上海市旅游条例

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② 法律基础与实务案例分析 急求答案！！！

答案来自：中央广播电视大学2006—2007学年度第一学期“开放专科”期末考试(开卷)法律基础与实务试题答案
答：
(1)材料一属于法，它由地方人大制定，属于地方性法规，是我国法的渊源。
(2)材料二属于法，它是由国务院所属的中国人民银行制定和颁布的规范性法律文件，属于行政规章，是我国的法的渊源。
(3)材料三不是法，党纪不是由国家制定或认可的，法必须由立法机关或政府部门依法制定。党纪不是法律，它不符合法的基本特征．
(4)材料四属于法，它是由国务院所属的国家教育部制定和颁布的规范性法律文件，属于行政规章，也是我国的法的渊源。

③ 太和花博会要门票

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④ 上海市旅游条例是法律吗

法律是全国人大及其常务委员会制定的.
所以上海市旅游条例不能称之为法律.

但是,可以算广义的法律范畴.

⑤ 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市旅游条例》的决定(2009)

一、 第十二条修改为：“市旅游行政管理部门应当会同相关行政管理部门制定本市旅游形象宣传计划，建立境内外旅游宣传网点，通过大众传媒、境内外合作交流等各种渠道和形式，加强对本市城市形象、主要旅游区（点）以及重大节庆、赛事、会展等活动的宣传。”

增加一款，作为第二款：“本市鼓励单位和个人结合地方特色和文化特点开发旅游产品。旅游行政管理部门应当根据本区域旅游资源特色和旅游产品优势，确定旅游整体形象和宣传推介主题，扶持旅游产品的开发，促进旅游市场的拓展。”二、 增加一条，作为第十五条：“市旅游行政管理部门应当会同公安、建设交通等行政管理部门，在机场、火车站、码头等公共交通枢纽站点和主要旅游区（点）合理设置或者安排旅游团队车辆临时上下客点。

市旅游行政管理部门应当会同公安、建设交通等行政管理部门，按照国家和本市的相关规定，在高速公路、城市道路上设置主要旅游区（点）和公共交通枢纽站点的指引标志。”三、 增加一条，作为第十八条：“市和区、县人民政府应当建立旅游安全联动机制，组织相关行政管理部门编制旅游突发事件应急预案、开展应急演练、及时处理旅游突发事件。旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当按照各自职责，加强旅游安全的监督检查，逢重大节庆、赛事、会展等活动进行重点安全检查。”四、 增加一条，作为第二十一条：“本市推进发展邮轮旅游，鼓励旅游经营者开发邮轮旅游产品。旅游行政管理部门应当加强邮轮旅游的宣传和推介。

市发展改革、交通港口、口岸服务、旅游等行政管理部门应当协同推进邮轮母港的规划建设，完善相关的旅游服务功能和配套设施，协调口岸监管部门提高邮轮口岸通关服务和综合管理水平。”五、 增加一条，作为第二十二条：“本市推进开发乡村旅游资源，促进发展乡村旅游。市旅游、农业行政管理部门应当会同相关行政管理部门和区、县人民政府制定支持乡村旅游发展的相关政策。区、县旅游、农业行政管理部门应当加强乡村旅游的推介，对农村集体经济组织、农民专业合作社开展乡村旅游服务提供培训、指导。

市质量技监行政管理部门应当会同市旅游、农业、公安、工商、环保、食品药监等行政管理部门制定乡村旅游服务的相关标准。”六、 增加一条，作为第二十四条：“在本市举办重大节庆、赛事、会展等活动，市旅游行政管理部门可以根据需要制定旅游住宿保障方案，协调各类住宿资源，满足住宿要求。市旅游行政管理部门可以组织本市居民利用家庭住房自愿为参加前款所列旅游活动的旅游者提供住宿，具体管理办法由市人民政府规定。”七、 增加一条，作为第二十七条：“市旅游行政管理部门应当根据旅游发展的实际情况，会同市发展改革、文物、商务、绿化市容、文广影视等行政管理部门制定促进旅游消费的政策措施。”八、 第二十四条改为第三十条，并将第一款修改为：“市旅游行政管理部门根据本市国民经济和社会发展规划以及旅游发展的实际需要，会同有关部门组织编制本市旅游发展规划，依照法定程序报市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划，并与土地利用总体规划相协调。” 增加一款，作为第三款：“编制旅游发展规划，应当以市场导向为基础，实行合理引导，防止无序开发和重复建设。”九、 第二十五条改为第三十一条，并将第一款修改为：“编制本市旅游发展规划，应当发挥长江三角洲地区旅游资源的综合优势，加强与长江三角洲和国内其他地区的区域旅游合作与发展。”十、 第三十七条改为第四十三条，并增加一款，作为第三款：“发生旅游突发事件的，旅游经营者应当及时向事故发生地的相关机构和本市的旅游行政管理部门报告。”十一、 增加一条，作为第四十五条：“旅游经营者之间发生业务往来，不得账外给予或者收受佣金。旅游经营者之间应当通过合同约定支付佣金的具体数额或者比例，将佣金纳入营业收入，并依法纳税。旅游经营者不得向导游、领队等旅游从业人员直接支付佣金。”十二、 第三十九条改为第四十六条，并将第一款修改为：“旅行社组织旅游活动，应当与旅游者签订书面旅游合同。签订旅游合同，可以参照相关行政管理部门推荐的合同示范文本。旅游者与旅行社协商一致，可以在合同中约定以下事项：

