银行金库管理条例

① 国库是什么国库属于哪个银行管辖国库所得归政府分配是吗

国库归属人行管理。其实罚款上交国库也算是上缴财政了，相当一部分财政的款项是人行给代理，财政是在人行也有户的。
国库就是国家放钱的地方。负责办理国家财政预算资金的收入和支出的机构。国家的全部预算收入都由国库收纳入库，一切预算支出都由国库拨付。从世界各国的情况看，国家财政预算收支的保管出纳制度分为金库制和银行制两种。
金库制又分为独立金库制和委托金库制。独立金库制指的是国家特设经管国家财政预算收支机构，办理国家财政预算收支的保管出纳工作；国家不单独设机构，而是委托银行办理国库业务的称委托金库制。银行制是指国家没有金库机构，由财政部门在银行开户，将国家的预算收入作为存款存入银行进行管理。
根据《国家金库条例》的规定，国库的基本职责有：
（1）办理国家预算收入的收纳、划分和留解；
（2）办理国家预算支出的拔付；
（3）向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况；
（4）协助财政、税务机关督促企业和其他经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项，对于屡催不缴的，应依照税法协助扣收入库；
（5）组织管理和检查指导下级国库工作；
（6）办理国家交办的同国库有关的其他工作。
财政局负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入，保证财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展；培训专职财会人员，提 高科学理财的素质和企业财务管理水平；严肃财经纪律，提高 经济效益；积极开发财源，为振兴地方经济服务。
主要职责：
（一）贯彻执行国家的财政税收方针、政策，财务会计方面的法令、条例及其它有关政策。
（二）根据地方经济发展计划，制定地方财政发展规划， 制定年度预算和编制年度决算，执行地方人大批准的年度预算，综合平衡地方财力。
（三）管理地方各行政部门、政法部门、文化、教育、卫生、科学技术、广播电视等单位经费支出，监督指导行政、团体、 企业事业单位严格执行财务制度。
（四）管理好地方的预算外资金，审查收支范围，对预算外资金实行统一征收管理，严审支出计划，杜绝乱收费行为。
（五）制定职工待业保险基金和职工退休养老基金的财务 制度；管理社会救灾，救济、医疗保险（含公费医疗）等财务和资金；加强对社会保障资金使用的宏观调控和监督。
（六）指导农口行政、事业单位的财务工作，严格把好支农资金的分配使用，保证农口事业发展。

② 中华人民共和国国家金库条例实施细则

第一章国库的组织机构和人员管理第一节国库的组织机构第一条中华人民共和国国家金库机构，按照国家统一领导，分级管理的财政体制设立，原则上一级财政设立一级国库。国库设总库、分库、中心支库和支库。中国人民银行总行经理总库；各省、自治区、直辖市分行经理分库；省辖市、自治州和成立一级财政的地区，由市、地（州）分、支行经理中心支库；县（市）支行（城市区办事处）经理支库。
计划单列市分行应设置分库。凡直接向总库办理库款报解的，其国库业务受总库领导，其余的由省分库领导。
市辖区建立一级财政的，应设置同级国库。
乡（镇）财政建立后，乡（镇）国库机构的设立和管理办法，由财政部和中国人民银行另行规定。
在不设中国人民银行机构的地方，国库业务由中国人民银行委托当地专业银行办理。
中华人民共和国国家金库的分库、中心支库、支库，按照行政区划名称定名。例如“中华人民共和国国家金库××省（自治区、市）分库”、“中华人民共和国国家金库××地区（市）中心支库”、“中华人民共和国国家金库××县支库”。第二条各级国库的工作机构，按《条例》第九条的规定设立。总库设司，分库设处，中心支库设科，支库可根据业务量大小确定要否设股，但至少应有专人负责。第三条支库以下的国库经收处业务，由专业银行的分支机构办理，负责收纳报解财政库款。经收处的业务工作，受支库领导。第四条国库的业务工作，实行垂直领导。各级国库的工作，直接对上级国库负责。下级国库应定期向上级国库报告工作情况，上级国库可以对下级国库直接布置检查工作。第二节国库的人员管理第五条各级国库均应配备与其工作任务相适应的专职人员。原则上总库配备35至45人；分库一般配备5至13人；中心支库一般配备3至9人；支库一般配备2至5人。
各级国库的主任，由各级银行行长兼任，各级国库的副主任由各级银行分管国库工作的副行长兼任。分库的正副处长、中心支库的正副科长、支库设股的股长或副股长，按现行干部管理权限办理正式任免手续。他们的任免、调动，应经过上级国库的同意。第六条各级国库要配备政治素质好、有中等专业（或高中）以上文化程度和专业知识的人员，现职人员没有达到上述水平的，应当通过培训尽快达到。
国库工作人员应保持相对稳定，不得随意抽调。第七条国库工作人员要坚持四项基本原则，热爱本职工作，认真执行党和国家的方针政策，严守国家机密，维持财经纪律，执行国库制度，加强调查研究，刻苦钻研业务，努力提高政治思想、科学文化和业务水平。第八条各级国库领导要关心干部的培养教育，定期组织业务技术培训，交流经验，表彰先进。
国库工作人员的专业技术职务，应根据国库业务的特点，按照中国人民银行的有关规定办理。第二章国库的职责和权限第九条国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分，是办理国家预算收支的重要基础工作。组织管理国库工作是中国人民银行的一项重要职责。各级国库在实现国家预算收支任务中，要充分发挥执行作用、促进作用和监督作用。
国库的基本职责要求如下：
（一）准确及时地收纳各项国家预算收入。根据国家财政管理体制规定的预算收入级次和上级财政机关确定的分成留解比例或确定的定额上解数额、期限，正确、及时地办理各级财政库款的划分和留解，以保证各级财政预算资金的运用。
（二）按照财政制度的有关规定和银行的开户管理办法，为各级财政机关开立帐户。根据财政机关填发的拨款凭证，及时办理同级财政库款的支拨。
（三）对各级财政库款和预算收支进行会计帐务核算。按期向上级国库和同级财政、征收机关报送日报、旬报、月报和年度决算报表，定期同财政、征收机关对帐，以保证数字准确一致。
（四）协助财政、征收机关组织预算收入及时缴库；根据征收机关填发的凭证核收滞纳金；根据国家税法协助财税机关扣收个别单位屡催不缴的应缴预算收入；按照国家财政制度的规定办理库款的退付。
（五）组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作，总结交流经验，及时解决存在的问题。
（六）办理国家交办的同国库有关的其他工作。

