部队党建法规
⑴ 军队基层建设纲要的基层经常性主要工作
根据2015年2月1日起施行的,中央军委印发新修订的《军队基层建设纲要》,基层经常性主要工作有:
(一)抓好军事训练。把军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径,坚持按纲施训、依法治训,从实战需要出发从难从严训练,确保人员、内容、时间、质量落实。
扎实搞好基础训练。注重全面训练,坚持分步细训,完成共同课目、专业、协同、战术训练。抓好技能、智能、体能、心理素质和作风纪律训练,打牢个人军事素质基础;抓好单车、单炮、单机、单舰、单发射架等基本战斗单元训练,打牢技术战术基础;抓好分队(编队)战术训练,打牢联合训练基础。组织官兵学习新知识、掌握新装备、提高新技能、研练新战法,提高打赢信息化局部战争需要的素质能力。
大力开展实战化训练。坚持仗怎么打兵就怎么练,按使命任务设计内容,按实战环境设置条件,按作战进程组织演训,把实战化贯穿渗透于军事训练全过程各领域。扎实开展使命课题训练和检验性、对抗性训练,落实实打实投实爆训练、高强度训练、复杂环境下训练、夜间训练等险难课目训练,把能打胜仗必备的指挥、行动、保障能力和战斗作风练过硬。搞好非战争军事行动训练。
突出抓好军官和士官训练。落实官兵分训、士官组训。军官重点进行作战理论、信息化知识学习和军事谋略、指挥技能、技术战术训练,士官重点进行装备操作使用、组训任教、专业技能训练。指挥军官和指挥士官要成为“四会”(会讲、会做、会教、会做思想工作)教练员,具备指挥、训练、教育和管理部属的能力。
积极做好训练中政治工作和保障工作。运用多种教育和激励手段,激发官兵训练热情。开展军事民主和岗位练兵、比武竞赛、技术革新、战法创新等活动,鼓励争当训练尖子、技术能手和爱军精武标兵,浓厚练兵打仗氛围。组织开展舆论战、心理战、法律战教育训练。坚持勤俭练兵,充分发挥训练经费、物资、器材、设施和场地的保障效能。
(二)落实战备工作。坚持平战一体,贯彻战备法规,始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。
抓好战备教育。扎实开展我军根本职能和形势战备教育,增强忧患意识、危机意识、使命意识,加强战斗精神培育,强化军人血性胆气,树牢当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗和随时准备打仗思想。
落实战备制度。坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度,做好随时遂行作战和非战争军事行动任务准备,确保遇有情况能够快速有效处置。
搞好战备演练。制订完善战备计划,落实各项保障措施。经常组织战备演练,熟悉内容和程序,掌握方法和要领,提高战备水平和执行任务能力。
加强战备管理。严格落实人员在位率和装备完好(在航)率,保持指挥信息系统运行畅通。管好“三室一库”(兵器室、器材室、储藏室、给养库),落实“三分四定”(携行、运行、后留,定人、定物、定车、定位)。战备设施设备保持完好,消耗性物资及时补充,应急储备物资定期更换。
(三)加强思想政治教育和文化、保卫工作。适应强军目标要求,践行政治工作时代主题,培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
搞好思想政治教育。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系武装,弘扬和践行社会主义核心价值观,持续培育当代革命军人核心价值观,深入开展军魂教育和革命传统教育,把理想信念牢固立起来,打牢官兵听党的话、跟党走的思想根基。(1)加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的理解,了解国内外大事和时事政策,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。(2)了解党史军史,熟悉我党我军优良传统,强化对党指挥枪的政治认同、法理认同和情感认同。(3)牢记捍卫国家利益的根本职能,弘扬爱国主义和革命英雄主义精神。(4)增强学法尊法守法用法意识,强化法治信仰和法治思维,恪守社会主义公民道德和军人道德规范。教育要紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际,创新内容、形式和方法,注重加强网络思想政治教育,增强时代性和感召力。基层干部要会搞思想调查和计划安排教育,会运用现代化教学手段备课讲课,会做思想工作,会进行心理教育疏导。
做好经常性思想工作。经常分析官兵现实思想,对问题苗头及时发现、准确掌握、正确处理。坚持以表扬为主,用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。尊重官兵合法权益和合理需求,主动帮助解决实际困难和问题。建立健全思想、心理、安全、网络等工作骨干队伍,提高知情、说理、疏导、解难能力。开展群众性谈心和互学、互帮、互教活动,做好个别人员的教育转化工作。
加强基层保卫工作。坚持预防为主、综合治理、重在建设,抓好警示性法制教育,落实预防制度措施,及时排查隐患,积极预防犯罪。加强反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争,严格人员政治考核,防止敌对势力渗透,防止不法分子破坏,防止腐朽思想文化侵蚀。
开展心理服务工作。抓好心理知识教育和行为训练,定期组织心理测试评估,开展心理咨询和经常性心理疏导,对有严重心理疾患的官兵及时送诊,保持心理健康。
抓好基层文化建设。建好俱乐部、荣誉室、学习(阅览)室、健身室、网络室,按照文化装备管理规定管好用好文化装备。充实更新书报杂志、音像制品和文体器材,重视培养保留文体骨干。加强文化环境建设,打造强军文化,发展丰富多彩的传统文化、战斗文化、安全文化、法治文化。开展群众性文体活动,做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。抓好在职教育和学历升级,创建学习型军营、培育知识型军人。加强军营网络建设,引导官兵文明上网,严禁传看(听)、复制、下载和收藏不健康读物、信息和音像制品。
(四)严格行政管理。坚持从严治军铁律,加强科学管理,严明作风纪律,抓好行政管理法规制度落实,培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风,保持正规的战备、训练、工作和生活秩序,保持安全稳定。
加强经常性管理。抓好法治教育训练,强化官兵号令意识。严格日常养成,防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛现象。加强对小散远直单位和零散人员、在外人员以及课余时间、节假日的管理,杜绝不正当的交往、消费和娱乐。及时查处违规违纪问题,做到有法必依、执法必严、违法必究。
做好安全防事故工作。(1)建立健全安全组织,搞好预测分析和风险评估,开展隐患排查,完善预防措施,落实安全管理责任制;抓好安全教育训练,增强安全防范和应急处置的意识与能力。(2)加强对重点目标、重要部位和重大活动的安全警卫,严密组织实施警卫勤务,及时处置各种情况。加强对车辆、枪支、弹药和剧毒、易燃易爆等危险品的管理,加强野外驻训、演习和执行重大任务期间的动态管理,加强对涉密人员、载体、场所、装备和活动的管理,严防各类违规违纪问题和事故的发生。(3)严格执行移动电话和互联网使用管理规定,正确使用密码保密设备,落实相关保密制度和技术防护措施,严禁以军人身份在互联网上开设博客、聊天交友、应聘求职。
