天津地方性法规草案公示2012年

㈠ 天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定(2012)

一、修改下列地方性法规有关行政强制措施的规定

1.《天津市殡葬管理条例》第三十二条修改为：“违反本条例规定，从事遗体运送、存放业务的，由市殡葬事业管理机构或者区、县民政部门责令停止违法活动，并处一万元以上五万元以下罚款，对违法从事遗体运送的车辆依法予以登记保存。”

2.《天津市商品交易市场管理若干规定》第二十一条修改为：“工商行政管理部门在查处违法行为时，对可能被转移、隐匿、销售的违法财物，经市或者区、县工商行政管理部门负责人批准，可以采取查封、扣押措施。对不易保存、尚有使用价值的扣押物品，可以按照有关规定作价变卖，保存价款。

擅自动用或者转移被查封物品的，由工商行政管理部门责令追回全部物品，并可处以动用、转移物品总值一倍以上三倍以下的罚款。”

3.《天津市土地管理条例》第八十四条修改为：“对违法占用土地进行建设的，由土地行政主管部门责令停止违法建设、恢复原状，继续施工的，土地行政主管部门有权制止，供电、供水企业不得向违法建设提供违法施工用电、用水。”

4.《天津市农业机械管理条例》第四十四条修改为：“违反本条例第三十一条第一款规定的，由市农业行政管理部门责令限期办理申报登记手续，逾期不办理的，责令停止使用，拒不停止使用的，可扣押拖拉机、联合收割机，并处两百元以上两千元以下罚款。”

5.《天津市农药管理条例》第四十三条修改为：“违反本条例规定，经营与农药登记证、生产许可证或者农药生产批准证书及产品标准号等复印资料不相符农药的，由农药监督管理机构给予警告，责令限期改正，并可对销售的农药先行登记保存。”

6.《天津市房屋安全使用管理条例》第三十三条修改为：“房屋安全使用行政主管部门对正在进行的违法拆改房屋、装饰装修等行为，应当责令立即停止施工，可以扣押违法施工的设备、工具和材料。”

7.删除《天津市消费者权益保护条例》第三十四条第二款。

8.删除《天津市实施办法》第三十三条。

9.删除《天津市河道管理条例》第五十一条。二、修改下列地方性法规有关行政强制执行的规定

1.《天津市测绘管理条例》第三十八条修改为：“依法应当交纳测量标志有偿使用费的单位，拒不交纳的，由测绘行政主管部门责令限期补交，逾期仍不缴纳的，可按日加收千分之三的滞纳金。”

2.《天津市海域使用管理条例》第四十二条修改为：“违反本条例规定，海域使用权人未按期缴纳海域使用金的，由市海洋行政主管部门责令限期补缴海域使用金。”

3.《天津市土地管理条例》第六十条第一款修改为：“建设项目使用国有土地经依法认定为闲置土地的，用地单位应当按月缴纳土地闲置费，缴费标准按照所在区域土地级别基准地价的百分之二计算。未按期缴纳土地闲置费的，责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，可按日加收千分之三的滞纳金。连续二年未动工开发的，经市人民政府批准无偿收回用地单位的土地使用权。”

第八十三条修改为：“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定没收的建筑物和其他设施，由土地行政主管部门依法处理。”

4.《天津市矿产资源管理条例》第三十六条修改为：“违反本条例第二十三条第二款规定，未取得采矿许可证进行开采活动，或者越超批准的采矿范围进行开采活动的，由地质矿产行政主管部门责令停止违法行为，采取措施，恢复原状，没收违法开采的矿产品和违法所得，并依法予以罚款；拒不停止违法行为，其后果已经或者将破坏矿产资源的，可以由地质矿产行政主管部门代履行；拒不退回到许可证批准的采矿范围内开采的，由原发证机关吊销采矿许可证。”

第三十九条修改为：“违反本条例第二十三条、第三十二条规定，不缴纳采矿权使用费、复垦保证金或者景观协调保证金的，由地质矿产行政主管部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，可从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金，并可以申请人民法院强制执行，原发证机关可以吊销采矿许可证。”

5.《天津市市容和环境卫生管理条例》第五十五条修改为： “对责令限期改正，责任者拒不改正，其后果已经或者将造成环境污染的，市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以采取代为改正措施，所需费用由责任者承担。”

6.《天津市城市排水和再生水利用管理条例》第六十条修改为：“养护维修管理责任单位违反本条例规定，对排水管道污水外溢或者设施损坏不采取措施的，责令限期治理；逾期不治理的，处一千元以上一万元以下的罚款；其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染的，市或区县水行政主管部门可以代为治理，并由养护维修管理责任单位支付治理费用。因污水外溢或者设施损坏给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。”

第六十一条修改为：“违反本条例规定，不按照城市排水规划要求建设城市排水设施、影响公共排水设施安全运行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染的，市或区县水行政主管部门可以采取强行拆除、清除违法设施和物品或者封堵等措施，所需费用由违法行为人支付。

采取封堵措施的，应当提前书面通知排水户。”

7.《天津市实施办法》第二十三条修改为：“违反本办法规定，破坏种质资源及其集中地保护设施和标志的，种子管理机构责令恢复原状，并处五千元以下罚款；拒不恢复原状，其后果已经或者将破坏种质资源的，可以依法由农业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。”

8.《天津市植物保护条例》第三十条修改为：“违反本条例规定，对发生农业、林业有害生物危害不除治的，由植物保护机构责令限期除治。逾期不除治，其后果已经或者将破坏自然资源的，可以依法由农业行政主管部门代为除治，除治费用由责任人承担；造成有害生物扩散蔓延的，由植物保护机构对个人处二百元以上二千元以下罚款，对组织处三千元以上三万元以下罚款。”

9.《天津市道路交通安全管理若干规定》第五十四条修改为：“在道路上未按规定高度架设临时设施或者设置物体的，由公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正，其后果已经或者将危害交通安全的，由公安机关交通管理部门强制清除，所需费用由行为人承担，并可处五百元以上一千元以下罚款。”

10.《天津市城市绿化条例》第十九条修改为：“经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用人应当按照临时绿化标准和要求在六个月内进行临时绿化，所需建设和养护费用由土地使用人承担。不进行临时绿化的，责令限期改正；逾期不改正的，由绿化行政主管部门按照临时绿化面积处以每平米一百元以上二百元以下的罚款。”