③ 银行金库工作年度总结

个人工作总结 2012年我认真贯彻执行金融法律法规，严格遵守各项规章制度，立足本职，不断加强学习，提高自身素质，认真做好金库管理工作，努力的探索完善金库管理工作规程。我将一年来总结汇报如下。
一、以身作则、严格管理。 作为库房管理的直接责任人要积极做好员工的思想工作，引导员工如何立足本职。确保现金及库款安全。我本人在现金及库房管理中、事事处处起模范表率作用，带头遵守劳动纪律，严格执行规章制度。坚持每天跟班操作管理，发现问题，及时整改。通过日常教育，结合处罚措施，使员工防案意识得到加强。坚持每周一学习制度，及时传达上级行内控管理要求。
二、建立健全各项规章制度。 根据总行、省分行对现金营运的管理规定，结合本行实际，我部制定《金库运营管理实施细则》，对库房管理的工作职责、工作制度、内控要求进一步明确、规范，使现金及库房管理更加细化、更加具体。并细致地总结实际工作中发现的新情况、新问题，采取有效措施，予以解决。对柜员在业务办理过程中不能执行制度的，我们以“业务差错处罚通知书”形式下发给当事人。存在以习惯做法代替制度恶习的，我们要采取有针对性的措施纠正不良习惯。
三、视金库管理制度如“生命”。 金库执行主任与管库员严格遵照执行早晚同时到位，营业过程中两名管库员坚持同进同出，相互制约，相互监督；金库会计核算制度严格落实，管库员与记账员分离，做到记账与现金上交同步。管库员双人轧库、以款碰账，做到：当日现金实物、网点日结单、现金库存明细登记簿、系统终端显示的库存余额四相符。
四、认真操作，完善交接手续。 财务部制定了《出纳人员现金交接管理办法》、《押运与库房人员交接管理办法》、《现金整点“五好钱捆”管理办法》、《凭证发放管理登记制度》。库房代保管物品的管理做到按规定执行，为杜绝单人办理代保物品的进出库的现象。确保操作时不走样，保证出入库双人办理。与管库人员的交接达到合规。对现金整点中发现的差错建立台账登记簿，同时建立与网点的联系制度做到及时沟通，做到有据可查。确保现金整点在整点区内差错的真实性。
五、熟练掌握库房、现金区安全的配套设施的使用方法。 消除安全隐患的盲区，共同做好提解与保安人员的协调工作，确保我行现金调运和提解人员的人身安全。
六、积极做好残损人民币回收工作。
为维护人民币良好形象和声誉，保持流通中的人民币的整洁度，贯彻人民银行《关于加大残损人民币回收工作力度的通知》精神，加大了对残损人民币兑换工作的组织、协调、联络工作，以切实加强领导，明确责任，将人民银行下达的目标任务分解到各营业网点，加大考核力度，兑现奖惩，充分调动各营业网点回收残损人民币的积极性，同时建立有效的监督机制，落实残损人民币首兑责任制，无偿为公众办理大小票调剂业务和残损人民币兑换服务，杜绝对外支付残损人民币和拒绝兑换残损人民币等现象，为残损人民币回收设立绿色通道。

