宁夏空间规划条例
❶ 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》的决定(2021)
一、第一条中增加“推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展”的内容。二、将第二条修改为：“自治区行政区域内的公民、法人和其他组织应当遵守本条例。”三、将第三条中的“创新发展”修改为“均衡发展”，“法治引领”修改为“法治保障”。四、将第七条修改为：“对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当按照国家有关规定予以表彰、奖励。”五、将第十条修改为：“县级以上人民政府应当建立健全出生人口监测和预警机制，及时对公民的婚姻、家庭、出生、迁移、死亡变动情况进行登记，科学预测出生人口变动趋势。
“县级以上人民政府教育、公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康、医疗保障等部门应当提供有关人口数据，实行人口信息资源共享。”六、第十一条增加一款，作为第二款：“鼓励保险公司开发推广计划生育保险等商业保险项目，不断满足计划生育家庭的实际需求。”七、增加一条，作为第十三条：“县级以上人民政府建立生育家庭奖励制度，对生育家庭的育儿、交通、教育、住房、就业等方面给予倾斜照顾，减轻家庭生育、养育、教育负担。”八、增加一条，作为第十四条：“县级以上人民政府配租公租房，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁、购房优惠政策。”九、增加一条，作为第十五条：“县级以上人民政府应当根据实际情况规划建设公办托育机构，并通过减免租金、税费优惠、资金补助等方式支持社会力量兴办普惠性托育机构，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。
“县级以上人民政府应当综合利用社区服务中心（站）、日间照料中心等公共服务资源，为婴幼儿家庭提供托育服务。
“鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，并按照相关规定申请资金支持。”十、增加一条，作为第十六条：“托育机构应当符合国家托育服务相关标准和规范要求，按照婴幼儿身心发展规律和特点提供照护，并对婴幼儿的照护活动实施全程视频监控，录像资料保存期不少于九十天。
“托育机构应当按照相关规定向登记机关核准登记，并及时向县级人民政府卫生健康主管部门备案。”十一、增加一条，作为第十七条：“县级以上人民政府应当在新建居住（小）区按照相关标准和规范，配套建设婴幼儿照护服务设施及相关安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
“已建成的居住（小）区未配套建设或者建设的婴幼儿照护服务设施及相关安全设施不符合要求的，所在地县级以上人民政府应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式按照相关标准和规范统筹配置。
“景区、车站、机场、公园、商场等公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。”十二、增加一条，作为第十八条：“县级以上人民政府自然资源主管部门应当将托育机构和婴幼儿照护服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划并优先予以保障。”十三、增加一条，作为第十九条：“县级以上人民政府应当加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家庭科学育儿能力。
“医疗卫生机构应当按照规定为婴幼儿家庭开展预防接种、疾病防控等服务，提供膳食营养、生长发育等健康指导。”十四、将第十六条改为第二十三条，修改为：“提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
“再婚夫妻婚前生育的子女，不纳入现家庭子女数合并计算。”十五、将第二十六条改为第二十七条，修改为：“县级以上人民政府卫生健康、教育等主管部门应当按照各自职责开展下列人口与计划生育综合服务：
“（一）实行基本婚检免费制度，加强婚育咨询指导；
“（二）建立健全孕前、孕产期保健服务制度，预防出生缺陷，提高出生人口素质；
“（三）宣传普及婴幼儿照护、家庭养育和早期发展科学知识；
“（四）指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。”十六、增加一条，作为第二十八条：“医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。”
❷ 宁夏回族自治区中小企业促进条例(2022修订)
第一章总 则第一条为了优化中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称中小企业，是指依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。
中型企业、小型企业和微型企业的划分标准，依据国务院批准的中小企业划分标准确定。第三条县级以上人民政府应当将中小企业促进工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，建立和完善中小企业促进工作协调机制，统筹规划和综合协调中小企业促进工作。第四条县级以上人民政府中小企业促进工作综合管理部门负责组织实施促进中小企业发展的政策措施，对中小企业促进工作进行指导服务、综合协调和监督检查。
