社区公益性上网规章制度

❶ 社区管理的主要内容

第一，创新社区党建，夯实党的执政基础。社区党建是社区建设的政治保证，必须把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。

一是要靠社区党建引领社区建设。健全和优化社区党组织设置，充分发挥社区党组织的领导核心作用，保证社区建设的正确方向和支持条件。建立社区党建工作联席会议制度，动员驻社区单位加大设施开放、人员交流和资金帮扶力度，形成阵地联建、活动联创、信息联通的良好态势，整合发挥社区公共资源效能。

二是要靠党内民主保证居民民主。健全社区党员代表议事制度，积极探索党内基层民主的多种实现形式。要按照党的十八大“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，完善社区“两委”议事协调机制，改进社区党组织的工作方式，通过支持社区居委会充分行使自治责权来落实党的任务，通过支持社区居民开展自治活动来赢得群众拥护，通过支持社区各类组织参与服务管理来体现带动作用。

三是要靠党员作用带动居民参与。要加快推进服务型社区党组织建设，推广在职党员到社区报到机制，鼓励流动党员到社区参与组织生活，大力开展社区党员志愿服务、结对帮扶等活动，充分发挥党员在社区服务管理中的先锋模范作用，带动社区居民广泛参与社区自治和服务活动。第二，完善基层民主制度，增强社区自治功能。社区自治是基层民主制度的重要组成部分，必须把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践贯穿于社区建设的全过程和各方面。

一是要扩大有序参与。以《城市居民委员会组织法》修订为契机，加快完善发展社区居民自治的制度，稳步提高社区居委会直接选举比例。发展院落(楼宇、门栋)自治、业主自治、社团自治等民主形式，创造农村进城务工人员融入社区、参与社区管理的条件，拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道。

二是要加强议事协商。进一步完善社区居民会议和居民协商议事会议制度，健全民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制，推进社区民主协商的制度化、规范化、程序化。要把涉及居民利益的公共服务事项纳入协商议事范围，使公共政策的制定和实施符合群众意愿。

要按照党的十八届三中全会提出的要求，开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，推动建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取基层群众的意见。三是要强化权力监督。继续推进社区党风廉政建设，进一步完善社区党务、居务、财务、服务等信息公开制度，健全社区信息公开目录，及时将社区工作的办事流程、工作进度、执行效果、经费收支等情况公之于众，置于居民群众监督之下。有序开展社区居民对基层政府及其派出机构工作情况的评议，对市政服务单位和物业服务企业服务情况的监督，切实维护居民民主权利与合法权益。

第三，提升服务能力，发挥社区服务居民的作用。社区服务是保障和改善民生的重要依托，必须把服务居民、造福群众作为社区建设的主要任务。

一是要提高服务设施的可及性。加快推进社区综合服务设施建设，力争“十二五”期末社区综合服务设施覆盖率达到90%，逐步扩大社区服务设施网络覆盖。要提高社区服务设施使用效率，按照服务活动场所最大化的原则合理布局，在标识使用、窗口设置、设备配置、环境装修等方面体现服务宗旨。

二是要提高服务项目的普惠性。推进社区基本公共服务均等化，努力做好涉及居民切身利益的劳动就业、社会治安、公共卫生、计划生育、社会保险、社会救助、社区矫正、文体教育等工作，力争到“十二五”期末，基本公共服务项目覆盖到所有社区。制定农村进城务工人员共享社区服务的措施，推进社区志愿服务制度化和社区便民利民服务多样化，建立行政机制、志愿机制和市场机制互联互补的社区服务供给方式，推广日间照料、“四点半”课堂、康复照料、慈善超市等特色服务，满足老年人、未成年人、残疾人、困难群体的特殊需求和普通居民的多样化、个性化需求。

三是要提高社区服务的便捷性。加快推进社区信息化建设，贯彻落实民政部、国家发展改革委、工业信息化部、公安部、财政部《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，推动社区公共服务综合信息平台在市(地、州、盟)层级建设和部署，在街道(乡镇)层级统一应用，逐步实现社区公共服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。

加快社区基础信息、管理数据和服务档案集成，推动社区信息平台与行政管理系统联网，增加社区信息屏、信息亭等公益性信息设施数量，完善“家庭眼”监护系统和“一键通”紧急求助系统等个人信息终端功能，做到社区服务管理全方位、全天候和全覆盖。支持社区信息化建设运营机制改革，强化政府支持，发挥社会组织作用，引进实力雄厚、信誉良好、群众认可的企业参与，形成公共资源、社会资源和企业资源合作协力、互惠共赢的良好局面。

第四，推进多元主体参与，创新社区社会治理。社区治理是创新社会管理的体现，它变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合，实现社区多元主体参与共治。

一是要积极推动基层政府职能转变。本着优化行政层级、提高行政效能的原则，推动服务型政府建设，推进基层管理体制改革。各地可以从本地实际出发，或探索区直管社区体制，或探索街道“中心制”，达到人力、财力、物力向社区下沉，立足社区提供各类服务。

二是要切实完善社区治理结构。巩固社区党组织领导核心地位，发挥社区居委会自治主体作用，支持社区社会组织开展活动，加强对政府公共服务机构、业主委员会、物业服务企业的指导和监督，建立驻区单位社区建设责任评价机制，推动形成社区党组织领导，社区居委会主导，社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的良好局面。

三是要大力发展社区社会组织。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的思路，积极探索“社区、社团、社工”三社联动，推动建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。完善社区社会组织发展和社区社会工作专业人才队伍建设的政策，推行政府购买服务制度，建立公益创投机制，充分发挥社区社会组织作用，并鼓励其他社会组织和社会工作专业人才进社区开展服务。


第五，加强组织领导，完善工作机制。要把社区建设纳入当地社会建设的整体布局，加强政策创制和政策指导，加大经费投入和人员保障，强化工作督促和任务落实。

要认真贯彻落实《社区服务体系建设规划(2011—2015年)》，按照年度投资计划做好资金使用、规划设计、项目管理和检查验收等工作，优先保障社区综合服务设施建设，重点加强社区综合信息平台建设，力争在较短时间内改善社区服务管理条件。要依法依章选齐配强社区“两委”班子成员，鼓励高校毕业生、复转军人等社会优秀人才到社区工作，优化社区工作队伍人才结构。

推进社区服务人才队伍建设，加快社区工作者培训基地建设，按照“分级组织、分类推进、分步实施”的原则，加强对社区工作者的教育培训。要深入推动社区管理体制改革和社区服务机制创新，充分发挥“全国社区治理和服务创新实验区”改革带动作用，为全国社区建设提供鲜活样板。

要深入开展和谐社区建设示范单位创建活动，选树一批社区服务管理成效显著、经验过硬、群众满意的社区、街道、城区和城市，充分发挥示范单位的典型示范和辐射带动作用，推动和谐社区建设再上新台阶。

❷ 农村公益性岗位的管理制度

法律分析：各村（社）或用人单位负责对乡村公益性岗位人员进行统一调度和管理，要制定乡村公益性岗位人员排班表，人员出勤严格执行签到制度，工作要求按照每月不低于15天，每天不少于1小时进行执行。公益性岗位分为城镇公益性岗位和乡村公益性岗位。城镇公益性岗位是指由各类用人单位开发并经人力资源社会保障部门认定，以实现社会公共利益和过渡性安置城镇就业困难人员为主要目的，通过劳动获得一定劳动报酬的非营利性基层公共服务类和公共管理类岗位；乡村公益性岗位是指在乡区域内，以贫困乡镇、贫困村和易地扶贫搬迁安置点为重点，由各类用人单位开发并经人力资源社会保障部门认定，以优先安置建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力中的就业困难人员，以及实现乡村振兴发展为目的而开发的公共服务类岗位。

法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

❸ 公益性岗位管理办法

公益性岗位管理办法
严格用人管理。用人单位应遵守国家劳动保证方面的法律、法规和政策，保证公益性岗位就业人员的基本权益。
1、人事劳动和财政部门负责公益性岗位审批、安置以及岗位等各项补贴的审核发放和监督检查，用人单位负责对公益性岗位开发和就业人员的管理。
2、凡无正当理由两次不服从安排到公益性岗位就业的人员，不再作为就业困难对象给予帮扶。
3、对他人采用冒名顶替等办法从事公益性岗位，并享受公益性岗位补贴和社会保险金补贴的，经核实后，追回已发放的岗位补贴和社会保险金补贴，并收缴核销持证人员的《再就业优惠证》。
4、非职工过错等原因，用人单位提前解除劳动协议的，公益性岗位就业人员停止享受政府给予的岗位补贴。但由财政部门继续为其补贴社会保险费，直到合同期满。
5、在公益性岗位上就业的人员，自动离职、累计请假两个月以上(含两个月)或者违反用人单位规定被提前解除劳务协议的，本人不得享受在公益性岗位上的就业待遇。
6、对自动离职、退休、解聘或与用人单位解除劳动合同的，用人单位应及时向人事劳动保证部门和财政部门上报，由财政部门停发公益性岗位等各项补贴。