④ 中华人民共和国国家金库条例

第一章总则第一条为了统一组织国家财政收支，健全国家金库制度，特制定本条例。第二条国家金库（ 以下简称国库 ）负责办理国家预算资金的收入和支出。在执行任务中，必须认真贯彻国家的方针、政策和财经制度，发挥国库的促进和监督作用。第三条中国人民银行具体经理国库。组织管理国库工作是人民银行的一项重要职责。第四条各级国库库款的支配权，按照国家财政体制的规定，分别属于同级财政机关。第五条各级人民政府应加强对同级国库的领导，监督所属部门、单位，不得超越国家规定的范围动用国库库款。第二章国库的组织机构第六条国库机构按照国家财政管理体制设立，原则上一级财政设立一级国库。中央设立总库；省 、自治区 、直辖市设立分库；省辖市、自治州设立中心支库；县和相当于县的市、区设立支库。支库以下经收处的业务，由专业银行的基层机构代理。第七条各级国库的主任，由各该级人民银行行长兼任，副主任由主管国库工作的副行长兼任。不设人民银行机构的地方，国库业务由人民银行委托当地专业银行办理，工作上受上级国库领导，受委托的专业银行行长兼国库主任。第八条国库业务工作实行垂直领导。各省、自治区、直辖市分库及其所属各级支库，既是中央国库的分支机构，也是地方国库。第九条各级国库应当设立专门的工作机构办理国库业务。机构设置按照本条例第六条规定， 四级国库分别为司、处、科、股。 人员应当稳定，编制单列。业务量不大的县支库，可不设专门机构，但要有专人办理国库业务。第三章国库的职责权限第十条国库的基本职责如下：
（一）办理国家预算收入的收纳、划分和留解。
（二）办理国家预算支出的拨付。
（三）向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况。
（四）协助财政 、 税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项，对于屡催不缴的，应依照税法协助扣收入库。
（五）组织管理和检查指导下级国库的工作。
（六）办理国家交办的同国库有关的其他工作。第十一条国库的主要权限如下：
（一）督促检查各经收处和收入机关所收之款是否按规定全部缴入国库，发现违法不缴的，应及时查究处理。
（二）对擅自变更各级财政之间收入划分范围、分成留解比例，以及随意调整库款帐户之间存款余额的，国库有权拒绝执行。
（三）对不符合国家规定要求办理退库的，国库有权拒绝办理。
（四）监督财政存款的开户和财政库款的支拨。
（五）任何单位和个人强令国库办理违反国家规定的事项，国库有权拒绝执行，并及时向上级报告。
（六）对不符合规定的凭证，国库有权拒绝受理。第十二条各级国库应加强会计核算工作，严密核算手续，健全帐簿报表，保证各项预算收支数字完整、准确。第十三条国库工作人员要忠于职守，热爱本职工作，严格保守国家机密。对坚持执行国家方针、政策和财经制度，敢于同违反财经纪律行为作斗争的，要给予表扬和鼓励；对打击报复国库人员的，要严肃处理。第四章库款的收纳与退付第十四条国家的一切预算收入，应按照规定全部缴入国库，任何单位不得截留、坐支或自行保管。第十五条国家各项预算收入，分别由各级财政机关、税务机关和海关负责管理，并监督缴入国库。缴库方式由财政部和中国人民银行总行另行规定。第十六条国库收纳库款以人民币为限。以金银、外币等缴款，应当向当地银行兑换成人民币后缴纳。
经济特区缴纳库款的办法，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外籍人员缴纳库款的办法，由财政部和中国人民银行总行另行规定。第十七条预算收入的退付，必须在国家统一规定的退库范围内办理。必须从收入中退库的，应严格按照财政管理体制的规定，从各该级预算收入的有关项目中退付。第五章库款的支拨第十八条国家的一切预算支出 ，一律凭各级财政机关的拨款凭证 ，经国库统一办理拨付。第十九条中央预算支出，采取实拨资金和限额管理两种方式。中央级行政事业经费，实行限额管理。地方预算支出，采用实拨资金的方式；如果采用限额管理，财政应随限额拨足资金，不由银行垫款。第二十条各级国库库款的支拨，必须在同级财政存款余额内支付。只办理转帐，不支付现金。

⑤ 中国人民银行是如何划分金库的一,二, 三,四类库的

总库、分库、中心支库、支库。
中国人民银行总行经理总库，中国人民银行分行、省会城市中心支行经理分库，中国人民银行地市中心支行经理中心支库，中国人民银行县市支行经理支库。
《中华人民共和国国家金库条例》：
第三条 中国人民银行具体经理国库。组织管理国库工作是人民银行的一项重要职责。
第六条 国库机构按照国家财政管理体制设立，原则上一级财政设立一级国库。中央设立总库；省、自治区、直辖市设立分库；省辖市、自治州设立中心支库；县和相当于县的市、区设立支库。支库以下经收处的业务，由专业银行的基层机构代理。
第七条 各级国库的主任，由各该级人民银行行长兼任，副主任由主管国库工作的副行长兼任。不设人民银行机构的地方，国库业务由人民银行委托当地专业银行办理，工作上受上级国库领导，受委托的专业银行行长兼国库主任。

⑥ 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法

第一条为了保障银行和其他金融机构营业场所、金库的安全，规范公安机关的相关许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内新建、改建金融机构营业场所、金库的，实行安全防范设施建设许可制度。
本办法所称金融机构营业场所，是指银行和其他金融机构办理现金出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域，包括自助服务银行营业场所和自动柜员机。
本办法所称金库，是指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的库房，包括保安押运公司自建金库。第三条各级人民政府公安机关治安管理部门具体负责组织实施本办法。第四条金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收实行“属地管理、分级审批”的原则，由县级以上人民政府公安机关负责实施。
各省、自治区、直辖市人民政府公安厅、局可以根据金融机构营业场所、金库的风险等级和防护级别等情况，结合本地区实际，确定本行政区域具体负责实施的公安机关，报公安部备案，并向社会公布。第五条公安机关治安管理部门应当组织专家组，依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行金库》（JR/T0003-2000）、《安全技术规范》（GB50348-2004）、《安全工程程序与要求》（GA/T75）等标准开展审批和验收工作。
各省、自治区、直辖市公安厅、局治安管理部门应当建立由公安机关治安、内保、科技民警和金融机构的保卫、业务干部以及安全防范技术、计算机、电子等行业具有国家认可的专业资格的专家组成的专家库，参与本地区公安机关实施的审批和验收工作。
专家组应当由5名或者7名专家组成，组长由公安机关治安管理部门指定。专家组成员对所提出的审批验收意见负责。第六条申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的，应当向公安机关书面提出。申请人可以到公安机关提出申请，也可以通过信函、传真、电子邮件等形式提出申请。
具体负责审批的公安机关应当公布申请渠道，为申请人领取或者下载申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的审批表格提供方便条件。第七条新建、改建金融机构营业场所、金库前，申请人应当填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》，并附以下材料：
（一）金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件；