县级以上人民政府有关部门根据国家和本地区促进中小企业发展政策，在各自的职责范围内负责中小企业促进工作。第五条县级以上人民政府统计部门应当实施中小企业统计监测制度，加强对中小企业的统计调查和监测分析，定期发布有关信息。第六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全中小企业信用信息制度，建立信用信息共享机制，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。第七条中小企业应当依法经营，遵守社会公德和行业规范，恪守诚实信用，不得损害劳动者合法权益，不得损害社会公共利益。第八条对在推动经济发展、科技创新、大众创业等方面做出突出贡献、取得显著成效的中小企业和企业家，县级以上人民政府应当予以表彰、奖励。第二章财税支持第九条县级以上人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，重点用于中小企业转型升级、创业创新、公共服务体系和融资服务体系建设等。
中小企业发展专项资金应当向小型微型企业倾斜，资金管理使用应当公开、透明，实行预算绩效管理。第十条县级以上人民政府根据国家有关规定可以设立中小企业发展基金。
自治区人民政府设立的政府投资基金，可以用于引导和带动社会资金支持初创期、成长期的中小企业发展。第十一条自治区人民政府可以根据实际情况，依法对小型微型企业应缴纳的税收中地方分享部分予以减征或者免征。第十二条县级以上人民政府发展改革、财政、税务部门应当及时向社会公布促进中小企业发展的税费优惠政策，指导和帮助减轻中小企业税费负担。第三章融资促进第十三条支持、引导银行业金融机构单列普惠型小微企业信贷计划，增加中小企业的融资规模和比重，开发、提供适合中小企业特点的金融产品和服务；对信用良好、发展稳定的中小企业，在贷款担保、续贷、审批等方面给予便捷服务。第十四条鼓励金融机构为中小企业提供以订单、应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。
中小企业以应收账款担保融资的，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起三十日内确认债权债务关系，支持中小企业融资。第十五条县级以上人民政府根据实际情况，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、金融机构、融资担保公司合作机制，为小型微型企业扩大融资担保规模并保持较低的费率水平。第十六条县级以上人民政府及其有关部门应当支持中小企业上市融资，建立上市后备企业资源库，引导专业服务机构为中小企业上市挂牌、股权融资、发行债券提供指导和服务。第十七条县级以上人民政府可以建立中小企业融资综合信用服务平台。金融机构共享中小企业注册登记、行政许可、行政处罚以及纳税、社保、水电煤气等信用信息，为中小企业提供融资服务。第四章创业扶持第十八条县级以上人民政府中小企业促进工作综合管理、人力资源社会保障、商务等有关部门，应当采取多种形式为创业人员免费提供政策咨询、创业指导、创业培训等公共服务。第十九条高等学校毕业生、退役军人、失业人员、残疾人员等创办小型微型企业的，依法享受税收优惠和收费减免；符合创业担保贷款申请条件的，可以向所在地的人力资源社会保障部门申请创业担保贷款。第二十条县级以上人民政府及其有关部门应当在国土空间规划中安排必要的用地和设施，为中小企业获得生产经营场所提供便利。允许中小企业在国家规定期限内分期缴纳土地出让价款。
支持相关单位利用闲置的楼宇、老旧工业厂房、过剩商业地产等建设标准厂房、城市商业综合体，为创业者提供低成本生产经营场所。
❸ 宁夏回族自治区广播电视设施保护条例实施细则
第一章总则第一条为了保障广播电视设施的安全和广播电视节目的播放质量，根据国务院《广播电视设施保护条例》（以下简称《保护条例》），结合我区实际情况，特制定本实施细则。第二条凡我区境内经无线电管理部门、广播电视主管部门批准设立的广播电视台（站）的广播电视设施，其保护和管理均适用本细则。第三条广播电视设施，是指各级广播电台、电视台、转播台（差转台）、发射台、微波站、监测台、卫星地面接收站、有线广播站、放大站、广播室、有线电视系统（以下简称广播电视台、站）拥有和租用的节目制作、接收、播放、传送和发射的各项设施。第四条任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对侵占、哄抢、私分、截留、偷窃、破坏广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。第五条各级广播电视管理部门负责本行政区内广播电视设施的安全保护工作。第六条城乡建设、电力、水利、交通、邮电等管理部门在规划建设基础设施时，应将广播电视设施及其保护区域、空间列入规划，予以保护。第二章保护设施和区域、空间第七条保护设施：
（一）技术用房：节目制作室、控制室、演播室、收讯机房、发射机房、放大站机房、监测台、监测车、实验台、设施库房及其上述用房的附属设备；
（二）接收开线、馈线、拉线、场地、地网（井）、搭桅（杆）、防雷设备等；
（三）节目输送设施，包括架空或埋设的节目输电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、有线广播杆线、用户线路、喇叭、有线电视线路、水底电缆线路、微波接力通讯线路、微波通道、卫星地面收站、传送节目信号的调频通路等。