提高干部和班长、骨干的管理能力。教育干部和班长、骨干增强事业心和责任感,积极探索新形势下带兵特点规律,坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵,坚持严格要求与耐心说服、严格管理与教育训练相结合,坚持以身作则、率先垂范,增强管理工作的科学性和有效性,防止和纠正简单粗暴、放任自流等倾向。
(五)密切内外关系。实行官兵一致、军民一致,不断增强基层的凝聚力。
尊干爱兵,密切官兵关系。教育干部端正对士兵的根本态度,增进对士兵的深厚感情,关心士兵的成长进步。尊重士兵的民主权利,认真听取他们的意见和建议。实行基层有关事务办事公开,在入党、提干、考学、保送入学、选取士官、选学技术和评功评奖等问题上,做到名额、条件、程序和结果公开,公正办理。严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物,着力纠治发生在士兵身边的不正之风。教育士兵尊重干部,服从领导和管理,正确行使民主权利。官兵之间互相关心帮助,深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动,巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。
拥政爱民,密切军政军民关系。教育官兵尊重地方人民政府,热爱人民群众,遵守法律法规和民族宗教政策,严格执行群众纪律和军地交往规定。开展军民共建与和谐创建活动,支持地方经济社会建设,完成抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务。正确处理军地、军民纠纷,运用法律手段解决官兵涉法问题,维护国防利益和军队、军人、军属的合法权益。
(六)搞好后勤保障。按照现代后勤“三大建设任务”的总体要求,加强基层后勤规范化建设和管理,强化后勤训练,提高精细化保障水平,为官兵创造良好的物质生活条件。
搞好后勤人员队伍建设。加强对司务长(管理员、舰艇军需)的教育管理,使其热爱本职、廉洁奉公、会管家理财。选配好炊事班长、给养员、卫生员,有具备等级厨师资质的炊事员和营养配餐员。重视抓好驾驶员队伍的教育、训练和管理。
搞好生活设施建设和管理。基层单位要有一个好的食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、晾鞋台和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材,做到官兵饮水、看病、用电、洗澡有保障,通信有条件,家属来队有住房,寒区取暖室温达到标准。对营房营具、装备器材、生活设施实行管理责任制。推广应用节能技术,节约水、电、热、煤、油、气,搞好环境保护和造林绿化,建设生态文明营区。
搞好伙食、经费和物资管理。认真落实伙食管理制度,严格执行伙食费、食物定量等标准,施行营养配餐,落实分餐或自助餐,厉行勤俭节约。扎实搞好战时饮食保障训练。安排好执勤人员、伤病员饮食,尊重少数民族官兵生活习惯。因地制宜建好菜园、圈舍,搞好以养殖、种植为主的农副业生产和加工,收益主要用于改善伙食。对在基层伙食单位就餐的干部、士官,应按标准收缴伙食费。按时足额发放工资、津贴补贴和被装等经费物资。加强财务、物资采购管理和审计监督,落实公务卡支付结算制度,严格经费开支和报销手续,定期公布账目,对贵重物品及时登记造册、指定专人保管,搞好交接。杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款,防止错账差款、不合理开支和损失浪费。
搞好卫生防病工作。建好卫生室(舰艇医务室、航医室),搞好健康教育和卫生防病,开展训练伤防护和自救互救训练。按规定组织官兵体检和预防接种,对伤病员及时诊治转送,保障官兵身体健康。培养良好的卫生习惯,经常检查卫生,保持环境整洁,防止传染病流行和食物中毒。
(七)管好用好装备。加强装备科学化、制度化、经常化管理,严格落实装备管理法规制度,使其保持良好技术状态,保证遂行作战等任务需要。
抓好爱装管装教育。结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查和换季保养等搞好教育,强化官兵爱装管装的责任意识。
提高装备操作使用能力。组织学习装备使用管理知识,严格按照编配用途、技术性能、操作规程和安全规定,正确操作使用装备。加强操作使用训练、保养技能培训和实战化演练,促进装备成建制成系统形成作战能力和保障能力。对所属装备,干部要熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理制度;操作人员要会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障;修理人员还要会检测、会调试、会维修。
加强装备日常管理。实行管理责任制,加强检查考评,依法严格问责。搞好经常性维护保养和修理,做好信息登记统计,落实安全防范措施,做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
(八)加强以党支部为核心的组织建设。坚持“支部建在连上”的重要原则,以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以创先争优为抓手,加强基层党组织建设,把党性原则牢固立起来,依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。
建设坚强的党支部委员会。党支部要认真学习贯彻党的理论和路线方针政策,严格执行党章、军队党支部工作条例等党内法规,贯彻执行上级党组织的决议决定,保证基层建设的正确方向,成为本单位统一领导和团结的核心。加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设,增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力。按期改选支委会,保持组织健全。坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题,提高议事决策水平和班子团结质量。推进党内基层民主建设,实行党务公开。书记要有民主作风,委员要积极参与和维护集体领导。严格落实组织生活制度,经常开展批评和自我批评,增强党内生活的政治性原则性战斗性,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
建设过硬的干部队伍。贯彻干部工作法规制度,树立注重基层、注重实干、注重官兵公认导向,做好基层干部选拔任用、调动交流、送学培训、转业复员等工作,保持队伍充实稳定。抓好在职学习和岗位锻炼,提高思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力。突出实际工作能力,抓好新生长干部当兵锻炼、岗前培训和具体帮带。坚持党管干部,加强教育、管理和监督,定期组织述职述学述廉。关心干部的成长进步、婚姻家庭和生活疾苦,及时反映和帮助解决实际困难。
建设过硬的士官队伍。落实士官管理规定,提高士官队伍建设整体水平。严格按编制、标准、程序选配,做到专业对口、定岗使用。加强资格培训、升级培训和在岗培训,组织开展职业技能鉴定和素质考评,提高胜任本职能力。有针对性地加强教育管理,积极做好解难帮困工作,充分发挥士官队伍骨干作用。
建设过硬的党员队伍。落实党员队伍建设各项制度,严格发展标准和程序,加强教育、管理和监督,搞好对在外党员、非现役人员党员的教育管理,定期组织民主评议,及时处置不合格党员,充分发挥党员先锋模范作用。