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朝阳社区卫 生 制 度

一、 当日人员临值日前一天下班前，把办公室、卫生间、走廊清扫干净，方可下班。第二天值日时，提前10分钟到办公室，办公桌椅、沙发擦拭干净。

二、 当日垃圾当日处理倒掉，否则哪班遗留哪班处理。

三、 值日人员需调班要提前换班，经对方同意后，方可换班。

四、 文印室内不可吃零食。

五、 每月最后一周五下午为全体工作人员“卫生日”，清扫卫生。

朝阳社区财务管理制度

一、 实行“钱帐分离、日清月结、项目审批、定期审批、定期审核”的财务管理制度。

二、 严格执行资金支出的审批权限，社区各项开支，坚持一支笔审批制，由主任签字、民政副主任管钱、委员记帐，各项收支，要做到守有凭据，支有依据。

三、 各种费用支付合理，购置和复印须支出，上报主任，经主任同意后，方可支出，如不执行，谁支出，谁付帐。

四、 实行民主理财，定期自查，定期公布。

朝阳社区居 民 公 约
1、 民住户团结一致，积极参与社区治安综合治理同维护社区。
2、 增强防范意识，认真履行维护治安的职责，看好自己的门、管好自己的人、解决好自己的矛盾。
3、 居民住户之间要遵纪守法，互相关照，互通治安信息。
4、 遇到可疑人要详加盘问，发现问题要及时向社区办公室或派出所报告。
5、 发现不法分子作案，要敢于挺身而出，将不法分子扭送公安机关。
6、 积极参加社区和派出所组织的普法宣传，认真学习法律知识和治安防范培训教材，增强法法和治安防范观念。

社区协商议事委员会工作制度

一． 例会制度
协商议事委员会每季度由议事会主任或常务副主任负责召集并主持召开一次工作会议．其议题由由议事会主任或成员确定，也可由社区居委会提出．遇到重大问题和突发事件可临时决定召开．根据会议议题可邀请社区有关人员列席参会．议事成员无正当理由不得缺席．
二． 讨论表决制度
对社区内服务性机构提供的服务质量及涉及社区公众整体利益的有关事务及时进行讨论、表决．半数以上通过可形成决议或决定．讨论表决前应广泛征求社区成员意见．表决结果应向全体社区成员进行通报．对服务质量较差、群众意见较大的社区内服务性机构，协商议事委员会经过表决有权代表居民拒绝提供服务，同时向有关仲裁部门提出申请予以撤换．
三． 审议修改制度
年终议事会召开专题会议，听取社区居委会年度工作汇报，并对下一年度社区发展规划提出修改意见，根据年度工作汇报和群众满意情况对社区工作进行综合评定。
四． 分片负责制度
协商议事会成员应按单位分片负责，同时负责向社居委转达片区群众的需求和意愿，并将结果及时反馈给片区群众。
五． 民主评议制度
社区成员和社区居民达标对议事会进行评议，对屡次未参加会议、发挥作用较差、群众满意比较低或其他原因提出辞职的议事会成员，由议事会表决后，建议召开社区成员代表大会重新进行推选增社。

党员联系群众制度

1. 为进一步贯彻民主集中制原则，转变干部作风，密切联系群众，为党委政府决策提供第一手资料，提高决策的准确性，制定本制度。
2. 实行领导干部包片负责，一般干部定期深入的联系制度，深入居委会、支部、帮助解决实际困难。
3. 建立意见征询制度，每半年组织一次，如因特殊情况可随时组织。
4. 征询对象：居委会干部、党员代表、群众代表、退休人员代表。
5. 征询内容：党委、办事处重大决策的落实情况，办实办好情况、干部队伍管理情况、干部队伍管理情况以及群众反映的热点、焦点问题等。
6. 征询形式：可召开座谈会、讨论会、党员议事会，群众代表议事会，也可以发放征询意见卡等形式。
7. 征询的意见或建议要做好记录逐条整理归档，经党委会研究制定整改措施。

党组织生活制度

党组织生活会由书记主持、党支部成员组成，每月组织召开一次。具体制度如下：
1、结合本单位实际，分析、讨论在组织生活中存在的问题，并制定出解决问题的相应措施；
2、每月召开一次专题民主生活会；
3、批评，自觉接受党组织的监督，做出表率；
4、对照中纪委“五不准”要求和省“十不准”要求等规定对照自己，做一名合格的共产党员；
5、要密切联系群众，认真听取群众的意见。

党支部党员管理制度

1、共产党员要认真学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论。从思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚持四项原则，坚持改革开放。
2、认真学习党的基本知识，基本路线和基本理论。学习科学文化知识，不断提高自身的政治业务素质。
3、经常向群众宣传党的路线、方针和政策以及改革开放等时事政治 形势。
4、要不断增强党性锻炼，增强组织纪律性；按时参加组织生活和民主生活会，开展批评与自我批评；按时交纳党费。
5、要尊重党纪国法，自觉抵制不正之风，端正党风。讲学习、讲政治、讲正气，敢于同一切违反党和人民利益的行为和错误作斗争。
6、树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
7、要积极参加支部组织的各项集体活动，每月至少做一件好事。
8、积极投身改革、发展和稳定的工作中；开拓创新，为振兴经济献计献策，提合理化建议。
9、坚持联系群众制度，做好对联户的包扶工作。
10、时时处处在工作、学习、生活、社会活动中起先锋模范作用，见义勇为，扶正祛邪。
11、努力做好各自负责的工作，积极完成党支部交给的任务。

计生干部工作职责

1. 认真学习计划的方针，政策及上级部门的计生工作精神。
2. 坚持把计划生育工作纳入重要议事日程，每年按时召开会议；研究解决计划生育工作。
3. 支持计划办的工作，并督促检查工作情况。
4. 搞好计划生育精神文明建设，组织计生办搞好各项活动。

计生宣传教育制度

1. 在计生办的领导下，完成计划生育的各项工作，
2. 认真学习计划生育的政策，法规、掌握政策，把好基层关。
3. 积极宣传计划生育的政策，法规、及优生育知识。
4. 摸清本社区的计划生育的基本情况，建立健全各中博卡，记录。按时上报各种统计表。
5. 做好避孕用具的发放工作及随访，经常宣传避孕药、具的作用方法。
6. 经常向领导汇报工作，反映情况，提合理化建议，当好领导的参谋。

社区与?v地单位信息通报或工作例会制度

社区要想将计划生育工作搞好，必须和单位紧密联系，为此特制定本制度。
1、 社区即要组织单位｛建筑工的｝的领导和计划生育专管人员；共同学习国家的法?簟⒎ü妗⒆龊每刂迫丝谠龀ぃ?优生、优育、优教这项工作。
2、 社区既要每月和?v地单位联系，单位的出生，死亡，流动人员状况的变化。
3、 ?v地单位及施工队要及时通报育龄妇女的节育状况，发现违纪及时处理，违法惩罚或退还原籍异处。
4、 各?v地单位每月向社区通报一次计划生育，消灭违章方面的学习、宣传、人员流动情况、互通信息。

计生协会制度

根据中华人民共和国人口与计划生育法和山西省人口与计划条例。结合南寨街办精神。根据本社区实际制定本职责。
1、 协助落实国家的计划生育政策和法?簟⒎ü妗⒁约叭丝谟爰苹?生育方案。
2、 依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进男女平等。
3、 向适龄群众提供计划生育和生殖健康方面的合法权利，提高他们知情选择避孕方法的能力。
4、 杜绝不安全人工流产。
5、 在提供服务和信息时，对服务对象不能歧视不能因服务对象无支付能力拒绝服务。
6、 接受上级领导对计划生育协会工作的检查指导。

