辅警执法规范

『壹』 海南省公安机关警务辅助人员管理规定

第一章总 则第一条为规范公安机关警务辅助人员管理，充分发挥警务辅助人员在公安工作中的辅助作用，保障和监督警务辅助人员依法履行职责，维护警务辅助人员合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内的公安机关警务辅助人员管理工作，适用本规定。第三条本规定所称警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为勤务辅警和文职辅警。
勤务辅警负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。
文职辅警负责协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作。第四条省和市、县、自治县人民政府应当加强对本行政区域内辅警管理工作的领导，建立工作协调机制，落实保障措施，研究解决辅警管理工作中的重大问题。第五条省和市、县、自治县人民政府公安机关负责辅警的招聘、管理、使用等工作。
省和市、县、自治县人民政府财政、人力资源社会保障、退役军人事务等有关部门和机构编制管理机构应当按照各自职责做好辅警管理的相关工作。第六条省和市、县、自治县人民政府公安机关应当明确专门部门负责辅警的监督管理工作。公安机关使用辅警部门具体负责其日常管理工作。
上级公安机关指导、监督下级公安机关的辅警管理工作。第七条辅警实行用人额度管理，按照总量控制、适应需求、倾斜基层、动态调整、分类使用的原则，科学配置并合理控制规模。
省人民政府公安机关的辅警配置额度由省人民政府公安机关商同级机构编制、财政、人力资源社会保障等部门提出，报省人民政府审批。
市、县、自治县人民政府公安机关的辅警配置额度由市、县、自治县人民政府公安机关商同级机构编制、财政、人力资源社会保障等部门提出，经同级人民政府审核后报省人民政府审批。第二章招 聘第八条辅警用人计划由省和市、县、自治县人民政府公安机关在核定的辅警配置额度内提出，经同级财政等部门审核后报同级人民政府审批。第九条辅警招聘工作应当按照公开平等、竞争择优原则以及国家和本省规定的程序和要求，在批准的用人计划内，由省和市、县、自治县人民政府公安机关单独组织实施，或者会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施。
辅警招聘使用情况应当报上一级公安机关备案。第十条应聘辅警应当同时具备以下基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；
（三）年满十八周岁；
（四）具有高中或者中专以上文化程度以及履行岗位职责所需的工作能力；
（五）身心健康。
文职辅警应当具备大专以上文化程度以及履行岗位职责所需的专业资格或者专门技能。第十一条具有下列情形之一的人员，不得招聘为辅警：
（一）受过刑事处罚或者治安管理处罚的；
（二）有较为严重的个人不良信用记录的；
（三）违纪违规被开除、辞退、解聘的；
（四）参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动的；
（五）国家和本省规定其他不适合从事警务辅助工作的。第十二条具有下列情形之一的，在同等条件下优先招聘为辅警：
（一）退役士兵；
（二）见义勇为积极分子和先进个人；
（三）警察类或者政法类院校毕业生；
（四）具有岗位所需专业资格或者专门技能的人员。
公安机关可以从烈士、公安英模以及因公牺牲和四级以上因公（工）伤残民警、辅警的配偶、子女（无配偶、子女的，可以为一名同胞兄弟姐妹）中定向招聘辅警。第十三条对聘用的辅警，应当按照国家有关法律、法规签订劳动合同，并约定试用期。
劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止等按照有关法律、法规执行。第三章职 责第十四条辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥、带领和监督下协助开展相关警务工作。
辅警协助开展与执法有关的辅助性工作时，应当按照国家有关规定进行执法公示和执法全过程记录。第十五条根据公安机关的安排，勤务辅警可以在一名以上人民警察的带领下，协助从事下列警务工作：
（一）盘查、堵控、监控、看管有违法犯罪嫌疑的人员；
（二）开展租赁住房、港船岸线治安管理，特种行业、出入境等相关管理和服务工作；
（三）管理戒毒人员、检查易制毒化学品企业、查缉毒品；
（四）执行交通管制和检查交通安全，制止和纠正交通安全违法行为；
（五）开展行政案件接报案、受案登记、接受证据、案件信息采集、调解、送达文书等工作；
（六）对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时保护性约束措施；
（七）开展公安监管场所、公安执法办案场所、留置场所的管理勤务；
（八）维护大型公共活动秩序；
（九）参与处置突发事件；
（十）按照国家和本省有关规定可以协助从事的其他工作。
法律、法规和规章规定相关工作应当安排不少于两名人民警察从事的，从其规定。