建设得力的团支部和军人委员会。党支部要加强对团支部和军人委员会的领导,使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。团支部要围绕中心工作、适应青年特点,深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动,充分发挥团员青年生力军、突击队作用。军人委员会要积极组织开展政治民主、经济民主、军事民主,调动官兵参与管理、实施监督的积极性。
⑵ 违反党的组织纪律的主要行为及其危害
一、违反党的组织纪律的主要行为有关的法律规定:
1、第六十条 违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对主要责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
2、第六十一条 违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
3、第六十二条 下级党组织拒不执行上级党组织决定的,对主要责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
4、第六十三条 在党内搞非组织活动,破坏党的团结统一的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
5、第六十四条 在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
二、反党的组织纪律的危害:
主要危害是会危害整个党的作风。如果违反党的组织纪律的人超过了一定的比例,会严重影响整个党的作风。
次要危害是会危害整个国家的发展。我们要在党的领导下开展各项工作。所以如果违反党的组织纪律的人超过了一定的比例,会严重影响整个国家的发展。
(2)部队党建法规扩展阅读:
党的组织纪律介绍:
中国共产党的组织纪律,指党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。
共产党是无产阶级的有组织的部队,严格的组织纪律约束,维护了党的力量和权威,保证了党的坚强的战斗力,保证了党的路线的贯彻执行,保证了党的先进性。
⑶ 如何跟进做好部队执行任务中的党建工作
在学习实践科学发展观活动中,我带机关同志对旅团级支队机关部门党的建设情况进行了专题调研。采取召开座谈会,与旅团党委书记和机关部门党委、支部书记个别交谈,进行党的基础知识测试,查阅机关部门党委、支部会议记录,调阅机关干部理论学习和政治教育笔记等方法,了解了一些实际情况。感到机关部门党的建设是部队党的建设中比较薄弱的环节,应着力加强和改进。
一、要着力深化认识,切实增强抓好机关部门党的建设的责任感和紧迫感。调研中发现,有些同志对机关部门党委、支部的地位作用存在模糊认识。有的感到只要发挥好机关部门职能就行了,机关部门党委、支部不重要,存在单纯业务、单纯军事观点。还有的同志认为机关工作多,没有时间抓机关部门党的建设,抓政治工作。还有的同志感到机关部门党委、支部只管本级那几个人,权力小,因而自觉不自觉地降低了建设标准。有相当部分部门主官由于缺乏政治工作经历,没有履行好书记职责和做政治工作的职责。为此,我们组织各级反复学习党的三代领导核心和胡主席关于党建的重要论述,学习党章、《政工条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规制度,引导各级做到“四个充分认清”:
一是充分认清机关部门党委、支部是党对军队绝对领导的重要组成部分。机关部门党委、支部作为本级机关部门的领导核心,负有从思想上政治上组织上保证党对军队绝对领导的重大政治责任。只有加强机关党的建设,才能加强机关建设。党委领导核心作用发挥得好,才能保证上级党委的决策部署得到有效落实,有效集中机关的集体智慧,提高机关党员干部的能力素质,提升机关工作质量,极大促进机关的全面建设。党委建设上不去,机关建设就失去了根本,就不可能全面过硬,即使一时上去了,也不可能持久。
二是充分认清机关党的建设是党的建设的重要环节。党的十七大强调,要以能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。部队党的建设是一个整体,不能有薄弱环节,必须全面加强,全面促进,全面提高,把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设又好又快发展的强大力量。特别是党委机关作为落实科学发展观,加强部队全面建设的组织者、实践者和推动者,其工作决策、工作导向、工作指导、工作示范,都对部队建设有决定性作用。因此,加强机关党的建设,是讲党性重品行作表率的现实需要,是加强党管干部、党管党员、保持共产党员先进性和发挥党员干部的先锋模范作用的重要举措,是学习实践科学发展观、建设高素质领率机关的实践要求。机关部门党委领导核心作用发挥充分,既能加强自身建设,又能促使部门主官更加积极地参与同级部队党委的集体领导,也会对基层党组织建设起到很好的示范带动作用。
三是充分认清机关部门党委、支部书记是党内任职经历的重要平台。作为部门领导做好党务工作,履行好书记职责,为培养军政兼通的复合型人才提供了极好机会。履行得好,就有了丰富的党的工作经验,在担任部主官后,就能更好地履行职责。如果没有履行好书记职责,缺乏党的意识,对党的工作不熟悉,任部队主官后,就容易不按规矩办事,搞个人说了算,破坏民主集中制。四是充分认清机关党的建设有其自身的特殊性。与部队党委不同,机关部门党委只讨论决定本级机关工作中的重大问题和自身建设问题,主要组织进行政治工作,行使低于同级部队党委一个等级的权限。同时机关是一长制,部门主官的行政职务与党内职务“一肩挑”,正副书记行政职务有差别,党委成员大都各管一摊,工作业务性、分散性很强,容易混淆个人意志与集体领导的关系,容易将行政职务带入党内,容易造成“一言堂”,容易以政代党。这些特点决定了加强机关党的建设更需要紧密结合实际,更需要付出艰苦的努力。
二、要严格规范工作,切实健全机关部门党的建设的制度机制。调研中发现,相当部分同志对机关部门党委、支部的领导制度、自身建设、议事范围参照和适用的原则了解不够,把握不准,不知道怎么办。有的机关部门党委、支部平时开展活动少,只是在年终总结、民主评议党员和组织生活时以党委、支部名义组织,一些机关党员干部有意无意地把自己等同于普通群众,先进性意识和表率作用发挥不够好。特别是武警部队旅级支队组建时间短,不少同志对机关部门党委会与部务会、首长办公会的议事范围和程序、权限上的区别不清楚,以部务会、首长办公会代替党委会决定本部门重大问题的现象还比较普遍。制度机制是管根本、管长远的,学习实践活动一开始,我们就确立了很强的规范工作、研究措施的意识,着眼发挥机关部门党委、支部的领导核心作用,认真从“五个方面”规范:
一是规范议事范围。按照《政工条例》规定,把机关部门党委、支部议事决策限定在本级机关及所属直属单位的范围内,主要包括:贯彻执行党的路线方针政策,搞好学习教育,进行组织生活,培养选拔干部,总结工作,加强直属单位建设等重要事项。
二是规范理论学习和政治教育。思想理论建设是最根本的建设,理论素质是党员干部最根本的素养。根据机关实际,我们坚持理论学习制度,搞好月体会交流、季理论辅导,年学习考核、述学检查,不断提高理论学习质量。每月集中组织学习党的创新理论,学习党的路线方针政策,学习党中央、中央军委和胡主席的决策指示,学习上级党委的指示要求,遇有重要指示随时传达学习,并结合部门实际抓好贯彻落实。坚持思想情况分析制度,每月分析一次人员思想情况,抓一次有针对性的政治教育,有什么问题就搞什么教育,不断增强教育的针对性实效性。
