电信条例实施细则

❶ 《电子产品三包法》具体内容是什么

电子产品三包（手机三包）规定如下：

移动电话机商品修理更换退货责任规定

第一条为了切实保护消费者的合法权益，明确移动电话机商品销售者、修理者和生产者的修理、更换、退货（以下称“三包”）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国电信条例》制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内销售的由无线接入的移动电话机商品（包括手持式移动电话机、车载移动电话机、固定台站电话机及其附件，见本规定附录1《实施三包的移动电话机商品目录》）
第三条移动电话机商品实行谁销售谁负责三包的原则。销售者与生产者或供货者、销售者与修理者、生产者或供货者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。
第四条本规定是实行移动电话机商品三包的最基本要求。国家鼓励销售者、生产者作出更有利于维护消费者合法权益的、严于本规定的三包承诺。承诺作为明示担保，应当依法履行，否则应当依法承担责任。
第五条销售者应当承担以下责任和义务：
（一）销售移动电话机商品，应当严格执行本规定；
（二）应当执行进货检查验收制度；
（三）应当采取措施，保持销售移动电话机商品的质量；
（四）销售时，应当符合以下要求：
1．开箱检验，正确调试，当面向消费者交验移动电话机商品；
2．核对移动电话机主机机身号（IMEI串号）和进网标志、附件的出厂序号（批号）、产品商标和型号；
3．介绍产品的基本性能，使用、维护和保养方法，以及三包方式和修理者；
4．提供三包凭证、有效发货票，三包凭证应当准确完整地填写（见附录2《移动电话机商品三包凭证》）并加盖销售者印章，有效发货票应当注明主机机身号（IMEI串号）、附件的出厂序号（批号）、产品商标及型号、销售日期、销售者印章、金额等内容；
（五）不得销售不符合法定标识要求、不符合说明书等明示性能及功能或者产品质量不合格的移动电话机商品；不得销售未标注生产日期的电池；
（六）在三包有效期内，移动电话机商品出现故障，销售者应当根据本规定承担三包责任，不得故意拖延或无理拒绝；
（七）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。

第六条修理者应当承担以下责任和义务：
（一）修理者应当具有行业主管部门委托的维修资质审批机构颁发的证书，维修人员应当经培训考核，持证上岗；
（二）承担三包有效期内的免费修理业务和三包有效期外的收费修理业务；
（三）维护销售者、生产者的信誉，应使用与产品技术要求和质量标准要求相符的新的零配件。认真记录修理前故障情况、故障处理情况和修理后的质量状况；
（四）按有关修理代理合同或者协议的约定，保证修理费用和修理配件全部用于修理；接受销售者或者生产者的监督和检查；
（五）保持常用维修配件的储备量，确保维修工作正常进行，避免因零配件缺少而延误维修时间；
（六）向消费者当面交验修理好的移动电话机商品并如实完整地在三包凭证上填写修理者名称、地址、邮政编码、电话及维修记录；
（七）承担因自身修理过错造成的责任和损失；
（八）妥善处理消费者投诉，接受消费者有关商品修理质量的查询。
第七条生产者（进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：
（一）具有信息产业部颁发的电信设备进网许可证书；移动电话机主机机身贴有进网许可标志，并随机携带该机型的产品使用说明书、合格证和三包凭证；产品说明书应当按国家标准GB5296．1《消费品使用说明总则》规定要求编写，应当明确产品的功能特点、适用范围、使用、维护与保养方法、注意和警示事项、常规故障判断等；三包凭证应当符合本规定附录2《移动电话机商品三包凭证》的要求；
（二）保证移动电话机商品符合法定标识要求、符合产品说明书等明示的性能及功能，保证产品质量合格；应当明示待机时间，在电池显著位置清晰地标注生产日期；
（三）应当自行设置或者指定与销售规模相适应的具有维修资质证书的修理者负责三包有效期内的修理，并提供修理者的名称、地址、邮政编码、联系电话等；修理者名称和地址撤销或者变更的，应当及时公告；
（四）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供三包有效期内发生的维修费用；维修费用在产品流通的各个环节不得截留，应当最终全部支付给修理者；
（五）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供足够的合格零配件；保证能够在产品停产后二年内，继续提供符合技术要求的零配件；
（六）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供必需的维修技术软件、技术资料、技术培训等技术支持；
（七）妥善处理消费者的投诉、查询，并提供咨询服务。
第八条移动电话机主机三包有效期为一年，附件的三包有效期见附录1《实施三包的移动电话机商品目录》。三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因修理占用、无零配件待修延误的时间。三包有效期的最后一天为法定休假日的，以休假日的次日为三包有效期的最后一天。
第九条在三包有效期内，消费者依照本规定享受修理、更换、退货的权利，修理、换货、退货应当凭发货票和三包凭证办理。
消费者丢失发货票和三包凭证，但能够提供发货票底联或者发货票（底联）复印件等有效证据，证明该移动电话机商品在三包有效期内的，销售者、修理者、生产者应当依照本规定承担免费修理、更换责任。
消费者丢失发货票和三包凭证，且不能提供发货票底联或者发货票（底联）复印件等有效证据，但依照主机机身号（IMEI串号）显示的出厂日期推算仍在三包有效期内的，应当以出厂日期后的第90日为三包有效期的起始日期，销售者、修理者、生产者应当按照本规定负责免费修理。
第十条在三包有效期内，移动电话机主机出现质量问题的，由修理者免费修理。修理者应当保证修理后的移动电话机商品能够正常使用30日以上。
第十一条自售出之日起7日内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求换货时，销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。

