博物馆管理条例第六条

发布时间: 2022-05-31 09:16:56

Ⅰ 关于征求对《民办博物馆设立标准》意见的函

关于征求对《民办博物馆设立标准》意见的函办博函〔2013〕828号

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
为完善民办博物馆准入机制，规范办馆行为, 促进民办博物馆健康发展，在民办博物馆专题调研和民办博物馆规范化建设评估等工作基础上，我局研究拟订了《民办博物馆设立标准》（征求意见稿）。现就《民办博物馆设立标准》征求你局意见，请于2013年9月20日前书面函复我局博物馆与社会文物司。
联系人：焦丽丹
联系电话（传真）：010-56792096

附件：《民办博物馆设立标准（征求意见稿）》

国家文物局
2013年09月13日

附件:
民办博物馆设立标准（征求意见稿）

第一条为促进民办博物馆健康发展，规范办馆行为, 改善办馆条件，提高办馆水平，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《博物馆管理办法》等法规、规章，结合民办博物馆发展的特点，制定本标准。
第二条本标准所称民办博物馆是指：经过文物行政部门审核、民办非企业单位登记管理机关批准许可取得法人资格，由国家机构以外的社会组织或者个人，利用或主要利用非国有的具有历史、科学、艺术价值的人类活动和自然环境的见证物、非财政性资金等资产设立的博物馆。
第三条设立民办博物馆应当适应本地区经济建设和社会发展的需要，符合本地区博物馆事业发展规划和实际需求。
优先发展具有门类特点、行业个性或地域文化、民族（民俗）文化代表性的民办博物馆，以及致力于抢救濒危文化遗产、填补某领域文化空白的民办博物馆。
第四条设立民办博物馆，应当具备下列条件：
（一）具有固定的适宜的办馆场所。
馆舍应符合《博物馆建筑设计规范》等国家和行业颁布的有关标准和规范的要求，设置专用的展厅（室）、库房和藏品技术保护室，以及符合国家规定的安全和消防设施。其中，展厅（室）面积与展览规模相适应，且不低于馆舍建筑面积的40%和不低于400平方米，展厅（室）适宜对公众开放。
依托历史建筑、故居、旧址、遗址等不可移动的文化与自然遗产实物并以其原状陈列为主的博物馆，展厅（室）面积可适当放宽。
馆舍应以民办博物馆自有为主；租赁馆舍的，应提交有效的《房屋租赁证》，租期不得少于3年。
不得租借公办、民办博物馆作为办馆场地申请办馆。也不得使用居民住宅、地下室和其它不适合办馆或有安全隐患的场地作为办馆场所。
民办博物馆的注册地，必须和其馆舍地址相一致，必须和其章程中的地址相一致。
（二）具有与办馆宗旨相符合、构成展览体系的300件（套）以上藏品及必要的研究资料。
藏品应当真实可靠且来源合法，其中文物应经文物行政部门认可、具有法定效力的文物鉴定机构鉴定，且不得将出土文物和其他不允许民间收藏的文物作为藏品。
依托历史建筑、故居、旧址、遗址等不可移动的文化与自然遗产实物并以其为主要保护、研究、展示内容的博物馆，以及以大体量实物收藏为主的博物馆，藏品数量可适当放宽。
藏品应以民办博物馆自有为主；向其他单位和个人租借的，应有书面协议，保持相对稳定，确保正常使用。举办者在开办民办博物馆时应及时履行提供藏品义务，并在博物馆存续期间不得抽回注册藏品。
（三）具有详细的基本陈列计划。展品应当以藏品原件为主，使用复、仿制品的，应予以明示。展览内容应当科学准确，符合学术规范和社会良俗。
（四）具有必备的办馆资金和稳定的经费来源。办馆注册资金系指举办者在扣除用地、建筑、设备设施、藏品等投入外，能保证民办博物馆一个年度正常运作的流动资金；最低限额为100万元人民币。
举办者用实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办馆出资的，所占比例不得超过其注册出资最低额度的40%，同时经具有评估资质的中介机构依法进行评估，并提供有效的权属证明。
国家的资助、接受的捐赠财产以及借款，不属于举办者的出资。
举办者在开办和博物馆存续期间应及时、足额履行出资义务，不得抽逃注册资金，并须按规定为博物馆提供风险担保。
（五）民办博物馆的名称应当符合国家法律、法规的规定，一个民办博物馆只能使用一个名称。
名称一般由行政区域名（所在地的市、区、县）+字号（两个以上汉字组成）+领域(主题、题材)+机构组织形式（博物馆）等四部分组成。
其字号不得与所在地已经批准设立的民办博物馆名称相同或相似，不得与终止或停用不满五年的民办博物馆名称相同或相似，不得带有中外国家(地区)、国际组织、政党、社团组织、军队编号的名称，不得违背社会道德风尚和带有封建迷信色彩，不得带有可能造成误解误导的文字、内容或简称，不得含有"国际"、"中国"、"全国"、"中华"、"省"、"市"、"区"、"县"等字样。
