山西省地方法规
第一章总则第一条为了规范地方立法活动，健全地方立法制度，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据立法法和其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条省人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，以及省人民代表大会常务委员会批准设区的市的地方性法规和审查地方政府规章的活动，适用本条例。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，以及省人民政府和设区的市人民政府制定、修改、废止规章，依照本条例有关规定执行。第三条本条例所称地方性法规（以下简称法规），是指按照法定职权和程序，由省人民代表大会及其常务委员会制定，以及由设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定、经过省人民代表大会常务委员会批准的条例、规定、实施办法等规范性文件。
本条例所称地方政府规章（以下简称规章），是指按照法定职权和程序，由省人民政府和设区的市人民政府根据法律、行政法规、本级和上级人民代表大会及其常务委员会制定的法规制定的实施细则、规定、规则、办法等规范性文件。第四条地方立法必须遵循立法法确立的基本原则；防止不适当地强调地方和部门利益，避免不合理地规定公民、法人、其他组织的义务和国家机关的权力；除规范机构编制的专项法规外，不得规定机构设置、人员编制等内容。
制定法规、规章，应当从实际出发，突出地方特色；内容应当明确、具体，具有针对性和可操作性；对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。第五条编制立法规划和计划，起草、审议、修改法规和规章草案，应当深入实际调查研究，广泛听取各方面意见，保障人民通过多种途径参与立法活动。第六条省人民政府、设区的市人民政府应当将立法经费列入本级财政预算，并予以保障。第二章立法权限第七条下列事项应当由省人民代表大会制定法规，但立法法第八条规定的事项除外：
（一）法律规定由省人民代表大会制定法规的事项；
（二）本省行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作中涉及全局且需要制定法规的特别重大事项；
（三）规范省人民代表大会的自身活动，需要制定法规的事项；
（四）对本级人民代表大会代表履行职务的问题，需要通过立法作出具体规定的事项。第八条省人民代表大会常务委员会可以就下列事项制定法规，但立法法第八条和本条例第七条规定的事项除外：
（一）为实施法律、行政法规，根据本省实际需要作出具体规定的事项；
（二）国家尚未制定法律、行政法规而需要根据本省实际先行制定法规的事项；
（三）属于本省行政区域内的地方性事务，需要制定法规的事项；
（四）法律、行政法规规定由省人民代表大会常务委员会制定法规的事项；
（五）规范省人民代表大会常务委员会自身活动，需要制定法规的事项；
（六）需要由常务委员会制定法规的其他事项。
在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对省人民代表大会制定的法规进行部分修改或者补充，但不得同该法规的基本原则相抵触。第九条设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的情况下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。
太原市和大同市已经制定的地方性法规，涉及前款规定事项范围以外的，继续有效。第十条省人民政府、设区的市人民政府可以根据法律、行政法规、本级和上级人民代表大会及其常务委员会制定的法规制定规章。
省人民政府、设区的市人民政府法制机构按照国务院《规章制定程序条例》的规定负责规章制定的具体工作。规章可以就下列事项作出规定：
（一）为实施法律、行政法规、本级和上级人民代表大会及其常务委员会制定的法规，需要制定规章的事项；
（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。
设区的市人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。
除太原市和大同市以外，其他设区的市人民政府开始制定规章的时间，与省人民代表大会常务委员会确定的本市开始制定地方性法规的时间同步。
应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
② 山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序(试行)
第一章总则第一条为适应社会主义民主和法制建设的需要，保证省人民代表大会常务委员会职权的正确行使，根据宪法和法律规定，特制定山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序。第二条地方性法规是指省人大常委会通过的在本省具有法律效力的规范性文件。第三条省人大常委会在同国家宪法、法律、行政法规、政策、政令不抵触的前提下，依据下列情况，制定地方性法规：
（一）法律、行政法规明文授权地方制定实施细则或规定者；
（二）对涉及全省人民的利益、公民权利和义务的重大问题，国家尚无法律规定而实际需要先作统一规定者；
