阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例

❶ 阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于修改《阿坝藏族羌族自治州野生动物植物保护条例》的决定(2020)

一、将第十八条第一款修改为“禁止猎捕国家一级、二级保护野生动物。因科学研究、人工繁育、种群调控、疫源疫病监测、资源调查、宣传展览、科普教育以及控制危害等需要进行猎捕陆生、水生野生动物的，应当依法申请办理特许猎捕证。”二、将第二十一条第一款修改为“自治州境内天然水域实行常年禁渔制度，禁止捕捞活动和销售、收购捕捞的渔获物。因科研、驯养等特殊情况需要捕捞的，需经州级以上渔业行政主管部门批准。”三、第三十四条增加一款作为第二款“野生动物人工繁育及野生动物产品无害化处理场所应当符合《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规的规定，依法取得防疫条件合格证。”四、将第四十二条第一款修改为“ 禁止非法食用、出售、收购、利用、加工、转让野生动物植物及其产品。出售、收购、利用、加工、转让人工繁育、驯化培育的野生动物植物及其产品，应当出具检疫证明，报野生动物植物行政主管部门审批。”五、将第四十七条修改为“自治州、县（市）人民政府应当将野生动物植物保护和野生动物致害补偿经费纳入同级财政预算。”六、删除第四十八条（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项，其余各项顺序依次调整。七、将第五十六条第二款修改为“在保护区内造成污染事故的；造成野生动物植物栖息生长地环境质量下降的，依照有关法律法规的规定处罚。”八、将第五十七条第一款修改为“非法引进外来野生动物物种的，由野生动物保护主管部门责令采取环境隔离、猎杀等补救措施；造成严重后果的，处以五万元以上二十五万元以下的罚款。非法引进外来野生植物物种的，依照相关法律法规的规定处罚。”九、将第五十八条修改为“未取得特许猎捕证或者未按照规定猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证。属于国家重点保护野生动物的，并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款；没有猎获物的，并处一万元以上五万元以下的罚款。属于非国家重点保护野生动物的，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款。”十、将第五十九条修改为“未取得采集证或者未按照规定采集野生植物的，由县级以上野生植物行政主管部门没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；有采集证的，可以吊销采集证。采用灭绝性采挖方法造成严重后果的，责令恢复治理，并依法承担法律责任。”十一、将第六十条第一款修改为“未取得人工繁育许可证或者超越人工繁育许可证规定范围人工繁育保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收野生动物和违法所得，处以野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。”第二款修改为“伪造、变造、买卖、转让、租借人工繁育许可证及专用标识或者有关批准文件的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处以五万元以上二十五万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”十二、将第六十一条第一款修改为“非法食用、出售、收购、利用、加工、运输、携带、邮寄（快递）重点保护野生动物植物及其产品的，由市场监督管理部门或者野生动物植物行政主管部门没收实物和违法所得，并处相当于实物价值二倍以上十倍以下的罚款。”第二款修改为“收购无证猎捕的野生动物用作种源的，由野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并处实物价值二倍以上十倍以下的罚款，吊销人工繁育许可证。”十三、将《条例》中“驯养繁殖”统一修改为“人工繁育”，“有益或者有重要经济、科研、文化、药用价值的陆生、水生野生动物”修改为“有重要生态、科学、社会价值的陆生、水生野生动物”；“县人民政府”修改为“县（市）人民政府”；根据机构改革情况对相关部门名称予以规范。

本决定自公布之日起施行。

《阿坝藏族羌族自治州野生动物植物保护条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

❷ 阿坝藏族羌族自治州野生动物植物保护条例(2020修正)

第一章总 则第一条为保护、发展和合理利用野生动物植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡，建设生态文明，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《四川省＜中华人民共和国野生动物保护法＞实施办法》等法律、法规，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在自治州辖区内从事与野生动物植物保护、管理、猎捕、采集、人工繁育、驯化培育、经营利用、科学研究等相关的所有活动，适用本条例。第三条本条例所称野生动物，是指珍贵、濒危和有重要生态、科学、社会价值的陆生、水生野生动物，包括列入国家、省、自治州、县（市）保护名录的野生动物。