（六）具有符合法律、法规规定的博物馆章程。制定章程要符合《民办博物馆章程示范文本（试行）》要求，应当阐明下列主要事项：
1、博物馆名称、地址；
2、办馆宗旨和业务范围，包括博物馆使命陈述等；
3、理事会（董事会）或其他形式决策机构以及监事会的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；
4、博物馆的法定代表人；
5、藏品的数量、来源、性质以及保护利用管理处置的原则；
6、藏品以外的资产数额、来源、性质以及管理、使用的原则；
7、举办者不要求取得经济回报的约定；
8、博物馆每年向公众开放8个月以上；
9、博物馆自行终止的事由；
10、章程的修改程序；
11、博物馆自律条款等。
（七）具有依法设立由举办者或其代表、民办博物馆职工代表、社会人士代表等人员组成的理事会（董事会）或其他形式的决策机构，其组成人数应在5人以上。其中三分之一以上的理事（董事）应当具有5年以上博物馆从业经验。
在职国家机关工作人员不得担任任何形式的决策机构成员。
（八）配备符合条件的专职馆长。民办博物馆的馆长应具有大学专科以上学历，具有中级以上专业技术职称和5年以上博物馆从业经验，无不良博物馆从业记录，年龄在70周岁以下，身体健康，能胜任博物馆管理工作。
（九）具有与办馆宗旨相符合、与办馆规模相适应的专业技术和管理人员。其中专职人员50%以上具有大专以上学历，30%以上具有专业职称。
不得聘用公办或民办博物馆在职人员兼职。
聘任的财务人员应当具有会计从业资格，会计和出纳不得兼任。
（十）建立符合博物馆规律和要求的组织机构，具有健全的管理制度。法定代表人按章程规定产生。
（十一）举办民办博物馆的社会组织，应当具有法人资格；举办民办博物馆的个人，应当具有中国国籍，具有大专以上文化程度，具有政治权利和完全民事行为能力。
非本地注册的社会组织，必须在本地相应机构登记注册，获得许可。在本地办馆必须是本地常住人口，或已在公安机关办理一年以上暂住证明的外地人口。
国家机关及博物馆在职人员不得以公民个人名义举办民办博物馆。
社会组织或者个人联合出资办馆的，须签署联合办馆协议并经公证机关公证，协议中应确定其中一方为主办者，并载明各方出资数额和方式、各方权利义务、合作期限、争议解决办法等。
属捐赠性质的藏品、资金等资产，须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、捐资数额、用途和管理方法，以及相关有效证明文件。
第五条办馆条件达到标准的可以申请设立民办博物馆，举办者应当向所在地省级文物行政部门提交下列材料：
（一）博物馆设立申请书。内容包括：举办者名称或姓名，博物馆名称、地址、宗旨、业务范围、藏品与经费的来源和数额及管理使用、专业技术人员情况、内部管理体制等。
（二）博物馆章程。
（三）合法有效的藏品证明文件。包括藏品目录及藏品合法来源说明、藏品鉴定证明，公证机关出具的证明藏品目录中所涉及的藏品均已作为拟设立博物馆的固定资产的公证文书。
（四）基本陈列大纲及专家论证意见。
（五）理事会（董事会）成员名单及首届筹备会议决议。
（六）拟任法定代表人的资格证明文件。
（七）拟任馆长的资格证明文件。
（八）拟聘专业技术和管理人员的资格证明文件。
（九）合法有效的办馆资金证明文件（验资报告）。
（十）办馆场所证明。
（十一）消防部门出具的办馆场所安全验收合格证明或消防备案受理凭证等文件。
（十二）举办者的资格证明文件。
（十三）所在地市、县级文物行政部门的初审意见。
第六条省级文物行政部门应当自受理举办者设立民办博物馆申请之日起30个工作日内，组织专家或委托具有相应资质的博物馆评估机构，对举办者提供的办馆申请材料以及实际办馆条件和办馆能力，进行审核评议或评估论证，由专家或评估机构出具《审核评议意见》或《评估论证报告》。
省级文物行政部门依照法律法规和本标准规定以及《审核评议意见》或《评估论证报告》，作出“同意设立”或“不予同意设立”的审核决定，并将审核决定以书面形式在规定期限内送达申请人；作出不予同意设立决定的，应当说明理由。
省级文物行政部门应及时将同意设立的民办博物馆的名称、地址、法定代表人、章程、藏品目录等主要信息，通过政府网站等媒体向社会公告。
第七条民办博物馆经审核同意设立后，应当依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，到主管的民办非企业单位登记管理机关申请办理法人登记；并依据国家有关规定，到政府相关行政管理部门办理刻制印章、法人代码、收费备案、税务登记等手续后，方能开展办馆活动。民办博物馆应当自取得法人资格之日起6个月内向社会开放。
第八条本标准实施前已正式设立的民办博物馆执行本标准。对未达到本标准的，在本标准颁布实施后两年内通过年检、评估、督导等机制促其完成整改，拒不整改或经整改仍达不到相应标准的，由所在地省级文物行政部门依法取消其办馆资格。
第九条本标准自发布之日起施行。