11.《天津市畜牧条例》第四十条修改为：“违反本条例第二十三条第二款规定，畜禽和畜禽产品生产者销售未经检测的畜禽或者畜禽产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令检测，并处五千元以上二万元以下罚款。销售检测不合格的畜禽产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令其追回，予以销毁。货值金额不足五千元的，并处二万元罚款；货值金额五千元以上不足一万元的，并处五万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。”

12.《天津市房屋安全使用管理条例》第二十八条修改为：“经鉴定确认为危险房屋需要使用人临时迁出的，房屋所有人应当告知使用人及时迁出，并妥善安排临时避险场所。房屋安全使用行政主管部门应当督促房屋所有人予以落实。房屋使用人拒不迁出的，由区县人民政府依据相关法律法规采取应急处置措施。”

第三十二条修改为：“违反本条例第六条、第十条、第二十条规定，未进行房屋安全鉴定的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期鉴定；逾期不鉴定的，处一万元以上三万元以下的罚款；对有影响房屋安全使用迹象的，由房屋安全使用行政主管部门组织进行鉴定。经鉴定影响房屋安全而继续施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款。”

13.《天津市供电用电条例》第十二条修改为：“单位和个人在供电设施上安装其他设施应当经供电企业同意。”

第四十一条第二款修改为：“供电企业发现上述违法用电行为，可以予以制止，并报电力管理部门依法查处；其中以非法占有应交电费为目的构成窃电的，移送司法机关依法查处。”

14.《天津市城乡规划条例》第八十五条修改为：“违法建设单位或者个人以及施工单位接到停止施工的通知后拒不停止施工的，供电、供水企业不得向违法建设提供违法施工用电、用水。”

15.《天津市节约用水条例》第三十八条第二款修改为：“连续三个月超计划用水仍不采取措施的，除按上款规定加收水费或者水资源费外，节水办公室可以限制其用水量。”

16.《天津市殡葬管理条例》第三十四条修改为：“违反本条例规定，设置坟头、碑志或者将骨灰装棺埋葬的，由市殡葬事业管理机构或者区、县民政部门会同当地乡、镇人民政府责令死者家属或者责任人限期将坟头、碑志清除或者起葬。”

㈡ 天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定(天津市人民代表大会常务委员会公告第82号)

一、对《天津市大气污染防治条例》的修改

1.第四十五条修改为：“本市实行机动车尾气定期检验制度。在用机动车的所有者应当按照国家和本市的规定将机动车送至检验机构，对其尾气进行定期检验；未经检验或者检验不合格的，不得上路行驶。”

2.第四十五条后增加一条：“在学校、宾馆、商场、公园、办公场所、社区、医院、旅游景点的周边和停车场等不影响车辆正常行驶的地段，燃油机动车驾驶人停车三分钟以上的，应当熄灭发动机。”

3.第七十五条第一款、第七十九条中增加“情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭”。

4.第七十六条修改为：“违反本条例规定，环境影响评价文件未经批准或者备案，擅自开工建设的，由环境保护行政主管部门依照环境影响评价有关法律予以处罚。”

5.第七十七条中的“由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并处一万元以上十万元以下罚款”修改为“由环境保护行政主管部门依照建设项目环境保护有关法律、行政法规予以处罚。”

6.第八十条、第八十六条中增加“拒不改正的，责令停产整治”。

第八十七条、第八十九条第三项中增加“拒不改正的，责令停工整治或者停业整治”。

第八十九条第一项中增加“拒不改正的，责令停工整治”。

7.第八十三条第二项的处罚内容修改为：“责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款”；第三项的罚款内容修改为：“处货值金额一倍以上三倍以下罚款”。

8.第八十八条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，按照以下规定处罚：

（一）露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害物质的，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人可以处五百元以上二千元以下罚款；

（二）露天焚烧落叶、枯草或者在政府划定区域外的公共场所露天烧烤食品的，可以处五百元以上二千元以下罚款；

（三）露天焚烧秸秆的，可以处五百元以上二千元以下罚款。”

9.删除第十五条、第二十一条、第七十八条第一项、第九十四条第四项。二、对《天津市水污染防治条例》的修改

1.第十四条第一款修改为：“对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的区，市环境保护行政主管部门应当暂停审批该区新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件，同时约谈该区人民政府主要负责人，并向社会公布。”

2.第二十八条第六项修改为：“（六）直接或者间接向水体排放剧毒废液，或者将含有可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；”

增加一项作为第九项：“（九）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有放射性物质的废水；”

增加一项作为第十项：“（十）向水体排放可能影响水环境质量标准的含热废水或者含病原体的污水。”

3.第三十六条第二项修改为：“（二）设置排污口，或者排放污水、工业废水；”

第三十七条第二项修改为：“（二）设置排污口，或者向城镇污水管网以外排放污水、工业废水；”

4.第六十九条第一款处罚内容修改为：“责令改正或者责令限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

第七十条处罚内容修改为：“责令停止排放或者限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

第七十四条处罚内容修改为：“责令限期改正，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产整治”。

第八十四条处罚内容修改为：“责令改正或者责令限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

5.第七十一条修改为：“违反本条例第十八条规定，环境影响评价文件未经批准或者备案，擅自开工建设的，由环境保护行政主管部门依照环境影响评价有关法律予以处罚。”

第七十二条、第八十八条处罚内容修改为：“依照建设项目环境保护有关法律、行政法规予以处罚。”

6.第七十五条修改为：“违反本条例第二十条第一款规定篡改、伪造监测数据或者不正常运行水污染防治设施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正或者责令限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

7.第七十七条第一款修改为：“违反本条例第二十八条下列规定的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）违反第一项、第三项、第四项、第十项规定的，处二万元以上二十万元以下罚款；

（二）违反第二项、第五项、第六项、第九项规定的，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

增加一款作为第二款：“违反本条例第二十八条第七项、第八项规定的，由环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

8.第八十条修改为：“违反本条例第三十六条第二项，第三十七条第二项规定，排放污水、工业废水的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款。设置排污口的，由所在地的区人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令停产整治。”

9.第八十一条第二款修改为：“在饮用水水源一级保护区和二级保护区内堆放、存贮工业废渣、固体废弃物和其他污染物的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。涉及地下水饮用水水源保护区的，由环境保护行政主管部门实施处罚。”