（三）根据本省特殊情况，需要作出规定者。第二章地方性法规案的提出第四条省人大常委会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向省人大常委会提出属于常委会职权范围内的地方性法规案。第五条省人大常委会组成人员五人以上可以向常委会提出属于常委会职权范围内的地方性法规案。第六条太原市人大常委会可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省人大常委会审议制订。第七条凡向省人大常委会提出的地方性法规案，须附上地方性法规草案及关于草案的详细说明。
省人大常委会组成人员提出的地方性法规案，可以不附法规草案和说明，但需说明提出议案的理由、议案的宗旨、法律依据和法规内容，分别由有关工作委员会或法制宝组织起草。第三章地方性法规案的审查和审议第八条由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人大常委会组成人员和太原市人大常委会提请省人大常委会审议的地方性法规草案，须先由有关的工作委员会和法制室，进行实质性和技术性的审查。经审查认为需要作重大修改者，由原提案单位修改后再报送审查。第九条由省人大常委会起草的地方性法规草案，须先送省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院征求意见。第十条地方性法规草案在列入省人大常委会会议议程草案之前，连同说明下发各市、县人大常委会及有关部门征求意见。第十一条地方性法规草案经广泛征求意见并由法制室修订后，向主任会议提出，由主任会议决定是否列入省人大常委会会议议程草案，或是否建议列入省人民代表大会会议议程草案。第十二条凡列入省人大常委会会议议程的地方性法规案，经常委会会议审议后，由主任会议决定是否提请常委会会议表决。
地方性法规案可以经一次会议审议通过，也可以经两次以上会议后审议通过。第十三条向省人大常委会提出的地方性法规案，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。第十四条凡提请省人大常委会审议的地方性法规案，提案单位负责人须到会作议案说明，说明的内容包括制定该项法规的理由、法律依据、法规的主要内容和其他解释。第十五条省人大常委会会议通过地方性法规案采用举手表决方式。第十六条省人大常委会审议的地方性法规案，由常委会以全体组成人员的过半数通过。第四章地方性法规的公布第十七条省人大常委会通过的地方性法规一律公布。第十八条省人大常委会通过的地方性法规，由常委会主任署名，以常委会令公布。
省人大常委会批准的地方性法规，由省人民政府公布。第十九条省人大常委会通过和批准的地方性法规，须报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第二十条地方性法规的生效时间依下列规定：
（一）凡法规的施行不需要准备时间者，自公布之日起生效；凡法规的施行需要有一段准备时间者，应规定生效日期。
（二）法规的生效日期，可以在法规的《附则》中规定，也可以在公布法规的文件中规定。第五章地方性法规的解释第二十一条关于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由省人大常委会进行解释或作出规定。第二十二条凡属于地方性法规如何具体运用的问题，分别由省人民政府及其主管部门、省高级人民法院、省人民检察院进行解释。第六章地方性法规的修改和废止第二十三条地方性法规的修改程序和权限，与制定同。第二十四条地方性法规的废止，依下列规定：
（一）凡法规本身规定了有效期限的，期限结束，该项法规即自行废止；
（二）凡专为某一特定情况或任务而制定的法规，该情况消失或该项任务完成，该法规即自行废止；
（三）凡新的地方性法规可以取代某项旧的地方性法规者，应当明确规定废止该项旧的地方性法规；
（四）凡新颁布的法律和行政法规，可以取代某项地方性法规者，省人大常委会应作出专门决议，宣告废止该项地方性法规。
③ 山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定
第一章总则第一条为使省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）制定地方性法规的程序科学化、规范化，保障其充分行使地方立法权，提高地方立法工作的效率和地方性法规的质量，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的有关规定，结合我省实际，制定本规定。第二条常务委员会制定地方性法规应当以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持依法治国的方略，依据宪法、法律、行政法规，从本省的具体情况和实际需要出发，为改革、发展、稳定服务。第三条常务委员会制定地方性法规，应当加强调查研究，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见。第二章中长期立法规划、年度立法计划的编制、实施和变更第四条常务委员会主任会议（以下简称主任会议）、省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、常务委员会工作委员会（以下简称工作委员会），省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当分别于省人民代表大会每届第一年度的第二季度和每年第四季度向常务委员会提出中长期立法规划和翌年立法计划的立法建议项目。