Ⅱ 太原市博物馆促进条例

第一章总则第一条为了促进博物馆发展，发挥博物馆功能，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，提高公民思想道德和科学文化素质，增强文化自信，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《博物馆条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内促进博物馆发展以及相关保障、管理和服务等活动，适用本条例。

本条例所称博物馆，包括各类博物馆、纪念馆、展览馆、陈列馆等（以下统称博物馆）。

《博物馆条例》以及有关法律、行政法规、山西省人大及其常委会地方性法规等上位法对博物馆有规定的，适用上位法规定。第三条博物馆发展应当遵循政府主导、社会参与、便民惠民的原则，丰富人民群众精神文化生活。第四条市、县（市、区）人民政府应当将促进博物馆发展纳入国民经济和社会发展规划，协调解决博物馆发展中的重大问题。第五条市、县（市、区）人民政府文物主管部门负责本行政区域内博物馆的监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府发展和改革、教育、科技、公安、民政、财政、规划和自然资源、住房和城乡建设、城乡管理、交通运输、文化和旅游、行政审批、园林、税务等部门在各自职责范围内做好博物馆的管理工作。第六条市、县（市、区）人民政府应当将国有博物馆的运行经费和非国有博物馆的补助经费列入本级财政预算。

非国有博物馆的举办者应当保障博物馆的正常运行经费。第七条国有博物馆和非国有博物馆依法享有同等法律地位。第二章促进和保障第八条市人民政府文物主管部门应当会同规划和自然资源部门，根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划编制博物馆发展规划，报市人民政府批准后实施。

博物馆发展规划应当纳入国土空间规划。

编制博物馆发展规划应当根据本市国民经济和社会发展水平、藏品资源、文化特色和公众精神文化需求等，科学确定博物馆发展方向、数量、种类、规模和布局等，使本市博物馆充分展示三晋文化、晋阳文化、晋商文化、红色文化、工业文化、醋文化等地方文化特色，建立门类齐全、具有地方特色的博物馆体系。

博物馆发展规划经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。第九条市、县（市、区）人民政府应当在国土空间规划中合理安排博物馆建设用地。建设用地符合国家《划拨用地目录》规定的，经依法批准，可以以划拨方式取得国有土地使用权。

以划拨方式取得土地使用权的博物馆，不得擅自改变土地的使用性质和用途，不得将划拨土地的使用权进行抵押。博物馆终止的，依法收回该地块的土地使用权。第十条市、县（市、区）人民政府应当结合自然、历史、文化、科技等资源设立博物馆，至少设立一座国有博物馆。

市、县（市、区）人民政府应当制定扶持政策，鼓励支持企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法利用具有历史文化内涵和属性的古建筑、名人故居、工业遗产、红色遗址、近现代建筑等设立博物馆。

市、县（市、区）人民政府文物主管部门应当为申请设立博物馆的企业、事业单位、社会团体、公民等提供指导和服务。第十一条市、县（市、区）人民政府可以利用文物保护单位中属于国家所有的纪念建筑、古建筑等辟建专题博物馆，可以在旅游景区、工业遗产旧址和文化产业园区内规划建设博物馆。第十二条市、县（市、区）人民政府对已经建成或者尚在建设中的博物馆，应当完善周边市政设施，改善安全、卫生等环境状况。第十三条任何单位和个人不得擅自拆除博物馆，不得擅自改变博物馆的功能、用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挪用博物馆依法管理和使用的资产。

因城乡建设确需拆除博物馆或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、行政法规的规定重建或者迁建，并坚持先建设后拆除的原则。重建或者迁建的博物馆的设施配置、建筑面积、展厅面积等不得低于原有标准。第十四条市、县（市、区）人民政府可以发起设立博物馆发展社会基金。