第十二条自售出之日起第8日至第15日内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。
第十三条在三包有效期内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，仍不能正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售者负责为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机。

第十四条在三包有效期内，电池、充电器、移动终端卡、外接有线耳机、数据接口卡等移动电话机附件出现本规定附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，销售者应当为消费者免费更换同品牌同型号同规格的附件。更换两次仍不能正常使用的，销售者应当负责免费为消费者退货，单独销售的，按发货票价格一次退还货款；与主机一起销售的，按退货当时单独销售的价格一次退还货款。
第十五条送修的移动电话机主机在7日内不能修好的，修理者应当免费给消费者提供备用机，待原机修好后收回备用机。
第十六条因生产者未按合同或者协议提供零配件，使维修者延误了维修时间，并自送修之日起超过60日未修好的，凭发货票和三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。
第十七条因修理者自身原因，使修理时间超过30日未修好的，凭发货票和三包凭证中修理者提供的修理记录由销售者负责免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。
第十八条符合换货条件，但销售者无同型号同规格商品，消费者不愿意调换其他型号规格的商品而要求退货的，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票的价格一次退清货款。

第十九条符合换货条件，并且销售者有同型号同规格移动电话机商品，消费者不愿意调换而要求退货的，销售者应当予以退货，但对于使用过的商品应当按本规定附录1《实施三包的移动电话机商品目录》规定的折旧率收取折旧费。折旧费的计算日期自开具发货票之日起至退货之日止，其中应当扣除修理占用和待修时间。

第二十条换货时，应当提供新的商品。
第二十一条换货后，商品三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。
第二十二条销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者、供货者追偿，或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。生产者、供货者按照上述规定赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。
第二十三条对于在经营活动中赠送的移动电话机商品，应当按照本规定承担三包责任。
第二十四条属下列情况之一的移动电话机商品，不实行三包，但可以实行合理的收费修理：
（一）超过三包有效期的；
（二）无三包凭证及有效发货票的，但能够证明该移动电话机商品在三包有效期内的除外；
（三）三包凭证上的内容与商品实物标识不符或者涂改的；
（四）未按产品使用说明书要求使用、维护、保养而造成损坏的；
（五）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；
（六）因不可抗力造成损坏的。
第二十五条生产者、销售者、修理者破产、倒闭、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律法规执行。
第二十六条消费者因商品三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会、信息产业部门移动电话机（电话机）产品质量投诉中心、质量管理协会用户委员会和其他有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。
第二十七条销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，消费者可以向产品质量监督部门申诉机构或者工商行政管理部门消费者申诉举报中心申诉，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令其改正。
销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货的要求故意拖延或者无理拒绝的，由工商行政管理部门、产品质量监督部门、信息产业部电信管理机构依据有关法律法规的规定予以处罚，并向社会公布。