低保评审制度

为使社区低保工作更趋于规范化和制度化管理，同时使低保工作真正做到公开、公平和公正，社区成立了一个由社区干部和社区内德高望重而又了解社区居民基本状况的退休老干部、老党员、老工人组成的低保评审小组，具体参与社区每季一次的低保评定审议工作。
社区每季度将居民申报上来的低报材料，规整条理后，然后抽出一个工作日，将评审组成员请到社居委办公室，对每一个申报低保的居民户逐一审核评议，由社区低保员记录评审内容。对于大家均无异议的居民户，社区通过；对于有异议或争议较大的居民户，社区将择日对其进行深入细致的入户摸底，调查了解，如果确信有谎报或瞒报的，社区将取消其申报资格。
社区将充分尊重低保评审意见，而不使低保评审仅留于形式，让低保工作落实到实处。

低保“两榜”“五公开”制度

一、“两榜”制度即是在社区内实行社区审核后上报街办前，公布低保一榜花名，公榜三天，主要是接受社区居民监督，看是否有异议，而后上报街办审批，再经区民政局审查后公布第二榜。两榜公示都要拍照备案，并及时通知街办。
二、 “ 五公开”制度即是指在两榜公示的内容中，必须对低保对象姓名、家庭人口数、家庭住址、保障金额以及社区举报电话进行公布，以接受群众监督。

社区低保户管理制度

为加强对我社区低保户的管理，使我区的低保工作能够规范化，特社制定了低保户管理制度：
一、社区将每季的低保户都建立了详尽的花名台帐，并实行“ABC”管理制度；
二、社区与各低报户都签订了《低保人员参加社区公益性服务活动协议》，以相互制约；
三、社区定期入户抽查低保户，了解他们的现状，对存在问题要及时发现解决。

社区低保户学习制度

为认真贯彻落实南寨街办新制定的《低保工作细则》，提高我社区低保户的整体素质，结合我区实际情况，社区特制定了低保对象的学习制度，具体内容如下：
一、社区低保户每周二下午3：00～5：00必须来社区参加社区举办的各类学习讲座，并组织讨论，不定期交回学习笔记与心得体会。无故不到，累计三次以上者，将考虑取消其低保资格。
二、社区不定期组织低保人员学习国家的大政方针政策，使低保对象了解、掌握党和政府的社会保障政策，自觉遵守低保工作的有关规定。
三、社区还将组织低保人员学习一些下岗成功人士的成功经验，鼓励低保人员自强、自立，走出生活低谷，再创美丽人生。
社区低保人员必须严格遵守社区制定的学习制度，相互监督。

社区公章保管及使用制度

1、 社居委公章，由主任负责管理，若主任外出，可授权副书记代行，但要对公章的保管、使用负责。
2、 社区主任对需盖公章的表格、文件、证明材料等审核后，盖章。对加盖公章的真实性负责。
3、 凡是由于自身原因造成公章使用错误，或不慎丢失公章的，将追究责任，严肃处理。
4、 工作变动时，要严格履行交接手续。
5、 公章的销毁、更新、变更均须通过接办统一处理。

志愿者管理制度

建立社区基层工作网络，居委会要定期召开志愿者会议，负责居民的日常工作及突发性事件的处理。即：组织居民小组学习、信息收集、综合治理、治安防范、环境卫生等工作。
1、 随时走访老龄人、病人、困难户，并及时提供帮助。
2、 随时反馈婚嫁、丧、计生、人口用工情况。
3、 随时反馈常住人口变动情况。
4、 随时反馈治安、防患、信息。
5、 定期召开会议，达到居民自治、自我教育、共建共享、安定团结、繁荣社区的目的，营造一个和睦的良好气氛。
6、 扩大志愿者队伍，增加志愿者人数，提高社区文明程度。

社区财产管理制度

凡社区购置或单位赞助的办公用品及其他设施，均应登记入册，并专人妥善使用、维护、保管，不得随意转借他人，离任时做好交接工作。

环境美化、绿化、卫生管理监督制度
1、 社区环境优美，绿化工作由驻地单位负责工程立项投资并落实，按照上级要求进行，社区配合。
2、 社区环境、卫生应由驻地单位负责清扫，清运。社区监督。
3、 社区内的小商小贩以及服务网点，由社区和驻地单位共同管理。社区负责收取一定的摊位费，并负责监督清理市场卫生。

警 务 室 制 度
1、管理人员统一着装，文明执勤，严格管理。

2、对出入陌生人员详细询查，并办理出入登记手续。

3、遇有矛盾激化或对违反规定不听劝阻的，及时汇报给派出所，予以处置。

4、工作时间不得擅自离岗，不得迟到早退。

5、对居民需求，及时办理、登记，耐心、热情接待每一位需求居民，做好善后工作。

6、勤巡逻、多下户，及时了解、排解不稳定因素，做好社区稳定工作。

邻里和睦相互关照制度
1、 社区要在定期在黑板上宣传法律知识、精神文明“四防”知识，提高居民法律防范意识及精神文明素质。
2、 居民要互相关心、互相帮助，增强防范意识和互助意识。
3、 居民应是外出，要锁好门，向邻居打招呼或门卫打招呼；长期外出的，要和值班室联系进行重点防范。
4、 小区内管理人员对居民未推回的自行车、为收回的衣物或其他物品要及时通知户主收回。

综合治理领导组工作职责
1、 贯彻党和国家关于“综治”工作的方针政策。
2、 分析本地区治安形势，对本社区社会治安工作作出安排并督促实施。
3、 对本地区出现的问题要及时解决，重大问题上报。
4、 协助驻地单位维护好本单位职工宿舍的治安。
5、 组织好护员队伍工作，铁路护路工作，矛盾排查，流动人口等方面的工作。

铁路护路领导职责
1、 宣传爱路护路工作。
2、 经常研究如何开展护路工作。
3、 与小学生、残疾人、驾驶员等签订爱路护路责任书。
4、 组织好铁路护路队工作。
5、 经常检查辖区内铁路段的治安、卫生等工作。

护楼院队职责
1、 坚持每日责任区域内完成楼院看护，治安防范，安全防火工作。
2、 对进入责任区的外来人员，嫌疑人员进行询问，密切关注其动态。
3、 制止违反治安管理行为及其他违法犯罪活动。
4、 加强小区偏僻处和出入口的安全防护工作，消除治安“死角。”

治保会工作职责
1、 传教宣育群众，增强自治观念和安全防范意识。
2、 组织群众开展治安联防、巡逻、安全检查等工作。
3、 对有轻微违法、犯罪人员进行帮教，对被判处管制、监外执行、缓刑、假释、保外就医的犯罪分子进行监督考察。
4、 协助公安机关保护案发现场，提供破案线索。
5、 制定治安公约落实治安责任制。

禁毒领导职责
1、 宣传禁毒工作。

2、 对本辖区内吸毒种毒的情况经常排查，并及时处理。

3、 帮助吸毒人员戒毒。

爱路护路公约
1、 维护铁路治安秩序。
2、 不侵占铁路建设用地，不在铁路上私设交道口和人行过道。
3、 不拦截列车及在铁路上铺摆放障碍物。
4、 不在铁路线上、桥梁上、涵洞里行走，坐卧、逗留。
5、 不哄抢、拆卸、盗窃铁路运输物资和路采、路料。
6、 如遇大风、暴雨、发现铁路塌方等险情应妥善处理，并同时报告就近车站和公安机关。

安 全 检 查 制 度
1、在街办安全主管单位及公安机关的协助下，定期对社区居民进行安全知识普及教育。
2、对所辖区域要经常性的进行安全防范检查；对驻地单位及居民家中防范措施不够的，应通知其尽快改进。
3、定期对文化娱乐场所、社区服务场所、驻地单位等进行防火、防灾害事故的检查。
4、建立《小区安全检查登记簿》，每次检查应及时通知主管部门。
5、对社区驻地单位安全检查要月有检查，季有小结，年有总结。

安全消防制度
为了贯彻国家抓好消防工作的指示要求，切实加强我社区消防安全工作，根据街办要求，特制定我社全全消防责任制如下：
一、 加强安全消防知识的宣传。增加居民预防、自防、自救的意识，提高防范的能力。
二、建立安全消防制度及消防安全联络网。各国营、民营企业、社区实行一把手负责制，副主任负责民营企业、委员负责居民区。企业及居民分片建立网络信息队伍，企业建立安全档案，做到责任到人。发现问题及时解决、及时上报。在节假日做好值班安排，严格交接班手续和值班记录。
三、定期对安全信息源传递信息，进行安全知识培训，提高安全队伍的素质。
四、定期进行安全消防检查，发现消防措施不得力或有事故隐患及时处理或上报。