鼓励自然人、法人或者非法人组织依法设立博物馆发展社会基金。第十五条市、县（市、区）人民政府应当在场地优惠、购买服务、财政扶持、税收优惠等方面，依法制定具体措施，支持非国有博物馆发展。

非国有博物馆向公众免费或者优惠开放的，由市、县（市、区）人民政府给予补助。具体补助标准由市人民政府文物主管部门会同财政部门制定，报市人民政府批准后实施。

符合条件的非国有博物馆可以享受国家规定的土地、税收、规费等优惠，用水、用电、用气、供暖价格执行居民标准。

Ⅲ 博物馆管理办法的第一章　总则

第一条为贯彻落实科学发展观，规范博物馆管理工作，促进博物馆事业发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《公共文化体育设施条例》、《事业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称博物馆，是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。
利用或主要利用国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为国有博物馆。
利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为非国有博物馆。
第三条国家扶持和发展博物馆事业，鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆。
县级以上人民政府应当将博物馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，事业经费列入本级财政预算。
博物馆的数量、种类、规模以及布局，应当根据本地区国民经济和社会发展水平、文物等资源条件和公众精神文化需求，统筹兼顾，优化配置。鼓励优先设立填补博物馆门类空白和体现行业特性、区域特点的专题性博物馆。
第四条国家鼓励博物馆发展相关文化产业，多渠道筹措资金，促进自身发展。
博物馆依法享受税收减免优惠，享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。
第五条博物馆应当发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。
在博物馆参观或开展其他活动，应当爱护博物馆设施、展品和周边环境，遵守公共秩序。
第六条国务院文物行政部门主管全国博物馆工作。
县级以上地方文物行政部门对本行政区域内的博物馆实施监督和管理。
第七条县级以上文物行政部门应当促进博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，逐步对博物馆实行分级、分类管理。
第八条县级以上文物行政部门对发展博物馆事业做出突出贡献的机构、团体或个人，应当给予表彰或奖励。

Ⅳ 私营博物馆扶持国家有相关政策吗

根据《关于促进民办博物馆发展的意见》，私营博物馆扶持政策如下：

《关于促进民办博物馆发展的意见》中规定：

第二条加强扶持，为民办博物馆创造良好的发展环境

第二点切实帮助解决民办博物馆的馆舍与经费保障问题。推广民办公助、公建民营等形式，在有条件的地区，建立政府对民办博物馆单位的资助机制。各地可利用在布局结构调整后闲置的房产，支持民办博物馆发展。

可在旅游景区和文化产业园区内规划建设民办博物馆，为民办博物馆提供馆舍和基础设施运行保障。对符合国家《划拨用地目录》规定的非营利性民办博物馆的建设用地，经县级以上人民政府批准，可以划拨方式供地。

民办博物馆建设必须贯彻节约集约用地的原则，严格执行《博物馆建设用地指标》的规定，严禁改变博物馆用地的土地用途，不得以划拨土地使用权抵押。民办博物馆因故终止的，其用地由国家依法收回后继续作为博物馆建设用地。

协调金融机构为符合条件的民办博物馆提供贷款。鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人等社会力量向民办博物馆提供捐赠。鼓励民办博物馆依托藏品、展览研发推广博物馆文化产品。民办博物馆在接收捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策。

第三点加强对民办博物馆的专业指导和扶持。文物行政部门要积极探索新形势下民办博物馆的管理体制、机制和办法，根据民办博物馆自愿办馆、自筹资金、自负责任、自主管理的特点，通过法规、政策、标准、评估、督导等措施为博物馆的目标管理和质量管理提供服务。

民办博物馆在行业准入、等级评定、人员培训、职称评定、科研活动、陈列展览，以及人才、学术的交流、合作、奖励、政府政策信息服务等方面，与国有博物馆一视同仁，同等待遇。

对具有门类特点、行业个性或地域文化、民族（民俗）唯一性的民办博物馆，以及致力于抢救濒危文化遗产、填补某领域文化空白或稀缺的新建民办博物馆，给予必要和适当的倾斜性扶持。