第二十八条销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，消费者也可以依照《仲裁法》的规定与销售者、修理者或生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决；还可以直接向人民法院起诉。
第二十九条需要进行商品质量检验或者鉴定的，可以委托依法考核合格和授权的产品质量检验机构或者省级以上产品质量监督部门进行产品质量检验或者鉴定。
第三十条本规定由国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局和信息产业部按职责分工负责解释。
第三十一条本规定从2001年11月15日起实行。

❷ 北京市电信通信条例

第一章总则第一条为了保障电信通信畅通，促进电信通信事业发展，适应首都社会主义现代化建设和人民生活的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的电信通信工作。第三条北京市电信管理局是本市电信通信工作的主管部门。
远郊区、县电信局按照市电信管理局的授权，负责本行政区域内的电信通信管理工作。第四条电信通信设施是城市基础设施的重要组成部分。各级人民政府应当加强对电信通信工作的领导，把电信通信设施建设纳入国民经济和社会发展计划，按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，发展电信通信事业。第五条电信通信企业应当为社会提供迅速、准确、安全、方便的电信通信服务。第六条电信通信自由和电信通信秘密受法律保护。除法律另有规定外，任何单位或者个人不得侵犯他人的电信通信自由和电信通信秘密。第七条任何单位和个人都有义务爱护电信通信设施，并有权对破坏电信通信设施、危害电信通信安全的行为予以制止、检举和控告。第八条对在电信通信科学技术研究中有创造发明或者推广应用先进技术成效显著的，以及在电信通信工作中成绩突出、在保障电信通信畅通方面做出突出贡献的单位和个人，由电信通信管理部门给予表彰和奖励。第二章电信通信的规划与建设第九条电信通信主管部门应当根据北京城市总体规划和社会发展的需求，会同有关部门制订本市电信通信专业规划和分期实施计划，并组织实施。第十条新建、改建、扩建工程，必须根据国家和本市规定，配套建设电信通信设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。第十一条城市规划管理部门在审批居住区、开发区及大型建设工程初步设计时，应当听以电信通信主管部门的意见。第十二条建设单位建设电信通信设施，应当按照批准的设计进行，保证工程质量。设计确需变更的，必须报原审批部门批准。第十三条承担电信通信工程勘察设计、施工和工程监理的单位必须具备相应的资质等级，并严格执行国家和本市有关电信通信的标准、定额和规范。第十四条电信通信管理部门应当在车站、机场、商场、旅游点及其他公共场所设置公用电话等电信通信服务设施。第十五条电信通信设施建设需要临时占用土地或者需要通过桥梁、隧道、人防工程等建筑物、构筑物时，电信通信企业应当按照规定办理手续。
电信通信企业为保证电信通信畅通，需要在高层建筑的顶端设置电信通信设施时，应当按照规定报有关部门审批。高层建筑产权单位或者使用单位应当予以协助，并提供方便。第十六条市人民政府和郊区县人民政府以及电信通信管理部门应当对边远、贫困地区的电信通信建设在政策、资金、物资等方面予以扶持。第三章电信通信的管理第十七条公用电信网和专用电信网应当统筹规划、协调发展。
电信通信主管部门对经营、管理公用电信网的电信通信企业实行统一管理，对专用电信网进行业务监督、指导和服务。第十八条专用电信网应当符合国家和本市的技术规范和设置标准。设置专用电信网应当报电信通信主管部门备案。专用电信网需要进入公用电信网时，应当经电信通信主管部门审查批准。设置专用电信网的单位经营公用电信通信业务，应当经电信通信主管部门审查同意，并执行国家和本市规定的服务规范和资费标准。第十九条电信通信企业可以委托符合条件的单位或者个人代办公用电信通信业务。代办的单位或者个人应当遵守电信通信有关业务规则。第二十条电信通信用户应当遵守下列规定：
（一）接入电信网使用的电话机、用户交换机、传真机等电信通信设备必须符合国家和本市规定的标准。
（二）按照核准的项目使用电信通信设备。
（三）不得擅自在电信网内接装电信通信终端设备或者影响电信网安全运行的设施、设备；不得擅自扩大或改变电信通信设施、设备的用途。
（四）按照有关规定缴纳电信资费。第四章电信通信的设施保护与社会保障第二十一条各级人民政府应当加强电信通信设施保护工作的领导，开展电信通信设施保护的宣传教育，建立护线责任制度。
电信通信管理部门应当加强对电信通信设施巡回检查和维护管理，保证电信通信设施的安全运转。