殡改工作管理制度
1、 社区与驻地单位离退休办直管领导共同管理本社区殡改工作，随时联系协调殡葬有关事宜。
2、 建立楼院长为信息管理员的三级网络队伍， 及时传递信息。
3、 社区协助驻地单位红白理事会，处理丧亡人员善后事宜，并协助办理丧亡职工“四联单”。
4、 搞好殡改宣传，特别是清明、七月十五（农历）、十月初一、三大祭日大宣传。营造文明节俭办丧事的新风尚。
5、 随时搞好殡葬丧亡人员记录。

关心下一代领导组职责
关心下一代领导组，主要负责本社区青少年的教育，并组织青少年参加社会的公益性劳动。关心和关爱青少年的成长。
一、 结合党和政府的方针、政策，组织青少年进行爱党、爱国、爱社区的活动，定期研究青少年培养教育工作。
二、开展维护青少年合法权益的咨询与投诉活动，确保青少年的健康成长，对一些残疾青年及时助学助贫。
三、利用“六一”、“六二六”活动，开展一些有意义的健康教育、品德教育活动。对一些犯罪青少年及时进行帮助。
四、在我社去争取实现青少年无违法、无犯罪、无失足的活动，为美化社会政治环境贡献力量。

家庭病床管理制度
一、 建立社区医疗服务站，社区家庭病床制度，护理小组形成家庭病床管理网络，分工负责患者医疗和社区管理制度，（医疗服务站负责医疗、家庭负责护理、社区负责管理）。
二、 医疗服务站，建立家庭病床，病历和患者医疗卡，社区医疗服站，医师随访随治，送医送药，做好医疗查房制度和护理记录。
三、 社区医疗服务站，医师必须做到礼貌，优质服务认真负责，开展心理疏导和工作，同时、搞好医疗服务。
四、 对行动不便老年人，适合家庭病床的老年人开展服务，对重病老年人和不适合开设家庭病床的老年人，协助家人，采取住院治疗。

老年人医疗保障制度
为了确保老年人就医方便，解决一些老年人就医困难社区和社区医疗服务点，制定了医疗服务办法
二、 医疗服务点为老年人就医提供方便，对70周岁以上老年人就医，予以优先，对行动不便老年人设立家庭病床，开展巡回医疗等服务，提供为老年人义诊。
三、 社区请有关医务人员开展各种健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保护意识。
四、 老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费的，当地人民政府根据情况给以帮助，并可以提供社会救助。

计 生 制 度
1、 根据社区的实际基本情况，严格执行计划生育条例。
2、 计生领导成员每月一次例会，时间为每月11日下午召开。
3、 计生宣传员每月一次，有事必须请假。
4、 定期对重点户进行走访，及时发放计生药具。
5、 及时反馈信息，杜绝计划外生育。
6、 搞好计生宣传工作。

包干管理制度
1、 按本区人口分布状况，居委干部分片负责。分工如下：
李焕梅：银校宿舍 501楼 502楼 503楼 新华楼
朱锦萍：卫东62楼?D?D67楼
粮食局1楼－—2楼
王新华：卫东68楼——69楼
新1楼—5楼
黄玉莲：朝阳花园1楼 2楼
李秀丽：朝阳花园3楼 6楼
李 红：朝阳花园4楼 5楼
张俊杰：朝阳花园7楼 8楼
王反珍：朝阳花园9楼——16楼
2、 包片职责：
负责常住人口、流动人口的管理登记。
负责本区困难户、残疾人、军烈属、老龄人的服务。
负责本区治安、环境的管理监控。
负责本区计划生育、新生儿入户、登记婚嫁迎娶信息，为寄生提供准确的人口管理数据。

工作分工制度
主 任：王秀丽 负责全面工作，创建工作。
副书记：王反珍 负责党建工作，监管社区精神文明工作。
民政副主任：李焕梅 负责社区社保、低保、民调、残联、老龄、拥军优扶、捐助。
计生服务员：王新华 负责社区计生、计协工作，兼管妇联、未成年人教育。
委员：朱锦萍 负责社区治安、卫生、城建、帮教、安全、综治工作。
社保员：张俊杰 负责社区离退休人员登记、立册，办理《失业证》、《再就业优惠证》。
低保员：李红 负责社区低保收审工作，组织低保人员学习、参加各种公益活动。
综合服务员：李秀丽 负责社区残疾工作。
黄玉莲 负责协助委员工作，监管社区团组织工作。
治保副主任：马向林 负责社区治安、两放人员帮教、监控及流动人口的管理。
文艺宣传副主任：张念冀 负责社区文艺活动、搞好宣传。

社区老龄干部工作职责
1认真贯彻执行党的各项方针，政策、 法规，建立健全老年人各项制度，制定老年人工作年度计划，搞好宣传工作；
2健全老年人协会组织，完善各项规章制度，充分发挥职能作用；
3听取老年人意见，反映老年人需要，宣传老年人事业，做好老年人的建卡登记和各种档案资料的管理工作
4走访、慰问老年人，积极帮助贫困老年人做好事
5在99重阳节老年节，开展为老年人服务，为老年人做一些体检，
开展老年人文体活动。调动老年人积极参与社区各项活动。丰富老年人的生活。
6负责老年人维权示范岗工作，做好老年人法律援助和维权工作。
7积极组织开展扶老助老志愿者活动。
8负责老年人工作各类报表的收集、整理工作。