（二）安全防范设施建设工程设计方案或者任务书；
（三）技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、物防设施设计结构图；
（四）安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明；
（五）安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书；
（六）金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明；
（七）运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图；
（八）房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。第八条公安机关治安管理部门应当在收到申请后的10个工作日内组织专家组，对安全防范设施建设方案进行论证和审查，确定风险等级和相应的防护级别。
专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见，并由参与论证和审查的专家签名后，报公安机关治安管理部门审核。
公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见，报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。第九条公安机关对符合条件的，应当批准，并书面通知申请人准予施工；对不符合条件的，不予批准，并书面向申请人说明理由。
对不予批准的，申请人整改后，可以按照本办法重新提出申请。第十条新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后，申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请，填写《金融机构营业场所/金库安全防范设施建设工程验收审批表》。第十一条公安机关治安管理部门应当在收到验收申请后的10个工作日内组织专家组完成验收工作。专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见，并由参与验收的专家签名后，报公安机关治安管理部门审核。
公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见，报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。

⑦ 柜台的现金没有经过清分机清分就对应支付违反哪个制度要求

摘要 您好啊

⑧ 银行金库内部控制要求

中国人民建设银行金库管理制度（试行）
(1992年5月30日)

第一章 总则

第一条 为加强建设银行金库管理，确保国家资金和财产安全，根据有关规定，特制定本制度。

第二条 建设银行金库，是建设银行为办理现金业务设置的现金业务库，是集中保管现金（包括外币现钞，下同）、有价证券（包括国库券、债券、股票等各类有价证券，以下简称证券）的专用库，是国家和银行的重点保卫场所。金库管理工作是建设银行出纳工作的重要内容，各级行处必须高度重视，切实加强领导，严格执行本制度，认真负责做好金库管理工作，确保国家资金和财产安全。

第三条 金库管理工作的主要任务是：
一、认真执行国家金融法规、政策和建设银行有关规章制度，保证出纳和证券业务的顺利开展。
二、保管现金、证券和办理现金、证券的出库、入库，确保安全完整。
三、办理辖属办事处、分理处、储蓄所（以下简称处、所）现金、证券尾箱寄存。
四、按本制度规定，建立金库管理规定，检查安全设施，确保金库安全。
第二章 基本规定

第四条 县以上对外办理现金出纳业务的行（含县级行），应设置业务金库。在同一城市的分、支行，可集中设置中心金库。县以下对外办理现金出纳业务的处、所，原则上不设金库。
办理现金出纳业务但不设金库的处、所，应配置牢固的银行专用保险柜和收款尾箱、付款尾箱，保管当天办理收付款业务的备用现金。每天营业终了，应将当天全部备用现金装入尾箱，双锁加封，交管辖行金库寄库保管，不得留存在处、所。

第五条 金库设金库主任。金库主任一般由主管出纳工作的行长兼任。出纳负责人根据主管行长的授权，负责管理金库日常工作。

第六条 金库实行双人管库制度。管库工作是银行极端重要的要害工作岗位，各行要按照有关规定严格考核，选配两名忠诚可靠、事业心和责任感强的同志担任管库员。
管库员要保持相对稳定。新配备的管库员，要经过专业培训或在岗带训。经过专业培训合格的，应跟班作业一个月后才能正式顶岗；在岗带训的，要跟班作业三个月以上，并经考察合格，才能正式顶岗。

第七条 管库员要严格遵守《中国人民建设银行管库员守则》，认真负责做好管库工作。

第八条 两名管库员要有明确的分工。一名管库员负责出库现金、证券的初点、入库的复点，复核“库存现金登记簿”（附式一）、“库存证券登记簿”（《重要单证管理办法》）（附式二）；一名管库员负责出库现金、证券的复点，入库的初点，办理现金，证券及尾箱出入库交接手续，记载“库存现金登记簿”、“库存证券登记簿”。
金库应配备专职管库员。由于工作量较小，暂未配备专职管库员的行，兼职管库员要严格实行钱帐分管的原则，柜台上管钱的（即收款复核员或付款配款员），库内只管账（库存现金登记簿）；柜台上管帐（现金收入、付出日记簿）的（即收款初收员或付款复核员），库内只管钱。

第九条 管库员调动或因故请假，应按第六条规定配置管库员（或临时顶岗管库员）办理金库管理交接。交接时，由出纳负责人监交，根据“库存现金登记簿”和“库存证券登记簿”核点现金和证券，核对无误后，连同金库钥匙办理交接，登记“出纳重要物品交接登记簿”（附式二），监交人及交接人签章。未经清点现金、证券，办妥交接手续，原管库员不得离职，接任管库员不得上岗。临时顶岗人员只能固定顶某一管库员的班，不能先后顶两名管库员的班。