『贰』 佛山市公安机关警务辅助人员管理办法

第一章总 则第一条为了规范我市各级公安机关警务辅助人员（以下称辅警）管理，确保依法、规范使用警务辅助力量，保障辅警合法权益，根据有关法律法规和国家政策规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市辅警的招聘、使用、保障和监督管理，适用本办法。

本办法所称的辅警，是指经依法招聘并由公安机关管理使用，履行本办法规定的辅助性警务职责的人员。

公安机关招聘从事膳食、保洁、保卫等工作的后勤服务人员，社会志愿者以及其他群防群治性质的社会治安辅助力量，不纳入辅警管理范围。第三条市、区公安机关负责本级辅警的招聘、使用和监督管理。

市、区机构编制部门负责核定辅警用人额度，并进行动态调整。

市、区人力资源社会保障部门负责辅警的招聘指导、社会保障的落实。

市、区承担工资管理职能的部门负责辅警的薪酬标准核定。

市、区财政部门和镇人民政府（街道办事处）负责辅警的经费保障。

市、区退役军人事务部门负责辅警的优抚工作。第四条辅警不具有人民警察身份，应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。

辅警依法履行职责的行为受法律保护，相关法律后果由其所属的公安机关承担。第五条公民、法人和其他组织应当支持和配合辅警依法履行职责。第六条市、区人民政府应当根据行政区域内社会治安状况、警力配备情况合理配置辅警。第七条市、区公安机关应当会同同级承担工资管理职能的部门、财政部门建立符合辅警特点、体现岗位工作绩效和分级分类管理的薪酬和福利制度，报同级人民政府批准后实施。

市、区人民政府，镇人民政府（街道办事处）应当将辅警的工资福利、工作绩效、装备配置、教育培训、抚恤慰问以及其他日常管理等所需经费列入本级财政预算。第八条市公安机关可以根据实际需求研发建设辅警管理信息系统，对辅警招聘、教育培训、层级管理、考核考勤、表彰奖励、责任追究、减员退出、薪酬保险、伤亡抚恤、劳动合同等进行全流程信息化管理。第二章职责、权利和义务第九条辅警分为文职辅警和勤务辅警。文职辅警从事公安机关非执法岗位相关工作，勤务辅警从事协助人民警察执法执勤等警务工作。第十条根据公安机关的安排，文职辅警可以从事下列工作：