❺ 互联网站管理工作细则的第二章 相关主体职责与义务

信息产业部对全国ICP、IP地址及域名信息备案管理工作及相关工作进行监督、指导及协调。
（一）根据互联网站管理工作的需要制定相关管理规定。
（二）指导、检查、督促省通信管理局开展互联网站管理工作。
（三）了解掌握备案管理工作中存在的问题和情况，组织研究解决。
（四）组织开展“信息产业部ICP、IP地址、域名信息备案管理系统”（以下简称“备案管理系统”）的优化、完善等工作。
（五）负责对跨地区经营性互联网信息服务提供者ICP备案信息进行录入、审核。
（六）对域名注册服务机构和相关IP地址备案单位的备案工作进行业务指导和监督检查。
（七）定期通报备案工作进展情况和及时通报未备案网站、备案信息真实性等备案信息的相关情况。
（八）协调部级前置审批部门、专项内容主管部门、公益性互联网站主管部门等相关部门开展互联网站管理工作。 省通信管理局具体负责本行政区ICP、IP地址信息备案管理，查处违法违规网站、监管互联网接入服务市场、对网站进行年度审核等工作。
（一） 依法对ICP备案信息进行日常审核工作。
（二） 指导监督本行政区接入提供者、网站主办者、IP地址备案单位的ICP和IP地址信息备案工作；加强对其制度建立、机构设置、数据库系统建设等日常工作的监督检查。
（三） 依法采用多种手段切实加强对互联网接入服务市场的监管，将接入提供者对互联网站的管理情况纳入其经营许可证年检、行风评议等考核工作中。
（四） 依法做好接入提供者、IP地址备案单位、网站主办者等违法违规行为的查处工作。
（五） 负责本行政区互联网站年度审核工作。
（六） 负责对本行政区经营性互联网信息服务提供者ICP备案信息进行录入、审核。
（七） 协同本行政区前置审批部门、专项内容主管部门等相关部门开展互联网站管理工作。
（八）积极支持引导互联网协会、通信企业协会等社团组织配合做好网站管理工作。
（九）建立健全社会监督渠道，公布举报电话（传真）、电子信箱等举报方式，广泛听取并认真查处社会各界对网站未经备案擅自提供互联网信息服务、备案信息不真实、接入提供者违规提供接入服务等违法违规行为的举报。 接入提供者是为网站主办者提供互联网接入服务的主体。接入提供者应当按照“谁运营谁负责”、“谁接入谁负责”的要求，切实加强内部管理和对所接入互联网站的管理。
（一）设立专岗专职，负责网站备案、规范网站行为及相关管理工作，专岗专职名单报省通信管理局备案。人员发生变动时要做好工作交接，变化后人员名单及时报省通信管理局备案。
（二）按照“先备案后接入”的要求制定完善接入服务流程，建立健全为用户代为备案信息的事前核验制度、对用户行为的事中监督制度、配合对违法违规网站的事后查处制度、网络与信息安全责任制等工作制度。
（三）应记录网站主办者的备案信息，对所接入网站主办者的备案信息进行动态核实，保证备案信息的真实、准确。
（四）接入提供者要杜绝为未备案的网站主办者提供接入服务，实时搜索已接入的未备案网站信息，及时停止并督促网站主办者履行备案手续。
（五）受网站主办者的委托应依法为网站主办单位履行备案、备案变更、备案注销等手续。代为备案时，用户名、密码和系统提示信息要及时移交网站主办者，并指导、督促网站主办者下载安装电子证书。不得在已知或应知互联网站主办者备案信息不真实或不准确的情况下，为其代为履行备案、备案变更、备案注销手续。
（六）对直接接入及间接接入的网站客户负有管理责任。
（七）应建设必要的业务管理系统，满足行业主管部门对网站管理的要求。
（八）做好用户记录留存、有害信息报告等网络信息安全管理工作。
（九）配合省通信管理局开展互联网站年度审核工作。
（十）配合省通信管理局对违法违规网站依法进行查处。
（十一）自觉接受省通信管理局的监督和管理。 网站主办者应依法开展互联网信息服务业务。
（一）应当自行或委托接入提供者履行备案、备案变更、备案注销手续。
（二）应当保证备案信息内容的真实准确。
（三）在通过备案审核后，应当在网站开通时在主页底部中央位置标明备案编号，在备案编号下方链接信息产业部“备案管理系统”网址，按要求将电子验证标识放置在其网站指定目录下。
（四）备案信息发生变化时应及时进行变更，同时再次安装电子证书。
（五）涉及前置审批及电子公告服务的，应在取得前置审批部门和专项审批部门批准并办理相关备案手续后方可提供相关内容信息。
（六）网站主办者应妥善保管用户名和密码，用户明和密码丢失的，应提交书面申请，省通信管理局经确认后予以补发。
（七）按照省通信管理局和相关内容主管部门的要求做好年度审核工作。
（八） 应当自觉接受互联网行业主管部门的监督和管理。 IP地址备案单位具体承担IP地址信息报备工作。
（一）IP地址备案单位应当按要求通过“备案管理系统”报备IP地址信息。其中，基础电信运营公司IP地址信息的报备由总部和省级公司共同完成，基础电信运营公司总部应对其省级公司的IP地址信息报备工作进行指导和监督。公益性互联网络的管理单位负责统一完成其网络上使用的所有IP地址信息的报备。跨省经营因特网接入服务业务提供者IP地址信息的报备由其开展业务所在地的所有分支机构共同完成。
（二）IP地址备案单位应当确保其所报备的IP地址信息完整、准确。
（三）IP地址备案信息发生变化时，IP地址备案单位应按规定要求自变化之日起五个工作日内向“备案管理系统”提交变更后的IP地址信息。
（四）IP地址备案单位应当建立健全本单位的IP地址管理制度。
（五）应当自觉接受互联网行业主管部门的监督和管理。 中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构具体承担域名信息的报备工作。
（一）中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构应当按要求通过“备案管理系统”报备域名信息。其中，中国互联网络信息中心负责报备所有CN和中文域名注册信息；相关域名注册服务机构负责报备所有境外域名注册信息。
（二）中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构应当确保所报备的域名注册信息完整、准确。
（三）域名注册信息、域名备案联系人等信息发生变化时，中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构应当自变化之日起五个工作日内向“备案管理系统”提交变更后的域名报备信息。

❻ 长春市公益性岗位管理规定

摘要 （1）建立量化考评制度。街（镇）人力资源社会保障事务所负责对辖区内社区公益性岗位人员的工作目标完成情况、日常工作情况及相关规定遵守情况进行定期或不定期的检查考核，内容包括听取社区公益性岗位人员的工作述职、检查基础材料、与社区委员会交换工作意见等，考核结果报区公益性岗位管理领导小组办公室备案。