三是规范机关党的组织生活。根据机关工作的特殊性,每月召开一次党委会,上一次党课,组织一次党内知识学习,开一次党小组会。每半年开一次民主生活会,分别向同级部队党委和部门党员大会报告工作及自身建设情况。每年组织一次民主评议党员,表彰优秀党员和优秀党务工作者。通过严格的组织生活,使机关部门党委、支部对党员的思想分析经常化,党性锻炼制度化,党内知识学习系统化,党员管理规范化。
四是规范干部的培养选拔。培养造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍,是机关部门党委、支部的重要职责。采取理论集训、以会代训、传帮带和研讨交流等手段,不断提高党员干部讲政治讲大局、调查研究、加强团结、统筹协调、自我修养、开拓创新和盯着问题抓落实能力。按照规定的权限和程序,每年对本级和直属队干部进行一次考核,党委集体研究定档,并依据干部管理权限和规定程序,对干部的任免、调配等作出决定或提出意见,切实做到公开公平公正,激发机关干部工作活力。五是规范对直属队的领导。直属队直接为首长机关服务,政治要求严,工作标准高,安全责任大,全面建设如何,关系部队战斗力,关系党委机关形象。要认真研究直属队的特点规律,理顺主管与协管、管人与管事、领导与指导的关系,建立健全责任领导机制、分类指导机制、安全管理机制、按纲考评机制和奖惩机制,真正形成加强直属队建设的合力。
三、要加强检查指导,切实提高机关部门党的建设质量水平。调研中发现,部队党委对自身建设和基层党组织建设投入的精力比较多,指导力度也比较大,但对机关部门党的建设思考、指导和检查较少,往往以部队党的建设和机关建设代替机关党的建设。多年来,在评选先进司、政、后机关上,往往只评价业务工作,对机关党的建设缺乏明确的评价标准,抓得好的不能及时总结表彰,抓得不好也不影响评先进,在一定程度上影响了各级抓机关党的建设的积极性主动性。这是造成机关部门党建比较薄弱的一个重要原因。为此我们着力在加大检查指导帮建力度上下功夫,主要领导带精兵强将,亲自抓好机关部门党建的考帮建试点,取得成功经验后及时推广。
一是把书记队伍作为关键。书记是班子的“主心骨”,抓住了书记就抓住了班子。我们采取利用开会、集训、谈话等时机,引导机关部门党委、支部书记进一步明确自身的地位、作用和职责,牢记双重身份,负起双重责任,履行双重职责,有效提升了书记队伍履职尽责的意识。
部队党建工作心得体会3篇部队党建工作心得体会3篇
二是把提高政治领导能力作为重点。围绕怎样当好机关部门党委、支部书记,怎样参与集体领导,怎样做好党务工作、做好政治工作,认真抓好学习培训实践,引导各级切实在按规范高标准抓好机关党的建设和做好机关政治工作中不断提升党委、支部的政治领导能力,在提高能力中更好地抓好机关党的建设和政治工作,做到思想敏锐,大事明白,把机关全面建设放在政治中来思考,把局部放在全局中来谋划,把单项工作放在系统中来展开,在任何时候,任何情况下都自觉在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致,始终高举旗帜,听党指挥。
三是把制度落实作为重点。邓小平同志指出,对党内制度“要当作法律一样坚决执行。”要坚持在落实规章制度中加强机关党的建设,用制度教育管理党员,形成按规矩按制度按程序按职责办事的良好习惯。事实充分说明,党内法规制度对于加强党管党员、党管干部是有效的、管用的。近几年来,我们针对少数转业干部不听招呼、不守规矩的问题,采取上党课、过组织生活的方法,收到了很好的效果。不少转业干部激动地说,我们人虽然从部队转业了,但还是共产党员,一定要用党员标准严格要求自己。
四是把调查研究作为重要载体。实践证明,深入调查研究也是促进工作落实的有效途径。各级部队党委主要领导经常深入机关部门,与机关部门党委、支部成员一道,分析机关党的建设形势,总结好的抓法,纠正存在的问题,根据新的形势不断创新党建工作方法,不断提升建设质量。不少同志深有感触地说,通过领导的调研,我们学到了不少东西,认识有了大的提高,调研的过程实际是学习思考机关部门党建的过程,过去不懂不会的,现在基本清楚了,过去认识不高,现在真正从思想上引起重视了,从而有效规范和加强了机关部门党建和政治工作。五是把典型引导作为重要手段。运用典型推动和指导工作,是重要的领导艺术和科学的工作方法。抓好机关部门党建也是如此,胸中有全局,手中有典型,工作才有主动权。学习实践活动开展以来,我们利用机关业务比武、年度考核和检验验收等时机,有意识地选树了一批抓好机关部门党建和做好机关政治工作的先进典型,结合年终总结进行表彰,并与干部选拔任用挂钩,较好发挥了典型的示范引导作用。
⑷ 请各位提供一点有关军队的党内民主的内容。我要做一篇《对推进军队党内民主建设的思考》。谢拉
中国人民解放军内部实行的政治民主、经济民主、军事民主,是人民解放军建军的一项原则,也是军队政治工作的基本原则和优良传统。
中国人民解放军在建军初期,就建立了军队内部新型的官兵关系和上下级关系。1927年9、10月间,毛泽东领导湘赣边界秋收起义部队进行三湾改编时,宣布实行军内民主制度,规定官兵待遇平等,经济公开,士兵有开会说话的自由;团以下各级建立士兵委员会,士兵委员会代表士兵利益,参加部队管理。1928年11月25日,毛泽东在写给中国共产党中央委员会的报告中提出:“中国不但人民需要民主主义,军队也需要民主主义。军队内的民主主义制度,将是破坏封建雇佣军队的一个重要的武器。”1929年12月,《古田会议决议》规定:官兵之间只有职务的分别,没有阶级的分别;实行集中指导下的民主生活,坚决废除肉刑,禁止辱骂,让士兵有说话的权利,反对打击报复;克服极端民主化,保证民主生活的正常开展。抗日战争时期,全军各部队运用整风的方法,通过召开民主会议,检查官兵关系,纠正军阀主义倾向,开展尊干爱兵运动,增进亲密友爱的情谊,加强内部团结,部队民主生活有了进一步发展。解放战争时期,全军开展了新式整军运动,普遍采用民主的方法,进行阶级教育,整顿组织,检查工作,评议党员和干部;在练兵中实行官教兵、兵教官、兵教兵,评教评学;在作战时,发动群众讨论如何完成战斗任务。新式整军运动,是一次有领导有秩序的大规模的民主整军运动,进一步推动了部队政治、经济、军事三大民主的发展。1948年1月30日,毛泽东总结军队开展民主运动的经验,为中共中央革命军事委员会起草了《军队内部的民主运动》的指示,将军队内部的民主生活概括为政治民主、经济民主、军事民主,并指出:“部队内部政治工作方针,是放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员,通过集中领导下的民主运动,达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和战术的三大目的。”从此,军队内部的民主生活更加制度化。
中华人民共和国建立后,人民解放军开始进行现代化、正规化革命军队的建设。为了在新的历史条件下继承和发扬军队的民主传统,1960年9月,中央军委扩大会议把“贯彻群众路线,发扬三大民主”写进《关于加强军队政治思想工作的决议》,并具体规定了实行三大民主的内容。1987年1月,中央军委在颁发的《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》中强调,三大民主是军队民主生活的重要内容,要保证官兵政治上的民主权利,发挥官兵对部队经济生活的监督作用,在作战、训练和各项工作中发动官兵献计献策,造成浓厚的民主气氛。1991年1月,中央军委颁发的《中国人民解放军政治工作条例》,把民主制度建设列为军队政治工作的主要内容和各级政治机关的重要职责。