（一） 因航空、铁路、船舶等交通运营的延误、取消等原因影响行程的处理；

（二） 因不可抗力影响旅游合同履行的处理；

（三） 需要约定的其他事项。” 第五款修改为：“本市实行旅行社质量保证金制度。旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，或者旅行社因解散、破产以及其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的，旅游行政管理部门可以依法使用旅行社质量保证金，对旅游者代为支付，进行赔偿。”

⑥ 下列关于旅游行政管理部门与旅游企业之间关系的说法,正确的是

摘要 亲您好，随着旅游业的深入发展以及对外开放进程的不断加快，我国旅游法中的各种主体必然要与国外的旅游法主体发生关系。例如，我国旅游企业到国外办企业，外国旅游企业到我国投资旅行社、兴建旅游设施;我国的国家行政管理部门与国外的政府部门签订旅游合作协定等。 以上旅游法调整的对象中，国家旅游行政管理部门与旅游企业之间的关系、国家行政管理部门与旅游者之间的关系属于纵向关系;旅游企业与旅游者之间的关系、旅游企业之间的关系、国家行政管理部门与旅游者之间的关系、国家行政管理部门之间的关系、涉外旅游关系属于横向关系。 旅游法的渊源是旅游法律规范的各种外在表现形式，分为国内法渊源和国际法渊源两大类。 1.国内法律渊源 调整我国旅游社会关系的国内法律渊源，包括法律、法规、条例、法令和规章等。 (1)旅游法律 由全国最高权力机关，全国人民代表大会或其常务委员会通过并颁布施行的。如已经于2013年4月25日颁布，10月1日实施的《中华人民共和国旅游法》。 (2)旅游行政法规 由最高行政机关，国务院在其权限范围内发布的命令、决定等规范性文件。如《旅行社条例》《导游人员管理条例》《风景名胜区条例》《娱乐场所管理条例》等。 (3)旅游部门规章 由国家旅游行政管理部门在其职权范围内颁布的相关命令、决定、规章等规范性文件。如《旅行社条例实施细则》《旅行社服务质量赔偿标准》《旅游投诉处理办法》《旅行社责任保险管理办法》等。 (4)地方性旅游法规 由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常务委员会通过并颁布施行的。如上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议2003年12月31日通过，2004年3月1日起施行的《上海市旅游条例》。 (5)地方政府旅游规章 由省、自治区、直辖市人民政府通过并发布的。如1999年12月6日上海市人民政府令第77号发布的《上海市旅行社管理办法》、2001年3月22日上海市人民政府令第98号发布的《上海市导游人员管理办法》、2009年3月20日上海市人民政府令第10号公布的《上海市旅馆业管理办法》。 除以上立法机关外，香港特别行政区和澳门特别行政区享有单独的立法权。

⑦ 上海市旅游条例属不属于法

《上海市旅游条例》由上海市第十三届人大常委会第十四次会议审议通过，属于地方性法规，属于广义的法。但区别于狭义的法，狭义的法仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。

⑧ 以下是一组规范性文件，其中有些属于法的范畴，而有些则不是法。

（1）材料一属于法，它由地方人大制定，属于地方性法规，是我国法的渊源。
（2）材料二属于法，它是由最高人民法院制二属于法，它是由最高人民法院制定并发布的司法解释，属于有权解释，具有法律效力，是我国的法的渊源。