10.删除第二十一条、第五十条第二款、第七十三条第一项、第八十一条第一款第二项、第九十三条第四项、第九十五条。

㈢ 天津市人民代表大会常务委员会关于在中国(天津)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定

一、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，在中国（天津）自由贸易试验区内，暂时调整实施《天津市实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》第五条规定的有关行政审批，改为备案管理。二、法律、行政法规在中国（天津）自由贸易试验区调整实施有关内容的，本市有关地方性法规作相应调整实施。

本市其他地方性法规中的有关规定，与国务院批准的《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》不一致的，调整实施。三、上述地方性法规的调整实施在三年内试行，对实践证明可行的，修改完善有关地方性法规；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关地方性法规。

本决定自2015年3月1日起施行。

㈣ 天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定

天津市人民政府令
（第4号）

《关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定》已于2008年4月21日经市人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长黄兴国
二○○八年四月三十日

天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政
规范性文件的决定

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号），推进依法行政，保证社会主义法制的统一，市人民政府决定，废止23件政府规章和225件市政府行政规范性文件。

附件：1.市人民政府决定废止的23件政府规章目录
2.市人民政府决定废止的225件行政规范性文件目录

附件1
市人民政府决定废止的23件政府规章目录
序号规章名称公布日期文号说明1关于修改批转市财政局制定的《天津市行政性收费预算管理暂行办法》的通知1998年3月27日 津政发〔1998〕36号 被市人民政府《批转市财政局关于加强收支两条线管理意见的通知》（津政发〔2003〕114号）取代2关于修改《天津市行政事业性收费票证管理办法》的决定1998年1月4日 1998年市人民政府令第122号被财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号）取代3天津市行政规章制定办法1994年10月25日1994年市人民政府令第31号被《天津市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件规定》（2002年市人民政府令第58号）取代4天津市人民政府拟订地方性法规草案办法1994年10月25日1994年市人民政府令第30号被《天津市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件规定》（2002年市人民政府令第58号）取代5关于修改《天津市机关、团体、企业、事业单位内部治安安全管理处罚暂行办法》的通知1997年12月31日津政发〔1997〕108号被《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）取代6天津市实施企业治安保卫责任制规定1996年2月8日1996年市人民政府第63号被《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）取代7关于修改《天津市展览展销治安保卫工作规定》的决定2004年6月30日2004年市人民政府令第46号被《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）取代8关于修改批转市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》的通知1997年12月8日 津政发〔1997〕84号规定中所设置的行政许可事项已经取消，罚则与《中华人民共和国治安管理处罚法》抵触9天津市禁止违法建设规定2000年2月3日2000市政府令第19号已被《天津市城市规划条例》取代10天津市提高城市规划建设管理工作效率的若干规定1993年7月3日1993年市人民政府令第2号规定的行政许可事项已采取集中办理方式，工作时效已有新的规定11关于修改批转市地质矿产局等四部门拟订的《天津市地质资料汇交管理规定》的通知1997年12月31日津政发〔1997〕111号被《地质资料管理条例》（国务院令第349号）取代12天津市有毒化学品污染环境防治办法1999年7月16日1999年市人民政府令第13号被《废弃危险化学品污染环境防治办法》（环保总局令第27号）取代13关于修改《天津市危险废物污染环境防治办法》的决定2004年6月30日2004年市人民政府令第57号被《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》取代14天津市超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法2000年7月12日2000年市人民政府令第26号与《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号）抵触15天津市城市供水管理规定2004年6月30日2004年市人民政府令第63号被《天津市城市供水用水条例》取代16关于修改批转市交委拟订的《天津市公路货物运输管理办法》（试行）的通知1998年1月4日津政发〔1998〕11号被《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）替代17关于修改批转民航天津市管理局、市口岸委、公安局拟订的《天津航空港控制区证件使用管理办法》的通知1998年1月4日 津政发〔1998〕10号天津航空港已经实行企业化管理，航空港控制区证件使用应由企业内部制度规定18天津市实施《军人抚恤优待条例》办法1990年6月6日1990年市人民政府令第21号被《天津市拥军优属条例》取代19天津市婚姻登记管理办法1996年6月28日1998年市人民政府令第66号被《婚姻登记条例》（国务院令第387号）取代20天津市除四害管理办法1998年7月3日1996年市人民政府令第2号与《天津市爱国卫生工作条例》抵触21天津市对外商投资企业收费管理规定1998年7月8日1998年市人民政府令第1号目前我市对内资、外资企业行政事业收费政策相同，该规定已不适应当前工作需要22天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定1995年7月7日1995年市人民政府令第43号被《中华人民共和国价格法》取代23关于修改批转市畜牧局拟订的《天津市种畜（禽）管理暂行办法》的通知1998年1月4日 津政发〔1998〕9号被《中华人民共和国畜牧法》取代