本条例所称野生植物，是指原生地天然生长的珍贵、濒危、稀有和具有重要生态、科学、社会价值的野生植物，包括列入国家、省、自治州、县（市）保护名录的野生植物。

本条例所称野生动物植物及其产品，包括野生动物植物的所有部分及其衍生物。第四条自治州对野生动物植物资源实行严格保护、科学管理、积极发展、合理利用的方针，鼓励野生动物植物人工繁育、驯化培育、科学研究和应用推广。第五条自治州各级人民政府应当加强野生动物植物资源保护，制定保护规划，加大资金投入，采取有效措施，保护、发展和合理利用野生动物植物资源。第六条自治州、县（市）人民政府及其部门、乡镇人民政府、村（居）民委员会和社会团体、企业事业单位应当宣传野生动物植物保护法律法规，普及野生动物植物知识，提高公民保护意识。

各级各类学校应当将野生动物植物保护法律法规和知识纳入相关课程教学内容。第七条公民、法人和其他组织有保护野生动物植物资源的义务；对破坏野生动物植物资源的行为，有权制止和举报。第八条自治州鼓励建立野生动物植物保护协会，制定保护公约，合理利用野生动物植物资源。第二章保 护第九条自治州建立野生动物植物保护名录。保护名录由自治州、县（市）野生动物植物行政主管部门制定，报自治州、县（市）人民政府批准后公布，向省野生动物植物行政主管部门备案。第十条自治州建立野生动物植物资源信息系统，开展野生动物植物资源调查和监测，掌握资源消长情况，建立档案，为保护和合理利用野生动物植物资源提供科学依据。第十一条每年十月为自治州野生动物植物保护宣传月。新闻媒体应当开展保护野生动物植物的公益宣传。第十二条自治州、县（市）人民政府应当加强野生动物植物保护区建设，在珍稀或者有特殊保护价值的野生动物植物的主要栖息生长地划定自然保护区、种质资源保护区、野生动物植物保护小区、禁渔区、禁猎区和禁采区等生态功能保护区，设立保护标志，公布保护措施。

严禁在保护区内猎捕野生动物、采集野生植物，禁止采砂、取土、采石和开垦等破坏毁坏野生动物植物环境的活动。

保护区内应当采取生物和工程技术措施，改善野生动物的栖息环境、食物条件和野生植物的生长条件。第十三条自治州建立野生动物植物栖息生长地保护制度。加强对野生动物迁徙繁衍地、活动区域的巡护监测。对野生动物植物栖息生长地受到威胁的，野生动物植物行政主管部门应当采取建立繁育基地、种质资源库或者迁地保护等措施，保护或者恢复其栖息生长环境。

禁止违法开发野生动物植物主要栖息生长地、自然保护区、湿地等重要生态功能保护区；禁止污染野生动物植物栖息生长环境；禁止破坏野生动物巢、穴、洞、产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道。

在水生动物洄游通道建闸、筑坝，建设单位应当建造洄游设施，保证最低生态流量，采取增殖放流或者其他补救措施。第十四条自治州加强野生动物植物疫源疫病监测防控工作。优化布局监测站点，配备必要设施设备，林草、农业农村、水务、卫生健康等部门建立协调会商机制，制定应急预案，及时采取预防和处置措施，有效防控突发疫情。第十五条建设单位制定的林木采伐、造林绿化、森林抚育等作业设计方案应当符合野生动物植物资源保护规划，并报州林草行政主管部门审批。

作业设计方案应当根据野生动物植物资源调查成果，标明作业区内的野生动物植物资源。

森林经营单位以及农业（畜牧）生产单位和个人在森林经营管理、农业（畜牧）生产中应当采取有效措施，保护野生动物植物。

❸ 阿坝藏族羌族自治州实施《四川省＜中华人民共和国草原法＞实施办法》的变通规定

第一条为了保护、建设、管理和合理利用草原，改善草原生态环境，发展现代畜牧业，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》、《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》等法律、法规，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本变通规定。第二条在自治州辖区内从事草原规划、保护、建设、利用和监督管理活动，适用本变通规定。