第十条 管库员必须坚持“五同”规定，即两名管库员要同开库、同进库、同在库、同出库、同锁库。对库存现金、证券的安全，两名管库员负同等重要责任。严禁违反“五同”规定，一人进库存放或提出现金，严禁一人在库内清点票币或干其他工作。其他无关人员不得进入库内，确因工作需要必须入库的，要由主管行长签字批准，并登记“非管库人员出入库登记簿”（附式三），并在管库员陪同下方可进入库内。“非管库人员出入库登记簿”应由守库员掌管。

第十一条 金库不得直接对外办理现金收付业务，一切现金收付都必须通过出纳柜台，严格按收付款程序办理。所辖处、所交存或提取现金，应按现金业务核算规定和手续，通过会计和出纳柜台办理。

第十二条 金库存放保管的物品限于：
一、盖有封包章的整捆主、辅币现金；
二、收款尾箱、付款尾箱、证券尾箱；
三、损伤券；
四、票样；
五、证券；
六、定额存单；
七、调款用的箱（袋），存放现金的货架、箱（柜），通风防潮用的吸湿器等器具，以及金库必须的其他物品和设施。

第十三条 金库内严禁存放枪支弹药和各种易燃易爆物品，严禁存放各种空白凭证以及与库款无关的其他物品，严禁吸烟，使用火炉、电炉、油炉等。

第十四条 金库保管的现金、证券、必须按照会计制度、出纳制度规定，设置“库存现金登记簿”、“库存证券登记簿”等帐簿，并真实、准确、完整、及时记载。记载的事项必须经过相互复核。严禁白条抵库。严禁挪用库款。

第十五条 每日营业终了，金库保管的库存现金必须进行盘库清点。盘库清点库存必须由两名管库员按照库内实有的现金共同进行。盘库清点完毕要与会计部门对帐碰库，对帐碰库时，只准“钱碰帐”，不能“帐碰钱”，即管库员报数，会计部门核对。

第十六条 金库要保持干净整洁，库内保管的整捆现金、证券，应按种类、分类别上架依次摆放，摆放要整齐有序，并挂置标签，注明种类、券别。标签注明的内容，要与实物以及登记簿记载完全一致。拆捆的零散现金、证券以及损伤券，必须放入金库里的柜（箱）内保管。
所辖处、所寄库保管的现金、证券，要装入尾箱并封签才能办理。寄库时登记“寄库保管登记簿”（附式四）。在发行、兑付证券期间，尾箱不够使用时，寄库保存的证券要封包寄库，封包号码和数量要与登记簿记载一致。未经封包的证券，一律不得寄库代保管。

第十七条 金库实行双人守库制度。营业时间和非营业时间均要有两名或两名以上守库员昼夜不间断专职守库。夜间守库必须实行坐班制。守库员要严格遵守总行（88）建总人字第31号文制发的《中国人民建设银行守库员守则》，认真负责做好守库工作。

第十八条 现金、证券运送实行双人押运制度。每次运送必须有两名或两名以上押运员（不包括司机和出纳人员）负责武装押运。押运员必须严格遵守总行（88）建总人字第31号文制发的《中国人民建设银行押运员守则》，认真负责做好押运工作。
第三章 库房管理

第十九条 各级行设置金库，需征求当地公安部门意见，并报分行出纳管理部门和保卫部门审批。金库的建设，要符合总行（89）建总人字第69号文制发的《中国人民建设银行安全防护设施规范》。金库建设前，应就库房面积、结构、内部设施等征求同级出纳部门意见。金库竣工交付使用，须经分行出纳管理部门和保卫部门共同验收合格后方可启用。未经分行审批、验收的金库一律不得使用。已建成使用但未经分行审批、验收的金库，分行要组织人员逐个重新复查验收，不符合规范的要限期改正。
金库库门、库门锁和保险柜，必须使用总、分行指定的工厂（分行指定的工厂应报经总行同意）生产的银行专用金库门、库门锁和保险柜。
分行出纳管理部门要建立金库管理档案，详细记载所辖金库的有关情况。

第二十条 金库维修，应报上级行出纳管理部门批准，维修必须实行空库作业。维修前，库存现金、证券要转移到安全可靠的地方，并由两名守库员共同守卫，确保安全。维修库房人员应经保卫部门审查，经审查合格后方可进入库房进行维修。维修时，由保卫部门派员监督，并做好维修现场记录。

第二十一条 守库室（即守库员值班室）必须紧靠库房单独设置。守库室的建设要确保安全，窗户要安装铁栏杆、铁纱窗和防护板，守库室门应是铁门或包铁门，门栓要坚固牢靠，门上要设了望孔。守库室内应设置联防报警、通讯、消防器材，应配备交直流两用电源和照明设备。