（四）广播电视的实况转播、采访的机动设备，包括转播车、录音录像车及其转播点的固定设施等；
（五）设施的标志物及警戒装置，包括水线装置（灯），架空标志牌（灯）、标石（桩）、围墙、围网等；
（六）附属设施：为广播电视提供支持的专用附属设施，如发电站、变电站、配电室、输电线路、通讯线路、供水系统、专用道路和专用桥梁等。第八条保护区域和空间：
（一）中波发射天线周围250米范围内的区域和空间；
（二）广播电视塔（杆）正常维护所属的区域和空间，经及拉线、地锚、标志物和附属设施的基础周围2米范围内的区域；
（三）架空的广播电视馈线边线两侧各3米所形成的两平行线内的区域和空间；
（四）地下广播电视线路两侧各2米所形成的两平行线内的区域；
（五）水下电缆线路两侧各50米所形成的两平行线内的水域。第三章保护措施第九条广播电视设施遭受自然灾害破坏时，所在地人民政府要组织力量协助广播电视管理部门进行抢修。第十条各级广播电视台应在需要保护的设施及其区域、空间的边界设立标志物（标志牌、标桩、标石）或警戒物（围墙、围网、护杆），并书面向有关部门备案。第十一条广播电视设施保护区域内，禁止下列行为：
（一）建筑施工、排泄废水、挖沟取土取沙、平整土地、放牧、挖池、烧窑、钻探、堆放垃圾或笨重物品及易燃易爆物品；
（二）修建公路、铁路、架设电力线路和通讯线路；
（三）倾倒酸、碱、盐液体及其它有害化学物品；
（四）在水下电缆保护区内抛锚、炸鱼、撑船、拉网捕捞。第十二条除《保护条例》第二章第五条规定的以外，禁止下列危及广播电视节目制作、播出、发射设施的安全和效能的行为：
（一）在距离广播电视节目制作室、播音室、控制室周围1米范围内高于70分贝的噪声；
（二）在技术用房周围50米范围内堆放易燃易爆物品；
（三）影响广播电视台（站）专用公路、专用桥梁的使用和设施的正常维护；
（四）在监测开线、收讯天线周围15米及天线主向水平角正负30度、仰角3度，距离500米范围内建筑施工、穿越架空电力、通讯线路；
（五）在监测台（站）周围500米范围设置金属屏障；
（六）在广播电视节目制作、播出、收讯等技术区周围，设置影响广播电视设施正常工作的电磁辐射很强的设施。第十三条除《保护条例》第二章第六条规定的以外，禁止下列危及广播电视节目传送设施的安全和损害其工作效能的行为：
（一）在广播电视节目传送线路上挂接喇叭或听、放音设备；
（二）在广播电视传送塔（杆）上附设电力线、通讯线以及设置电视接收天线；
（三）攀登广播电视塔桅、线杆，在塔（杆）、拉线或线路设施上拴牲畜、搭瓜棚、悬挂物品、攀附农作物；
（四）截断广播电视台（站）供水水源或破坏供水设施；
（五）在微波、调频传送通道及卫星地面接收站电波通道内兴建足以影响或阻挡电波的建筑物；
（六）利用塔（杆）拉线作起重牵引地锚；
（七）随意中断利用邮电、电力通讯线传输广播讯号的线路；
（八）在广播电视台（站）专用公路两旁3米内取土或在路面上设置障碍；
（九）在架空的传送线路附近兴建建筑物、屋脊距导线的垂直距离小于1米；平顶屋距导线的垂直距离小于2米；导线距建筑物的水平距离小于1米；导线距烟囱或排气管的水平距离小于2米；
（十）在农村集镇广播线杆上架设照明线路。
❹ 宁夏回族自治区湿地保护条例(2018修订)
第一章总 则第一条为了加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续利用，加快推进生态文明建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事湿地规划、保护、利用和管理活动的，适用本条例。第三条本条例所称湿地，是指在自治区行政区域内天然或者人工的，常年或者季节性的适宜喜湿野生动植物生长、具有生态调控功能的积水地带，包括滩涂、沼泽、河流、湖泊、水库等生态功能明显的水域。
本条例所称湿地保护地，包括湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地多用途管理区以及其他需要保护的湿地区域。第四条湿地保护应当遵循全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的原则。第五条县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负总责。
县级以上人民政府自然资源主管部门履行湿地资源调查和确权登记职责。
县级以上人民政府承担湿地保护管理工作的部门（以下简称湿地管理部门）履行本行政区域内的湿地生态保护、开发、利用和监督管理职责。
发展和改革、生态环境、住房和城乡建设、水利、农业农村、文化和旅游等有关主管部门，按照职责分工做好湿地保护和管理工作。第六条县级以上人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，并安排资金用于湿地保护工作。第七条县级以上人民政府应当建立湿地评审制度，组织有关主管部门开展对湿地资源的调查、监测和评估，并按有关规定向社会公布相关情况。第八条县级以上人民政府及其有关部门，应当依照国家和自治区有关规定，加强国际合作，做好国际援助湿地项目的实施工作。第九条县级以上人民政府及其湿地管理部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护，推广应用湿地保护先进技术。第十条县级以上人民政府湿地管理部门、新闻媒体应当加强湿地保护的宣传教育，普及湿地知识，增强公民湿地保护意识。对在湿地保护工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。第十一条任何单位和个人都有保护湿地资源的义务，对破坏、侵占湿地资源的行为有投诉、举报的权利；接到投诉、举报的部门应当及时受理，依法查处。第二章湿地规划第十二条自治区人民政府湿地管理部门应当组织编制自治区湿地保护规划，经自然资源主管部门审定后，报自治区人民政府批准。