本变通规定所称草原是指除城镇绿化草地外具有生产价值和生态功能的所有天然草原和人工草地。天然草原包括草山、草坡和草地，人工草地包括牧草种子地、改良草地和退耕还草地。第三条自治州、县人民政府草原行政主管部门主管本辖区内草原监督管理和草原防火工作。

自治州、县人民政府草原行政主管部门应当设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。

自治州、县人民政府国土资源、林业、环保、规划建设、水务、发展和改革、财政、公安、气象、工商行政管理、交通、旅游等有关部门应当按照职责分工，做好草原保护、建设和利用的有关工作。

乡（镇）人民政府应当加强本辖区内草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职草原监理人员，也可以由乡（镇）畜牧兽医站的专业技术人员承担具体的监督检查工作。

村民委员会应当组织、支持农牧民进行草原保护、建设和利用。第四条自治州辖区内集体所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内部的家庭或者联户承包经营。草原以户承包为主，以联户或者村组承包为辅。冬春草场和割草地应当承包到户，夏秋草场应当承包到户或者联户，也可以承包到村组。以联户和村组承包的，应当将草场面积和载畜量核定到户。第五条在承包期限内，草原承包经营权在不改变使用性质的条件下，可以按照平等协商、自愿、有偿的原则，采取转包、转让、互换、租赁、股份合作方式依法流转。

自治州、县人民政府提倡和鼓励草原承包经营权在本村、本乡（镇）内依法流转。跨村、跨乡（镇）流转草原应当经草原所在村集体经济组织的村民会议三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意，报共同的上一级人民政府批准，并报县人民政府草原行政主管部门备案。

在同等条件下，本村、本乡（镇）的村民享有优先受让权。第六条自治州、县人民政府应当增加投入，支持草原建设。鼓励公民、法人和其他组织投资建设草原，按照谁投资、谁受益的原则，保护草原投资建设者的合法权益。

自治州、县人民政府应当通过项目支持、资金扶持等措施，鼓励和引导农牧民开展人工草地建设、天然草原改良、草原围栏封育、草原鼠虫害防治、退化沙化草原治理及湿地恢复等，恢复和提高草原生产能力。

自治州、县人民政府应当争取国家草原生态补偿资金，用于农牧民设施养殖、草业发展、良种繁育、畜种资源保护和禁牧休牧的补助。第七条自治州实行基本草原保护制度，划定基本草原保护范围，设立标志，实行严格保护。第八条自治州实行以草定畜、草畜平衡制度。

自治州应当加强优良牧草种植推广和畜种改良，落实草畜平衡的各项措施。

草原承包经营者或者使用者应当依法履行保护、建设和合理利用草原的义务，采取舍饲补饲，优化畜群结构，加快周转出栏，防止超载过牧，保持草畜平衡。

自治州草畜平衡每五年核定一次，村民委员会、草原承包经营者或者使用者应当支持、配合，提供真实资料和信息。第九条自治州实行草原禁牧、休牧、轮牧制度。

自治州对沙化、严重退化的草原实行禁牧，有计划地对退化草原、牧草返青期和草种结实期的草原实行休牧，对草原划区轮牧。第十条草原承包经营者或者使用者应当合理利用牛羊粪便资源，促进草原土壤养分自然恢复，增强土壤肥力。第十一条禁止经营性采挖天然草皮和泥炭（草煤）。因科研、建设等确需采挖的，应当与草原承包经营者或者使用者达成采挖协议，依法办理审批手续，缴纳草原植被恢复保证金，采取回填、覆土、种植等措施予以恢复。

❹ 阿坝藏族羌族自治州突发事件应对条例

第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，提高政府应急处置能力，保护人民生命财产安全，维护国家安全、社会稳定、公共安全和环境安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条自治州突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本条例。第三条本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

突发事件主要包括：

（一）水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾；

（二）工矿商贸企业的各类安全事故，交通事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件；

（三）重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件；

（四）各类群体性事件，恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件；

（五）法律法规规定的其他事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。第四条自治州、县建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