第二十二条 业务量大的行应单独设置票币整点间，用于整点票币。票币整点间的安全防范要求同第二十一条。

第二十三条 库房钥匙的使用与保管
一、金库库门（包括保险柜，下同）应安装两把不同钥匙的银行专用柜门锁（或两把银行专用柜门锁和一把转字密码暗锁）。每把锁应配有正、副钥匙各一套。
二、正钥匙的使用与保管。金库库门两把正钥匙的领用，应由两名管库员在“出纳重要物品交接登记簿”上签收，并分别妥善掌管、使用。管库员不得将库房钥匙交他人代管、代开、代关，两名管库员分管的钥匙不得互借、互换、互用。开库工作期间，管库员应将钥匙随身携带。每天营业终了，两把正钥匙应放进守库室（或行内其他安全可靠的地方）专用保险柜的小箱内分别保存。专用保险柜的两把正钥匙，应由两名管库员分别妥善掌管，随身携带，不得随意放置或委托他人保管。
三、副钥匙的保管。金库库门的两把副钥匙以及上述“二”的专用保险柜的两把副钥匙，应由管库员会同出纳负责人和主管行长，在“金库、保险柜副钥匙（密码）保管登记簿”（《出纳制度》附式十二）上登记后，当场共同装袋密封，加盖骑缝章，由主管行长或行领导指定的人员妥善保管。
在同一城市的金库库门副钥匙和上述“二”的专用保险柜副钥匙，可采取统一交管辖行，由管辖行集中管理的办法。
四、副钥匙的启用。密封保管的副钥匙，除正钥匙丢失、损坏的特殊情况外，平时不得启封动用。启封动用时，必须经主管行长批准，由管库员会同出纳负责人、主管行长共同启封。启封前，应先检验封包有无异常，无误后方可启封。启封后，要在“金库、保险柜副钥匙（密码）登记簿”上登记启封动用原因、时间等情况。
五、金库库门（或保险柜）装有转字密码暗锁的，密码的使用与保管也应按上述正、副钥匙的管理规定进行管理。掌管密码的管库员不得将密码和开启方法告诉他人。在密码记录上，写好密码数字和所转圈数后，按副钥匙密封、保管规定，将密码记录装袋密封。登记“金库、保险柜副钥匙、（密码）保管登记簿”，登记时，应只登记件数，不得将密码登记在登记簿上。使用保管密码的人员如有变动，密码应随即更换，不得使用原密码。
六、金库库门正、副钥匙如有丢失、损坏或金库密码失密的，要立即报告分行，经分行批准同意后，将整套库门钥匙或密码更换。

第二十四条 开、关库要求
一、开、关库时，必须由两名管库员在场共同进行，严禁一人持两把不同库房钥匙开、关库。
二、开库前，要检查库门有无异常现象，如无异常，方可关闭报警装置，接通库内照明电路，打开库门。
三、关库后，管库员要确定库门已关，开通报警装置，关闭库内照明电路后方可离开。
四、开密码锁时，应禁止任何人旁观（包括非管密码的另一管库员）。关库后，应随即将密码锁号码拨乱。

第二十五条 库房安全防范要求
一、库房必须备有灭火器、沙箱、安全防火等设备。如库内发生火灾，要立即组织抢救，并监控现金、证券。如库外发生火灾，必须立即关闭库门，严禁人员入内。
二、库房必须装备防盗报警装置，并建立和加强治安联防工作。遇有案情，要注意保护现场，并立即通知公安部门抓紧破案。
第四章 库款管理

第二十六条 金库现金库存量，由管辖行出纳管理部门根据其现金周转三至五天的正常需要量核定限额。确有需要的可适当放宽。超过库存限额的，要及时交存人民银行发行库。不足支付时，要及时到人民银行发行库提取。

第二十七条 向人民银行发行库提取现金，应根据每月向人民银行发行部门报送的用款计划，由管库员提出需提取的现金数额，出纳人员据以填写“现金支票”，出纳负责人和主管行长共同审核批准，送会计部门审核，加盖预留人民银行印章，交提款人到人民银行发行库提取现金。提款时，提款人必须当场查看券别，验捆卡把，点清总数。
提回现金后，提款人应填写“现金入库票”一式两联，连同现金点交管库员。管库员要当场查看券别，验捆卡把，核对总数，无误后现金入库，一联入库票交出纳柜台，作“现金支票”存根联附件，凭以登记“现金收入日记簿”和“现金收付结数表”。另一联入库票管库员留存。

第二十八条 库存现金超过核定的库存限额时，要及时交存人民银行。交存前，交存的现金必须经过整点与挑残，贴建设银行封签。交存时，由出纳员根据交存现金数额填制“现金出库票”和“现金交款单”各一式两联，经出纳负责人和主管行长共同审核批准后交管库员。管库员审查无误后，一联“现金出库票”凭以办理现金出库。出库时，应将交存的现金按券别验捆卡把，检查每捆现金印章是否齐全，封包标签标明的金额与实际数额是否相符，无误后一次装箱（袋），连同两联“现金交款单”一并交送款人。送款人凭以到人民银行办理交款。交款后，送款人应立即将“现金交款单”回单联交管库员，管库员核对无误后签章，一联“现金出库票”作“现金交款单”回单联的附件，一并交出纳柜台，凭以登记“现金付出日记簿”和“现金收付结数表”。另一联出库票管库员留存。

第二十九条 出库手续。出纳柜台需要办理现金出库时，应由付款配款员填写“现金出库票”一式两联，经出纳负责人审核签章后，交管库员办理现金出库。管库员接到“现金出库票”，应认真审查下列内容：
一、出库票券别、捆数与金额是否相符，各种券别、金额相加是否等于合计数；
二、出纳负责人、付款配款员签章是否齐全，日期填写是否准确。
审查无误后，两名管库员共同按出库票所需现金券别、金额、验捆卡把，点清总数后，一次配足现金出库，并在出库票上签章，退一联给付款配款员，另一联管库员留存。

第三十条 入库手续。出纳柜台需要办理现金入库时，应由收款复核员填写“现金入库票”一式两联，经出纳负责人审核签章后，连同需入库现金，一并交管库员办理现金入库。管库员应按第二十九条要求审查入库票，并按下列要求审查钱捆：
一、是否按规定封包，封包标签是否按规定盖有带日期的封包章和封包员、复核员名章；
二、封签现金数与捆内现金把数是否相符；
三、每把现金是否盖有出纳员名章。
经审查无误，方可将现金入库。