❸ 电信行业在业务上涉及哪些相关的法律法规

电信行业在业务涉及的相关法律法规有：新版《电信业内务分类目录》，《电信业务经营许可管理办法》容、《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》，具体规定如下：

新版《电信业务分类目录》划分电信业务为基础电信业务和增值电信业务，其中基础电信业务细分为第一类基础电信业务和第二类增值电信业务；增值电信业务细分为第一类增值电信业务和第二类增值电信业务两种；详细划分可参考《电信业务分类目录》（2015年版）

《电信业务经营许可管理办法》、《电信条例》：规定对电信业务分类实施许可制度，并列出企业开展相关电信业务许可的条件及材料，以及许可证办理后需如续期、年检、变更等事项。

《互联网信息服务管理办法》对互联网信息服务业务划分为非经营性信息服务业务和经营性信息服务业务两种，主要针对B25类信息服务业务。

❹ 广东省邮电通信管理条例实施细则

第一章总则第一条根据《广东省邮电通信管理条例》等有关规定，结合本省实际情况，制定本实施细则。第二条广东省邮电管理局是全省邮电通信工作的主管部门，负责全省通信行业的管理，管理通信业务市场，维护通信秩序，搞好协调、服务和监督工作，统一经营公用邮电通信业务。
市、县（含县级市，下同）邮电局（含邮政局、电信局，下同）是本辖区邮电通信工作的主管部门，在当地人民政府领导下，根据省邮电管理局的授权履行通信行业管理职能。第三条各级人民政府应加强对通信工作的领导，制定相关政策，保障和促进通信事业的发展。第四条任何组织或个人不得以非法手段窃取他人通信秘密，不得利用通信渠道进行危害国家安全、妨碍社会治安和损害社会公共利益、损害他人合法权益的活动。第二章规划与建设第五条市、县邮电局、邮电分局、邮电支局（所）的生产局房及邮电服务机构的建设用地，各级国土部门和规划部门应按公共配套设施安排解决。邮电部门自建的，征地费用按公共基础设施的标准承担。开发单位建设或其他单位建设的通信用房，由邮电部门按建筑成本价购买。第六条新建或改造的城镇居民住宅区，应按每3000至5000人口设置规模为1000至2500平方米邮电支局（所）一处。第七条城镇居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑物应在地面层设标准信报箱或信报收发室。
标准信报箱应设置在居民住宅楼、办公楼及其他建筑物地面层防盗门外有防雨装置的地方。标准信报箱安装的高度，顶端不高于1．65米，底端不低于0．5米。第八条若干单位集中同一幢楼或院内的，应在地面层总入口处或大院门口设置统一的信报收发室，并指定接收邮件的人员。第九条城镇住宅小区或高层楼房较集中的地方，根据需要可在地面层方便用户收取邮件的公共位置统一设置信报箱群、信报箱或信报收发室。第十条信报箱、信报箱群、信报收发室是建筑物的组成部分，其制作及安装费用列入工程建设总概算，由产权单位或个人负责维护。第十一条邮电部门设置的邮亭、报刊亭、邮筒、信箱、公共磁卡电话亭等社会公用性设施所需用地由有关部门负责安排。第十二条城镇新建改建居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑物，应按《广东省城镇建筑物电信管线建设管理规定》预设电信管线和电信线路交接间。上述建筑物规划用地红线范围内预设的电信管线费用由建筑物产权所有者负担；规划用地红线范围外预设的电信管线费用由经营电信业务的企业负担。第十三条城镇居民住宅楼、办公楼及其他公共建筑物电信管线的维护工作及维护费用由经营电信业务的企业负担。
上述建筑物的产权所有者对维护工作应给以配合。第十四条新建改建公路、铁路、桥梁、河道、隧道等工程的规划涉及邮电通信的，应有邮电部门参加。邮电部门应提供原有电信管线等通信设施的资料和规划方案，规划部门、设计部门应将电信管线等通信设施与该工程同时设计、同时施工。邮电部门应承担建设电信管线设施的费用，并参与工程竣工验收工作。
在公路用地范围内新建电信管线，由邮电部门向公路路政管理部门办理有关手续。第十五条通信工程设计、施工单位的资质审查，由邮电部门初审后，送建设行政主管部门审批。第十六条各级规划部门在城市建设规划时应将电信管线、微波通信、卫星通信地面站等通信通道的建设纳入规划，并给予办理保护通信通道的有关手续。第三章通信行业管理第十七条下列允许非邮电部门经营的邮电业务实行经营许可证制度：
（一）无线电寻呼业务；
（二）800兆赫集群电话业务；
（三）450兆赫无线电移动通信业务；
（四）国内VSAT（甚小天线地面站）通信业务；
（五）邮政终端业务；
（六）邮电部批准实行经营许可证的其他业务。第十八条下列允许非邮电部门经营的邮电业务实行申报制度：
（一）电话信息服务业务；
（二）计算机信息服务业务；
（三）电子信箱业务；
（四）电子数据交换业务；
（五）可视图文业务；
（六）邮电部批准实行申报制度的其他业务。第十九条申办经营邮电业务的基本条件是：
（一）申办单位必须是具有法人资格的国有企业、事业单位或集体所有制企业；
（二）有开展经营活动的技术人员和管理人员；
（三）有必要的资金；
（四）有必要的服务设施与场地，与公用电信网接口的通信设备应符合邮电部规定的进网技术要求；
（五）有为用户提供长期服务的能力。
经营邮电业务的具体要求，由邮电部门另行规定。