自治州、县、乡（镇）人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。第五条自治州、县人民政府成立突发事件应急指挥机构，负责突发事件的应对处置工作。应急指挥机构由人民政府及其有关部门负责人、驻自治州、县中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成，统一领导、协调本级人民政府有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作。必要时，请求上级人民政府派出工作组指导有关工作。

自治州、县人民政府设立应急管理办公室，负责本行政区域内突发事件应对工作的综合协调。

自治州应急指挥机构内设相关工作小组，负责应急措施的组织和落实。必要时，可以聘请有关机构、专业技术人员、有关专家学者，为应急指挥提供决策建议，参加突发事件的应急处置工作。第六条突发事件应对工作实行预防为主，预防与应急相结合的原则。自治州、县人民政府对可能发生的突发事件进行排查和综合性评估，预防和减少突发事件的发生。第七条自治州、县人民政府应当加强救援物资、资金、项目的监管，规范接受救援、捐赠、对口支援工作。

自治州、县、乡（镇）人民政府在突发事件的预防、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面，同相邻地区人民政府开展合作与交流，建立共同联防机制。第八条自治州、县人民政府作出的应对突发事件的决定、命令，以及应急处置、救援和突发事件有关现况信息，应当及时公布。对涉及突发事件的谣言、传言，应当及时公开澄清事实，消除不良影响。

公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作，收集和保护与突发事件有关的证据。第九条自治州、县人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案。特别重大和重大突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。第二章预防与应急准备第十条自治州、县、乡（镇）人民政府应当制定突发事件总体和专项应急预案，有关部门制定突发事件部门应急预案。

自治州内举办大型的会议、大型宗教活动和重大群众性活动，主办单位应当制定应急预案。

重大建设项目施工单位应当制定应急预案。第十一条应急预案应当针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，及时修订应急预案，加强各类应急预案的协调配合，形成整体联动。

❺ 阿坝藏族羌族自治州实施《四川省世界遗产保护条例》的条例

第一条为了加强对阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）辖区内世界遗产的保护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《四川省世界遗产保护条例》和《阿坝藏族羌族自治州自治条例》，结合自治州实际，制定本条例。第二条本条例所称世界遗产是指联合国教科文组织批准的世界文化遗产、自然遗产、自然和文化遗产。

在自治州辖区内的世界遗产保护范围内进行活动，应当遵守本条例。第三条自治州对世界遗产实行科学规划，统一管理，严格保护，合理开发，永续利用的原则，确保世界遗产地的完整性、真实性。第四条州、县人民政府在世界遗产地按其规模分别设立县级及其以下世界遗产管理机构，具体负责世界遗产的保护、利用和管理工作，履行有关法律、法规和自治州人民政府赋予的职责。第五条自治州辖区内世界遗产实行州、县人民政府共同管理的体制，设立县级含副县级管理机构的以州为主；设立县级以下管理机构的以县为主。第六条州、县规划建设、文化行政管理部门按照各自的职能为世界遗产的主管部门，负责保护管理的综合协调和宏观管理工作，接受上级人民政府建设、文化行政主管部门的监督管理。州、县人民政府的各相关部门按照各自法定职责，做好世界遗产保护利用的监督管理工作。

世界遗产地所在的乡（镇）人民政府参与本行政区域内世界遗产保护利用的监督、协调工作。第七条在世界遗产总体规划未编制前，国家级风景名胜区或者自然保护区为世界遗产的，其总体规划可以作为世界遗产总体规划。《风景名胜区总体规划》或《自然保护区总体规划》是世界遗产保护、建设和管理的重要依据，任何单位和个人不得擅自改变。对总体规划进行修编或者总体布局作重大变更的审批程序，按规定办理。

跨县行政区域的世界遗产地由州人民政府组织编制世界遗产总体规划，按规定程序报批。

世界文化遗产的总体规划由所在县人民政府组织编制，按规定程序报批。第八条禁止在世界遗产保护范围内设立各类开发区和建设污染环境、破坏生态、造成水土流失的设施，禁止进行任何破坏世界遗产资源的活动。