三大民主在长期的革命战争和军队建设中发挥了重大作用。它从根本上改变了旧军队官长压迫士兵的不平等关系,废除了旧军队的管理制度和带兵方法,建立了新型的官兵关系,使官兵之间、上下级之间达到了高度的团结。在社会主义建设新时期,随着军队现代化和官兵政治文化素质的提高,发扬民主的条件将更加充分,军队内部民主生活将更加丰富和成熟。
⑸ 部队纪委如何监督战士
一楼,部队是党领导的吗?是,就有纪委!有党委就有纪委。
部队纪委书记一般由同级副政委兼任。纪委副书记由政治部(处)副主任兼任。团以上设纪委部门。
例如一个师,纪委领导就是:
师副政委、纪委书记 和 师政治部副主任、纪委副书记。
一般,纪委是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。说白了,就是监督军官的,士兵不至于构成“腐败”吧。
⑹ 为了坚持和加强党的全面领导弘扬什么光荣传统
为了坚持和加强党的全面领导弘扬“支部建在连上”光荣传统。
“支部建在连上”是建党建军的一项基本原则和制度。它确立了中国共产党对军队的绝对领导,也从此定下了中国人民解放军未来发展壮大的基调和底色。继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,应着眼从思想上政治上组织上掌控和建设部队,履行好基层党支部思想政治领导的根本职能。
(6)部队党建法规扩展阅读
“支部建在连上”的历史背景:
92年前,毛泽东同志领导了著名的“三湾改编”,创造性地提出和建立“支部建在连上”的原则和制度,从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导,是我们党建设新型人民军队的一次成功实践。
1927年9月,毛泽东同志率秋收起义部队挺进井冈山。途中,在深入分析南昌起义、秋收起义相继失败的原因后,他认为,“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”。
决定在江西永新三湾村改编部队,实行“支部建在连上”,即在连队设党支部,在优秀士兵中发展党员,在班排设党小组,在连以上设党代表并担任党组织书记。
⑺ 如何做好部队基层思想教育工作
随着社会的不断发展,传统思想道德观念受到夹击、工作环境日益复杂等,都对思想政治教育工作提出了更高需求。面对新形势下的思想政治教育困境,切实强化思想政治教育工作方法创新,是思想政治工作“谋发展,求共存”的集中体现,要坚持以爱国主义教育为导向,积极开拓网络教育平台,为新时期的思想政治教育工作创造新的局面。
一、了解官兵,思想政治工作才能有的放矢
思想政治工作的对象是全体官兵,作为做思想政治工作的政工人员,要认真地分析掌握每一个官兵的思想状态和变化情况,做到真正地了解人。部队官兵由于年龄、经历、文化程度、思想觉悟等的不同,做思想政治工作时采用的方法、方式和手段也应该因人而异。要做到真正的了解人,就得深入到官兵中间,了解他们的思想动态,努力解决官兵所普遍关心的热点、难点问题,研究官兵的思想、心理、情绪,对官兵的思想变化进行细致入微的分析。只有在了解的基础上,才能针对各人的不同情况和特点,采取不同形式做好思想政治工作。要学会运用发展的观点观察问题、分析问题、解决问题,必须把握影响官兵情绪的各种问题,灵活地开展思想政治工作,以变应变,有的放矢。
二、丰富思想政治教育工作内容
思想政治教育工作是理论性、思想性很强的工作,要坚持以科学发展观为指导方针,利用互联网的覆盖面广、形式多样、渗透力强等特点,把树立建设有中国特色社会主义的共同理想作为网络宣传思想政治教育的核心内容。
三、进一步提高学习自觉性,不断改善知识结构
要把学习作为一生的政治任务,继续加强对马克思主义政治理论的学习,学好“三个代表”重要思想,树立科学发展观,并把学到的理论知识用于指导自己的工作实践;不断加强业务知识和现代科学文化知识的学习,掌握胜任本职工作需要的业务知识和业务技能,不断改进工作手段和工作方式,提高工作质量,不断增强新形势下做好本职工作的实际能力;认真学习党内法规、国家的法律知识,牢固树立党的纪律观念,严守党的纪律,坚持以党的纪律规范自己的言行,按照党的制度和规定办理事情。
四、规范不良之风,以正确的舆论导向开展思想政治教育工作
新形势下思想政治教育工作面临新的挑战,尤其是多元化的思想浪潮,促使思想政治教育工作要不断地创新教育方法,以适应社会发展的需求。特别是不良之风正挑战传统的思想政治教育,正确的舆论导向有助于构建和谐的工作氛围,在规范不良之风的同时培养个人高尚的道德品质以及积极健康向上的人格,这是促使人全面发展的集中体现。
五、创新思想政治教育工作方法
军队思想政治工作必须贯彻以人为本的要求,尊重官兵的主体地位和创造精神,调动其参加和接受思想政治教育的积极性和主动性,启发疏导、关心爱护与严格要求相统一,注重提高综合素质,促进官兵全面发展。
⑻ 如何落实军队基层党内民主制度
党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证,是推进党组织和党员队伍自我净化、自我革新,永葆党的建设生命力的力量源泉。而加强部队基层党的民主建设,落实普通党员的知情权、参与权和监督权,最大限度地保障、发挥和释放党员民主权利,对于加强基层党组织和党员队伍建设,激发组织生活活力、提升创建活动质量具有重要意义。本文笔者结合分析当前基层党内民主建设的状况,对如何加强基层党内民主建设谈几点思考。
一、当前基层党内民主建设存在的主要问题
党内民主的发展,激发了广大党员参与党内事务的积极性,为党的建设增添了活力,进一步推动了组织创新和党内民主建设进程,但也存在一些问题,有待于在今后的工作中研究,主要是:
(一)对发展党内民主的认识有待进一步提高。首先,思想上重视不够。受传统领导方式的影响,一些基层党组织特别是领导干部缺乏民主观念,认为党员主要是服从组织,党员正常行使民主权利往往被视为组织观念不强的表现;其次,改革创新意识不强。一些基层党组织负责人习惯于原来的工作程序和机制,不适应发展党内民主的新形势,在发展民主方面,不敢在没有明确规定的情况下轻易地做尝试。
(二)党员的主体意识和民主意识有待于进一步增强。长期以来,我们在党员教育管理工作中,强调党员履行责任和义务的多、强调党员行使民主权利相对较少,对党员党内民主建设方面的教育培训相对滞后,党员对参与党内事务的内容和途径缺乏应有的了解,有个别党员甚至不清楚党员有哪些民主权利、如何行使民主权利,有些党员素质不高,能力不强,不能正确有效地行使民主权利
。
(三)党内民主建设的制度体系有待于进一步完善。近些年来,虽然在推进党内民主制度方面做了一些实践探索,但是对一些经过实践检验比较成熟和受党员群众欢迎的扩大党内民主的做法和一些加强党内民主制度的试点工作经验,没有及时进行系统总结,尚未以制度的形式确定下来,有效地贯彻下去。
(四)民主集中制建设中存在的一些突出问题需要进一步解决。主要表现在两个方面:一是开展批评和自我批评不充分。表现在组织召开民主生活会上普遍存在评议工作上的问题多、评议个人思想上的问题少,开展自我批评多、开展相互批评少等现象。二是制定落实整改的具体措施方面相对薄弱。结合本单位实际制定整改措施内容不具体、操作性不强,对整改内容的公开程度也不够,党员群众对整改内容、过程、结果缺乏有效监督,整改效果不明显。
二、对加强基层党内民主建设的几点建议