❺ 电信业务经营许可管理办法

第一章总则第一条为加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内申请、审批和管理电信业务经营许可证（以下简称经营许可证），适用本办法。第三条中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。

电信管理机构在经营许可证审批管理中应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。第四条经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。

电信业务经营者在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理。

电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受国家法律保护。第二章经营许可证的申请第五条申请经营基础电信业务的，应当符合下列条件：

（一） 经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%。

（二）有业务发展研究报告和组网技术方案。

（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。

（四）有从事经营活动的场地、设施及相应的资源。

（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

（六）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币。

（七）公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

（八）国家规定的其他条件。第六条申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件：

（一）经营者为依法设立的公司。

（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员。

（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

（四）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币。

（五）有必要的场地、设施及技术方案。

（六）公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

（七）国家规定的其他条件。第七条申请办理基础电信业务经营许可证的，应当向工业和信息化部提交下列申请材料：

（一）公司法定代表人签署的经营基础电信业务的书面申请。内容包括：申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等。

（二）公司的企业法人营业执照副本及复印件。

（三）公司概况。包括公司基本情况，拟从事电信业务的机构设置和管理情况、技术力量和经营管理人员情况，与从事经营活动相适应的场地、设施等情况。

（四）公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或者验资报告及工业和信息化部规定的其他相关会计资料。

（五）公司章程、公司股权结构及股东的有关情况。

（六）业务发展研究报告。包括：申请经营电信业务的业务发展和实施计划、服务项目、业务覆盖范围、收费方案、预期服务质量、效益分析等。

（七）组网技术方案。包括：网络结构、网络规模、网络建设计划、网络互联方案、技术标准、电信设备的配置、电信资源使用方案等。

（八）为用户提供长期服务和质量保障的措施。

（九）网络与信息安全保障措施。

（十）证明公司信誉的有关材料。

（十一）公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。

尚未获得企业法人营业执照的申请人，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，不需提交前款第（二）项、第（十）项规定的材料。对于前款第（一）项规定的书面申请和第（十一）项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署；拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。第八条申请办理增值电信业务经营许可证的，应当向电信管理机构提交下列申请材料：

（一）公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请。内容包括：申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等。

（二）公司的企业法人营业执照副本及复印件。

（三）公司概况。包括：公司基本情况，拟从事增值电信业务的人员、场地和设施等情况。

（四）公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或者验资报告及电信管理机构规定的其他相关会计资料。

（五）公司章程、公司股权结构及股东的有关情况。

（六）申请经营电信业务的业务发展、实施计划和技术方案。

（七）为用户提供长期服务和质量保障的措施。

（八）信息安全保障措施。

（九）证明公司信誉的有关材料。

（十）公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。

申请经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的，应当提交有关主管部门审核同意的文件。

尚未获得企业法人营业执照的申请人，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，不需提交前款第（二）项、第（九）项规定的材料。对于前款第（一）项规定的书面申请和第（十）项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署；拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。

