开常住户籍所在地进入本市行政区域居住的人员。第四条流动人口服务管理应当遵循依法管理、公平对待、便捷服务、合理引导的原则。
流动人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
流动人口应当遵守法律、法规、规章，依法履行义务。第五条市、县（市、区）人民政府负责流动人口服务管理工作。
市、县（市、区）人民政府应当加强对流动人口服务管理工作的领导，将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立流动人口服务管理协调机制和责任制，所需经费列入同级政府财政预算。第六条公安机关负责流动人口居住登记、居住证制作和发放的服务管理工作。住建、教育、司法行政、民政、人力资源和社会保障、卫生计生、房管等部门按照各自职责，做好流动人口的服务管理工作。第七条乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的流动人口服务管理工作，按照工作需要设置的流动人口服务管理机构具体负责流动人口服务管理工作。
居（村）民委员会应当接受公安机关以及其他有关部门的委托，做好流动人口的服务管理工作。
企业事业单位、其他组织应当协助政府及其有关部门做好流动人口的服务管理工作。第八条市、县（市、区）人民政府应当建立流动人口服务管理信息系统，实现政府职能部门间的信息互通共享。
任何单位和个人对采集、管理、使用过程中所获悉的流动人口信息应当依法予以保密，不得用于法定职责以外的用途。第二章居住管理第九条本市流动人口实行居住登记和居住证管理制度。
居住证是流动人口在本市行政区域内的居住证明及享受有关待遇和服务的凭证。第十条流动人口到达本市拟居住十日以上的，应当自到达之日起十日内持本人居民身份证或者户口簿等有效身份证明到居住地公安派出所申报居住登记。
流动人口在申报居住登记时，应当提供真实、准确、完整的信息。第十一条在宾馆、酒店、旅店、招待所等可供住宿的经营性服务场所居住的流动人口，由该场所的经营管理单位办理居住登记；在学校、培训机构寄宿就学或者培训的流动人口，由学校、培训机构办理居住登记；在救助机构接受救助的流动人口，由救助机构办理居住登记。
前款规定负责办理流动人口居住登记的单位，应当将流动人口信息及时上传至公安机关流动人口信息管理平台，或者自办理居住登记之日起七个工作日内，将登记情况书面报告居住地公安派出所。第十二条房屋租赁、职业介绍等中介服务机构应当将房屋出租人和承租房屋的流动人口、用人单位及其录用流动人口的信息定期报送所在地公安派出所。第十三条房屋出租人或者其委托代理人应当协助承租房屋的流动人口办理居住登记。第十四条企业、个体经济组织、民办非企业等用人单位录用流动人口的，用人单位应当自录用之日起七个工作日内向所在地公安派出所统一办理居住登记。用人单位与流动人口解除或者终止劳动合同的，用人单位应当自解除之日起七个工作日内报告所在地公安派出所。
居住在建筑工程施工工地的流动人口，由施工单位负责到居住地公安派出所办理居住登记。第十五条物业服务企业应当将服务区域内的流动人口基本情况定期报告所在地公安派出所。第十六条大型集贸市场、商品集散地的经营管理机构应当自流动人口入驻之日起七个工作日内，将流动人口的基本情况报告所在地公安派出所。第十七条流动人口在本市居住登记半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。
未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。第十八条居住证一人一证，有效期为五年。
任何单位和个人不得伪造、变造、买卖居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证，不得骗取、冒领、出租、出借、转让居住证。

Ⅱ 四川省流动人口管理办法内容

法律分析：全面准确掌握人口流动变化情况，提升社会管理和服务水平，规范流动人口信息登记，根据有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本办法。流动人口信息，是指流动人口的有效身份证件信息、在流入地的从业信息和居住信息。居住信息涉及的地名管理，由县级以上地方人民政府民政部门会同公安机关负责。

法律依据：《四川省流动人口信息登记办法》

第一条 为全面准确掌握人口流动变化情况，提升社会管理和服务水平，规范流动人口信息登记，根据有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本办法。

第四条 流动人口应当向所在地公安派出所或者居（村）民委员会如实提供个人信息。流动人口留宿、从业的场所、单位应当如实登记流动人口个人信息，并及时向所在地公安派出所或者居（村）民委员会申报。流动人口个人信息的提供和申报可以采取书面、网络、传真等方式。

Ⅲ 福建省流动人口治安管理条例(2003修正)