⑨ 1996.10月通过了全国第一部地方旅游法规是

国家旅游局令第28号 《国家旅游局关于废止部分规章的决定》2008-06-10
《中国优秀旅游城市检查标准》（2007修订本）2007-06-25
中国旅游强县标准（试行）2007-06-25
四川省旅游条例 2006-11-21
国家旅游局令第27号 《国家旅游局行政许可实施暂行办法》2006-11-13
甘肃省旅游条例2006-07-28
旅游业地方标准备案登记表2006-06-27
旅游业地方标准立项预报登记表2006-06-27
旅游业国家标准、行业标准编制目录 2006-06-27
全国旅游标准化技术委员会发布通告 2006-06-27
中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定2006-06-23
中华人民共和国护照法2006-04-29
国家旅游局令第26号 《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》2006.4.162006-04-16
杭州市旅游条例2006-01-01
国家旅游局令第25号 《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定 2005.12.292005-12-29
中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法2005-12-08
安徽省旅游条例2005-10-21
陕西省旅游管理条例2005-09-29
辽宁省旅游条例2005-09-23
国家旅游局令第23号 《旅游景区质量等级评定管理办法》2005.8.52005-08-05
国冢旅游局令第24号 《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》 2005.8.52005-08-05
山东省旅游条例2005-08-01
云南省旅游条例2005-08-01
山西省促进旅游产业发展条例2005-07-01
国家旅游局令第22号 《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》2005.6.32005-06-03
国家旅游局令第21号 修订《导游人员管理实施办法》的决定 2005.6.32005-06-03
国家旅游局令第20号 对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的修订 2005.2.172005-02-17
《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）（GB\\/T17775－2003） 2004-10-28
上海市旅游条例2003-12-31
吉林省旅游条例2003-11-29
国家旅游局令第19号 《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》2003.6.122003-06-12
江西省旅游区（点）导游人员管理办法实施细则（暂行） 2003-06-01
海南省旅游佣金结算管理办法 2003-03-01
《旅游规划通则》（GB\\/T18971－2003）2003-02-24
《旅游资源分类、调查与评价》（GB\\/T18972－2003） 2003-02-24
《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB\\/T18973-2003) 2003-02-24
江西省旅游区（点）导游人员管理办法2003-01-01
国家旅游局令第18号 《出境旅游领队人员管理办法》2002.10.282002-10-28
西藏自治区旅游管理条例 2002-10-01
山西省旅游条例2002-09-25
新疆旅游宣传促销实施办法2002-08-26
《旅行社出境旅游服务质量》（LB\\/T 005-2002）2002-07-27
福建省旅游条例2002-05-01
贵州省旅游村寨定点管理暂行办法2002-02-27
国家旅游局令第17号 《国家旅游局第一批部门规章和规范性文件清理结果目录》2001.12.312001-12-31
国家旅游局令第16号 《旅行社管理条例实施细则》 2001.12.272001-12-27
国家旅游局令第15号 《导游人员管理实施办法》 2001.12.262001-12-26
中国公民出国旅游管理办法2001-12-12
旅行社管理条例2001-12-11
国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定2001-12-11
《标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游设施与服务符号》（GB\\/T 10001.2－2002）2001-07-04
《旅游服务基础术语》（GB\\/T 16766－1997）2001-06-11
《游乐园(场)安全和服务质量》（GB\\/T 16767－1997）2001-06-04
国家旅游局令第14号 《旅行社投保旅行社责任保险办法》2001.5.152001-05-15
国家旅游局令第13号 《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》2000.11.222000-11-22
国家旅游局令第12号 《旅游发展规划管理办法》 2000.10.262000-10-26
《标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号》（GB\\/T 10001.1－2001）2000-06-05
国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定1999-06-16
《导游服务质量》（GB\\/T 15971—1995）1999-06-10
导游人员管理条例1999-05-14
北京市旅游管理条例1999-03-30
安徽省旅游管理条例1999-03-26
外国在华常驻人员携带进境物品进口税收暂行规定1999-03-10
湖北省旅游管理条例1999-01-22
新疆维吾尔自治区旅游管理条例1999-01-01
陕西省旅游管理条例1998-08-22
国家旅游局令第10号 《旅游统计管理办法》 1998.5.15 1998-05-15
广西壮族自治区旅游管理条例1998-04-25
辽宁省旅游管理条例 1997-11-29
四川省旅游管理条例1997-10-17
国家旅游局令第9号 《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》1997.9.11997-09-01
山西省旅游管理条例1997-07-30
云南省旅游业管理条例1997-05-28
国家旅游局令第8号 《旅行社经理资格认证管理规定》1997.5.81997-05-08
国家旅游局令第7号 《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》 1997.3.271997-03-27
国家旅游局令第6号《旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定》1996.12.281996-12-28
国家旅游局令第5号 《旅行社管理条例实施细则》1996.11.281996-11-28
山东省旅游管理条例1996-10-14
河北省旅游业管理条例1996-09-11
中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定1996-08-10
河南省旅游管理条例1996-07-27
《星级饭店客房客用品质量与配备要求》（LB\\/T 003－1996）1996-06-15
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则1996-06-11
对《旅行社管理条例》有关"旅游意外保险"的含意的答复1996-06-04
中华人民共和国出境入境边防检查条例1996-06-04
重庆市旅游管理条例1996-06-01
《旅游业标准体系表》编制说明1996-01-15
厦门市旅游资源保护和开发管理暂行规定1996-01-01
中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定1995-12-25
《内河旅游船星级的划分与评定》（GB\\/T 15731－1995）1995-12-05
中华人民共和国食品卫生法1995-10-30
海南省旅游管理条例1995-06-22
《旅游汽车服务质量》（LB\\/T 002－1995）1995-06-02
国家旅游局令第2号 《旅行社质量保证金暂行规定》 1995.1.11995-01-01
国家旅游局令第3号 《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》1995.1.11995-01-01
关于对旅游行业标准归口管理范围的批复1993-12-28
中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定1992-10-15
中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定1991-09-10
国家旅游局令第1号 《旅游安全管理暂行办法》1990.2.201990-02-20
中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法1989-11-01
中华人民共和国评定旅游(涉外)饭店星级的规定1988-08-22
中华人民共和国国境卫生检疫法1986-12-02
中华人民共和国公民出境入境管理法1985-11-22
中华人民共和国海关对旅客携运和个人邮寄文物出口的管理规定1985-02-15