❻ 中华人民共和国电信条例(2014修订)

第一章总 则第一条为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。

本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。

省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。第四条电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。

电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。第五条电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第六条电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。第二章电信市场第一节电信业务许可第七条国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。

经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。

未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第八条电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。

电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。第九条经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。

经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。

运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。第十条经营基础电信业务，应当具备下列条件：

（一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51％；

（二）有可行性研究报告和组网技术方案；

（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；

（四）有从事经营活动的场地及相应的资源；

（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

（六）国家规定的其他条件。第十一条申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。

颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。第十三条经营增值电信业务，应当具备下列条件：

（一）经营者为依法设立的公司；

（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；

（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

（四）国家规定的其他条件。第十四条申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

❼ 工信部关于手机携号转网的规定

2019年11月11日，工业和信息化部发布了《携号转网服务管理规定》（下称《管理规定》）。为了更好地理解和执行《管理规定》，现就有关内容解读如下：
一、《管理规定》的制定背景
为贯彻落实2019年国务院《政府工作报告》在全国实行“携号转网” 的要求，践行以人民为中心的发展思想，加强“携号转网”服务管理，切实提升行业服务质量，不断增强人民群众的获得感。工业和信息化部依据《中华人民共和国电信条例》《电信服务规范》及相关法规和规章，制定本规定。
二、《管理规定》的重要作用
《管理规定》是维护用户合法权益的重要保障。“携号转网”是由基础电信业务经营者提供的一项电信服务，用户可以依据本规定向电信业务经营者提出申请，办理“携号转网”。电信业务经营者应明确服务办理条件和流程并向社会公开，以保障用户在办理“携号转网”过程中规则更加透明，流程更加顺畅。
《管理规定》是规范企业经营行为的重要指引。“携号转网”服务是一项惠民服务举措。《管理规定》通过明确企业在提供“携号转网”服务过程中的红线，进一步规范企业经营行为，为共同维护有序的市场环境，促进行业健康发展提供有力保障。
《管理规定》是加强行业监管的重要依据。管理规定明确指出，电信业务经营者在提供“携号转网”服务过程中，不得存在的9类禁止性行为，为电信监管机构实施监督检查提供重要依据。
三、《管理规定》的制定过程
2019年3月，工业和信息化部在前期充分论证基础上，启动了《管理规定》的制定工作。在《管理规定》制定过程中，一是梳理总结了试验五省（市）“携号转网”服务管理经验；二是征求了电信企业和全国各通信管理局相关意见，对规定涉及内容、操作实用性等问题进行了反复研究；三是7月31日至8月14日，通过工业和信息化部门户网站向社会公开征求了意见。
四、《管理规定》的制定思路和原则
在前期征求意见基础上，根据意见情况，工业和信息化部进一步提高政治站位，紧扣行业监管职责定位，在《管理规定》制定过程中，重点把握以下三点原则：
一是坚持以人民为中心。严格落实党中央、国务院的决策部署，要求电信企业遵循用户方便、公平公正、诚实守信、协同配合的原则，建立健全服务体系，为用户提供高质量的“携号转网”服务。
二是落实企业主体责任。强化企业责任担当，要求电信企业制定“携号转网”服务实施细则，实施过程中加强协同，不断优化服务。
三是注重风险防范。要求电信企业明确告知用户面临的风险和损失，并获得用户确认。
五、《管理规定》的主要内容
《管理规定》共15条，主要内容包括：
一是提出“携号转网”服务基本原则和总体要求。电信业务经营者应当遵循方便用户、公平公正、诚实守信、协同配合的原则，建立健全服务体系，落实企业主体责任，为用户提供高质量的“携号转网”服务。
二是明确“携号转网”服务适用的地域范围和号段范围。“携号转网”服务是指在同一本地网范围内，蜂窝移动电话用户变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。现阶段该服务不包含物联网用户号码、卫星移动用户号码和移动通信转售用户号码。
三是明确电信管理机构、电信业务经营者和用户的权责关系。电信业务经营者应当为用户提供便捷的“携号转网”服务。电信管理机构对电信业务经营者的“携号转网”服务实施监督检查。用户可以向电信业务经营者申请、办理“携号转网”服务，同时应当配合电信业务经营者开展身份信息一致性验证。
四是规定电信企业九类禁止性行为。电信业务经营者不得有妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等违规行为。
五是要求电信企业向用户做好风险告知。明确告知用户办理“携号转网”服务可能面临的风险和损失，并获用户确认。