附件2
市人民政府决定废止的225件行政规范性文件目录
序号行政规范性文件名称 公布时间文号说明1批转市劳动局拟定的天津市劳动防护用品管理规定的通知1997年11月20日津政发〔1997〕75号被《劳动防护用品监督管理规定》（安全监管总局令第1号）取代2关于颁布《天津市实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉的细则和《天津市实施〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉的细则》的通知1987年1月2日津政发 〔1987〕1号被市人民政府《关于修改天津市实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉的细则的通知》（津政发〔1999〕43号）和《天津市实施办法》（2007年市人民政府令118号）取代3关于严肃税收法纪加强税收工作的通知1987年5月21日津政发〔1987〕69号被《中华人民共和国税收征收管理法》取代4批转市税务局《关于恢复对自行车和其他非营业用非机动车船征税的请示》1991年3月13日津政发〔1991〕14号被《中华人民共和国车船税暂行条例》（国务院令第482号）取代5转发市财政局、农发行市分行关于完善我市粮食风险基金管理办法的通知1998年12月18日津政办发〔1998〕77号被市人民政府《批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知》（津政发〔2004〕42号）取代6关于编制天津市2001年市级预算和区县级预算的通知2000年10月19日津政发〔2000〕73号阶段性工作已结束7转发市财政局等四部门拟定的天津市出口退税账户托管贷款管理办法的通知2003年6月16日津政办发〔2003〕35号适用期已过8印发《关于在市区征收城市集体服务事业费的试行办法》的通知1982年5月15日津政发〔1982〕95号适用期已过9批转市财政局、房管局《关于调整工商企业等用房租金的办法》和《天津市公用公房租金制实施办法》1983年12月29日津政发〔1983〕191号适用期已过10批转市税务局《关于有证个体工商户税收征收管理有关问题的规定》和《关于无证经营税收征收管理有关问题的规定》1993年12月30日津政发〔1993〕75号适用期已过11关于实行区县分税制财政管理体制的决定1994年6月17日津政发〔1994〕32号适用期已过12批转市财政局、物价局《关于征收城市服务补偿费的规定》1994年7月1日津政发〔1994〕35号适用期已过13批转市财政局拟订的《天津市征收农业特产税实施办法》1994年7月15日津政发〔1994〕37号适用期已过14批转市财政局、市教育局《关于我市农村地区学校布局调整实施意见》1995年9月21日津政发〔1995〕55号适用期已过15转发市财政局、国税局、地税局关于加强个体和私营经济税收征管强化查帐征收工作实施意见的通知1997年8月13日津政办发〔1997〕33号适用期已过16批转市地方税务局关于加强我市个人所得税征管工作意见的通知1998年3月27日津政发〔1998〕34号适用期已过17批转市财政局关于严格依法治税加强税收征管工作意见的通知1998年5月29日津政发〔1998〕42号适用期已过18批转市财政局、市国税局、市地税局关于换发税务登记证件工作中规范纳税人纳税地点意见的通知1999年7月30日津政发〔1999〕45号适用期已过19转发市财政局、司法局、法制办关于深入宣传贯彻会计法意见的通知2000年2月14日津政办发〔2000〕6号适用期已过20批转市地方税务局关于调整我市娱乐业营业税税率意见的通知2000年6月26日津政发〔2000〕44号适用期已过21转发市财政局关于开展会计法执行情况检查安排意见的通知2001年4月27日津政办发〔2001〕24号适用期已过22批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室关于进一步规范全市外商投资企业行政事业性收费工作意见的通知2001年6月21日津政发〔2001〕46号适用期已过23印发《教育部财政部农业部关于继续做好农村教育费附加征收管理工作的通知》的通知2001年7月3日津政办发〔2001〕44号适用期已过24批转市财政局市国税局市地税局关于规范和完善分税制财政体制严格税收征管工作意见的通知2001年9月14日津政发〔2001〕72号适用期已过25关于免征天津中央直属棉花储备库建设相关税费的通知2001年9月30日津政办发〔2001〕65号适用期已过26关于编制我市市级预算和区县级预算的通知2001年11月22日津政发〔2001〕85号适用期已过27转发市控办《关于征收小汽车、摩托车专项控制商品附加费的请示》1992年12月30日津政办发〔1992〕67号《财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第三批取消的各种基金（资金附加收费）项目的通知》（财综字〔1999〕180号）将附加费取消28批转市财政局关于对外资企业扩大投资实行优惠政策意见的通知1998年8月28日津政发〔1998〕73号与《中华人民共和国企业所得税法》抵触29转发市档案局、技术监督局关于贯彻实施文书档案目录数据库结构与著录格式意见的通知2000年2月21日津政办发〔2000〕11号适用期已过30批转市计委等六部门拟订的《关于生产性基建和技改工程项目要严格执行劳动保护“三同时”的意见》1985年8月21日津政发〔1985〕142号被《天津市安全生产管理规定》取代31批转市计委《关于对间接利用外资实行统一计划管理的意见》1990年1月20日津政发〔1990〕12号被《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）取代32转发市体改委《关于选择部分企业进行盘活国有房地产存量试点的实施意见》1996年11月7日津政办发〔1996〕76号被市人民政府《关于印发〈天津市国有土地有偿使用办法〉的通知》（津政发〔2003〕51号）取代33转发市计委、市粮食局、市财政局关于完善储备粮油管理办法的通知1998年12月28日津政办发〔1998〕80号被《天津市粮食流通管理办法》（2007年市人民政府令第109号）取代34转发市计委关于严格执行固定资产投资项目登记备案制度意见的通知2003年8月20日津政办发〔2003〕49号被《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）取代35批转市计委、建委拟订的《天津市推广使用散装水泥管理暂行办法》1992年11月4日津政发〔1992〕75号被市政府2005年第92号令《天津市发展散装水泥管理办法》（2005年市人民政府令第92号）取代36关于印发天津市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的通知2001年2月26日津政发〔2001〕11号阶段性工作已结束37批转市计委等部门制定的天津市第十个五年计划10个专项规划的通知2001年8月16日津政发〔2001〕63号阶段性工作已结束38转发市计委关于2002年重点项目前期工作计划安排意见的通知2002年2月9日津政办发〔2002〕10号阶段性工作已结束39转发市计委关于我市2003年重点项目前期工作计划安排意见的通知2003年3月4日津政办发〔2003〕12号阶段性工作已结束40关于印发天津市2003年国民经济和社会发展计划的通知2003年3月25日津政发〔2003〕25号阶段性工作已结束41转发市计委关于我市2004年重点项目前期工作计划安排意见的通知2004年2月12日津政办发〔2004〕10号阶段性工作已结束42批转市计委市建委关于我市2004年重点建设项目安排意见的通知2004年2月13日津政发〔2004〕14号阶段性工作已结束43关于印发天津市2004年国民经济和社会发展计划的通知2004年3月26日津政发〔2004〕35号阶段性工作已结束44转发市计委关于编制我市国民经济和社会发展“十一五”规划安排意见的通知2004年5月9日津政办发〔2004〕32号阶段性工作已结束45批转市计委市规划和国土资源局市滨海委拟定的天津市国民经济和发展“十一五”规划等四个规划编制工作方案的通知2004年6月14日津政发〔2004〕62号阶段性工作已结束46转发市发展改革委市建委市经委市水利局编制的我市2004至2006年节约用水规划的通知2004年12月10日津政办发〔2004〕80号阶段性工作已结束47转发市发展改革委拟定的天津市2005年重点前期项目安排意见的通知2005年2月5日津政办发〔2005〕6号阶段性工作已结束48关于印发天津市2005年国民经济和社会发展计划的通知2005年3月4日津政发〔2005〕17号阶段性工作已结束49批转市发展改革委市建委关于我市2005年重点建设项目安排意见的通知2005年4月6日津政发〔2005〕22号阶段性工作已结束50转发市发展改革委拟定的天津市2006年重点前期项目安排意见的通知2006年2月6日津政办发〔2006〕5号阶段性工作已结束51批转市发展改革委市建委关于我市2006年重点建设项目安排意见的通知2006年2月12日津政发〔2006〕11号阶段性工作已结束52关于印发天津市2006年国民经济和社会发展计划的通知2006年2月20日津政发〔2006〕16号阶段性工作已结束53关于颁布《天津市外商投资企业项目前期工作服务管理规定》的通知1987年9月17日津政发〔1987〕121号适用期已过54批转市体改委关于发展发起设立式股份有限公司若干意见的通知1998年7月15日津政发〔1998〕60号适用期已过55转发市体改委、市商委、市工商局关于我市工商行政管理机关与所办市场实行办管脱钩实施意见的通知1999年8月4日津政办发〔1999〕45号适用期已过56批转市体改委拟定的《天津市非上市股份有限公司管理暂行办法》的通知1999年8月14日津政发〔1999〕48号适用期已过57转发市体改委拟定的天津市政府审批制度改革实施方案的通知1999年12月9日津政办发〔1999〕67号适用期已过58转发市计委关于维护国有金融债权支持金融资产管理公司工作意见的通知2001年8月13日津政办发〔2001〕55号适用期已过59批转市计委关于我市重点支持大型企业集团和大公司加快发展若干意见的通知2001年8月14日津政发〔2001〕58号适用期已过60转发市体改办市物价局市教委市新闻出版局关于认真做好降低中小学教材价格深化教材管理体制改革工作意见的通知2001年10月24日津政办发〔2001〕71号适用期已过61转发市计委市水利局关于解决我市农村人畜饮水困难实施方案的通知2002年2月26日津政办发〔2002〕13号适用期已过62 