设区的市、县（市、区）人民政府湿地管理部门应当根据上一级湿地保护规划，组织编制本行政区域的湿地保护规划，经自然资源主管部门审定后，报本级人民政府批准，同时报上一级自然资源主管部门和湿地管理部门备案。
经批准的湿地保护规划应当严格执行，未经原批准机关批准，不得调整或者修改。第十三条编制湿地保护规划应当与生态保护红线、空间规划、土地利用总体规划、水资源规划、环境保护规划和湿地生态功能相衔接，根据湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源情况，科学合理规划。
湿地保护规划应当包括下列内容：
（一）湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况；
（二）保护和合理利用的指导思想、原则、目标和任务；
（三）湿地生态保护重点建设项目与建设布局；
（四）投资估算和效益分析；
（五）保障措施。第十四条编制湿地保护规划，应当通过论证会、听证会等形式，广泛征求有关单位、专家和公众的意见。第十五条县级以上人民政府湿地管理部门应当建立湿地资源管理档案，对湿地资源保护、管理进行分析和评价，定期发布湿地资源状况公报。第三章湿地保护第十六条湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度，分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。
自治区人民政府湿地管理部门应当会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准，发布地方重要湿地和一般湿地名录。第十七条有下列情形之一的，应当作为重要湿地予以保护：
（一）列入国际重要湿地和国家重要湿地名录的；
（二）建立湿地自然保护区的；
（三）建立湿地公园、湿地保护小区和湿地多用途管理区的；
（四）其他重要湿地保护区域。
❺ 宁夏回族自治区长城保护条例
第一条为了加强长城及其环境风貌保护，规范长城利用行为，传承弘扬长城文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内长城的保护、利用及其监督管理活动。第三条本条例所称长城，是指自治区行政区域内由国务院文物主管部门认定并公布的长城墙体、壕堑、单体建筑、关堡、相关设施等各类遗存。
本条例的保护对象，包括依法认定并公布的长城、长城文化景观构成要素以及其他与长城直接关联的景观风貌和生态环境。第四条长城保护利用应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，坚持科学规划、原状保护、公益优先、属地管理的原则，保护长城的真实性、完整性和历史风貌。第五条长城所在地县级以上人民政府负责本行政区域内长城保护工作，协调解决长城保护工作中的重大问题，将长城保护工作纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，长城保护所需经费列入本级财政预算。第六条长城所在地县级以上人民政府文物主管部门对本行政区域内的长城保护、利用实施监督管理。
长城所在地县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、教育、公安、农业农村、生态环境、住房城乡建设、林草等有关部门在各自的职责范围内，负责相关的长城保护工作。
长城所在地乡镇人民政府、街道办事处协助上级人民政府及其有关部门做好长城保护工作。
长城所在地村民委员会、居民委员会制定村规民约、居民公约等，组织动员村民、居民开展长城保护活动。第七条每年5月18日为自治区长城保护宣传日。
长城所在地各级人民政府及其有关部门应当开展长城保护宣传教育活动，传承弘扬长城文化，增强公众的长城保护意识，铸牢中华民族共同体意识。
新闻媒体应当开展长城保护宣传，普及长城保护知识，加强长城保护舆论监督。第八条公民、法人和其他组织有保护长城的义务，有权对破坏长城及其环境风貌的行为进行制止和举报。
对在长城保护中做出突出贡献的组织或者个人，长城所在地县级以上人民政府及其文物主管部门应当给予表彰奖励。第九条鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、资助、志愿服务等方式依法开展长城保护公益活动，共同参与长城保护工作。
公民、法人和其他组织开展长城保护公益活动，应当遵守《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》等相关法律规定。第十条长城点段为省级行政区域边界的，长城所在地县级以上人民政府文物主管部门应当与毗邻省（区）县级以上人民政府文物主管部门建立健全联席会议制度，定期召开长城保护联席会议，开展联合执法巡查，协调解决长城保护工作中的重大问题。
长城点段为区内行政区域边界的，毗邻的设区的市、县级人民政府文物主管部门应当建立沟通协调机制，落实分段管理责任，协作配合，共同做好相关长城点段保护工作。第十一条自治区人民政府应当依据国家长城保护总体规划制定并组织实施自治区长城保护规划。