❽ 电信服务质量监督管理暂行办法(2014修正)

第一条为了促进我国电信事业健康、有序、快速地发展，维护电信用户的合法权益，加强对电信业务经营者服务质量的监督管理，根据《中华人民共和国电信条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有获得经营许可的电信业务经营者。第三条工业和信息化部根据国家有关法律、行政法规对电信业务经营者提供的电信服务质量进行监督管理。

省、自治区、直辖市通信管理局负责对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量进行监督管理。（工业和信息化部，省、自治区、直辖市通信管理局以下统称电信管理机构）第四条电信服务质量监督管理工作遵循公平、公正、公开的原则，实行政府监管、企业自律、社会监督相结合的机制。第五条电信服务质量监督管理的任务是对电信业务经营者提供的电信服务质量实施管理和监督检查；监督电信服务标准的执行情况；依法对侵犯用户合法利益的行为进行处罚；总结和推广先进、科学的电信服务质量管理经验。第六条电信管理机构服务质量监督的职责是：

（一）制定颁布电信服务质量有关标准、管理办法并监督实施；

（二）组织用户对电信服务质量进行评价，实时掌握服务动态；

（三）纠正和查处电信服务中的质量问题，并对处理决定的执行情况进行监督，实施对违规电信业务经营者的处罚，对重大的质量事故进行调查、了解，并向社会公布重大服务质量事件的处理过程和结果；

（四）表彰和鼓励电信服务工作中用户满意的先进典型；

（五）对电信业务经营者执行资费政策标准情况、格式条款内容进行监督；

（六）负责组织对有关服务质量事件的调查和争议的调解。第七条电信管理机构工作人员在监督检查服务质量和处理用户申诉案件时，可以行使下列职权：

（一）询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关材料；

（二）有权进入被检查的工作场所，查询、复印有关单据、文件、记录和其他资料，暂时封存有关原始记录。

电信管理机构工作人员实施监督检查过程中，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。第八条电信管理机构不定期组织对电信业务经营者的服务质量进行抽查，并向社会公布有关抽查结果。第九条电信管理机构将用户满意度指数作为对电信业务经营者服务质量评价的核心指标，组织进行电信服务质量的用户满意度评价活动。鼓励电信业务经营者建立科学的用户满意度评价体系。第十条电信管理机构定期向社会公布电信服务质量状况和用户满意度指数。第十一条电信管理机构可以依靠全国电信用户委员会以及社会舆论等，沟通与广大用户的联系，听取用户的意见与建议，充分发挥用户的监督作用。

电信用户申诉受理中心应当定期通报受理用户申诉和统计分析情况。第十二条电信用户有对电信业务经营者的服务质量及保护用户权益工作进行监督的权利，有权向电信业务经营者及电信管理机构提出改善电信服务的意见和建议，有权检举、控告损害用户权益的行为及有关工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。第十三条电信管理机构有权要求并督促电信业务经营者采取有效措施，保证所提供的服务质量得以持续改进。第十四条电信业务经营者应当按规定向电信用户申诉受理中心交纳服务质量保证金。第十五条电信业务经营者制定和使用格式条款应当符合国家有关法律、行政法规的规定，全面、准确地界定经营者与用户间的权利和义务，并采取合理的方式提请用户注意免除或限制电信业务经营者责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。根据业务发展情况，应及时规范和调整格式条款的有关内容。第十六条电信业务经营者应对外公布投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户投诉应在规定的时限内予以答复，不得互相推诿；对电信管理机构督办的事宜，应在规定的时限内将处理结果或处理过程向其报告；对用户提出的改善电信服务的意见和建议要认真研究，主动沟通。第十七条用户要求查询通信费用时，在计费原始数据保存期限内，电信业务经营者应提供查询方便，做好解释工作。在与用户发生争议、尚未解决的情况下，电信业务经营者应负责保存相关原始资料。