(一)深入推进党务公开。党务公开是发扬党内民主的前提,又是发扬党内民主的重要载体。在实施过程中,基层党组织要高度重视,切实将党务公开工作摆上议事日程,建立健全党务公开工作领导和工作机构,加强对党务公开工作的领导和调研。一是要拓展党务公开的手段。要探索建立有效的党务公开运行机制和制度保障体系,坚持下管一级,由上级党组织定期参加听取基层党支部会、军人大会、民主生活会,对基层党务公开内容、程序、实施细则等做出分析、提议;要围绕党组织党务公开,出台相关制度规定,让党员代表、官兵代表参与质询公开程序、质询公开内容;要采取党内会议、文件、通报、工作简报、会议纪要等不同形式进行公开,认真收集党员对公开事项的意见和建议,及时进行处理和整改,将处理结果向全体党员进行反馈;要发挥社会监督力量,把设置监督员、举报电话、宣传栏等作为常态监督的固定动作。同时,要充分发挥网络作用,利用一体化平台、移动通讯终端等信息网络技术发展电子党务,将除涉密信息外所有基层组织情况联入内部信息网,基层党员可以随时阅览,及时了解党务工作相关动态。二是要丰富党务公开的内容。在干部人事工作中,将官兵考学、送训、表彰奖励,困难官兵救助等内容纳入公开工作范畴。各级党组织对重大经费开支、重大工程建设、大宗物资采购等有关事项,如涉及具体财务数目、招投标项目及金额、采购物资种类等,在不涉及保密事项的情况下,都要进行公开,让本单位党员群众做好监督。党委学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排、党委班子成员工作分工、党组织选举情况、党费收缴、使用管理情况、党员发展和队伍建设情况等内容要定时公开,接受广大党员干部监督。三是要落实党务公开的时限。党务公开要善于抓住“契机”,因事而宜、因时而宜,做到快捷、准确、高效。将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,坚持做到有关政策、规章制度、组织机构等固定内容长期公开,党费收缴、班子成员述职述廉等常规性工作定期公开,党组织活动、年度目标进展情况等阶段性工作按时公开,干部选拔任用、热点难点问题办理情况等临时性工作随时公开,党委(支部)讨论决定的重要决议和措施等重大问题必要时公开。
(二)突出党员主体地位。党员的主体地位必然地与党员的民主权利紧密相关,而党员民主权利享有的多少又与党内民主的发展进程紧密相连,因此推进党内民主建设,就必须尊重党员主体地位,发挥党员主体作用。首先强化党员主体意识,是突出党员主体地位的首要条件。一是要强化民主意识。要在党员经常性教育中坚持用马克思主义民主理论教育党员,加强对党的基本知识、基本理论、党的方针政策及党规党纪的学习教育,引导广大党员正确认识发扬党内民主的重大意义,认真负责地履行权利义务、提出意见建议,以实际行动推进党内民主建设。二是要提高民主素质。要有针对性加强对党员的教育培训,使广大党员对自身有哪些民主权利、通过哪些途径和渠道行使民主权利有更加清醒的认识和把握。三是要健全完善党内民主制度。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,按照《条例》要求,进一步建立健全保障党员民主权利的制度体系,完善保障党员民主权利的有效措施。同时,抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规贯彻落实,切实保障好党员的民主权利。其次展示党员主体形象,是推进突出党员主体地位的有效手段。根据党员的不同特点,积极深化“党员示范岗”、“党员服务队”等主题实践活动,引导广大党员充分发挥先锋模范作用。大力开展党员联系群众活动。通过结对帮扶、党员承诺、设岗定责、参加社会公益活动等,丰富党员服务群众的内容,展示党员主体形象,从而调动党员的积极性、主动性和创造性,同时拓宽党员参与党内事务的通道,要让党员畅通地反映意见和表达诉求,要建立和完善党内情况反映制度,拓宽党内民主途径,丰富党内民主形式,使党员的各项民主权利得到充分行使,实现党员对党内事务的广泛参与,使党员主体地位得到切实确立。再次保障党员民主权利,是突出党员主体地位的重要保证。突出党员主体地位,从本质上讲就是突出党员的意志和民主权利,最直接表现就是党员积极参与党内活动,认真履行党员义务,在党的决策中发挥主体作用,行使党员的民主权利,坚持以人为本,采取有效方式保障党员的民主权利。一是逐步推进党务公开。增强党组织工作的开放度和透明度,进一步保障党员的知情权、参与权、管理权和监督权。二是进一步提高民主生活会质量。以开展批评与自我批评为重点,健全完善谈心谈话、汇报通气制度,定期交流工作情况,加强协调配合,形成工作合力。三是进一步营造党内民主的良好环境。拓展党员民主权利的实现途径,让不同的意见平等讨论,在党组织范围内畅所欲言、各抒己见、切磋探讨、形成共识的民主氛围。
(三)全面加强党内监督。一是要强化党内监督意识,增强党员监督的自觉性。要从强化教育入手,组织全体党员学习《军队党组织实施党内监督的规定》、《中国共产党党内监督条例》,通过深入学习,使大家清醒地认识到,党内监督是加强党的建设的内在要求,是党组织和党员领导干部自我约束、自我完善的重要途径。要增强党员在党的监督面前人人平等的意识,让全体党员懂得党的每个成员既是监督的主体,又是监督的客体。党员领导干部要牢固树立不受监督制约的权利必然导致腐败的思想,不断强化监督意识,明确自己既是监督者又是被监督者,真正形成一种勇于监督、自觉接受监督的良好氛围。二是要充分发挥执纪监督部门的职能作用。要把决策监督作为工作重点,认真履行经常性监督的职能,改变决策监督薄弱的状况,主动了解和掌握有关情况,为党委决断重大问题把好政策规定的关口,提高决策的科学化、专业化水平。要把监督渗透到党委工作的方方面面,及时了解掌握下级党组织和官兵对党委及成员的反映,并将情况反馈给党委。对发现的共性问题,在党委会上及时敲警钟;属于个别性的问题,通过找本人谈心加以解决。要把监督与执纪办案结合起来,通过受理群众来信来访、查办违纪案件等途径,发现工作上、制度上的缺陷和漏洞,及时提出加强党风党纪建设的意见和建议,协助党委改进工作。三是强化官兵监督,积极拓宽党内监督的渠道。要疏通党内监督渠道,强化党员对党的组织的监督,疏通官兵监督、新闻舆论监督渠道,积极推行官兵公示、官兵听证、官兵评价等民主形式,丰富举报形式,规范网络举报、电话举报以及信函举报的程序和处理办法。要从官兵关注的难点热点问题入手,及时掌握领导干部的现实表现,注意发现基层官兵对党委建设和领导干部的反映,深入了解党委班子、领导干部廉洁自律的情况,直接获取来自方方面面的反映,增强监督的针对性、有效性,通过切实有效的监督,确保党内权力健康有序地运行。
当前,推进党内民主建设,必须坚持改革创新的精神,切实改变现实中不符合党员主体要求的思想观念和做法,把保障党员民主权利、发挥党员主体作用渗透到党内生活中,贯穿于党的各项工作和活动中,确保党员主体地位得到新发展、新提升,扎实推进基层党内民主。
⑼ 入党者的基本权利
中国共产党党员权利保障条例
新华网北京10月24日电 中国共产党党员权利保障条例
第一章 总则
第一条 为了发展党内民主,健全党内生活,坚持民主集中制原则,增强党的生机活力,保障党员权利的正常行使和不受侵犯,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条 党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护,党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。
第三条 坚持在党的纪律面前人人平等,不允许任何党员享有特权。
第四条 坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利,并在宪法和法律的范围内活动,同时必须履行党章规定的义务,不得侵犯其他党员的权利。
第五条 对任何侵犯党员权利的行为,都应当予以追究;情节严重的,必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理,应当以事实为根据,以党章和其他党内法规为准绳。