转发市计委关于编制天津海洋经济发展规划工作方案的通知2003年3月19日津政办发〔2003〕16号适用期已过63批转市计委市环保局关于推进燃煤锅炉改燃和拆除并网工作实施意见的通知2004年6月22日津政发〔2004〕66号适用期已过64批转市人民政府法制办公室拟订的《天津市行政执法投诉制度》1992年8月12日津政发〔1992〕65号被《天津市行政执法投诉办法》（1998年市人民政府令第3号）取代65转发市人民政府法制办公室《关于加强行政措施备案工作的意见》1993年4月1日津政办发〔1993〕20号被《天津市规范性文件备案办法》（2003年市人民政府令第11号）取代66批转市工商局拟定的《天津市集贸市场管理规范》1996年8月9日津政发〔1996〕40号被《天津市商品交易市场管理若干规定》取代67批转市商委、市工商局拟定的天津市商品交易会管理办法的通知1998年11月10日津政发〔1998〕80号被《商品展销会管理办法》（国家工商行政管理局令第77号）取代68关于做好工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩工作的通知2001年11月22日津政办发〔2001〕79号阶段性工作已结束69转发市工商局《关于加强汽车交易市场管理的意见》1986年1月30日津政办发〔1986〕21号已不适应当前实际工作需要70转发市工商局等五部门关于进一步加强我市个体私营经济统计和信息工作试行意见的通知2000年9月14日津政办发〔2000〕59号已不适应当前实际工作需要71关于发布天津市企业注册登记照前审批事项清理方案的通知2002年10月10日津政发〔2002〕64号与《中华人民共和国行政许可法》抵触72 关于启用居民身份证相关事宜的通知1987年7月21日津政发〔1987〕97号被《中华人民共和国居民身份证法》取代73批转市危险化学品专项整治工作领导小组办公室关于明确危险化学品监督管理相关部门职能意见的通知2003年8月14日津政发〔2003〕95号被《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）取代74批转市公安局关于实行消防安全责任制度意见的通知2005年12月21日津政发〔2005〕112号被《天津市消防安全责任制规定》（2007年市人民政府令第112号）取代75批转市公安局关于开展火灾隐患整治工作实施意见的通知2005年9月1日津政发〔2005〕76号阶段性工作已结束76转发市公安局市安全监管局关于开展公众聚集场所消防安全专项治理工作实施意见的通知2002年7月7日津政办发〔2002〕44号适用期已过77批转市公安局、市安全监管局关于开展人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理意见的通知2003年7月14日津政发〔2003〕78号适用期已过78批转市公安局关于深刻吸取外地火灾教训进一步加强我市消防工作意见的通知2004年3月17日津政发〔2004〕31号适用期已过79批转市公安局市安全监管局关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作安排意见的通知2004年6月17日津政发〔2004〕63号适用期已过80批转市公安局市安全监管局关于集中开展火灾隐患排查整治工作实施意见的通知2004年10月14日津政发〔2004〕92号适用期已过81转发市规划和国土资源局等七部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知2002年3月21日津政办发〔2002〕17号被市政府办公厅《转发市规划和国土资源局关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见的通知》（津政办发〔2005〕59号）取代82转发市规划局《关于严格控制填占市区水面的有关规定》1994年5月7日津政办发〔1994〕22号已不适应当前实际工作需要83批转市规划局拟订的《天津市京津塘高速公路天津段两侧规划管理规定》1994年10月14日津政发〔1994〕61号已不适应当前实际工作需要84关于颁布《天津市实施的细则》的通知1986年10月22日津政发〔1986〕130号被《天津市房屋权属登记条例》取代85关于发布《天津市城镇廉租住房管理办法》的通知2000年1月27日津政发〔2000〕12号被《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局令第120号）取代86关于实行商品房销售网上管理的通知2002年12月28日津政办发〔2002〕86号被《天津市房地产交易管理条例》取代87批转市城镇住房制度改革办公室拟订的《〈天津市城镇住房制度改革方案〉实施细则（试行）》1992年1月8日津政发〔1992〕4号被市人民政府《批转市城镇住房制度改革办公室拟定的〈天津市深化城镇住房制度改革方案实施细则〉》（津政发〔1995〕16号）取代88关于进一步开展治理整顿土地市场秩序工作的通知2003年8月22日津政发〔2003〕101号阶段性工作已结束89批转市规划和国土资源局关于我市2003年耕地开垦工作安排意见的通知2003年7月31日津政发〔2003〕87号阶段性工作已结束90转发市国土房管局关于对五大道风貌区违法经营行为综合治理工作方案的通知2006年9月15日津政办发〔2006〕51号阶段性工作已结束91批转市房管局《关于调整非住宅用房租金的意见》1987年7月29日津政发〔1987〕103号适用期已过92关于发布《天津市解决教师住房问题暂行办法》的通知1994年12月18日津政发〔1994〕89号适用期已过93转发市房管局关于月牙河南围堤河沿岸建筑物平顶改坡顶及整修工作实施意见的通知2002年4月30日津政办发〔2002〕27号适用期已过94转发市规划和国土资源局拟定的天津市国土规划编制工作方案的通知2002年6月24日津政办发〔2002〕38号适用期已过95关于批转市规划和国土资源局拟定的《天津市各级开发区、园区工业建设项目用地主要控制指标技术规定（试行）》的通知2004年4月30日津政发〔2004〕51号适用期已过96关于由有关部门代行国有资产投资主体职能的通知1994年10月25日津政发〔1994〕66号被《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和市人民政府《转发市国资委拟定的天津市企业国有资产委托监管试行办法的通知》（津政发〔2005〕60号）取代97关于修改《天津市征收排污费暂行办法》的通知1997年12月31日津政发［1997〕112号被《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）取代98批转市环保局关于2003年实施蓝天工程安排意见的通知2003年1月29日津政发〔2003〕14号阶段性工作已结束99关于同意市计生委、市卫生局对《关于制止非法鉴定胎儿性别的意见》作部分修改的通知1997年8月26日津政办发［1997］38号被《天津市人口与计划生育条例 》取代 100批转市计划生育委员会《关于加强基层计划生育工作的意见》1985年10月18日津政发〔1985〕171号适用期已过101关于发布《天津市各级人民政府及其工作人员廉洁从政的若干规定》的通知1995年12月1日津政发〔1995〕68号被《中华人民共和国公务员法》等法律、行政法规取代102批转市监察局关于加强我市行政审批监督管理意见的通知2002年9月2日津政发〔2002〕55号被《天津市行政许可监督检查规定》（2004年市人民政府令第36号）等取代103批转市纠风办关于进一步推行政务公开民主监督制度实施意见的通知1999年1月4日津政发〔1999〕1号被《关于进一步推行政务公开工作的通知》（津政发〔2005〕118号）取代104关于立即制止印刷、发售、购买和使用各种代币购物券的紧急通知1993年9月14日 津政发〔1993〕48号适用期已过105关于修改批转市节水办拟订的《天津市城市用水检查处罚办法》的通知1997年12月22日津政发〔1997〕98号被《天津市城市供水用水条例》取代106关于修改《天津市工程建设施工招标投标管理办法》的通知1998年6月15日津政发〔1998〕50号被《关于修改〈天津市建设工程施工招标投标监督管理规定〉的决定》（2004年市人民政府第61号）取代107印发天津市新建住宅商品房准许使用管理办法的通知2001年1月2日津政发〔2001〕3号被《天津市商品房管理条例》取代1