鼓励国有博物馆对民办博物馆的藏品保护、陈列展览、科学研究等业务活动实施帮扶。加强博物馆行业协会建设，制定行业规范，鼓励民办博物馆加入行业协会，促进行业自律。

(4)博物馆管理条例第六条扩展阅读

《博物馆条例》中规定：

第四条国家制定博物馆事业发展规划，完善博物馆体系。

国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆。

第六条博物馆依法享受税收优惠。

依法设立博物馆或者向博物馆提供捐赠的，按照国家有关规定享受税收优惠。

第十条设立博物馆，应当具备下列条件：

（一）固定的馆址以及符合国家规定的展室、藏品保管场所；

（二）相应数量的藏品以及必要的研究资料，并能够形成陈列展览体系；

（三）与其规模和功能相适应的专业技术人员；

（四）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；

（五）确保观众人身安全的设施、制度及应急预案。

博物馆馆舍建设应当坚持新建馆舍和改造现有建筑相结合，鼓励利用名人故居、工业遗产等作为博物馆馆舍。新建、改建馆舍应当提高藏品展陈和保管面积占总面积的比重。

Ⅳ 公共场所的公共场所卫生管理条例

《中华人民共和国卫生公共场所管理条例》
第一章总则
第二章卫生管理
第三章卫生监督
第四章罚则
第五章附则
第一章总则
第一条为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。
第二条本条例适用于下列公共场所：
（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
（二）公共浴室、理发店、美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（六）商场（店）、书店；
（七）候诊室、候车（机、船）室，公共交通工具。
第三条公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：
（一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）；
（二）水质；
（三）采光、照明；
（四）噪音；
（五）顾客用具和卫生设施。公共场所的卫生标准和要求，由卫生部负责制定。
第四条国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行卫生许可证制度。卫生许可证由县以上卫生行政部门签发。
第二章卫生管理
第五条公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。
第六条经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。
第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有健康合格证方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第八条经营单位须取得卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。在本条例实施前已开业的，须经卫生防疫机构验收合格后，补办“卫生许可证”。卫生许可证两年复核一次。
第九条公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理。并及时报告卫生防疫机构。
第三章卫生监督
第十条各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所，施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。
第十一条卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书。民航、铁路、交通、工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。
第十二条卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：
（一）对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导；
（二）监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训；
（三）对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查，并参加竣工验收。
第十三条卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。公共场所卫生监督员在执行任务时，应佩戴证章、出示证件。
第四章罚则
第十四条凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚；
（一）卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；
（二）未获得健康合格证，而从事直接为顾客服务的；
（三）拒绝卫生监督的；
（四）未取得卫生许可证，擅自营业的。罚款一律上交国库。第十五条违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害人赔偿损失。违反本条例致人残疾或者死亡，构成犯罪的，应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。第十六条对罚款、停业整顿及吊销卫生许可证的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起15天内，可以向当地人民法院起诉。但对公共场所卫生质量控制的决定应立即执行。对处罚的决定不履行又逾期不起诉的，由卫生防疫机构向人民法院申请强制执行。
第十七条公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的，由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
第五章附则
第十八条本条例的实施细则由卫生部负责制定。第十九条本条例自发布之日起施行。

Ⅵ 博物馆文物收藏管理基本原则有哪些

第一条、为了加强文物、博物馆事业单位(以下简称“文博单位”)的财务管理，促进文物事业的发展，根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有关规定，结合文博单位的特点，制定本办法。
第二条、文博单位是国家为了进行文物的保护、管理和科学研究工作，继承我国优秀的历史文化遗产，向人民群众进行爱国主义，社会主义和革命传统教育，提高全民族的科学文化水平，建设社会主义精神文明而设立的文物事业机构。文博单位的财务管理应根据文博单位的不同特点和收支情况，分别实行全额预算、差额预算或自收自支的管理办法。
第三条、文博单位财务管理是文博单位管理的重要组成部分，它的基本任务是坚持改革、开放和勤俭办一切事业、把社会效益放在首位的方针，对单位的经济活动进行综合管理，从而保证文物保护、文物征集、保管、陈列、考古发掘、科学研究和宣传教育等各项任务的完成。
第四条、文博单位财务管理的内容主要包括：预算管理；收入管理；支出管理；财产物资管理；资金管理；预算包干结余管理；财务分析与监督和对附设经营部门的财务工作进行指导和监督等。
第五条、为了加强对财务会计工作的统一领导和便于履行《中华人民共和国会计法》赋予财会人员的职权，大中型文博单位要设置独立的财会机构，一般文博单位要配备相应的专职财会人员，文博单位的领导要有专人分管财务工作。财会机构负责人及财务主管、会计主管的任免，必须经过上级财务主管部门同意。按照《中华人民共和国会计法》的规定，大、中型文博单位要设置总会计师。总会计师由具有会计师(含会计师)以上的专业技术职称人员担任。
大型文博单位必须具备下列条件：
一、有下列三个职能之一的：1、陈列和保管的三级品以上(含三级品)文物藏品在5，000件以上(含5，000件)的；2、管理省级及以上重点文物保护单位的；3、具备考古发掘团体资格的。
二、工作人员在100人以上(含100人)；
三、正常总支出(含预算内、外和附设独立核算经营部门)在100万元以上(含100万元)的。
中型文博单位必须具备下列条件：
一、有下列三个职能之一的；1、陈列和保管的三级品以上(含三级品)文物藏品在50，000件以上(含50，000件)的；2、管理省级及以上重点文物保护单位的；3、具备考古发掘团体资格的。
二、工作人员在50人以上(含50人)；
三、正常总支出(含预算内、外和附设独立核算经营部门)在40万元以上(含40万元)的。此外，具备大型文博单位三个条件中两个条件的，也为中型文博单位。
第六条、文博单位的财务工作，必须接受财政、税务、银行、审计等有关部门和上级财务主管部门的指导和监督。文博单位的财会部门，有权对本单位的财产、票务、有偿服务和附设经营等部门的财务工作进行指导和监督。