第二章 党员权利
第六条 党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的,应当履行请假手续。
党员有权阅读按照规定可以阅读的党内文件。
党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。
第七条 党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论,并充分发表自己的意见。
党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。
党员在讨论党的政策和理论问题的过程中,应当自觉同党中央保持高度一致,不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。
第八条 党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。
第九条 党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。
党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实;有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。
党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。
党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时,要按照组织原则,符合有关程序,不得随意扩散、传播,不得夸大和歪曲事实,更不得捏造事实、诬告陷害。
第十条 党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。
每个正式党员都享有选举权和被选举权(受留党察看处分的党员除外)。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。
党员有权经过规定程序成为候选人和当选。
第十一条 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为其作证和辩护。
申辩、作证和辩护必须实事求是。
第十二条 党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以在党的会议上或者向党组织声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。
第十三条 党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。
党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉;党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的,有权逐级向党组织直至中央提出意见。
党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。
党员有权要求有关党组织对其提出的请求、申诉和控告给予负责的答复。
第三章 保障措施
第十四条 党组织应当按照规定召开有关会议,并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。
第十五条 党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的,党组织要按照规定向其传达文件精神。
第十六条 党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训,提高党员素质。
第十七条 党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后,党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。
党组织作出的决议、决定,按照规定及时向党员通报。
第十八条 下级党组织应当根据上级党组织的安排,积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论,讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员,以便党员参加。党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。
党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议,党组织应当认真听取、研究,合理的应当采纳;对改进工作有重大帮助的,应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。
党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员,只要本人坚决执行党的决议和政策,就不得对其歧视或者进行追究;对于持有错误意见的党员,应当对其进行帮助、教育。
第十九条 党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评,支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求,党组织要按照规定及时处理。
党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密,严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员;严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制,严禁各种形式的打击报复。
党组织对于署真实姓名的揭发、检举人,应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果;对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的,给予表扬或者奖励。
党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的,给予批评教育;对于捏造事实、诬告陷害他人的,依纪依法严肃处理。对于受到错告或者诬告的党员,应当澄清事实,并在一定范围内公布。
第二十条 党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。根据不同情况,表决可以采取口头、举手和投票等方式,表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。
重要问题主要是指:涉及党的路线、方针、政策的事项;重大工作任务的部署;按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩;涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题;发展新党员;上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。
党组织作出重要决议、决定前,应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的,暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,提交下次会议表决。