除按照世界遗产总体规划建设基础设施和其他公共设施外，禁止在世界遗产核心区建设宾馆、招待所、疗养院、各类培训中心等建设项目。

世界遗产保护区内按照世界遗产总体规划进行建设的项目，须经自治州人民政府世界遗产主管部门审查后，按照有关规定报批。

在世界遗产地外围保护区的重大建设项目，应当由所在地的县级人民政府审查同意，报自治州人民政府世界遗产主管部门审核同意后，按照有关规定报批。第九条禁止任何单位和个人以任何名义和方式出让或者变相出让世界遗产资源。第十条世界遗产管理机构的工作人员，应当进行岗位培训，持证上岗，在同等条件下优先录用符合条件的世界遗产地居民。第十一条跨行政区域的世界遗产，应当坚持共同保护、共同发展、共享资源、共同利用的原则。保护与开发事宜由州人民政府协调。第十二条州、县人民政府应当合理安排世界遗产保护专项经费，在保护专项经费中每年必须留足一定比例的科普、科研经费，实行专户储存，专款专用。

州、县人民政府保护和管理世界遗产，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系，在世界遗产保护专项经费中合理安排一定比例资金作为影响当地居民生产、生活的补偿。第十三条世界遗产地的景区门票收入，应当由州、县人民政府统一安排使用，主要用于世界遗产的保护、管理和建设。第十四条世界遗产地车辆的管理，依照法律法规和世界遗产地管理机构的相关规定执行。第十五条本条例对《四川省世界遗产保护条例》未作变通规定的，按《四川省世界遗产保护条例》和相关法律法规执行。第十六条本条例自公布之日起施行。

❻ 阿坝藏族羌族自治州文物保护条例

第一章总则第一条为了加强阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）行政区域内的文物保护工作，有序推进文物的合理利用，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《四川省＜中华人民共和国文物保护法＞实施办法》《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条自治州行政区域内文物的保护、监督管理、利用及相关活动适用本条例。第三条自治州文物工作坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

建设工程、旅游开发和文物保护利用等活动必须遵守文物保护工作方针，不得对文物造成损害。第四条自治州、县（市）人民政府负责本行政区域内的文物保护工作，建立文物保护管理协调机制，将文物保护工作纳入各级人民政府年度考核内容。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当在县（市）人民政府文物行政部门指导下做好辖区内的文物保护工作，明确相应的机构或者人员承担辖区内的文物保护工作，在文物相对集中或者有重要文物的地方聘请文物保护员。第五条自治州、县（市）人民政府文物行政部门具体负责本行政区域内的文物保护和监督管理工作。

发展改革、宗教事务、公安、应急管理、财政、自然资源、生态环境、市场监管、住房城乡建设等有关部门依法在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。

自治州、县（市）人民政府应当加强本行政区域内的文物行政执法和刑事司法的衔接，建立健全文物行政部门与司法机关案情通报、案件移交制度。第六条自治州、县（市）人民政府应当将文物保护经费列入本级财政预算。

中央和省级财政下达的文物保护专项资金，应当按照规定使用，任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。

国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应当按规定专门用于文物保护，任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。第七条鼓励单位或者个人通过志愿服务、设立基金、捐赠捐资等方式参与文物保护工作。

对文物保护工作中作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予精神鼓励或者物质奖励。第八条自治州、县（市）人民政府文物行政部门及其他有关部门应当加强对文物保护工作的宣传教育，普及文物保护知识，增强公众文物保护意识。

每年8月的第二周为自治州文物保护宣传周。第九条一切单位和个人都有依法保护文物的义务，有权制止和举报破坏、损毁、非法买卖文物的行为。第十条自治州、县（市）人民代表大会常务委员会应当加强对本级人民政府文物保护工作的监督，适时听取本级人民政府关于文物保护工作的情况报告。