⑩ 上海市旅馆业管理办法

第一章总则第一条（目的和依据）

为了规范旅馆经营行为，保障旅客和旅馆经营者的合法权益，促进旅馆业有序发展，根据《上海市旅游条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）

本市行政区域内旅馆的经营活动及其行业管理，适用本办法。第三条（定义）

本办法所称的旅馆，是指利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所。第四条（管理部门）

市旅游管理部门是本市旅馆业的主管部门，负责本办法的组织实施。

区（县）旅游管理部门按照规定职责，负责本行政区域内旅馆业的管理，业务上接受市旅游管理部门的指导。

公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。第二章行业发展第五条（规划编制）

市旅游管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划，结合旅游业发展的需要，会同市发展改革、规划国土资源等部门编制旅馆业发展的相关规划。

旅馆业发展的相关规划应当按照法律、法规规定的程序，纳入旅游业发展规划和相应的城市规划。第六条（信息系统）

市旅游管理部门应当建立旅馆业管理信息系统，汇总本市旅馆住宿供需和相关管理信息。

旅馆应当将客房规模、出租率、房费等信息报送所在区（县）旅游管理部门；区（县）旅游管理部门应当将信息汇总、分类后，录入旅馆业管理信息系统。第七条（信息服务）

市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，适时公布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等信息。

市旅游管理部门在旅游公共场所设置的多媒体旅游信息服务设施，应当提供旅馆分布、住宿咨询等信息。第八条（发展报告）

市旅游管理部门应当定期汇总、分析本市旅馆业发展情况和未来趋势，编制旅馆业发展报告，并按照政府信息公开的有关规定予以公布。第九条（服务质量评定）

本市实行旅馆服务质量评定制度。

旅馆服务质量评定分为旅游饭店星级评定和旅馆标准化评定。

符合旅游饭店星级评定条件的旅馆，可以按照国家有关规定和标准，向有相应资质的评定机构申请星级评定。

前款规定以外的其他旅馆，可以按照本市有关规定和标准，向相关行业协会申请旅馆标准化评定。第十条（行业协会）

旅馆相关行业协会应当按照法律、法规和规章的规定，发挥旅馆业行业自律和行业服务作用，开展以下活动：

（一）根据旅馆的不同类型，制定和推广应用相应的行业服务规范；

（二）监督会员单位依法经营，对达不到行业服务规范、损害旅客合法权益，致使行业集体形象受损的会员，依据协会章程采取相应的惩戒措施。

市旅游管理部门应当支持相关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。第三章经营规范第十一条（旅馆设立）

设立旅馆的，应当按照国家和本市的有关规定，取得治安、卫生、消防、环保等相关许可，并办理营业执照。

在旅馆内从事餐饮、娱乐等经营事项的，应当依法经有关部门批准。第十二条（连锁经营）

在本市实行旅馆连锁经营的，发起连锁经营的企业应当在开展连锁经营之日起30日内，向市旅游管理部门备案。

备案时应当提交下列材料：

（一）发起连锁经营企业的营业执照和相关许可证件复印件；

（二）连锁旅馆的营业执照和相关许可证件复印件；

（三）连锁经营的协议或者章程；

（四）连锁经营的相关服务规范。

前款备案内容发生变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报市旅游管理部门备案。

本条所称的旅馆连锁经营，是指2家以上旅馆使用统一标识，以直营、特许经营、受托管理或者营销联盟方式进行的旅馆经营活动。第十三条（住宿预订）

旅馆接受住宿预订的，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项告知旅客。

旅馆应当根据所接受的预订保留客房。由于旅馆的责任致使旅客不能入住的，旅馆应当依法承担违约责任；旅客要求旅馆继续履约的，旅馆应当安排旅客入住附近区域同等或者更高服务质量等级的旅馆，并承担由此产生的额外费用。