第一条 为加强流动人口治安管理，保障流动人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的治安管理。
本条例所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域的人员。在设区的城市内跨区流动的除外。第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管机关，履行下列职责：
（一）办理流动人口的暂住户口登记，发放、收缴暂住证；
（二）定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育；
（三）决定并指导居（村）民委员会设立流动人口申报点；
（四）建立健全各项管理责任制；
（五）保障流动人口的合法权益。第四条 机关、团体、企业事业单位、居（村）民委员会、个体工商户业主和房屋出租人，应当配合公安机关做好流动人口治安管理工作。第五条 流动人口合法权益受到侵害时，有权提出申诉或者控告，有关部门应当依法处理。
流动人口对暂住地做出突出贡献的，由暂住地人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。第六条 凡年满十六周岁，从事务工、经商的流动人口，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记；暂住三十日以上的，应当在住满三十日后三日内申领暂住证，也可与暂住户口登记同时申办。
寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。
正在服刑或者劳动教养的人员，获准回家暂住的，应当凭执行机关的证明，按国家有关规定申报登记。第七条 申报暂住户口登记或者申领暂住证，按下列规定办理：
（一）暂住在机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主经营场所的流动人口，由留住单位或者个体工商户业主，携带单位证明或者营业证照及流动人口身份证件申报办理；
（二）其他流动人口由本人持身份证件申报办理。
育龄公民申领暂住证的，必须交验经计划生育部门审检的婚育节育证明。第八条 公安派出所和流动人口申报点，对申报暂住户口登记或者申领暂住证手续齐全的，应当随到随办；手续不全的，应当一次性予以明示，不得刁难。
暂住证有效期为一年。期满仍需留住的，应当在期满后十五日内申请换证。遇有遗失、损坏的，应当及时申请补发、换发。第九条 暂住证在同一个县或者城市市区内有效。流动人口变更住址的，应当及时向新暂住地公安派出所报告。原暂住证有效期未满的，可继续使用。
雇用、留住流动人口的单位、个体工商户业主和房屋出租人发现流动人口死亡的，应当立即报告当地公安派出所。第十条 流动人口租赁房屋居住的，应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定。第十一条 房屋出租人应当承担下列责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；
（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。
出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。第十二条 暂住证由省公安厅统一监制，县（市、区）公安机关签发，其他任何单位和个人不得伪造、变造。
暂住证由流动人口持有，除公安机关执行公务可以查验或者扣留外，其他任何单位和个人不得扣留。第十三条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）留住流动人口的单位和个体工商户业主，不按规定申报办理暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，每瞒报一人处五十元罚款；
（二）流动人口不按规定申领暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，处五十元以下罚款；
（三）非法扣留暂住证的，除责令返还外，每扣留一件处二百元罚款；
（四）伪造、变造暂住证的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条 当事人不服公安机关处罚决定的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。第十五条 流动人口治安管理人员在工作中拖延、刁难或者擅自扣留暂住证的，责令改正，并视情给予行政处分。
流动人口治安管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，侵犯流动人口合法权益的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Ⅳ 河北省流动人口服务管理规定

法律分析：河北省流动人口服务管理规定是在省政府第99次常务会议通过，现予公布施行的。为保障流动人口的合法权益，规范流动人口服务管理工作，促进经济发展和社会和谐，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定的规定。流动人口，是指在本省行政区域内居住的非本省户籍人员，以及离开户籍所在地的县(市、区)到本省其他县(市、区)居住的具有本省户籍的人员。但离开户籍所在地的市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。

法律依据：《河北省流动人口服务管理规定》第一条 为保障流动人口的合法权益，规范流动人口服务管理工作，促进经济发展和社会和谐，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

Ⅳ 四川省流动人口管理办法279号令

法律分析：现行流动人口管理法规滞后，流动人口管理普遍存在底数不准、情况复杂、需求多元、服务管理难度大等问题，流动人口服务管理的配套政策措施不到位。为加强流动人口服务和管理工作，维护社会治理秩序，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展

法律依据：《四川省流动人口信息登记办法》第一条 为全面准确掌握人口流动变化情况，提升社会管理和服务水平，规范流动人口信息登记，根据有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本办法。

第四条 流动人口应当向所在地公安派出所或者居（村）民委员会如实提供个人信息。流动人口留宿、从业的场所、单位应当如实登记流动人口个人信息，并及时向所在地公安派出所或者居（村）民委员会申报。流动人口个人信息的 提供和申报可以采取书面、网络、传真等方式。

Ⅵ 云南省流动人口服务管理条例

第一章总则第一条为了加强流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地进入本省或者在本省内跨县级以上行政区域居住的公民。

本条例适用于本省行政区域内流动人口的公共服务、权益保障和居住管理。第三条流动人口服务管理工作遵循以人为本、公平对待、便民高效、合理引导和居住地属地管理的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内流动人口服务管理工作的领导，将流动人口服务管理工作纳入国民经济社会发展规划，所需经费纳入财政预算予以保障。第五条县级以上人民政府应当建立健全流动人口服务管理协调工作机制，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好流动人口服务管理工作。