长城所在地县级以上人民政府依据国家长城保护总体规划和自治区长城保护规划，制定国家级重要点段长城保护规划或者全国重点文物保护单位保护规划，报自治区人民政府批准后组织实施。第十二条自治区人民政府应当按照国家长城保护总体规划的要求，划定本行政区域内长城的保护范围和建设控制地带，并予以公布。
自治区人民政府文物主管部门应当将公布的保护范围和建设控制地带依法报备案。第十三条长城保护范围内不得进行其他工程建设，不得从事爆破、钻探、挖掘等作业；确需进行相关作业的，应当依法履行报批程序，并保证长城安全。
在长城建设控制地带内进行建设工程，工程设计方案应当依法履行报批程序，不得破坏长城的历史风貌。第十四条县级以上人民政府及其有关部门制定长城保护相关规划、审批与长城有关的建设工程、决定与长城保护有关重大事项，应当听取专家意见。第十五条自治区人民政府应当在长城沿线的交通路口和其他需要提示公众的地段设立长城保护标志。设立长城保护标志不得对长城造成损坏。
长城保护标志应当载明长城点段的名称、级别、公布机关、公布日期、修筑年代、保护范围、建设控制地带和保护机构等。
❻ 国土空间规划就业前景
新一轮空间规划包括五级三类，即国家级、省级、市级、县区级以及乡镇级等共五级，总体规划、专项规划以及详细规划等共三类。该报告称，即使不考虑乡镇级市场，其余四级的市场规模也将达到260亿元至350亿元，这将是一个比国土三调规模更大的市场。
泰伯智库分析师表示，以上预测基于国土空间规划市场调研以及九个空间规划试点省份的项目数据分析。
2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》，选取吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、海南、贵州、宁夏作为空间规划试点省份。其中，海南、宁夏是更早前中央全面深化改革领导小组批准的试点。试点省份的国土面积、资源本底、地形地貌、发展水平、陆海统筹等方面情况各不相同，具有一定的代表性。试点目的是探索国土空间规划编制经验、校验试点成效并向全国复制推广。
目前，各省级试点工作已经基本结束。泰伯智库统计后发现，从2015年1月至2019年3月，九个空间规划试点省份的相关中标项目共有113个，中标总金额为3.15亿元。从中标金额占比来看，规划编制类约占59%，信息平台类约占27%，另外还包括规划研究、地理数据、监理、硬件、法律服务等。从项目金额来看，百万级项目占比最高，占比约为66%。
泰伯智库还对国土空间规划市场的供应商进行了详细分析。在国土空间规划编制类项目中，以规划设计院为代表的事业单位占据明显优势，规划编制类项目中标金额占比超过70%；但在信息平台类项目中，民营企业几乎占据绝对优势，中标金额占比高达93%。
泰伯智库在报告中透露，目前关于国土空间规划总体工作方案、技术标准、预警监测基础指南等系列标准文件已经基本编制完成，但尚在修订过程中。一旦发布，料将显著加快国土空间规划市场的进程。报告最后还展望了国土空间规划市场的未来趋势。
❼ 宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例
第一章总 则第一条为了加强黄河流域宁夏段生态环境保护和治理，推进水资源节约集约利用，提高灾害预防和应对能力，推动高质量发展，保护、传承和弘扬黄河文化，促进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，根据有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内开展黄河流域生态保护和高质量发展先行区（以下简称先行区）建设以及相关活动，适用本条例。第三条先行区建设坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水优先，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则。第四条自治区建立先行区建设统筹协调机制，统筹推进先行区建设重大规划、重大政策、重大项目实施，协调跨区域跨部门重大事项、重大问题，督促检查先行区建设工作落实情况。第五条各级人民政府对本行政区域先行区建设负责。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好先行区建设相关工作。第六条自治区实行先行区建设目标责任制和考核评价制度。各级人民政府将先行区建设目标完成情况纳入效能目标管理考核，上级人民政府应当对下级人民政府先行区建设目标完成情况进行考核。考核结果向社会公开。第七条各级人民政府及其有关部门、基层群众性自治组织应当加强先行区建设的宣传教育，引导公众参与先行区建设。
新闻媒体应当采取多种形式开展先行区建设的宣传教育，依法对违法行为进行舆论监督。第八条对在先行区建设中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府及其有关部门按照国家有关规定予以表彰和奖励。第二章规划与管控第九条自治区建立以国家和自治区发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划为支撑的规划体系，充分发挥规划对先行区建设的引领、指导和约束作用。第十条县级以上人民政府应当将先行区建设工作纳入国民经济和社会发展规划。
自治区人民政府发展改革部门会同有关部门编制自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划，报自治区人民政府批准后实施。