国有文物收藏单位负责人离任时，应当向本级人民政府文物行政部门报告任期内的文物资产管理情况，并依法接受监督。第二章保护与管理第十一条自治州、县（市）人民政府制定国土空间规划及有关专项规划，应当根据文物保护的需要，事先由自然资源等部门会同文物行政部门商定各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。第十二条自治州、县（市）人民政府文物行政部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。第十三条根据文物保护的实际需要，经省人民政府批准，自治州人民政府可以在文物保护单位周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。建设控制地带具体划定工作由自治州文物行政部门会同住房城乡建设部门组织开展。

在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。第十四条文物保护单位的保护范围内禁止下列行为：

（一）刻划、涂污、损坏文物；

（二）刻划、涂污、损毁或者擅自移动文物保护单位标识、保护界桩和其他保护设施；

（三）存放易燃、易爆、易腐蚀等危险品；

（四）建窑、取土、采石、捞沙、毁林；

（五）进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；

（六）攀爬、倚靠、骑坐文物；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当依法办理相关手续，保证文物保护单位的安全。

❼ 阿坝藏族羌族自治州实施《四川省城乡规划条例》的补充规定

第一条为进一步加强城乡规划管理，统筹城乡建设，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，切实维护规划的科学性、权威性和严肃性，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等法律法规，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本补充规定。第二条自治州行政区域内城乡规划的制定、审批、修改、实施、管理适用本补充规定。第三条自治州、县（市）人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划监督管理和自然风景名胜资源、人文风景名胜资源的保护、利用、管理工作。

镇、乡人民政府应当完善规划建设管理体系，明确承担规划建设管理职责的机构，加强专业力量配备。第四条自治州、县（市）人民政府应当将城乡规划编制和管理等工作经费足额纳入本级财政预算。第五条自治州、县（市）人民政府应当设立城乡规划委员会。

城乡规划委员会负责对本行政区域内城市、乡（镇）总体规划及其控制性详细规划、乡村规划、各类专项规划、涉及城乡发展的重要规划方案等进行审议和论证，向本级人民政府提出审查意见。第六条制定和实施城乡规划，应当符合下列要求：

（一）规划、建设具有藏羌建筑风格，突出地域特色的人文景观；

（二）保护历史文化遗产、红色文化遗址、古城古镇古村、自然景观和人文景观；

（三）注重非物质文化遗产的保护与传承；

（四）符合生态环境保护与建设目标，采取污染控制与治理措施；

（五）超前规划，城乡规划优先，合理布置区域公共服务设施、市政基础设施和公共安全设施，避免重复建设，突出公共资源区域共享和有效安全利用。第七条城镇地下空间的开发和利用应当符合城乡规划，统筹安排，综合开发利用，保证公共安全，留足地面避难场所，满足防震减灾、人民防空、地下交通、地下管线等基础设施的需要。单位和个人开发利用地下空间，应当办理规划审批和法律法规规定的其他审批事项。第八条县（市）人民政府所在地镇和州人民政府确定的重点旅游集镇的总体规划、控制性详细规划，应当由州、县（市）人民政府城乡规划委员会组织审查，经县（市）人民代表大会常务委员会审议后，按照法定程序报批。批准的总体规划和控制性详细规划应当报县（市）人民代表大会常务委员会和州人民政府城乡规划行政主管部门备案。第九条自治州、县（市）人民政府城乡规划行政主管部门应当将各类城乡规划、专项规划、规划方案和地块规划条件变更等相关内容依法依规进行公示，并且将规划行政许可事项和违反城乡规划违法建设行为的查处结果向社会公开。法律法规规定不得公开的除外。

各类城乡规划一经批准不得随意更改、变动。确需更改、变动的，按照相关法律法规规定办理。第十条县（市）人民政府及其城乡规划行政主管部门负责县（市）人民政府所在地镇、本行政区域内州人民政府确定的重点旅游集镇规划区范围内项目（含村民住宅）建设以及其他镇、乡规划区范围内国有土地上项目建设的规划许可和监督管理。