县（市、区）人民政府根据需要，在乡（镇）人民政府、街道办事处或者社区（居、村委会）建立流动人口服务机构，配备流动人口专职协管员，具体办法由省人民政府制定。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强对流动人口服务机构的领导。第六条公安、人口计生、住房城乡建设、发展改革、人力资源社会保障、工商、民政、卫生、司法行政、财政、教育、民委及宗教等行政部门按照各自职责，制定流动人口服务管理的配套政策，做好流动人口的服务管理工作。

工会、共青团、妇联应当协助开展流动人口服务管理工作。第七条省人民政府建立流动人口服务管理信息平台和资源共享工作机制。信息平台的建设由省公安机关具体组织实施，有关部门和单位应当参与、支持和配合。信息平台和资源共享工作机制建设的具体办法由省人民政府制定。

州（市）、县（市、区）人民政府及有关部门负责组织流动人口社会信息采集等工作。第二章居住登记和居住证第八条流动人口实行居住登记和居住证制度。

流动人口应当申报居住登记、办理居住证。居住登记和居住证的发放、管理工作由公安机关负责。

公安机关可以委托流动人口服务机构为流动人口办理居住登记和发放居住证。第九条流动人口应当自到达居住地之日起5个工作日内持本人居民身份证或者其他有效身份证明向辖区流动人口服务机构或者公安派出所、边防派出所（以下统称公安派出所）申报居住登记；不能出示本人居民身份证或者其他有效身份证明的，应当配合公安机关采集与其身份信息相关的信息。第十条下列流动人口不需要按照本条例第九条的规定登记，由以下单位负责办理居住登记：

（一）在宾馆、酒店、旅店、招待所以及提供住宿的其他经营性服务场所居住的人员，由经营单位负责登记；

（二）在医院住院、从事护理服务的人员，由医院负责登记；

（三）在学校、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由学校、培训机构负责登记；

（四）异地交流的公务员以及引进的高层次人才，由接收单位负责登记；

（五）在救助站接受救助的人员，由救助机构负责登记。

负责登记的单位应当在办理登记之日起5个工作日内将登记情况报送辖区流动人口服务机构或者公安派出所。第十一条流动人口拟居住30日以上的应当向辖区流动人口服务机构或者公安派出所申请办理《云南省居住证》，并按照规定提供本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住证明或者用工证明等材料。经审核符合条件的，流动人口服务机构或者公安派出所应当发给《云南省居住证》。有下列情形之一，流动人口本人不要求领证的，可以不发证：

（一）未满16周岁或者已满60周岁的；

（二）按照本条例第十条办理居住登记的。第十二条流动人口服务机构和公安机关应当通过电话、传真、网络等渠道，拓展流动人口信息采集方式，方便流动人口和有关单位办理居住登记和居住证相关手续。第十三条《云南省居住证》有效期分为1年、3年、5年。

《云南省居住证》记载项目发生变化的，应当办理变更手续；遗失、损毁的，应当办理补领手续；有效期届满需继续居住的，应当在届满前30日内办理换领手续。

《云南省居住证》工本费纳入州（市）财政预算。居住登记以及《云南省居住证》的办理、变更、换领，不得收费。补领的应当缴纳工本费，收费标准由省价格主管部门会同财政、省公安机关等部门制定。