Ⅶ 公共场所的监督与管理的意义是什么

公共场所的主要单位应建立公共场所检查制度；经营单位负责所经营的公共场所的卫生管理，组织本单位人员卫生知识的培训和考核；公共场所直接为顾客服务的人员须持有“健康合格证”方能从事本职工作；经营单位须取得“卫生许可证”方可申请办理营业执照；对于不符合卫生标准造成危害健康事故的，经营单位须妥善处理，并及时报告卫生防疫机构。
公共场所卫生管理条例

第一章总则

第一条为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。

第二条本条例适用于下列公共场所：

(一)宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;

(二)公共浴室、理发店、美容店;

(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;

(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;

(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;

(六)商场(店)、书店;

(七)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。

第三条公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：

(一)空气、微小气候(湿度、温度、风速);

(二)水质;

(三)采光、照明;

(四)噪音;

(五)顾客用具和卫生设施。

公共场所的卫生标准和要求，由卫生部负责制定。

第四条国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行"卫生许可证"制度。

"卫生许可证"由县以上卫生行政部门签发。

第二章卫生管理

第五条公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位(包括个体经营者，下同)的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。

第六条经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。

第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有"健康合格证"方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第八条经营单位须取得"卫生许可证"后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。在本条例实施前已开业的，须经卫生防疫机构验收合格后，补发"卫生许可证"。"卫生许可证"两年复核一次。

第九条公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理，并及时报告卫生防疫机构。

第三章卫生监督

第十条各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

民航、铁路、交通、厂(场)矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所，施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。

第十一条卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书。

民航、铁路、交通、工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。

第十二条卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：

(一)对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导;

(二)监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训;

(三)对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查，并参加竣工验收。

第十三条卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。

公共场所卫生监督员在执行任务时，应佩戴证章、出示证件。

第四章罚则

第十四条凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销"卫生许可证"的行政处罚：

(一)卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的;

(二)未获得"健康合格证"，而从事直接为顾客服务的;

(三)拒绝卫生监督的;