（一）计算机网络通讯、信息通讯、视频监控研判、数据分析、软件研发、安全检测、现场勘查、检验鉴定、实验室分析、心理咨询、医疗、翻译等工作的技术支持；

（二）资金分析、非涉密财务管理、警用装备维护保养等警务保障工作；

（三）文书助理、档案管理、窗口服务、接线查询、证照办理、信息采集录入、数据统计等行政助理工作；

（四）法律、法规规定的其他职责以及公安机关安排的其他可以由文职辅警从事的工作。第十一条根据公安机关的安排，勤务辅警可以协助从事下列日常警务工作：

（一）预防、制止违法犯罪活动；

（二）接受群众求助，依法调解民事纠纷；

（三）治安巡逻、值守；

（四）在车站、机场、码头等人员聚集场所开展安全巡查；

（五）维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，救助受伤受困人员；

（六）疏导交通，劝阻交通安全违法行为，采集交通违法信息；

（七）开展社会治安、交通安全、禁毒等宣传教育；

（八）法律、法规规定的其他职责以及公安机关安排的其他辅助性警务活动。第十二条根据公安机关的安排，勤务辅警可以在人民警察的带领下从事下列执法相关辅助工作：

（一）接报警控制现场、了解情况、疏导劝阻、平息事态、调节矛盾、现行堵控、现场救助、查找现场视频监控等现场处置；

（二）群体性事件秩序维护、人员隔离、犯罪制止、伤员救治等现场处置；

（三）对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时保护性约束措施；

（四）涉案财物管理；

（五）驯养、使用警犬；

（六）盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；

（七）社会治安信息采集和人员身份信息核录；

（八）记录讯问、询问笔录；

（九）看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、执法办案区等场所的管理；

（十）维护大型公共活动秩序；

（十一）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；

（十二）开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；

（十三）治安检查；

（十四）驾驶警用车辆、船艇、航空器等警用交通工具。

法律、法规规定相关工作应当安排不少于两名人民警察从事的，从其规定。

『叁』 公安部关于辅警执法权怎么规定的

人民警察法第三十四条规定：人民警察依法执行职务，公民和组织应当给予支持和协助。公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为受法律保护。对协助人民警察执行职务有显著成绩的，给予表彰和奖励。公民和组织因协助人民警察执行职务，造成人身伤亡或者财产损失的，应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。依据这条人民警察法，辅警协助人民警察执法的行为不但受法律保护，而且取得显著成绩的，还要给予表彰和奖励。特别是近期公安部出台了《公安机关维护民警执法权威工作规定》，将维护民警执法权威主体范围进一步扩大，将辅警纳入其中。《规定》明确,公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护，不受妨害、阻碍，人身财产安全不因民警依法履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯，人格尊严不因民警依法履行职责、行使职权行为受到侮辱、贬损。行为人实施侵犯民警执法权威的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。同时规定，警务辅助人员在协助民警依法履行职责、行使职权过程中受到不法侵害的，参照本规定开展相关工作。较以往各种“维权”，该条例将受益主体不断延伸，包含协助开展执法活动的辅警。这份规定直接表明“警务辅助人员可以协助民警开展执法活动”，并且侵犯正在协助民警执法的辅警的行为也将收到法律追责。

『肆』 内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例

第一章总则第一条为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅助人员依法履行职责，维护警务辅助人员的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条自治区行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘、使用、管理监督和保障，适用本条例。第三条本条例所称警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，包括文职辅警和勤务辅警。

治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员，不属于辅警。第四条旗县级以上人民政府应当加强对本行政区域内辅警工作的领导，将辅警队伍建设纳入国民经济和社会发展规划。

旗县级以上人民政府应当将辅警的人员经费、日常管理和开展工作所需经费列入本级财政预算。第五条旗县级以上人民政府公安机关负责本行政区域辅警的管理监督工作。

旗县级以上人民政府财政、人力资源和社会保障、退役军人事务等部门应当按照各自职责，做好辅警相关工作。第六条辅警实行用人额度管理。公安机关应当根据社会治安状况、实有人口管理、警力配备情况、管理地域面积和经济社会发展状况等因素，按照总量控制、倾斜基层、动态调整、分类使用的原则，科学配置并严格控制辅警规模。

盟行政公署、设区的市以上人民政府公安机关会同同级机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门核定辅警用人额度，报本级人民政府批准。

盟行政公署、设区的市人民政府公安机关应当将辅警用人额度报自治区人民政府公安机关备案。第七条辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，任何组织或者个人应当支持和配合辅警依法履行职责。第八条公安机关应当对取得显著成绩或者有特殊贡献的辅警，按照国家和自治区有关规定给予表彰奖励。第二章工作职责第九条文职辅警可以协助人民警察从事下列警务辅助工作：

（一）窗口服务、证件办理、文书助理、档案管理、接线查询、信息采集与录入等行政管理工作；

（二）计算机网络维护、通讯保障、数据分析、软件研发、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定、安全监测、心理咨询、医疗、翻译等技术支持工作；

（三）除武器和警械外的警用装备的保管和维护保养等警务保障工作；

（四）按照国家规定可以由文职辅警协助开展的其他警务辅助工作。第十条勤务辅警可以协助人民警察从事下列执法工作：

（一）盘查、监控、堵控、看管违法犯罪嫌疑人；

（二）治安检查，对人员聚集场所进行安全检查；

（三）执行交通管制和交通安全检查，疏导交通，劝阻和纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息；

（四）预防、制止违法犯罪活动；

（五）戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；

（六）办案场所和监管场所的管理勤务；

（七）特种行业、出入境、边防检查等相关管理和服务；

（八）行政案件接报案、受案登记、接受证据、案件信息采集、调解、送达文书等工作；

（九）社区治理工作；

（十）突发事件处置；

（十一）对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时保护性约束措施；

（十二）按照国家规定可以由勤务辅警协助开展的其他执法工作。第十一条勤务辅警可以协助人民警察从事下列警务辅助工作：

（一）交通安全、社会治安防范、禁毒等宣传教育；

（二）值班值守，治安巡逻，安全巡查；

（三）维持案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场、抢救救助受伤受困人员；

（四）开展110接处警相关工作；

（五）按照国家规定可以由勤务辅警协助开展的其他警务辅助工作。第十二条辅警不得从事下列工作：

（一）国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）办理涉及国家秘密的事项；

（三）案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；

（四）执行刑事强制措施；

（五）作出行政处理决定；

（六）审核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）法律、法规规定应当由人民警察开展的工作。

辅警不得单独执法或者以个人名义执法。

『伍』 河北省公安机关警务辅助人员管理条例

第一章总则第一条为了规范公安机关警务辅助人员的管理，保障和监督警务辅助人员依法履行职责，发挥警务辅助人员在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理等方面的作用，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省公安机关警务辅助人员的招聘、使用、管理、保障、监督等适用本条例。第三条本条例所称公安机关警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据公安工作实际需要，面向社会公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为文职辅警和勤务辅警。