《云南省居住证》式样、标准和制作由省公安机关规定，并负责逐步推广使用智能卡居住证。

Ⅶ 黑龙江省流动人口管理规定

第一条为加强流动人口管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》及有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省境内，无当地城镇户口的十六岁以上的公民均为流动人口。本规定所指的流动人口是：
（一）离开常住户口所在地到市、镇投靠配偶、父母、子女、亲属的人员；
（二）外地的探亲访友、参观、旅游、就医疗养人员；
（三）外地的寄读、代培、进修人员；
（四）外地建筑队、包装队、运输队人员及务工、经商和从事各种服务、修理业或农副产品经营人员；
（五）外地的演出、应聘人员；
（六）外地驻在机构的工作人员；
（七）因公出差的人员；
（八）保外就医或因事请假的劳改、劳教人员；
（九）其他久居城镇尚未落当地常住户口的人员。第三条凡到本市、镇暂住的流动人口，应在三日内由留宿的户主或本人持有效证件办理暂住手续，领取证件：
（一）凡拟居住十日以内的，到居民小组或村民小组办理挂条登记，领取《挂条登记证》；
（二）投亲、访友、参观、旅游、就医疗养、寄读、代培、进修及未落当地常住户口的人员，拟居住十日以上的到居委会的治安保卫委员会办理暂住登记，领取《暂住证》；
（三）建筑队、包工队、务工、经商、修理、服务、演出、应聘、长期驻在人员，拟居住一个月以上的，到所在地派出所办理寄住登记，领取《寄住证》。第四条保外就医和因事请假的劳改、劳教人员，应凭劳动改造机关、劳动教养机关的证明，当日到住地派出所办理暂住登记。第五条居住在旅店、宾馆、招待所的流动人口由旅店、宾馆、招待所按旅店登记制度进行登记。第六条凡出租房屋给流动人口的，房主应验明其暂住证明，并带领承租人到当地公安派出所申请批准。任何房屋出租人都不得将房屋出租给无暂住证件的流动人员。第七条任何单位和个人不得雇用无暂住证件的流动人员。第八条流动人口应遵守下列规定：
（一）按规定时间办理暂住手续，领取暂住证件，并交纳证件费和证件押金；
（二）如实填报情况，不得假报或隐瞒实情；
（三）不得涂改、伪造暂住证件；
（四）暂住证件应随身携带，遇有公安人员检查，应主动出示，不得拒绝。
（五）应遵守国家法律、法规和当地政府的规章制度；
（六）离开暂住地时，应及时到当地派出所申办注销手续，交回暂住证件；
（七）无暂住证件的流动人员，不得从事劳务和经营活动。第九条团体型的包工队、建筑队、运输队的领导人，负责本队流动人口的登记和管理。第十条任何单位和个人不得留无身份证件和暂住证件的人居住。第十一条留流动人口暂住的单位和个人发现其有可疑行为时，应及时报告公安机关。第十二条违反本规定的，由公安机关予以处罚：
（一）不按时办理暂住手续领取暂住证件或不随身携带暂住证件的，处五十元以下罚款或警告；
（二）有下列情形之一者，处一百元以下罚款或警告：
1、旅店、宾馆、招待所不按规定对流动人口进行登记的；
2、房主向无暂住证件的流动人口出租房屋的；
3、留无暂住证件的流动人口居住的；
4、雇用无暂住证件的流动人口的；
（三）有下列情形之一者，处十五日以下拘留，二百元以下罚款和警告：
1、涂改、伪造暂住证件的；
2、假报身份、隐瞒实情的；
3、无暂住证件从事劳务和经营活动的；
4、包工队、运输队、建筑队的领导人对所属流动人口不进行登记和管理不善，造成失误的；
5、发现暂住人口有可疑情况不及时报告的。第十三条违反本规定构成犯罪的依法追究刑事责任。第十四条本规定的裁决依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章的程序进行。第十五条本规定的罚款一律上交当地财政。第十六条《挂条登记证》、《暂住证》、《寄住证》由黑龙江省公安厅统一印制。第十七条本规定由黑龙江省公安厅负责解释。第十八条本规定与国家规定有抵触的，执行国家规定：本省以往有关规定与本规定有抵触的，执行本规定。第十九条本规定自公布之日起施行。

Ⅷ 我国针对流动人口制定了哪些法律.急用。

流动人口计划生育工作条例
流动人口计划生育工作管理办法

Ⅸ 全国流动人口管理新条例

中共中央政治局2011年4月26日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习。

中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性。其中提到了把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中，为人口流动迁移创造良好政策和制度环境。

流动人口可以分为流入人口和流出人口，流入人口是指来到该地区的非户籍人口，流出人口是指离开该地区到其他地方居住的户籍人口。流动人口根据流动性可以分为常住流动人口和短期流动人口，常住流动人口一般指在该地区居住较长的一段时间（如5年）。

(9)人口流动的法律法规扩展阅读：

人口管理

流动人口本身就是人力资源，其中的劳动力作为生产要素进入市场是由社会主义市场经济本质属性所决定的。流动人口的涌入正是适应了改革开放和市场经济运作的需要。

但是，由于我国对流动人口管理方法和管理手段的不科学，使适应市场经济发展的有序化的流动人口，可能成为妨碍市场经济发展的无序的流动人口。

这种无序状态的流入城市和发达地区，严重扰乱了城乡社会治安秩序和居民的正常生活，阻碍了城市现代化建设的速度，增加了社会治安管理的难度，成为社会治安的重要内容，这种无序地流动人口向社会治安管理部门提出了新的挑战。

Ⅹ 治安处罚法关于对流动人口处罚第几条

第四十二条。

主要信息：

治安管理处罚，是指中国公安机关依照治安管理法规对扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的违法行为所实施的行政处罚。

1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，治安管理处罚有三种：（1）警告；（2）罚款，1元以上，200元以下（3）拘留，1日以上，15日以下。

《行政处罚法》第三条规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。