(四)未取得"卫生许可证"，擅自营业的。

罚款一律上交国库。

Ⅷ 博物馆条例的文件全文

博物馆条例
第一章总则
第一条为了促进博物馆事业发展，发挥博物馆功能，满足公民精神文化需求，提高公民思想道德和科学文化素质，制定本条例。第二条本条例所称博物馆，是指以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物，经登记管理机关依法登记的非营利组织。博物馆包括国有博物馆和非国有博物馆。利用或者主要利用国有资产设立的博物馆为国有博物馆；利用或者主要利用非国有资产设立的博物馆为非国有博物馆。国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面，公平对待国有和非国有博物馆。第三条博物馆开展社会服务应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，丰富人民群众精神文化生活。第四条国家制定博物馆事业发展规划，完善博物馆体系。国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆。第五条国有博物馆的正常运行经费列入本级财政预算；非国有博物馆的举办者应当保障博物馆的正常运行经费。国家鼓励设立公益性基金为博物馆提供经费，鼓励博物馆多渠道筹措资金促进自身发展。第六条博物馆依法享受税收优惠。依法设立博物馆或者向博物馆提供捐赠的，按照国家有关规定享受税收优惠。第七条国家文物主管部门负责全国博物馆监督管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的博物馆管理工作。县级以上地方人民政府文物主管部门负责本行政区域的博物馆监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内有关的博物馆管理工作。第八条博物馆行业组织应当依法制定行业自律规范，维护会员的合法权益，指导、监督会员的业务活动，促进博物馆事业健康发展。第九条对为博物馆事业作出突出贡献的组织或者个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章博物馆的设立、变更与终止
第十条设立博物馆，应当具备下列条件：（一）固定的馆址以及符合国家规定的展室、藏品保管场所；（二）相应数量的藏品以及必要的研究资料，并能够形成陈列展览体系；（三）与其规模和功能相适应的专业技术人员；（四）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；（五）确保观众人身安全的设施、制度及应急预案。博物馆馆舍建设应当坚持新建馆舍和改造现有建筑相结合，鼓励利用名人故居、工业遗产等作为博物馆馆舍。新建、改建馆舍应当提高藏品展陈和保管面积占总面积的比重。第十一条设立博物馆，应当制定章程。博物馆章程应当包括下列事项：（一）博物馆名称、馆址；（二）办馆宗旨及业务范围；（三）组织管理制度，包括理事会或者其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；（四）藏品展示、保护、管理、处置的规则；（五）资产管理和使用规则；（六）章程修改程序；（七）终止程序和终止后资产的处理；（八）其他需要由章程规定的事项。第十二条国有博物馆的设立、变更、终止依照有关事业单位登记管理法律、行政法规的规定办理，并应当向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。第十三条藏品属于古生物化石的博物馆，其设立、变更、终止应当遵守有关古生物化石保护法律、行政法规的规定，并向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。第十四条设立藏品不属于古生物化石的非国有博物馆的，应当向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案，并提交下列材料：（一）博物馆章程草案；（二）馆舍所有权或者使用权证明，展室和藏品保管场所的环境条件符合藏品展示、保护、管理需要的论证材料；（三）藏品目录、藏品概述及藏品合法来源说明；（四）出资证明或者验资报告；（五）专业技术人员和管理人员的基本情况；（六）陈列展览方案。第十五条设立藏品不属于古生物化石的非国有博物馆的，应当到有关登记管理机关依法办理法人登记手续。前款规定的非国有博物馆变更、终止的，应当到有关登记管理机关依法办理变更登记、注销登记，并向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案。第十六条省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门应当及时公布本行政区域内已备案的博物馆名称、地址、联系方式、主要藏品等信息。
第三章博物馆管理
第十七条博物馆应当完善法人治理结构，建立健全有关组织管理制度。第十八条博物馆专业技术人员按照国家有关规定评定专业技术职称。第十九条博物馆依法管理和使用的资产，任何组织或者个人不得侵占。博物馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。博物馆从事其他商业经营活动，不得违反办馆宗旨，不得损害观众利益。博物馆从事其他商业经营活动的具体办法由国家文物主管部门制定。第二十条博物馆接受捐赠的，应当遵守有关法律、行政法规的规定。博物馆可以依法以举办者或者捐赠者的姓名、名称命名博物馆的馆舍或者其他设施；非国有博物馆还可以依法以举办者或者捐赠者的姓名、名称作为博物馆馆名。第二十一条博物馆可以通过购买、接受捐赠、依法交换等法律、行政法规规定的方式取得藏品，不得取得来源不明或者来源不合法的藏品。第二十二条博物馆应当建立藏品账目及档案。藏品属于文物的，应当区分文物等级，单独设置文物档案，建立严格的管理制度，并报文物主管部门备案。未依照前款规定建账、建档的藏品，不得交换或者出借。第二十三条博物馆法定代表人对藏品安全负责。博物馆法定代表人、藏品管理人员离任前，应当办结藏品移交手续。第二十四条博物馆应当加强对藏品的安全管理，定期对保障藏品安全的设备、设施进行检查、维护，保证其正常运行。对珍贵藏品和易损藏品应当设立专库或者专用设备保存，并由专人负责保管。第二十五条博物馆藏品属于国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家规定禁止出境的其他文物的，不得出境，不得转让、出租、质押给外国人。国有博物馆藏品属于文物的，不得赠与、出租或者出售给其他单位和个人。第二十六条博物馆终止的，应当依照有关非营利组织法律、行政法规的规定处理藏品；藏品属于国家禁止买卖的文物的，应当依照有关文物保护法律、行政法规的规定处理。第二十七条博物馆藏品属于文物或者古生物化石的，其取得、保护、管理、展示、处置、进出境等还应当分别遵守有关文物保护、古生物化石保护的法律、行政法规的规定。