镇、乡人民政府负责镇、乡规划区范围内集体土地上和村规划区范围内项目建设以及镇、乡和村规划区范围外的村民住宅建设的规划许可和监督管理。第十一条宗教活动场所及其基础设施建设应当符合城乡规划的要求。宗教活动场所及其基础设施建设项目应当由民族宗教行政主管部门审查同意后，报城乡规划行政主管部门审批。第十二条建设项目和村民住宅选址应当避让泥石流冲积扇、地质灾害隐患区、地震断裂带等危险区域；无法避让的，建设单位或者个人应当委托有资质的单位进行地质灾害危险性评估，并且按照评估结果采取必要的防治措施。第十三条建设项目选址意见书按照建设项目批准、核准和备案权限实行分级管理：

（一）国家和省发展改革部门批准、核准和备案的建设项目，由建设项目所在地县（市）人民政府城乡规划行政主管部门提出选址意见，经州人民政府城乡规划行政主管部门审查后，转报省人民政府城乡规划行政主管部门核发选址意见书。

（二）州发展改革部门批准、核准和备案并且总投资在5000万元以上的建设项目，由建设项目所在地县（市）人民政府城乡规划行政主管部门提出选址意见，经州人民政府城乡规划行政主管部门审查同意后，委托县（市）人民政府城乡规划行政主管部门核发选址意见书。

（三）州发展改革部门批准、核准和备案并且总投资在5000万元以下以及县（市）发展改革部门批准、核准和备案的建设项目，由县（市）人民政府城乡规划行政主管部门核发选址意见书。

❽ 阿坝藏族羌族自治州野生中药材、菌类植物资源保护管理条例

第一条 为保护、发展和合理利用野生中药材、菌类植物资源，保护和改善生态环境，促进社会经济的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规的规定，结合阿坝藏族羌族自治州的实际情况，制定本条例。第二条 保护野生中药材、菌类植物资源是每个公民的义务。
在自治州境内采挖、采集野生中药材、菌类植物资源的任何单位或个人，均应遵守本条例。第三条 自治州各级人民政府应加强野生中药材、菌类植物资源的保护和管理，按照保护与计划开发利用相结合的原则，因地制宜地合理开发利用。鼓励和支持开展野生中药材、菌类植物资源的科学研究，创造条件开展人工培植和人工种植。第四条 自治州和县人民政府的农牧部门主管本行政区域的野生中药材、菌类植物资源保护和管理工作。其他有关部门和乡（镇）人民政府应积极配合农牧部门做好保护和管理工作。第五条 自治州野生中药材、菌类植物资源的管理和保护，按照国家重点保护名录分级标准和管理规定执行。自治州需要重点保护的野生中药材物种名录、菌类植物资源名录，由自治州人民政府制定、公布。第六条 自治州境内的野生中药材、菌类植物资源实行计划采挖、采集。每年的采挖、采集计划由县农牧部门编制，报县人民政府批准后，具体组织实施。第七条 任何单位和个人采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，必须办理许可证。许可证由县农牧部门统一制定、核发。第八条 采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，必须在规定的时间和指定的区域内进行，并保留部分母株，严禁灭绝性采挖。第九条 采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，应交纳资源补偿费。征收的资源补偿费专款用于资源的保护、管理、培育和奖励等。第十条 农牧民在自己承包的草地、林地上采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，可免办许可证，免交资源补偿费。转让或聘请他人采挖、采集的，按第七条、第八条、第九条的规定办理。第十一条 对在野生中药材、菌类植物资源的保护、管理及科研中有突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。第十二条 违反本条例有关条款的，由乡（镇）人民政府或县农牧部门按照以下规定处理：
（一）不办理许可证，强行采挖、采集的，没收其工具和非法所得；造成资源破坏的，视情节轻重，并处非法所得的1－3倍罚款。
（二）不在规定的时间及指定的区域内采挖、采集和进行灭绝性采挖、采集的，没收其工具和非法所得；造成资源破坏的，视情节轻重，并处非法所得的2－5倍罚款。
（三）拖欠资源补偿费的，按应交纳数额加收滞纳金。
罚没处罚必须出具财务专用收据。罚没收入上缴同级财政。第十三条 抗拒、阻碍管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
管理人员违反本条例的，由所在单位或上一级主管部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十四条 当事人对乡（镇）人民政府或县农牧部门作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知三十日内，依法申请复议，也可以向人民法院直接起诉。
当事人逾期对处罚决定不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第十五条 阿坝藏族羌族自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。
本条例实施中的具体问题，由阿坝藏族羌族自治州农牧局负责解释。第十六条 本条例报四川省人大常委会批准，自公布之日起施行。