党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查,对于没有按照规定进行表决的,应当予以纠正。
第二十一条 党组织进行选举时,应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论,对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权,不得阻挠有选举权和被选举权的人到场,不得强迫选举人选举或者不选举某个人,不得搞非组织活动妨碍选举,不得以任何方式追查选举人的投票意向。
第二十二条 党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护,有关党组织要认真听取、如实记录,并进一步核实,采纳其合理意见;不予采纳的,要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护,应当受到保护。
处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的,可以提出申诉;拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的,党组织要在处分决定上注明。
第二十三条 对于受到党纪处分的党员,党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员,留党察看期间确已改正错误的,期满后应当恢复其党员权利;坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的,应当开除其党籍。
第二十四条 党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉,有关党组织要按照规定进行复议、复查,不得扣压。上级党组织认为必要时,可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。
经复议、复查或者审查决定,对于全部或者部分纠正的案件,重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的,给予批评教育;对于无正当理由反复申诉的,有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。
党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见,有关党组织应认真研究处理。
第二十五条 党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理,必须既坚决又慎重,严格遵守有关规定,依纪依法进行。
建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的,应当批评纠正;情节严重的,应当追究有关责任者的责任。
第二十六条 党组织对于党员提出的请求,要及时受理。根据具体问题,有的要及时解决,有的要说明情况,有的要进行说服教育。
第二十七条 企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利,保障其正常行使。
第二十八条 对于确有实际困难的党员,其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助,为党员正常行使权利创造条件。
第四章 责任追究
第二十九条 党的各级组织应当严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规,贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定;明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党员权利保障方面的任务和要求;督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责,宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规,教育和引导广大党员正确行使权利。
第三十条 党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下,做好党员权利保障工作,受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉,检查和处理侵犯党员权利方面的案件,对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。
第三十一条 党的组织、宣传等工作部门要按照党章和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求,结合自身职能和实际工作,抓好党员权利保障工作的落实;研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题,向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施,为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。
第三十二条 党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定;充分尊重和关心党员权利,重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题;采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。
第三十三条 保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责。对于在保障党员权利方面失职、渎职的,按照规定追究有关责任者的责任。
第三十四条 对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党员权利行为的党员,其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理;情节较重的,按照规定给予党纪处分。
对于有侵犯党员权利行为的党组织,上级党组织应当对有关责任者进行批评教育;情节严重的,按照规定追究有关责任者的责任。
本条第一款规定的处理方式可以独立使用,也可以合并使用或者与党纪处分合并使用。
第三十五条 对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部,需要给予行政处分或者其他纪律处分的,作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议;涉嫌犯罪的,由司法机关处理。
第五章 附则
第三十六条 各省、自治区、直辖市党委,可以根据本条例,结合各自工作的实际情况,制定实施细则,并报中央备案。
中央军委可以根据本条例,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定实施细则或者补充规定。
第三十七条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。
第三十八条 本条例自发布之日起施行。《中国共产党党员权利保障条例(试行)》同时废止。