㈤ 天津市地方性法规制定条例

第一章总则第一条为了规范地方性法规的制定活动，完善立法程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本市地方性法规的制定、修改和废止，适用本条例。第三条制定地方性法规应当遵循宪法的基本原则，坚持从本市的具体情况和实际需要出发，坚持不与宪法、法律、行政法规相抵触，维护社会主义法制的统一和尊严。第四条制定地方性法规应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与地方立法活动。第五条市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会依照法律规定行使地方性法规制定权。
规定本市特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。第二章市人民代表大会制定地方性法规程序第六条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由大会预备会议或者主席团决定列入会议议程。第七条市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由议案审查委员会提请主席团决定是否列入会议议程，主席团也可以交法制委员会审议，提出意见，再决定是否列入会议议程。
法制委员会审议地方性法规案时，应当邀请提案人列席会议，发表意见。第八条市人民政府、市人民代表大会专门委员会向市人民代表大会提出地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。第九条常务委员会决定提请市人民代表大会审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将地方性法规草案发给代表。第十条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。第十一条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在各代表团审议时，专门委员会可以同时进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。第十二条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出修改情况的汇报和法规草案修改稿，对重要的不同意见，应当在修改情况的汇报中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。第十三条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中重大的问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论情况和意见向主席团报告。第十四条向市人民代表大会提出的地方性法规案，在未列入大会会议议程前，提案人有权撤回。
列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。第十五条地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议。第十六条地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团提出的审议意见进行修改，提出审议结果的报告和法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。第十七条市人民代表大会通过的地方性法规，由市人民代表大会主席团发布公告，予以公布，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

㈥ 天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定(天津市人民代表大会常务委员会公告第47号)

一、对《天津市乡、民族乡、镇人民代表大会工作若干规定》作如下修改

1.第二条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年。每届第一次会议在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内召开，会期不少于两天。”

2.第三条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会会议一般每年举行两次，会期不少于一天。”

3.第八条第二款修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。”

4.增加一条，作为第十条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系本行政区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，对法律、法规实施情况进行检查，开展视察、调研等活动；听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。

“乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团每季度至少召开一次会议，讨论决定重要问题。

“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在闭会期间的工作，向本级人民代表大会报告。”

5.第十条改为第十一条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，为主席团的成员，任期同本级人民代表大会每届任期相同。

“乡、民族乡、镇人民代表大会设秘书，在本级人民代表大会主席、副主席领导下办理日常事务。”

6.第十一条改为第十二条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在大会闭会期间履行下列职责：

“（一）召集并主持主席团会议；

“（二）联系本级人民代表大会代表；

“（三）根据主席团安排组织代表开展执法情况的监督检查，进行视察和其他活动；

“（四）听取、反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；

“（五）协助各选区做好本级人民代表大会代表的选举、补选和罢免工作；

“（六）办理主席团以及上一级人民代表大会常务委员会交付的其他事项。”

7.第十二条改为第十三条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当按时出席本级人民代表大会会议。因特殊原因不能出席会议的，应当在会议举行的五日前向本级人民代表大会主席团书面请假。”

8.增加一条，作为第十四条：“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。”

9.第十三条改为第十五条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇人民代表大会；在大会闭会期间，应当立即报告人民代表大会主席团。”二、对《天津市区、县级以下人民代表大会代表选举实施细则》作如下修改