治安联防人员、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作人员，不属于辅警。第四条辅警管理应当遵循依法规范、责权明晰、严格监督、合理保障和谁使用、谁管理、谁负责的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对辅警管理工作的领导，建立工作协调机制，督促有关部门依法履行工作职责，将辅警薪酬福利、装备配置、教育培训、保险和日常管理等经费列入本级财政预算予以保障。第六条县级以上人民政府应当根据公安工作实际需要、本地经济发展水平、社会治安状况和警力配备情况，按照控制总量、倾斜基层、动态调整的原则，科学配置辅警用人额度，严格控制队伍规模。

辅警用人总需求量和额度管理办法由省人民政府公安机关会同机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门研究制定，报省人民政府批准后实施。第七条县级以上人民政府公安机关负责辅警管理工作。上级公安机关应当加强对下级公安机关辅警管理工作的指导和监督。

机构编制、财政、人力资源和社会保障、退役军人事务等部门按照各自职责，做好辅警管理相关工作。第八条辅警应当在公安机关人民警察的指挥和监督下履行职责。辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，公民、法人和其他组织应当支持、配合。辅警履行职责行为后果由所属公安机关承担。第二章岗位职责第九条县级以上人民政府公安机关应当根据辅警的工作职责范围，按照因事设岗、精简高效的原则科学设置辅警岗位，明确具体岗位职责。第十条文职辅警可以协助人民警察从事下列行政管理、技术支持、警务保障等工作：

（一）文书助理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息录入等行政管理工作；

（二）心理咨询、翻译、数据分析、资金分析、非涉密财务管理、视频监控等技术支持工作；

（三）除武器和警械之外的警用装备保管和维护保养、后勤服务等警务保障工作；

（四）其他可以由文职辅警协助从事的工作。第十一条勤务辅警可以协助人民警察从事下列执法执勤和其他勤务工作：

（一）预防、制止违法犯罪活动；

（二）治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；

（三）盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人，看护被留置人员；

（四）维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，抢救受伤人员；

（五）疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息；

（六）戒毒人员日常管理，检查易制毒化学品企业，公开查缉毒品；

（七）公安监管场所的管理勤务；

（八）出入境管理服务；

（九）日常消防监督检查；

（十）社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育；

（十一）其他可以由勤务辅警协助从事的工作。第十二条辅警不得从事下列工作：

（一）国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）办理涉及国家秘密的事项；

（三）案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；

（四）执行刑事强制措施；

（五）作出行政处理决定；

（六）审核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）法律法规和国家有关规定禁止从事的其他工作。

辅警不得单独执法或者以个人名义执法。第十三条辅警应当遵守宪法和法律法规，忠于职守、服从命令、纪律严明、文明履职，不得有下列行为：

（一）组织或者参加非法集会、游行、示威等活动；

（二）泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密或者公民个人信息；

（三）包庇、纵容违法犯罪活动；

（四）利用工作之便为自己或者他人谋取不当利益；

（五）不履行或者不正确履行职责；

（六）态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要；

（七）从事或者参与同履行职责相关的营利性活动；

（八）其他违法违规或者超越权限的行为。

『陆』 辅警单独执法怎么处理

法律分析：公安部《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第四条，明确规定：辅警不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作。根据这一规定，辅警单独执法违法，群众有权提出异议。

法律依据：《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》 第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，相关法律后果由公安机关承担。

『柒』 2019年1月1日实施的公安机关办理治安案件程序规定中对辅警的执法活动如何规定

你有意愿实施公安机关办理这案程序规定，这就经常的就是这个，你应该关注一下关于这方面的法律的一些消息相关规定。

『捌』 辅警有执法权吗法律是如何规定的

辅警不得从事其他执法行为，也不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。辅警是在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；专业技术、后勤等警务保障活动；公安机关确认的其他辅助性警务活动。勤务辅警可以在交通警察的带领或者监督下承担下列辅助工作：协助维护道路交通秩序，劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息。也就是说，辅警只能从事采集交通违法信息等工作，而且还要在交警的带领或者监督下进行。大概也是因为辅警需要在警察的带领下才能与执法权，所以就有一部分人对辅警不是很尊重，在2017年年末的时候就出现过一些辱骂辅警和民警的事件。