❼ 五五普法考试题,复习题

一、多项选择题。（每小题2分，共50分）
1.法的组成要素有（ ABC ）
A.法律规则 B.法律原则 C.法律概念 D.法律意识
2.宪法的地位（ ABD ）
A.任何其他法律都必须符合宪法的基本原则、基本精神，否则因为违宪而无效
B.宪法是其他法律的立法依据 C.宪法是司法裁判的依据
D.宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为规范
3.公民的基本权利和义务的特点有（ ABCD ）
A.权利和义务的广泛性 B.权利和义务的现实性
C.权利和义务的平等性 D.权利和义务的一致性
4.民法的基本原则主要有（ ABCD ）
A.平等、自愿原则 B.公平原则
C.诚信、守法原则 D.公序良俗原则
5.犯罪的构成要件有（ ABCD ）
A.犯罪客体 B.犯罪的客观方面
C.犯罪主体 D.犯罪的主观方面
6.行政主体的条件是（ ABCD ）
A.是一定的国家机关和社会组织 B.是依法拥有国家行政权的组织
C.能以自己的名义实施行政活动 D.能独立承担法律后果
7.李某是一名教师，可以行使的权利有（ABC ）
A.通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理
B.参加进修或者其他方式的培训 C.在寒暑假期带薪休假
D.责令上课不遵守纪律的学生离开教室
8.法律对义务教育阶段学校权力的限制（ AB ）
A.不得收取学费 B.不得开除学生
C.不得收取寄宿生的住宿费 D.不得收取学生在学校食堂的用餐费
9.行政行为以行为的对象不同为标准可以划分为（ CD ）
A.内部行政行为 B.外部行政行为
C.抽象行政行为 D.具体行政行为
10.教育行政执法的形式主要有（ABCD ）
A.教育行政许可 B.教育行政处罚
C.教育行政强制措施 D.教育行政强制执行
11.我国现行的学校教育制度是（ABCD ）
A.学前教育 B.初等教育 C.中等教育 D.高等教育
12.设立学校及其他教育机构，必须具备的基本条件有（ ABCD ）
A.有组织机构和章程 B.有合格的教师
C.有符合规定标准的教学场所及设施、设备等
D.有必备的办学资金和稳定的经费来源
13.对教师的考核应当客观、公正、准确，充分听取各方面的意见，包括来自下列人员的意见（ ABC ）
A.教师本人 B.其他教师 C.学生 D.学生家长
14.专利权的客体包括（ ACD ）
A.发明 B.科学发现 C.实用新型 D.外型设计
15.法律制裁的种类包括（ BCD ）
A.经济制裁 B.民事制裁 C.刑事制裁 D.行政制裁
16.物权具有（ABC ）
A.优先效力 B.排他效力 C.追及效力 D.法定效力
17.下列哪些人员有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育（ ABC ）
A.父母 B.其他监护人 C.有关组织 D.有关个人
18.下列关于义务教育的说法，正确的有（ ABCD ）
A.义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理
B.地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育
C.任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费
D.国家设立助学金，帮助贫困学生就学
19.保护未成年人的工作，应当遵循的原则有（ ABCD ）
A.保障未成年人的合法权益 B.尊重未成年人的人格尊严
C.适应未成年人身心发展的特点 D.教育与保护相结合
20.为预防未成年人犯罪，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有的不良行为有（ABCD ）
A.携带管制刀具 B.强行向他人索要财物
C.偷窃、故意毁坏财物 D.参与赌博或者变相赌博
21.学校可以解聘教师的情形有（ ACD ）
A.故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的
B.不能团结同事，其他教师不愿与之共事的
C.体罚学生，经教育不改的
D.品行不良、侮辱学生，影响恶劣的
22.为保障教师完成教学任务，学校应当履行的职责有（ ABCD ）
A.提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备
B.提供必须的图书、资料及其他教育教学用品
C.对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给予鼓励和帮助
D.支持教师制止侵犯学生合法权益的行为
23.教师考核应当遵循的原则有（ ABCD ）
A.客观性原则 B.公正性原则 C.准确性原则 D.教师考核的机构和结果
24.依据过错责任原则的规定，学校人身伤害侵权责任的构成必须具备的条件是（ABCD ）
A.学校的侵权行为造成了损害事实 B.学校的行为违法
C.学校行为须与损害事实有因果关系 D.学校主观上有过错
25.某学校突发一起食物中毒事件，造成20余名师生中毒，事故发生后，学校应采取的措施是（ABCD ）
A.立即向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告
B.协助卫生机构救治病人 C.保留造成食物中毒的食品和现场
D.配合卫生行政部门进行调查
二、填空题。（每小题1分，共15分）
26.（依宪治国 ）是依法治国的核心。
27.根据宪法的规定，我国为（单一制 ）国家结构形式。
28.教育法是调整（ 教育方面的教育关系 ）的法律规范的总称。
29.在高等教育阶段，对于学完教学计划规定的全部课程，但有一门以上课程不及格，未达到毕业标准者，可发给（ 结业 ）证书。
30.学校依法治校是学校以国家法律、法规、规章和文件规定为依据，完善（ 学校内部的各项规章制度和纪律 ），使学校管理的各个方面都做到有章可循、有法可依。
31.《教师法》第十三条规定：中小学教师资格由（ 县 ）级以上地方人民政府教育行政部门认定。
32.学校应当推广使用全国通用的（ 普通话和规范的文字 ）。
33.《教育法》第二十五条规定：任何组织和个人不得以（ 营利 ）为目的举办学校及其他教育机构。
34.参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，（ 3 ）年内不得再次参加教师资格考试。
35.《中小学幼儿园安全管理办法》第四十二条规定：学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的（紧急疏散演练 ），使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
36.民法是调整平等主体的公民之间、法人之间以及公民和法人之间的（ 财产关系和人身关系 ）的法律规范的总称。
37.刑法是规定（ 犯罪和刑罚 ）的法律规范的总和。
38.学生伤害事故是在学校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生（人身损害 ）后果的事故。
39.知识产权亦称智力成果权，是指公民、法人对自己创造性的智力活动成果依法享有包括�（ 人身权和财产权 ）�在内的民事权利。
40.人身权可以分为（ 人格权 ）和身份权。
三、判断题。（每小题1分，共15分）
41.法是规定人们法律上的权利和义务的规范，是靠人们自觉遵守来予以保障的规范。 （ × ）
42.在我国，公民包括全体人民和那些被剥夺了政治权利的人都是享有权利的主体。 （ √ ）
43.学校要遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。（ √ ）
44.聘用合同一经成立即具有法律效力。学校无正当理由不得随意解聘教师，教师无正当理由也不得随意辞聘，否则应承担相应的法律责任。（ √ ）
45.学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。（ √ ）
46.行政机关及其工作人员在办理信访事项过程中，可以检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。 （ × ）
47.行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的机关或者法律法规规定的机关提出申请，受理申请的行政机关依法定程序对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的行动。（ √ ）
48.《学校卫生工作条例》规定，学生每天学习时间（包括自习），中学不超过八小时，小学不超过六小时。（ √ ）
49.《国务院关于基础教育改革与发展的决定》规定，农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制。 （ √ ）
50.高等学校作为事业单位，在行使法律、法规所授职权时，也不能成为行政诉讼的被告。 （ × ）
51.对民事审判、行政审判中的错判，国家要负赔偿责任。 （ × ）
52.学校和其它任何组织或个人应当尊重教师工作的独立性，不得非法剥夺或不必要地干涉教师法定权利。 （√ ）
53.在法定继承中，父母属于第一顺序继承人，配偶属于第二顺序继承人。（× ）
54.如果学生对于学校给予的开除处分不服，可以向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，有权提出申诉或者依法提起诉讼。（ √ ）
55.社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。（ √ ）
四、简答题。（共5道题，任选两题，每小题10分）
56．《义务教育法》关于义务教育经费投入"三个增长"是如何规定的？
答：在2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订后的《义务教育法》第四十二条规定：国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
57．高等学校的行政权力和法人权利主要包括哪些内容？
答：《中华人民共和国高等教育法》第30条规定："高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。"因此，高等学校具有法人资格，是独立的法律主体。
《教育法》第28条规定："学校及其他教育机构行使下列权利：（一）按照章程自主管理；（二）组织实施教育教学活动；（三）招收学生或者其他受教育者；（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；（五）对受教育者颁发相应的学业证书；（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；（七）管理、使用本单位的设施和经费；（八）拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉；（九）法律、法规规定的其他权利。……"
58．《教师法》规定教师应当履行哪些义务？
答：《教师法》第八条规定教师应当履行下列义务：
（一） 遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；
（二） 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；
（三） 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；
（四） 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；
（五） 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；
（六） 不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
59．简述学生申诉的范围。
答：指受教育者在其合法权益受到侵害时，依照《教育法》及其他法律的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理。
申诉范围:
1、对学校给予的处分不服的。
2、对学校或者教师、工作人员侵犯其合法人身和财产权利的。
3、对学校或者教师侵犯其知识产权的。
60. 请结合实际谈谈如何做好预防青少年学生违法犯罪工作。
答：近年来，在校生违法犯罪和社区青少年违法犯罪已成为我市青少年违法犯罪的一个突出问题，为此，要突出做好预防社区青少年违法犯罪和预防在校生违法犯罪工作。
1、积极推行素质教育，充分发挥学校法制教育主渠道作用。教育部门要积极推行素质教育，根据青少年学生的特点，营造符合他们认知规律的学习环境。要不断创新青少年法制教育的形式和内容，改革教材和课程体系，充分调动青少年学生学法求知的主体性和主动性。
2、继续大力推行中小学普遍聘请法制副校长（辅导员）做法。公安、检察、法院、关工委等单位要进一步加大力度，加强对法制副校长（辅导员）的培训，在继承原有好的教育模式的同时，不断创新，教育、引导青少年学生走上健康的人生道路。
3、积级创建"社区青少年法制学校"。民政、教育等部门要密切配合，建好"社区青少年法制学校"，积极加强社区青少年法制教育，通过聘请离退休干部、教师，招募志愿者等多种形式建立专兼职结合，以兼为主，相对稳定的教师队伍，对社区未成年人、闲散青少年及进城务工青少年进行有针对性的法制教育。市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组将及时总结推广基层创建社区青少年法制学校好的经验和做法，在全市范围内推广。
4、开办知心家长学校，进一步提高家庭法制教育的质量。妇联、教育等部门要继续通过多种形式开办知心家长学校，提高学生家长，特别是农村学生家长和文化层次较低的学生家长的素质和家庭教育水平，推动他们自身素质和修养的提高，以提高家庭法制教育的质量。
5、推动工读教育的发展和改革。按照省综治委的要求，我市将积极筹建"工读学校"，有关部门要在资金、师资等方面加大投入，切实按照九年制义务教育的实施要求推动工读学校的教育改革，提高教学质量。可以调整工读学校的名称，以减轻学生及其家长的心理负担和社会压力。
6、积极开展自护教育活动。要依托青少年宫等教育培训基地，通过"自护教育培训班"、"自护教育夏令营"、"自护教育知识竞赛"等各种形式，广泛开展青少年自护教育活动。要积极建立、创办、命名一批青少年法制教育基地，充分发挥教育基地"教育、警示、实践"的作用，培养青少年的自护能力，增强青少年的法制意识。
也可以答：
答：（一）、建立家庭防范机制，构建和谐的生活环境。青少年犯罪的原因是复杂的，家庭环境和家庭教育对青少年的心理及行为有着潜移默化的影响，不良的家庭环境和教育是导致子女犯罪的重要因素。因此，家庭在防范青少年犯罪上有着特别重要的作用。一是要建立学校与家庭互动机制。加强家长学校的建设，通过举行家长培训班、家长讲座、家长会等形式，提高家长教育子女的能力。同时，开辟第二课堂，加强对家长的法制教育和警示教育，提高家长学法、守法、用法的自觉性，继而由他们不断地给子女灌输守法意识，构建起家庭教育防线。二是要以《公民道德建设实施纲要》为指导，以创建文明城区为载体，广泛开展"文明家庭"、"美德进家庭"和"零家庭暴力"等创建活动，大力倡导家庭美德、社会公德，推动良好社会风尚的形成，使青少年在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。三是要特别关注"单亲"等结构不健全的家庭，使其发挥正常的家庭职能， 保证困难子女最低限度的情感满足和必要的社会化教育，促成他们形成健全良好的人格。
（二）、建立学校防范机制，构建和谐的教育环境。学校是教育青少年的重要场所，是培养人材的摇篮。在违法犯罪的青少年中，在校学生所占比例越来越大，加强学校防范十分重要。一是要坚持不懈地对中学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和理想信念及养成教育。帮助他们树立科学、正确的世界观、人生观、价值观，提高自我约束、自我保护和社会适应能力。要彻底改变片面追求升学率的不良倾向，着眼于大多数人，不因教育方式有失偏颇，而造成少数在校生把对学校的积怨转化为对抗社会的犯罪行为。二是要特别关注"行为偏差生"的教育，针对青少年不同年龄的生理、心理特点，加强青春期教育、美育教育，注重发现和培养他们的良好兴趣，培养和激励其内心希望和追求，使其在追求中完善自我。要重视青少年心理矫治工作，大力普及心理卫生知识，开展心理咨询，提高学生人际间的亲情度和个人调控情绪的能力，帮助其克服和纠正心理缺陷和心理障碍，防止不良行为的发生。三是要加强师德、师风建设，不断提高教师队伍的整体素质。要注重发挥老师在青少年教育中的引导、示范作用，培养和增强学生的自律意识。在"行为偏差生"的特殊教育中，老师更应做到平等地尊重、了解和鼓励学生，帮助学生改正不良习气。切不可因学生顽劣而将其拒于校门之外，要堵源截流，加强对辍学流失生的管理教育工作，防止学生辍学流失社会，为青少年犯罪埋下隐患。
（三）、建立社会防范机制，构建和谐的成长环境。社会环境是影响青少年违法犯罪的客观因素。因此，净化社会环境，为青少年创造良好的学习、就业、文化娱乐条件，具有十分重要的现实意义。一是各级党委、政府要高度重视青少年教育的基础建设，加大资金投入，因地制宜，建设一些具有影响力的青少年文化活动中心、德育教育基地、校外活动教育基地，切实解决青少年校外活动场所匮乏等问题，以满足广大青少年文化和精神需求。二是充分挖掘社区资源，强化社区在青少年教育中的功能作用。借助社会力量，鼓励多渠道、多元化投资。通过建立社区青少年法律学校、青少年娱乐活动场所、心理矫正中心，通过开放辖区内图书馆、体育场等文化设施，为青少年学习、生活创造和谐的教育环境。同时，利用社区志愿者队伍，对问题学生和不良社会青少年进行帮扶转化教育，开展"一帮一"结对等活动，矫正青少年的不良行为。三是充分发挥共青团、妇联、工会等群众组织的作用，多渠道、多途径地维护青少年的合法权益。积极组织开展健康的文化、体育、社会公益活动，以及创建优秀青少年维权岗活动，通过各种社会实践活动，不断陶冶青少年的情操。与此同时，要健全完善教育救助体系，建立教育扶贫基金，对贫困学生实行困难救助，消除他们因贫困辍学而产生的怨世情绪和仇恨心理。各级党委政府、基层群众自治组织和群众团体，要着力帮助社会青少年解决就业渠道，为青少年健康成长创造良好的外部条件。
（四）、建立司法防范机制，构建和谐的帮教环境。青少年处在生长发育期，其生理和心理也处于由不成熟到成熟的过渡期，一当受到社会消极因素的影响，加之家庭监护、学校教育、社区管理等各方面存在的问题，极易冲动而走上犯罪道路，他们既是害人者又是受害者。司法机关在预防青少年犯罪中，应体现惩罚又教育的特点。一是对犯罪的青少年尽量采取社区矫正非监禁刑的方式。不言而喻，刑罚对青少年的身心影响较成年人更为深刻，一旦受到刑罚制裁，不仅会影响其后续行为及态度，甚至影响其一生命运，也影响着更多的家庭。因此，对犯罪的青少年实行社区矫正，在相对自由的环境中接受心理和行为的矫正，有利于减轻少年犯心理压力，消除其同社会的对立情绪。同时还避免了因入狱而造成的交叉感染，有利于犯罪青少年的成功转化和回归，预防其重新犯罪。二是对一些有轻微违法犯罪行为的青少年要做好帮教工作。要预警在先，做好挽救、帮教工作，防止他们坠入犯罪深渊。 要严厉惩治坑害青少年的不法行为，对危害青少年身心健康的行为依法严厉打击。要上下联动，多管齐下，加强学校周边公共场所管理，狠抓校园周边突出问题的整治，对校园周边无证经营摊点，电子游戏厅、歌舞厅、酒吧等经营场所，开展经常性监督检查， 净化校园周边环境，还学校于宁静与祥和。三是抓好青少年法制教育工作。要充分发挥法制副校长在学校法制工作中的应有作用，积极引导、规范青少年法制教育工作。要结合实际，开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动，如法律知识竞赛、漫画比赛、法制教育小品、演讲比赛等，通过这些活动，使学生在潜移默化中接受教育，受到启迪。要不断创新青少年法制教育的方法，把青少年法制教育工作提高到一个新水平。