县级以上人民政府有关部门依法编制本行政区域工业、交通运输、水利、农业农村、自然资源、文化旅游等专项规划。涉及水资源开发利用的，应当进行水资源论证。第十一条自治区人民政府组织编制自治区国土空间规划，以黄河、贺兰山、六盘山、罗山为生态坐标，构建黄河生态经济带和北部绿色发展区、中部封育保护区、南部水源涵养区的生态、生产、生活总体布局。
设区的市、县（市、区）人民政府组织编制本行政区域的国土空间规划，按照规定程序报经批准后实施。第十二条自治区对国土空间实施分区、分类用途管制。
国土空间开发利用活动应当符合国土空间用途管制要求，并依法取得规划许可。第十三条自治区人民政府根据生态环境和资源利用状况制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单。生态环境分区管控方案和生态环境准入清单应当与国土空间规划相衔接。
设区的市、县（市、区）人民政府应当按照生态环境分区管控方案、生态环境准入清单和生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定本行政区域生态环境分区管控措施。第十四条自治区人民政府水行政主管部门应当会同有关部门定期组织开展水资源评价和承载能力调查评估，对水资源超载地区、临界超载地区和不超载地区实行差别化管控。
水资源超载地区县级以上人民政府应当制定水资源超载治理方案，采取强化节水、产业结构调整、优化种植、休耕轮作等措施实施综合治理；水资源临界超载地区县级以上人民政府应当采取限制性措施，防止水资源超载。第十五条县级以上人民政府应当实行水资源、能源、建设用地总量控制和消耗强度控制管理制度，根据水资源和生态环境承载能力、能耗和污染物排放指标等要求，严格产业准入，健全退出机制。第十六条自治区对黄河岸线实施特殊管控，严格控制黄河岸线开发建设。
禁止在黄河干支流岸线一定范围内新建、扩建化工工业园区和化工项目。黄河干支流岸线具体管控范围由自治区人民政府按照国家有关规定确定。第三章生态环境保护和治理第十七条自治区加强生态环境保护，坚持山水林田湖草沙综合治理，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理，统筹推进农业、工业和城乡生活污染防治，维护生态功能稳定，提升生态环境质量。
❽ 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于《宁夏空间发展战略规划》的决议(2018修正)
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于《宁夏空间发展战略规划》的决议
（2015年1月23日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过 根据2018年9月14日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈关于宁夏空间发展战略规划的决议〉和〈关于促进民族团结进步创建活动的决定〉的决定》修正）
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议审查了《宁夏空间发展战略规划(草案)》。会议同意自治区人大法制委员会关于《宁夏空间发展战略规划(草案)》的审查结果报告，决定批准这个规划。
会议认为，《宁夏空间发展战略规划》是自治区发展的基础性、宏观性、战略性规划。制定和实施这个规划，对于科学统筹城乡空间布局、功能定位、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项，推进“四化同步”进程具有重大意义。
会议指出，实施《宁夏空间发展战略规划》要紧紧抓住国家实施“一带一路”战略重大机遇，按照把宁夏作为一个城市规划建设的思路，以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，构建“结构合理、分工明确、功能互补、产城融合、生态文明”的空间格局，促进全区经济、社会、资源和环境协调发展，努力把我区建设成为丝绸之路经济带战略支点，国家重要的现代能源化工基地，承接先进技术和产业转移基地，西部新型城镇化和生态宜居示范区。
会议指出，实施《宁夏空间发展战略规划》，要按照“一主三副、核心带动，两带两轴、统筹城乡，山河为脉、保护生态”的总体战略，进一步明确城市功能定位。加快建设以银川、吴忠、宁东新区构成的大银川都市区和石嘴山、固原、中卫三个副中心城市，构建强大的区域空间组织核心，增强服务辐射带动能力，提升宁夏的区域功能和国际化水平；高起点建设“沿黄城市带”、“清水河城镇产业带”和“太中银发展轴”、“银宁盐发展轴”，统筹宁夏山川、城乡协调发展，形成区域联系紧密的空间发展格局；以山、原、河、川生态资源为载体，增强涵养水源、保持水土、防风固沙等重要生态功能，提高宁夏的生态环境承载力，构筑西部重要生态安全屏障。大银川都市区要建设成为国家能源化工和现代制造业基地、区域性国际物流中心，努力提升在丝绸之路经济带沿线城市中的竞争力。其中，银川市区要重点打造成为丝绸之路经济带节点城市、现代服务业中心；宁东新区要重点打造成为国家现代能源化工基地；吴忠城区要重点打造成为农产品生产加工基地、现代制造业基地。石嘴山副中心城市要建设成为宁北及蒙西地区中心城市和物流中心、国家级承接产业转移示范区、现代装备制造和新材料产业基地。固原副中心城市要建设成为宁南区域中心城市，重要的特色农产品生产加工贸易基地、轻工产品制造基地、特色文化旅游城市。中卫副中心城市要建设成为丝绸之路经济带交通物流枢纽城市、特色产业城市、生态旅游城市。