1.删除第二十六条第四项。

2.第三十条修改为：“对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在三日内作出处理决定。申诉人对处理决定不服的，可以在选举日的五日以前向选举委员会所在地的区、县人民法院起诉，人民法院应当在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”

3.第三十七条第一款修改为：“选举委员会在选举日的十五日以前，将各方面推荐的代表候选人名单和代表候选人的基本情况，按选区张榜公布，并组织选民讨论。”

4.增加一条，作为第四十三条：“公民参加选举，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。

“违反前款规定的，不列入代表候选人名单；已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，其当选无效。”

5.第五十三条改为第五十四条，修改为：“主持选举的人员将选举结果连同选票报送选举委员会，由选举委员会根据选举法和本实施细则确定是否有效，并在本选区张榜公布选举结果。”

6.增加一条，作为第五十五条：“代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行审查，提出代表当选是否有效的意见，向区、县人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告。”

7.第五十四条改为第五十六条，修改为：“区、县人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效，在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。

“对当选代表的代表资格经依法确认后，由区、县人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团颁发代表证。”

8.第五十七条改为第五十九条，修改为：“补选代表，须重新核实选区现有选民名单。在选举日的七日以前由补选领导小组公布选民名单和代表候选人名单。”

9.增加一条，作为第六十三条：“对补选产生的代表，依照本实施细则第五十五条的规定进行代表资格审查。”

㈦ 天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法(2014修订)

第一条为了推动和规范公示地方性法规案活动，促进地方立法的民主化、科学化，提高立法质量，根据《天津市地方性法规制定条例》的有关规定，制定本办法。第二条天津市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）可以通过市人大常委会门户网站和新闻媒体向社会公示地方性法规案，征求意见。第三条对市人大常委会主任会议决定列入市人大常委会会议议程的地方性法规案，市人大常委会有关工作机构应当及时在天津市人大常委会门户网站上公示法规草案全文，公开征求社会意见。

对不宜提前公开的法规草案，市人大常委会主任会议可以决定暂缓公示。第四条下列地方性法规案，经主任会议决定，还应当通过《天津日报》、《今晚报》、北方网等新闻媒体向社会公示法规草案，公开征求意见：

（一）涉及全市经济、社会发展重大问题的；

（二）对公民、法人或者其他组织权利义务有重大影响的；

（三）社会普遍关注的；

（四）其他需要广泛听取各方面意见的。

按照前款规定公示法规草案，由市人大常委会办公厅发布公告，公开征求意见时间一般为十天。第五条通过《天津日报》、《今晚报》、北方网向社会公示法规草案，其他报刊、电台、电视台、网络媒体可以利用各自特点和优势刊登、摘登法规草案，并将有关意见及时转送市人大常委会法制工作机构。第六条在公示法规草案时，根据需要可以公示说明、修改情况等有关立法背景材料。第七条通过新闻媒体公示的法规草案，由市人大常委会代表联络机构负责征集市人大代表的意见，并转送市人大常委会法制工作机构归纳、整理。第八条对公示的法规草案，公民、法人和其他组织可以通过网上留言、电子邮件、信件、电话等方式提出意见。第九条市人大常委会法制工作机构应当及时收集整理各方面对法规草案的意见，通过简报等形式向市人大常委会组成人员和有关专门委员会通报。第十条市人大常委会法制工作机构对各方面提出的意见，应当认真研究并积极予以吸收采纳，向市人大法制委员会提出对法规草案的修改建议。第十一条市人大法制委员会在审议法规草案时，应当认真研究各方面提出的意见，作为修改法规草案的重要参考，并将采纳情况向市人大常委会作出说明。第十二条本办法自公布之日起施行。

㈧ 天津市人民政府拟定地方性法规草案办法

第一章总则第一条为使市人民政府拟定地方性法规草案（以下简称法规草案）工作科学化、规范化，加快法规草案的拟定步伐，提高法规草案的质量，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称法规草案，是指市人民政府依据有关法律的授权拟定的实施该法律的办法以及依据宪法、法律的规定结合本市的实际情况拟定的地方规范性文件草案。第三条法规草案的名称一般应为某某法实施办法、实施细则或条例、规定等。第四条下列事项，市人民政府可以拟定法规草案：
（一）为保证宪法、法律在本市行政区域内贯彻实施，需由市人民政府结合地方实际提出具体规定，并用地方性法规形式予以确认的；
（二）国家赋予天津的经济和社会发展的特殊政策，需要用地方性法规形式予以确认的；
（三）深化经济体制改革，建立社会主义市场经济体制，需要用地方性法规规范的；
（四）扩大对外开放，引进外资、先进技术和管理经验，需要用地方性法规提供保障的；
（五）有关天津发展、社会稳定、人民生活的重大措施，需要赋予其强制力并由司法机关保障实施的；
（六）市人民政府规章需要提高其法律效力制定成地方性法规的。第五条市人民政府法制办公室是市人民政府法制工作的综合办事机构，在拟定法规草案方面履行下列职责：
（一）对市人民政府拟提请市人民代表大会或其常务委员会审议的各种法规草案项目及办理意见提出建议，报市人民政府审批；
（二）督促检查承担法规草案起草部门的起草工作；
（三）组织市人民政府有关部门联合起草或主持起草涉及主管部门较多的法规草案；
（四）对起草部门起草的法规草案负责规范性审查、工作协调和文字修改，并向市人民政府报告审查协调修改意见；
（五）受市人民政府委托向市人民代表大会或其常务委员会作关于制定法规草案的说明；
（六）其他有关拟定法规草案的工作。第六条拟定法规草案应遵循下列原则：
（一）不得与国家宪法、法律和行政法规相抵触；
（二）从天津市的实际出发，实事求是；
（三）充分发扬民主，坚持民主集中制；
（四）促进并保障社会稳定和天津经济发展；
（五）借鉴外省、市和其他国家及地区在立法方面的有益经验。第二章立项第七条市人民政府所属各委、办、局（以下称起草部门）在起草法规草案前，应向市人民政府法制办公室提交《拟定法规草案建议书》。
《拟定法规草案建议书》应包括以下内容：
（一）法规草案的名称；
（二）法规草案的依据；
（三）法规草案的宗旨和目的；
（四）法规草案的调整对象、所要解决的主要问题及准备采取的措施；
（五）起草部门和起草工作人员的组成；
（六）法规草案报送的时间。第八条市人民政府法制办公室对起草部门报送的法规草案项目进行综合协调后，提出立项或不予立项的意见，报请市人民政府领导批准，并及时答复起草部门。第九条法规草案项目经市人民政府批准后，起草部门应确定项目负责人、承办人、完成时间，保障必要的调查研究费用和工作条件。未在规定时间内报送法规草案的起草部门，应向市人民政府书面说明延期报送的原因。第十条市人民政府法制办公室对批准立项的法规草案项目负责组织、督促、指导起草部门实施。
市人民政府法制办公室可根据实际情况，对法规草案项目作必要的调整并报市人民政府备案。第三章起草第十一条法规草案由我市有关行政主管部门负责起草，并经该部门的主要领导签署后上报市人民政府。
法规草案内容与市人民政府两个以上部门的业务有密切联系的，由市人民政府法制办公室与有关部门组成联合起草小组进行起草。第十二条拟定法规草案，应进行调查研究，注重天津市的实际情况，借鉴国内外的有益经验，有利天津改革开放和经济社会发展。第十三条法规草案应包括以下主要内容：
（一）法规草案的名称；
（二）法规草案的宗旨和依据；
（三）法规草案的适用范围；
（四）具体的法律规范；
（五）负责法规施行的部门；
（六）施行日期；
（七）其他事项。