❽ 社区公益性岗位人员的论文

一、目前我市和谐社区建设的基本情况 我市是全国较早推进社区建设的城市之一，经过20来年的实践探索，社区建设正向着管理有序、文明祥和的方向发展，现已形成了社区建设中特有的“沈阳模式”，取得了一系列可喜的成果： （一）加大投入，社区基础建设得到明显改善 1．社区规模、人员设置趋于合理化。目前，全市有社区1043个，平均规模为1947户（市内5区640个、2280户）；社区工作者9092人，选举产生的社区委员会成员3177人，经考试招聘社区干事5739人，专职书记176人；大专以上文化程度的占87.2%，平均年龄38岁；新一届社区产生后，对社区工作者开展了大规模的全员培训，普遍重新健全和完善了社区规章制度、居民公约、居民自治章程。 2．社区基础设施明显改善。经过近3年的努力，通过各级财政出资、社会力量支持、星光计划及住宅配套等方法累计投资3亿多元，社区公共用房总面积由3年前的不足5万平方米增加到现在的34.3万平方米，平均面积由不足40平方米增加到348平方米（市内5区419平方米）。其中，一站四室（服务站、办公室、活动室、警务室、卫生室）面积20万平方米（平均203平方米）；业主会馆、卫生中心面积14.3万平方米，基本改变了长期以来社区基础设施滞后于社区建设快速发展的局面。 （二）以人为本，社区功能进一步完善 1．社区服务网络不断健全，服务领域不断拓宽。市内5区先后建成了区级社区服务中心，街道（乡镇）、社区服务中心发展到148个，去年社区服务网点1万余个，直接从事社区服务人员近3万人。全市各类社区服务网点开展各种服务项目100多项，通过实施“一门式”服务，搭建不同层次的公共服务平台，为群众提供优质、便捷的社区服务，满足群众不同层次的服务需求，在协助办理低保、推进居家养老等方面发挥了重要作用，区、街道及社区不同层次的“扶贫超市”有效解决了贫困群体的不同生活所需，既方便了群众办事，也促进了政府职能的转变。 2．社区综合功能不断完善。开展“社区就业工程”，积极开发社区就业岗位，两年来，通过社区就业工程安置失业人员19.6万人。开展“社区绿化、庭院美化、楼道净化”等环境整治工程，在全市创建了一批“花园式社区”。建设社区卫生服务中心54个，社区卫生服务站104个，基本形成了以居民健康为中心的六位一体（预防、医疗、保健、康复、健康教育、计生指导）的城市社区卫生服务体系。 （三）基层民主政治建设稳步推进，社区居民的民主意识、参与意识明显增强 1．社区工作法制逐步健全。市委、市政府先后制发了《关于加强社区建设的意见》（沈委发〔1999〕15号）、《关于进一步加强社区建设工作的意见》（沈委办发〔2002〕33号）、《沈阳市社区工作暂行办法》（市政府令〔2002〕第14号）、《关于印发〈沈阳市开展创建和谐社区示范活动方案〉的通知》（沈委办发〔2005〕37号）等一系列政策文件和规章制度。 2．社区工作运行机制逐步规范。建立起以社区党组织为领导核心、社区成员（代表）大会为最高决策机构、社区委员会为执行机构、社区协商议事委员会为协商议事机构的新型社区工作体系。初步形成了党委、政府领导，民政部门牵头，社会各界广泛参与，新型社区组织为基础，社区服务功能不断拓展和完善的社区建设运行机制。 （三）完善社区服务体系，拓展社区服务领域，提高居民生活质量 1．要改善服务设施。充分考虑新建社区与原有社区、中心地段社区与边远社区、商务区与纯居民区的不同条件和需求，采用新建、改造、调整、共享并举的方式，因地制宜地解决社区服务设施滞后的问题。对于即将新建的社区，要鼓励支持建设体制优化、功能完善的新型社区；对于带动能力强的社区，要积极推进社区间的“嫁接”、“重组”，促进资源共享；对于老社区，要探索社区公共资源的社会化运营工作机制。属于政府投资的公益性事业单位，应先行向社区开放，并制定相关优惠政策，鼓励其他驻社区单位向社区开放。 2．要拓宽服务领域。加快市、区、街、社区服务中心建设，建立集公益服务、市场服务、志愿服务为一体的社区服务中心。启动居家养老工程，完善社会救助工程，扩大下岗再就业工程，实施环境综合整治工程，发展社区卫生事业，推进社区服务产业化，做好老年人、残疾人、优抚对象、贫困人员等弱势群体的服务，逐步把流动人口纳入社区服务的视野，使他们共享社区发展成果。 （四）提高社区工作者素质