会议强调，实施《宁夏空间发展战略规划》，必须夯实产业这个基础。要以提高经济发展的质量和效益为中心，以产业转型升级为主攻方向，以创新驱动为动力，充分发挥市场在资源要素配置中的决定性作用，着力打造现代农业产业、现代能源化工产业、承接转移新兴产业、现代服务业等产业集群，形成布局合理、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。必须突出基础设施互联互通这个重点。要紧紧围绕国家“一带一路”战略和我区内陆开放型经济试验区建设，构建区域一体化综合交通网络，打造西部门户型航空枢纽，加快国际、省际铁路通道建设，加快推进高铁建设，加快宁夏向东出海、向西开放的高速公路大通道建设。推广智慧产业、智慧政府、智慧民生三大领域的信息化，全面建成“智慧宁夏”。必须抓好公共服务体系这个保障。要按照基本公共服务均等化的原则，规划建设“区域-城-县-镇-村”五级公共服务设施，形成“多中心、组团式、网络化”的公共服务设施空间格局。必须坚守生态环境、水资源、耕地这个红线。要大力实施生态优先战略，落实最严格的水资源保护制度，推进土地集约节约高效利用，分类实施禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的保护与开发建设，稳步实现生态空间网络化、生产空间集约化、生活空间宜居化。着力加强重点地区和农村环境污染防治，改善生产生活环境质量。
会议要求，各级人民政府要按照《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》的规定，严格实施空间规划，自觉维护规划的权威性和严肃性，不得擅自改变规划确定的空间布局，要建立空间规划硬性约束机制和责任追究制度，从严查处各类违反规划的行为。自治区人民政府要加快构建实施空间规划的统筹协调机制和利益补偿机制，调整绩效考核和转移支付政策，兼顾各方利益，促进区域、城乡协调发展。加快规划体制改革，完善空间规划体系，积极推进“多规合一”。各级人民代表大会及其常务委员会要加强对空间规划实施情况的监督检查。要加强空间规划学习宣传，形成全区上下关心规划、监督规划、遵守规划的良好社会氛围。
❾ 银川市旅游条例
第一章总则第一条为了保护和合理开发旅游资源，规范旅游经营行为和旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进银川市旅游业的发展，根据有关法律、行政法规和《宁夏回族自治区旅游条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的旅游规划、旅游资源开发、旅游经营、旅游者的旅游活动和旅游监督管理适用本条例。第三条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息等有偿服务的综合性产业。
本条例所称旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，具有经济效益、社会效益和环境效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。
本条例所称旅游经营者，是指依法从事旅行社、旅游食宿、旅游景区（点）、旅游运输、旅游商品、旅游娱乐、旅游中介服务、旅游从业人员培训等经营活动的单位和个人。第四条发展旅游业应当坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，突出湖城特色，发挥塞上江南、西夏古都、回乡风情的资源优势，科学规划，合理开发，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。第五条市、县（区、市）人民政府应当加强对旅游业发展的领导，建立旅游工作协调机制，指导和协调旅游工作中的重大问题；组织旅游、价格、公安、交通、工商、卫生、文化、安全生产、质量技术监督等部门开展旅游联合执法，负责对旅游市场秩序的监督检查；组织有关部门和单位建立健全旅游救援体系，制定重大旅游安全事故防范和处置预案，并协调实施。第六条市人民政府旅游行政管理部门，负责本市行政区域旅游业发展的指导和监督管理工作。
县（区、市）人民政府旅游行政管理部门，负责本行政区域旅游业发展的指导和监督管理工作，并接受市旅游行政管理部门的指导和监督。
市发展和改革、国土资源、规划、交通、文化、文物、卫生、农业、林业、水利、建设、环保和民族宗教等有关部门，在各自职责范围内做好促进旅游业发展的相关工作。
新闻媒体应当对本市旅游资源、旅游产品、旅游文化及旅游节庆活动等进行宣传。第二章旅游资源的保护与开发第七条开发旅游资源应当在有效保护旅游资源的前提下，坚持统一规划、合理开发、可持续利用的原则。
开发旅游资源应当保持旅游资源的特色和价值，不得损害文物等人文景观的原生环境和历史风貌，不得损害自然景观的生态原貌。第八条市、县（区、市）人民政府城市总体规划和土地利用总体规划中，应当统筹考虑旅游功能，为旅游业发展预留空间。
市、县（区、市）人民政府应当根据本区域的旅游资源情况，制定区域旅游业发展规划。
区域旅游业发展规划应当符合城市总体规划和土地利用总体规划的要求，并与文物保护、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湖泊湿地等相关专项规划相衔接。
市、县（区、市）人民政府有关部门编制与旅游业相关的规划时，应当与本区域旅游业发展规划相衔接。第九条市旅游行政管理部门应当根据市旅游业发展规划，会同有关部门编制或者指导县（区、市）旅游行政管理部门编制旅游度假区、特色旅游街区、特色工业农业旅游等专项规划。