❾ 阿坝藏族羌族自治州水资源管理条例

第一章总则第一条为加强水资源的保护和管理，实现水资源可持续利用，保护生态平衡，促进阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）经济的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》，结合自治州实际，制定本条例。第二条在自治州辖区内涵养保护、节约、规划管理、开发利用水资源，防治水害，适用本条例。

本条例所称水资源，是指地表水和地下水。第三条水资源属国家所有。自治州人民政府依照法律规定管理和保护辖区内的水资源，按照统一规划原则，实行取水许可制度和有偿使用制度。鼓励公民、法人或者其他组织依法保护、管理、开发、利用、节约水资源，其合法利益受法律保护。

在保护、管理、节约、利用水资源等方面成绩显著的公民、法人或者其他组织，由州、县人民政府给予表彰奖励。

州、县水行政主管部门按照分级管理权限负责取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。第四条州、县人民政府应当加强水资源保护、管理、节约、利用和开发工作，将其纳入本级国民经济和社会发展规划，增加财政投入，加强水利基础设施建设，改善生态，保护环境，确保出境水质达标。第五条州、县水行政主管部门负责水资源的规划、保护、管理、开发、利用、节约和监督工作；有关部门应当按照各自的职责，依法做好相关工作。第六条任何公民、法人或者其他组织都有保护水资源、节约用水的义务。州、县人民政府应当采取有效措施，加强对节约用水的宣传、管理，逐步完善节水措施，培育和发展节水产业。第二章水资源规划和保护第七条自治州水资源综合规划及跨县的江河、湖泊的区域、流域规划在上级水行政主管部门的指导下，由州水行政主管部门组织编制，经州人民政府批准，报上级水行政主管部门备案。县级综合规划应服从州级规划，由县水行政主管部门组织编制，经县人民政府批准，报州水行政主管部门备案。

经批准的规划是涵养保护、节约、管理、开发利用水资源和防治水害的基本依据，应当严格执行。规划的修改应当经原批准机关批准。

编制规划所需经费由同级财政予以保障。第八条州人民政府建立饮用水水源保护区制度。自治州辖区内的饮用水水源保护区，由州人民政府依法划定，并采取措施，加强水源源头和水源地的保护，加快生态公益林建设，保护好自然植被和湿地，涵养水源，防治水土流失。

禁止向水源源头和水源保护区的河道、湖泊、塘堰、水库等水域排污，防止水体污染，确保城乡居民饮用水安全。第三章水资源管理和开发利用第九条开发利用地表水，应当维持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，按规定预留生态水，防止对生态、环境造成破坏。

开采地下水应当遵循总量控制、优化利用、分层取水的原则，并符合地下水开发利用规划和年度计划中确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求，防止水源枯竭、地面沉降、地表塌陷和水体污染等地质环境灾害的发生。

地下水年度可开采量、井点总体布局、取水层位、限制开采区和禁止开采区按照分级管理权限由州、县水行政主管部门会同有关部门确定，分别报州、县人民政府批准。第十条直接从自治州辖区内的江河、湖泊、地下调度和取用水资源的公民、法人或者其他组织，应当向水行政主管部门申请取水许可，取得取水权，依法缴纳水资源费。凡实行计量取水的必须安装计量设施。

取水申请批准后，申请人方能动工兴建取水工程。取水工程完工，须经竣工验收合格，方能按程序取得正式的取水许可证。

对妨碍公共用水、环境安全或者损害他人用水合法权益的，水行政主管部门有权限制取用水或者禁止取用水。

下列五种情形不需要申请取水许可：

（一）农村集体经济组织、公共社会事业取用水的；

（二）家庭生活和散养、圈养畜禽少量取用水的；

（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；

（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害应急取用水的；

（五）为农业抗旱和维护生态与环境应急取用水的。