第三十一条 金库保管的现金必须坚持每天盘库结帐。盘库清点库存现金时，必须由两名管库员按照库内实有现金共同进行。一名管库员根据当日现金出、入库票，结出当日应有库存现金各券别明细数，加计本行尾箱封签金额，结出本日库存合计，另一名管库员根据当日出纳柜台“现金收付结数表”和现金收入、付出日记簿，结出本日库存金额，两人结帐数字相符后，据以登记“库存现金登记簿”，共同按照“库存现金登记簿”进行盘库和核查本行尾箱封签金额。盘库与核查无误后，管库员在“库存现金登记簿”上签章，送会计部门对帐碰库。会计部门核对无误后签章确认。严禁不盘点库存现金只根据出、入库票结计库存。
盘库清点和结帐如有误，应立即查明原因并及时报告出纳负责人和主管行长。

第三十二条 办理现金出纳业务配置的银行专用收款尾箱、付款尾箱。要设双锁，两把尾箱钥匙由两名出纳员分别掌管，妥善保管。

第三十三条 每天营业终了，本行和所辖处、所装有现金的尾箱要实行寄库管理。寄库前，要由掌管尾箱的两名出纳员共同清点箱内现金明细数，核对无误后，登记“尾箱库存现金登记簿”一式二份（附式五），两名出纳员共同签章，尾箱加双锁加封，一份“尾箱库存现金登记簿”贴在尾箱箱口处代封签，另一份“尾箱库存现金登记簿”出纳员留存。寄库时，管库员登记“尾箱出入库登记簿”（附式六），并由出纳员和管库员共同验箱验封签章。管库员只清点尾箱个数，不清点箱内现金数。
尾箱出库时，亦要登记“尾箱出入库登记簿”，并共同验箱验封签章。
第五章 查库

第三十四条 要坚持查库制度。基层行领导及出纳负责人应经常不定期检查金库。主管行长每月要查一次，出纳负责人每旬要查一次。管辖行对下级行的金库也应进行经常性检查，分行出纳管理部门每年要组织一次金库全面检查，以确保金库安全。

第三十五条 查库时，查库人要亲自动手核点库存，不得监而不查，敷衍马虎。

第三十六条 本行主管行长和出纳负责人查库，管库员必须始终陪同在场。
管辖行出纳管理部门查库，查库人应出示查库介绍信（各分行可印制专用查库介绍信）和查库人身份证，由被查行主管行长（或指定的负责人，下同）负责接待，并在查库介绍信上签字。查库时，被查行主管行长、出纳负责人和管库员应始终陪同在场，自觉接受检查，回答提出的问题。被查行对管辖行的查库，不得以任何理由拒绝。
人民银行稽核查库，被查行应按上述规定，办理查库手续，接受查库。
对管辖行无查库介绍信和查库人身份证的查库，基层行应予以拒绝。对其他单位或本系统其他部门的查库，一律不予接待。管辖行保卫部门的安全保卫检查，一般不得进入库内检查。确需入库检查库内安全设施的，则要按照出纳管理部门查库手续办理，并由被查行主管行长、保卫负责人、管库员始终陪同在场。检查时，只检查库内安全设施，不得清点现金、证券等库存实物。
当地公安部门对金库及守卫的安全保卫检查，必须出示公安部门的安全检查介绍信和本人身份证，被查行要向检查单位核实，并由主管行长及保卫人员陪同检查，但禁止进入库内检查。对公安部门的夜间金库安全检查，各行一律不予接待。

第三十七条 查库时，应认真检查下列内容：
一、库存现金是否建立帐簿，是否坚持每天记载；
二、清点库存现金、证券，帐实是否相符，有无白条抵库或挪用库款情况；
三、人民币票样、证券票样是否入柜保管，是否做到帐实相符；
四、整捆库存现金、证券是否按规定分类整齐摆放，拆捆、拆把的零散现金、证券是否入柜保管，有无发生鼠咬、虫蛀、霉烂等事故，库房是否整洁，有无存放私人物品或其他物品现象；
五、现金、证券出入库是否按规定办理出入库手续，出入库票是否有出纳负责人签章，是否专夹保管并按月装订；
六、寄库保管的尾箱以及残损券箱是否加双锁加封；
七、库房防火、防盗、防水、防潮以及联防治安等安全措施落实情况；
八、金库正副钥匙、密码的使用以及保管是否符合规定；
九、双人管库、双人守库的执行情况；
十、查库是否进行记载，记载的问题是否进行了整改。

第三十八条 每次查库结束，查库人均应将查库情况和问题在“查库登记簿”（附式七）上详细记载，由查库人和管库员共同签章。
对查库中发现的重大问题，应立即查明原因，分别性质，严肃处理，并及时报告上级行。对库房安全设施不健全和违反规章制度的问题，要限期整改，并按期验收。
第六章 奖惩

第三十九条 金库管理工作应定期进行考核。对严格执行规章制度，长期安全无差错事故，库房管理好的行和管库员，应给予表彰和奖励；对有章不循，违章操作，工作严重不负责任，玩忽职守，造成重大差错事故，使国家和银行资金受到严重损失的管库员，要根据事实和情节，追究经济、行政和法律责任。