❾ 有没有社区青少年公益性上网的安全制度，急用，谢谢！！！

第一章 总 则第一条 为满足信息化时代青少年日益增长的文化需求，为青少年提供就近、便利、健康有益的互联网信息服务，引导青少年运用互联网开展丰富多彩的读书活动，充分享受网络文明，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》（中办发[2000]13号文件），团省委、省公安厅、省民政厅、省文化厅和浙江移动通信有限责任公司《关于建设“天天”社区青少年服务中心的意见》（团浙联[2002]19号）精神，以及有关互联网管理的法律、法规的精神，特制定本办法。
第二条 “天天”社区青少年电子阅览室（以下简称“青少年电子阅览室”）是“天天”青年中心、社区青少年服务中心的功能区之一，是坚持社会效益第一，以城市社区青少年为主要服务对象，以提供健康、丰富、文明、安全的网上读书服务和信息服务为主要内容和方式的公益性上网服务场所。
第三条 青少年电子阅览室必须遵守国家有关的法律、法规，坚持为青少年服务和为社会主义服务的方向，认真引导、帮助青少年正确运用互联网获取知识、开阔视野，提高科学文化知识和文明程度，为青少年的健康成长和经济社会的发展进步提供精神动力和智力支持。第二章 设 立第四条 青少年电子阅览室以共青团等社会团体为投资创办主体，可鼓励企业投资赞助创建。青少年电子阅览室是由社区直接管理的公益性文化信息设施，必须遵循为社区服务的公益性原则，不得开展以营利为目的的经营性活动，不得实行经济承包、挂靠经营或以经济目标责任制的方式经营。
第五条 各级地方共青团组织为青少年电子阅览室的主管部门。团省委会同省文化厅、公安厅等部门负责制定青少年电子阅览室的管理办法，对全省青少年电子阅览室的组建提出布局规划的意见，监督各地青少年电子阅览室的建设工作。各市、县（市、区）共青团组织会同文化、公安等部门制定本辖区青少年电子阅览室的筹建方案，审核、设立并管理本辖区青少年电子阅览室的日常服务活动。
青少年电子阅览室实行社区责任人管理制，“天天”青年中心、社区青少年服务中心主任为直接责任人。电子阅览室所在街道（城镇）和“天天”青年中心、社区青少年服务中心应遵照有关法律法规，自觉接受文化、公安等行政主管部门的管理和社会监督，按照要求建立健全各项规章制度，为电子阅览室配备合格的管理人员，加强电子阅览室的自身管理。
第六条 设立青少年电子阅览室应由“天天”青年中心、社区青少年服务中心或其主管单位向县（市、区）以上文化和公安部门提出申请，经审核认定后核发批准文件。
第七条 设立青少年电子阅览室必须具备下列条件：
（一）符合青少年电子阅览室设立的布局规划；
（二）必须设立在“天天”青年中心、社区青少年服务中心内，不得另辟场所；
（三）内部管理制度健全；
（四）有固定的网络地址和与其电子阅览服务相适应的计算机等装置及附属设备；
（五）必须符合卫生部门有关公共卫生的要求，有通风设施和良好的采光、清洁条件；
（六）必须具备符合国家消防安全规定的各项条件，灭火器、应急灯等安全设备和设施齐备，疏散通道畅通；
（七）必须建立和落实公安部门要求的各项安全管理制度及安全技术措施，特别是必须安装安全管理软件,落实上网登记制度；
（八）电子阅览室实用面积数（平方米）与上网计算机台数之比不得小于1：2.5；
（九）电子阅览室的电脑配置不少于6台，藏书量（含电子读物）在2000册以上；
（十）管理人员必须经过共青团、文化、公安等部门组织的培训，培训合格后持证上岗，同时电子阅览室必须有专业技术人员和专业技术支持，以及专职或者兼职的网络信息安全管理人员。技术人员、安全管理人员须具有计算机专业或相近专业大专以上学历，或半年以上正规计算机培训证书，或浙江省计算机等级教育二级证书，无犯罪记录；
（十一）符合法律、行政法规的其他规定。第三章 服务与管理第八条 青少年电子阅览室的服务对象原则上仅限于未满18周岁的未成年人。除根据有关规定经当地文化部门审批许可外，不得对社区成年居民提供零星上网服务。可利用现有设施和空余时段开展电脑知识等培训。
第九条 青少年电子阅览室对未成年人采取有组织、有指导上网。即由学校及共青团、少先队统一组织上网，或在老师、监护人陪同下上网，或经学校和家长同意参加社区青少年读书俱乐部，以 会员身份开展有辅导员指导的上网阅览活动。
第十条 青少年电子阅览室以查阅信息资料及网上信息服务为主，用户不得利用电脑设备和互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播含有反动的或不健康内容的信息，不得从事有关法律法规规定的危害网络安全和信息安全的行为。
第十一条 青少年电子阅览室的上网用户，除文化部门指定的棋牌类等益智游戏外，不得上网游戏。
第十二条 青少年电子阅览室对未成年学生实行限时开放，开放时间为平时每天16时至21时，国家法定节假日和寒暑假每日8时至22时，每人每天累计上网阅览时间不超过2小时。
第十三条 青少年电子阅览室对未成年人应实行免费或低偿收费的原则。如收费则不得高于1元/小时的标准。对特困家庭子女、残疾青少年等特殊青少年学生及部分品学兼优的学生适当给予免费服务。
第十四条 青少年电子阅览室实行实名登记制度。读者需持有效证件（身份证、学生证）登记（包括姓名、学校或单位、证件种类、证件号、上机起止时间、机号等），经管理人员确认后方可上机，登记内容和记录备份保存时间不得少于60日。
第十五条 青少年电子阅览室应积极发挥中国青少年新世纪读书网等优秀、健康的青少年健康网站的作用，积极运用图书馆、科研院所的网上图书信息资源，经常性组织开展青少年读书活动，引导青少年通过上网读书活动学习知识、增长才干、陶冶情操、形成正确的世界观、人生观、价值观。
第十六条 “天天”青年中心、社区青少年服务中心应充分利用电子阅览室的设备，组织青少年读书俱乐部，积极开展青少年电脑培训和网上读书等活动，丰富青少年的业余文化生活。
第十七条 青少年电子阅览室实行辅导员挂牌服务制度，辅导员应承担青少年学习电脑知识和开展网上读书活动的辅导工作，指导未成年人和自学者正确利用网络。
第十八条 青少年电子阅览室应在显著位置公布、张贴《青少年网络文明公约》、有关互联网上网的法律、法规、办法、规定中的重要条款及各项管理制度，提示上网用户遵守有关规定，遵守社会公德，安全文明上网。第四章 奖励与罚则第十九条 浙江省“天天”社区青少年服务中心建设领导小组办公室每年根据各地青少年电子阅览室的运作状况，给予相应的评优及奖励。
第二十条 各级文化市场管理部门有权依据国家和省有关管理法规和规范性文件，对违反本管理办法第四条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的行为进行查处，视情作出通报批评、暂停服务限期整顿，直至取消服务资格收回审核批准文件的决定。
对违反安全管理规定的，各级公安机关可依据或参照国务院《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定查处。第五章 附 则第二十一条 本管理办法未涉及的有关事项，按照国家、我省和有关部门制定的有关法律和行政法规执行。
第二十二条 本管理办法的解释权和修改权归浙江省“天天”社区青少年服务中心建设领导小组办公室。
第二十三条 本管理办法自发布之日起施行。
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❿ 民间爱心公益组织有什么规章制度

民间爱心公益组织有什么规章制度是组织自已定的，法律上无具体规定，要注意的是民间组织要到当地民政局登记。