计费原始数据保存期限为5个月。

❾ 齐齐哈尔市电信通信条例

第一章总则第一条为了规范电信通信市场，加强电信通信管理，保护电信通信企业经营者、用户和广大消费者的合法权益，促进电信通信事业的发展，更好地为本市经济和社会发展服务，依据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内电信通信的规划建设、经营管理、安全保护和服务监督等。第三条市、县（市）邮电局是本行政区域内电信通信主管部门（以下简称电信主管部门），负责组织实施本条例。
电信主管部门应加强电信通信行业管理。其主要职责是：
（一）贯彻有关电信通信行业管理的法规及电信通信技术、装备政策，并监督检查执行情况；
（二）负责协调国家公用电信网之间及国家公用电信网与专用电信网之间的关系，做好合理组网和电信通信业务协调发展工作；
（三）审核专用电信网的设立、扩容以及入网申请和经营放开电信通信业务的申请；
（四）监督检查放开经营的电信业务市场，做好市场的管理工作；
（五）会同有关部门检查电信终端设备销售市场，受理用户对终端设备质量问题的投诉；
（六）办理上级电信通信行业主管部门及地方政府交办的有关电信通信行业管理的其他工作。第四条发展电信通信应当实行统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针。对国家放开经营的电信业务应坚持依法经营、平等竞争的原则，促进电信通信事业的发展。第五条电信通信自由和电信通信秘密受法律保护。除法律另有规定外，任何组织或个人不得以任何理由侵犯他人的电信通信自由和秘密。第六条各级人民政府应加强对电信通信工作的领导，组织协调处理电信通信行业的重大问题。各有关部门和公民均应支持电信通信事业的发展，爱护电信设施。第七条电信通信企业应遵守有关电信通信的法律、法规，依法经营，为社会提供迅速、准确、安全、方便的服务。第二章规划与建设第八条各级人民政府应当根据经济发展和社会需要，组织制定电信通信发展规划并将其列入国民经济和社会发展规划及城市建设总体规划。
电信通信建设，应贯彻国家产业政策，坚持超前发展，增加高科技含量，保证全网的统一性、完整性、先进性。第九条发展电信通信事业应当依靠社会各方面力量。对放开经营的电信业务应坚持谁投资谁受益的原则。建设资金可采取国家、地方和使用单位投资或利用境外资金等方式筹集。第十条国家公用电信网和专用电信网的建设应当统筹规划、协调发展。
国家公用电信网能满足社会需要的地方，除经国务院授权单位批准可建设电信通信设施外，其他部门不得重复建设。
专用电信网建设，需要扩充国家公用电信网规模的，应分担相应费用。第十一条建设城镇住宅小区、开发区和城市道路、桥梁等基础设施时，应当将电信通信管线、服务设施纳入配套统建范围，并按照有关标准统一规划、统一设计、统一建设、统一验收。凡未列入配套统建计划的项目，规划部门不予批准建设。第十二条电信通信企业根据电信通信需要并征得政府主管部门同意，设置电信通信管线和服务设施。电信通信管线穿越公路、铁路、桥梁、水利等设施时，有关单位和个人应当予以支持，不得妨碍施工及收取法律、法规规定以外的费用。
电信通信建设征用或使用（包括临时使用）土地，应当按有关法律、法规的规定办理。
因城市道路、桥梁改造建设需要电信通信企业改变电信通信管线和服务设施的，应免收道路挖掘费、占道费。土地出让金按规定实行先收后退。第十三条允许在建筑物、桥梁、构筑物的适当位置附挂电信通信管线，免收有关费用，但应与产权单位或使用单位协商，并不得影响被附挂物的使用功能和结构安全。第十四条市、县（市）人民政府及电信主管部门，应当对贫困地区的电信通信建设在政策、资金、物资等方面予以扶持。第三章经营与管理第十五条专用电信网进入国家公用电信网，必须按有关规定办理审批手续，其交换、传输、终端等设备，均应符合邮电部的有关技术规范并有邮电部批准的入网许可证。
专用电信网只用于内部通信，未经国务院授权单位批准，不得对外经营。第十六条国家放开经营的电信业务实行经营许可证制度和申报制度。有关部门和单位经批准可以经营国家放开经营的电信业务。
放开经营的电信业务种类、范围、技术条件及申请办理经营手续的具体条件和程序，由电信主管部门向社会公布。

❿ 《中华人民共和国电信条例》是法律吗

当然不是法律。法律是要人大通过的