第四十条 因不重视金库管理工作，用人不当，检查不严，监督不力，违章不究，酿成重大事故案件的行，应追究领导责任。
第七章 附则

第四十一条 本制度由中国人民建设银行总行负责修改和解释。各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本制度规定，结合当地实际情况制定金库管理制度实施细则，并报总行备案。

第四十二条 本制度自1992年7月1日起实行。自实行之日起，过去有关金库管理工作规定，如有与本制度相抵触的，均以本制度为准。
附式（略）。

发布部门：中国(人民)建设银行 发布日期：1992年05月30日 实施日期：1992年07月01日 (中央法规)

⑨ 大连市金融机构安全防范管理规定

第一章总则第一条为加强金融机构安全防范管理，保护国家、集体财产和职工生命安全，根据《辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》及有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于大连市行政区域内的各类银行、信用社、邮政储蓄等具有金融业务许可证的机构（以下简称金融机构）的安全防范管理。第三条市及县（市）、区公安局（分局），应在同级人民政府和上级公安机关领导下，做好金融机构安全防范的监督、检查和指导工作。第四条各级金融机构的法定代表人或主要负责人负责本单位的安全防范工作，金融机构的保卫部门负责安全防范工作的具体实施。第二章营业场所安全防范管理第五条本规定所称营业场所，是指金融机构中对外进行现金和有价证券、会计结算业务的场所。
营业场所必须符合下列条件：
（一）与外界相通的出入口应有防盗门，二层以下的窗户应有金属防护栏。
（二）营业柜台应为高1．1米以上、厚0．6米以上的砖石或钢筋混凝土结构。柜台上方应安装高1．5米以上的防弹玻璃（24小时营业的须封顶）或封顶的金属防护栏。安装防弹玻璃的，柜台应设传钞槽，防弹玻璃上不得开窗口。为方便与客户对话，两块防弹玻璃错位连接出现空隙的，错倍部位不得少于0．1米；错位之间的空隙要少于0．03米。现金柜台应与其他工作区隔开。
（三）有条件的应设置工作人员卫生间；无条件设置卫生间需设柜台边门通行的，应安装2道具有自动闭锁装置的防盗门。
（四）符合防火要求，配备必要的自卫器材，夜间营业应有自动应急照明设备。第六条营业场所有下列情形之一的，应设置闭路电视监控系统：
（一）日均现金收付量，城市150万元、农村50万元以上的；
（二）设有金库的；
（三）周边治安情况复杂，确有安装必要的。第七条金融机构新建或改建营业场所，其安全防范设施建设方案应由本单位保卫部门提出，经上一级金融机构保卫部门同意并报当地县、区级公安机关审核批准。工程竣工后，应经公安机关验收合格，发给《安全防护设施合格证》后方可使用。第八条营业场所门前周边10米以内禁止擅自停放车辆、堆放物品、设置摊亭或从事其他有碍安全的活动。第九条金融机构应建立、健全营业场所各项内部管理制度并遵守下列规定：
（一）营业时至少有三名工作人员临柜，其中至少有一名男性工作人员（柜台安有防弹玻璃的除外）。禁止非工作人员进入柜台内。
（二）中午休息时应将现金、有价证券、印章等入库（柜）上锁，由双人值班看守。
（三）营业结束后，应将现金、有价证券、业务公章放入金库；没有金库的，用特制装具装包上锁，送入指定金库。第三章金库安全防范管理第十条本规定所称金库，是指金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银、保管箱等的库房。
金库必须符合下列条件：
（一）位置应隐蔽。设在建筑群体内的，其墙体不得与其他单位或居民住宅相连，底部不得有管道、暗沟等公用设施或不能控制的地下室。金库内部应有配钞间、守库室及相应的生活设施。
（二）通风孔下沿距地面高度不得低于2．5米，每孔面积不得大于0．02平方米，对外应呈S形内高外低状，并安装金属篱杆或篱网。
（三）金库门及墙体建设应符合《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA／T143－1996）。
（四）守库室应与外部隔离，门、窗应安装防盗门或钢筋防护栏，并设有观望孔、射击孔。守库室实行封闭管理，设有卫生间及相应的生活设施。
（五）有闭路电视监控系统、通讯联络设备、应急防爆照明设备以及防潮、灭火设备。第十一条金融机构新建或改建金库，其安全防范设施建设方案的审核及《安全防护设施合格证》的取得，按本规定第七条规定办理。第十二条金库守卫人员必须遵守下列规定：
（一）实行双人武装坐班，上岗前和执勤中不得饮酒。营业结束后应对库区进行全面检查，做好检查记录，然后封闭库区。
（二）非守库人员不得进入守室库。对因工作需要进入库房的人员，要认真检查有关证件。
（三）执勤中发现紧急情况，要立即报警并果断处置，使用枪支应严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》及公安部的有关规定。

⑩ 中华人民共和国国家金库条例的第五章 库款的支拨

第十八条复 国家的一切预算支出，一律制凭各级财政机关的拨款凭证，经国库统一办理拨付。
第十九条 中央预算支出，采取实拨资金和限额管理两种方式。中央级行政事业经费，实行限额管理。地方预算支出，采用实拨资资金的方式；如果采用限额管理，财政应随限额拨足资金，不由银行垫款。
第二十条 各级国库库款的支拨，必须在同级财政存款余额内支付。只办理转帐，不支付现金。