㈨ 天津市人民政府重大事项决策程序规则的第七章

第三十七条拟定地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件，按照《天津市人民政府拟订地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件规定》（2002年市人民政府令第58号）和《天津市行政规范性文件管理规定》（2007年市人民政府令第125号）执行。
第三十八条本规则自2008年7月1日起施行。

㈩ 天津市人民代表大会常务委员会关于废止《天津市外商投资企业劳动管理条例》等十三项地方性法规的决定

天津市人民代表大会常务委员会公告
（第三十八号）

《天津市人民代表大会常务委员会关于废止〈天津市外商投资企业劳动管理条例〉等十三项地方性法规的决定》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2001年12月28日通过，现予公布，自公布日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会
2001年12月28日
天津市人民代表大会常务委员会关于废止《天津市
外商投资企业劳动管理条例》等十三项地方性法规的决定
（2001年12月28日天津市第十三届人民代表大会
常务委员会第二十九次会议通过）

为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，天津市人民代表大会常务委员会对本市的地方性法规进行了全面清理。经过清理，天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，对主要内容与新的或者已经修改的法律、行政法规不相适应，或者已被本市新的地方性法规所代替，以及明显不适应社会主义市场经济体制和我国加入世界贸易组织承诺的《天津市外商投资企业劳动管理条例》等十三项地方性法规，予以废止（目录见附件）。
本决定自公布之日起施行。
附件：天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定废止的地方性法规目录

##附件：天津市第十三届人民代表大会常务委员会
第二十九次会议决定废止的地方性法规目录

序
号法规名称

发布时间

说明

1

天津市外商投资企业
劳动管理条例

1999年5月18日
天津市第十三届人大常
委会第八次会议

主要内容与修订后的《中
华人民共和国中外合资经
营企业法》、《中华人民
共和国中外合资经营企业
法实施条例》不相适应，
其直接依据的《中外合资
经营企业劳动管理规定》
已经废止2

天津市中外合资经营
企业工会若干规定

1987年9月18日
天津市第十届人大常委
会第三十七次会议

主要内容与2001年1
0月全国人大常委会修订
的新《中华人民共和国工
会法》不相适应3

天津市通信管理条例

1997年1月28日
天津市第十二届人大常
委会第三十次会议

主要内容已不适应改革后
的国家通信管理体制，且
与2000年国务院发布
的《中华人民共和国电信
条例》规定不相适应4

天津市抵押借款条例

1993年4月27日
天津市第十一届人大常
委会第四十三次会议

主要内容已经被1995
年全国人大常委会通过的
《中华人民共和国担保法
》所取代5

天津市经济合同管理
的若干规定

1987年11月5日
天津市第十届人大常委
会第三十八次会议

制定的主要依据《中华人
民共和国经济合同法》已
经被新的《中华人民共和
国合同法》所取代，主要
内容与《中华人民共和国
合同法》不相适应6

天津市保护个体工商
户合法权益和加强个
体工商户管理规定1986年8月28日
天津市第十届人大常委
会第二十九次会议主要内容已经不适应我国
社会主义市场经济发展的
需要7

天津市保护农村承包
经营户合法权益和加
强农村承包经营户管
理规定

1986年8月28日
天津市第十届人大常委
会第二十九次会议

主要内容已被1993年
4月27日天津市第十一
届人大常委会第四十三次
会议通过的《天津市农村
集体承包合同条例》所取
代8

天津市城市建设拆迁
安置办法

1986年11月6日
天津市第十届人大常委
会第三十次会议

国务院2001年6月公
布新的《城市房屋拆迁管
理条例》。主要内容与该
条例不相适应9

天津市整顿市容暂行
规定

1981年6月27日
天津市第九届人大常委
会第十一次会议

主要内容已不适应改革后
的市容环境管理体制，且
不适应当前市容环境管理
的需要10

天津市境内海河水系
水源保护暂行条例

1981年1月29日
天津市第九届人大常委
会第八次会议

1996年5月全国人大
常委会公布了新的《中华
人民共和国水污染防治法
》。主要内容与该法不相
适应11

天津市噪声管制暂行
条例

1981年1月29日
天津市第九届人大常委
会第八次会议

1996年10月全国人
大常委会制定了《中华人
民共和国环境噪声污染防
治法》。主要内容与该法
不相适应12

天津市若干公民权益
纠纷分工受理的规定

1986年12月25
日天津市第十届人大常
委会第三十一次会议

主要内容已经被《中华人
民共和国行政诉讼法》、
《中华人民共和国民事诉
讼法》、《城市房屋拆迁
管理条例》等法律、行政
法规所取代13

天津市人民代表大会
常务委员会工作制度
的暂行规定

1984年1月21日
天津市第十届人大常委
会第八次会议

主要内容已经被市人民代
表大会常务委员会议事规
则、人事任免办法、代表
法实施办法等地方性法规
所取代

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