第四章博物馆社会服务
第二十八条博物馆应当自取得登记证书之日起6个月内向公众开放。第二十九条博物馆应当向公众公告具体开放时间。在国家法定节假日和学校寒暑假期间，博物馆应当开放。第三十条博物馆举办陈列展览，应当遵守下列规定：（一）主题和内容应当符合宪法所确定的基本原则和维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神、普及科学知识、传播优秀文化、培养良好风尚、促进社会和谐、推动社会文明进步的要求；（二）与办馆宗旨相适应，突出藏品特色；（三）运用适当的技术、材料、工艺和表现手法，达到形式与内容的和谐统一；（四）展品以原件为主，使用复制品、仿制品应当明示；（五）采用多种形式提供科学、准确、生动的文字说明和讲解服务；（六）法律、行政法规的其他有关规定。陈列展览的主题和内容不适宜未成年人的，博物馆不得接纳未成年人。第三十一条博物馆举办陈列展览的，应当在陈列展览开始之日10个工作日前，将陈列展览主题、展品说明、讲解词等向陈列展览举办地的文物主管部门或者其他有关部门备案。各级人民政府文物主管部门和博物馆行业组织应当加强对博物馆陈列展览的指导和监督。第三十二条博物馆应当配备适当的专业人员，根据不同年龄段的未成年人接受能力进行讲解；学校寒暑假期间，具备条件的博物馆应当增设适合学生特点的陈列展览项目。第三十三条国家鼓励博物馆向公众免费开放。县级以上人民政府应当对向公众免费开放的博物馆给予必要的经费支持。博物馆未实行免费开放的，其门票、收费的项目和标准按照国家有关规定执行，并在收费地点的醒目位置予以公布。博物馆未实行免费开放的，应当对未成年人、成年学生、教师、老年人、残疾人和军人等实行免费或者其他优惠。博物馆实行优惠的项目和标准应当向公众公告。第三十四条博物馆应当根据自身特点、条件，运用现代信息技术，开展形式多样、生动活泼的社会教育和服务活动，参与社区文化建设和对外文化交流与合作。国家鼓励博物馆挖掘藏品内涵，与文化创意、旅游等产业相结合，开发衍生产品，增强博物馆发展能力。第三十五条国务院教育行政部门应当会同国家文物主管部门，制定利用博物馆资源开展教育教学、社会实践活动的政策措施。地方各级人民政府教育行政部门应当鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展学习实践活动。博物馆应当对学校开展各类相关教育教学活动提供支持和帮助。第三十六条博物馆应当发挥藏品优势，开展相关专业领域的理论及应用研究，提高业务水平，促进专业人才的成长。博物馆应当为高等学校、科研机构和专家学者等开展科学研究工作提供支持和帮助。第三十七条公众应当爱护博物馆展品、设施及环境，不得损坏博物馆的展品、设施。第三十八条博物馆行业组织可以根据博物馆的教育、服务及藏品保护、研究和展示水平，对博物馆进行评估。具体办法由国家文物主管部门会同其他有关部门制定。
第五章法律责任
第三十九条博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品，或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响的，由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门或者有关登记管理机关按照职责分工，责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，由登记管理机关撤销登记。第四十条博物馆从事文物藏品的商业经营活动的，由工商行政管理部门依照有关文物保护法律、行政法规的规定处罚。博物馆从事非文物藏品的商业经营活动，或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益的，由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门或者有关登记管理机关按照职责分工，责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，由登记管理机关撤销登记。第四十一条博物馆自取得登记证书之日起6个月内未向公众开放，或者未依照本条例的规定实行免费或者其他优惠的，由省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门责令改正；拒不改正的，由登记管理机关撤销登记。第四十二条博物馆违反有关价格法律、行政法规规定的，由馆址所在地县级以上地方人民政府价格主管部门依法给予处罚。第四十三条县级以上人民政府文物主管部门或者其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者利用职务上的便利索取或者收受他人财物的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四十四条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十五条本条例所称博物馆不包括以普及科学技术为目的的科普场馆。第四十六条中国人民解放军所属博物馆依照军队有关规定进行管理。第四十七条本条例自2015年3月20日起施行。

Ⅸ 歌舞娱乐放映游艺场所不允许设置在建筑内

根据《娱乐场所管理办法》第六条第八项规定建筑物地下一层以下（不含地下一层）。娱乐场所应当建立健全巡查制度，确定专人负责、参加，组织巡查人员培训考核，制定突发事件应急预案。

娱乐场所巡查人员应当对娱乐场所随时进行专项巡视和检查，实时了解掌握娱乐场所情况，及时发现和消除治安、安全隐患，维护娱乐场所正常秩序，保障娱乐场所正常经营及公共安全，发现、制止违法违规活动并向文化主管部门、公安部门报告。

歌舞场所不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物等。要使这些义务落实到位，技术监控措施是最为有效的手段。

博物馆管理条例第六条

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