县（区、市）旅游行政管理部门编制的专项规划，应当体现区域特色和功能特征，经市旅游行政管理部门审查，并征求自治区旅游管理部门的意见后，由市人民政府批准实施。
跨行政区域旅游资源的开发，应当由所涉及的共同上级人民政府统筹协调。第十条市旅游行政管理部门应当根据市旅游业发展规划，编制贺兰山东麓旅游带、黄河旅游区和塞上湖城、回乡风情旅游区的旅游发展规划。
在贺兰山东麓旅游带、黄河旅游区和塞上湖城、回乡风情旅游区内进行旅游资源开发，应当编制旅游景区规划。旅游景区规划由其管理单位或者管理单位委托的开发经营者负责编制，经市旅游行政管理部门审查，报市人民政府批准。
旅游景区建设应当按照批准的规划进行。第十一条贺兰山东麓旅游带的开发建设，应当以挖掘西夏文化、古人类文化内涵为主，重点建设西夏王陵、贺兰山岩画、拜寺口、苏峪口、滚钟口、华夏西部影城等景区。
黄河旅游区的开发建设应当利用黄河、长城、沙漠、绿洲、草原、古堡融为一体的自然景观及丰富的人文历史资源优势，重点建设水洞沟、灵武恐龙化石、金水园、兵沟、小龙头、横城堡、黄沙古渡等景点，构建黄河、长城、古人类遗址、古生物遗址、沙漠运动、黄河水上项目、峡谷探险等功能景区。
塞上湖城、回乡风情旅游区的开发建设，应当围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素，开发和建设反映地方和民族特色文化的景区（点），重点建设鸣翠湖、阅海公园、北塔公园、景观水道和纳家户回族风情等旅游项目。
❿ 宁夏回族自治区土壤污染防治条例
第一章总 则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》等有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内土壤污染防治及相关活动。第三条土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。第四条各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。
县级以上人民政府应当组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责，加强土壤污染防治财政资金保障，建立政府、社会、企业共同参与的土壤污染防治多元化资金投入和保障机制。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好土壤污染防治相关工作。第五条生态环境主管部门对本行政区域内土壤污染防治工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。第六条自治区实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。考核结果应当定期向社会公开。第七条自治区人民政府按照国家规定设立自治区土壤污染防治基金，主要用于农用地土壤污染防治和土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复，以及自治区人民政府规定的其他土壤污染防治事项。第八条县级以上人民政府应当建立健全土壤污染防治专业技术人才培养和引进机制，加强土壤污染防治技术研究和专业人员培训。
鼓励有条件的学校开展土壤环境保护专业技术教育。第九条自治区人民政府生态环境主管部门可以建立土壤污染防治专家库，为土壤污染防治工作提供技术咨询、技术服务和评审论证等支持。第十条各级人民政府及其有关部门、基层群众性自治组织应当加强土壤污染防治的宣传教育，鼓励开展土壤污染防治志愿服务，引导公众依法参与土壤污染防治工作。
新闻媒体应当开展土壤污染防治宣传以及相关科学知识普及，增强公众土壤污染防治意识，对土壤污染违法行为进行舆论监督。第二章规划、标准、详查和监测第十一条县级以上人民政府应当将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当将土壤环境管理要求纳入国土空间规划，土地利用应当符合土壤环境质量要求。
设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当会同发展改革、农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，根据国土空间规划、生态环境保护规划要求，以及土地用途、土壤污染状况普查、详查和监测结果等，编制土壤污染防治规划，报本级人民政府批准后公布实施。
工业园区、经济开发区、高新技术产业园区等应当根据土壤污染防治规划，制定本区域土壤污染防治方案。第十二条自治区人民政府对国家土壤污染风险管控标准中未作规定的项目，可以制定地方土壤污染风险管控标准；对国家土壤污染风险管控标准中已作规定的项目，可以制定严于国家土壤污染风险管控标准的地方土壤污染风险管控标准，并予以公布。第十三条设区的市级以上人民政府在土壤污染状况普查基础上，组织生态环境、农业农村、自然资源、林业草原等主管部门开展土壤污染状况详查，查明土壤污染的区域、地块分布、面积、主要污染物和对环境、农产品质量的影响。第十四条自治区实行土壤环境监测制度。
自治区人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利、卫生健康、林业草原等主管部门统一规划自治区土壤环境监测站（点）的设置，建立土壤环境基础数据库，实行数据动态更新与信息共享。第三章预防和保护第十五条各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响以及应当采取的相应预防措施等内容。