各有关专门委员会和工作委员会应当根据各自的职责范围，对所提出的立法建议项目进行必要的调查研究和科学论证。第五条省人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）对立法建议项目进行综合平衡、统一协调，编制常务委员会中长期立法规划草案和年度立法计划草案，并提交主任会议讨论通过或由主任会议研究后，提请常务委员会会议审议批准。第六条主任会议研究年度立法计划草案，按照综合平衡、统筹安排的原则，确定各有关专门委员会和工作委员会的立法工作任务。第七条中长期立法规划和年度立法计划经主任会议讨论通过或常务委员会批准后，有关专门委员会和工作委员会按照各自职责，负责组织实施。
法制委员会应当适时向主任会议报告中长期立法规划和年度立法计划的实施情况。第八条中长期立法规划和年度立法计划需要变更的，由有关专门委员会或工作委员会向法制委员会提出意见，法制委员会综合各方面意见后，统一向主任会议提出报告，由主任会议讨论通过或主任会议研究后，提请常务委员会会议审议批准。第三章地方性法规草案的起草第九条起草地方性法规草案（以下简称法规草案），应当从国家的整体利益和人民的根本利益出发，克服和避免部门利益的影响，维护国家法制的统一。第十条法规草案所涉及的执法主体是一个执法部门或单位的，由该部门或单位负责起草；是两个以上执法部门或单位的，由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院或有关专门委员会、工作委员会牵头，组织有关部门和单位共同起草。第十一条省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院组织起草的法规草案，有关专门委员会或工作委员会应当提前介入；其他有关专门委员会或工作委员会起草的法规草案，法制委员会应当提前介入。第十二条起草法规草案，应当认真听取有关专家、学者的意见；必要时，可以举行有有关专家、学者参加的论证会。第十三条对于涉及多数公民切身利益的法规草案，起草单位应当举行有有关的社会团体、人民代表大会代表和其他公众代表参加的听证会或采取其他形式，广泛听取意见。第十四条法规草案在提请常务委员会会议审议前，提案机关应当做好协调工作。第四章地方性法规议案的提出和法规草案的审查第十五条省人民代表大会闭会期间，主任会议、各有关专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规议案。第十六条地方性法规议案，由主任会议交有关专门委员会审议或交有关工作委员会研究；有关专门委员会或工作委员会应当及时向主任会议提交审议或研究情况的报告。第十七条地方性法规议案，应当包括法规草案和关于法规草案的说明等。第十八条拟提请常务委员会会议初审的法规草案，一般应当在常务委员会会议召开15日前报送常务委员会办公厅和常务委员会分管相关委员会工作的副主任。
有关专门委员会和工作委员会应当在前款规定的时间内，将拟提请常务委员会会议审议的法规草案名称抄送办公厅，由办公厅统一报告主任会议，主任会议研究决定列入常务委员会会议议程草案。
④ 山西省人民政府关于起草地方性法规草案和制定规章的规定
第一章总则第一条为使起草地方性法规草案和制定规章的工作科学化、规范化、制度化，提高工作效率，保证法规、规章质量，特制定本规定。第二条省人民政府依照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，可以制定规章，可以向省人民代表大会及其常委会提出立法议案。第三条省人民政府根据本省实际情况和需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的情况下，起草地方性法规草案，提请省人民代表大会及其常委会审议。第四条省人民政府根据国家法律、法规和地方性法规制定下列规章：
一、贯彻执行国务院行政法规的实施细则或实施办法；
二、贯彻执行省人民代表大会及其常委会通过的地方性法规的实施细则或实施办法；
三、根据全省体制改革和经济建设以及行政管理工作的需要，制定规定、办法、规则等。第五条省人民政府各委、办、厅、局（简称省直各部门，下同），依据国务院有关部门或省人民政府制定的规章，在本部门的职责权限范围内，可制定规范性文件，其名称可称规定、办法、细则等。第六条省人民政府法制局负责地方性法规草案和规章草案起草工作的组织、指导、督促、协调和草案的审查、修改、送审。
省直各部门应确定专门机构或人员，负责地方性法规、规章及本部门规范性文件的起草事宜。第二章计划第七条省直各部门根据经济建设和社会发展及法制建设的需要，应于每年年底提出后两年起草法规、规章草案计划的意见，送省人民政府法制局。省人民政府法制局应于每年年初提出起草地方性法规草案和制定规章的两年工作计划，报省人民政府审定。第八条经省人民政府审定批准的起草地方性法规、规章的工作计划，由省人民政府法制局负责组织实施。在实施过程中，省人民政府法制局可以根据实际情况，对计划作适当的调整。第三章起草第九条省直各部门根据省人民政府起草地方性法规草案和制定规章的工作计划，负责本部门职责范围内有关的法规、规章草案的起草工作。
法规、规章草案内容涉及一个部门职责的，由该部门负责起草工作；法规、规章草案内容涉及两个以上部门职责的，由其中一个主要部门牵头，各有关部门参加，组成联合起草组，负责起草工作；对一些重要的法规、规章草案，必要时可由省人民政府法制局负责起草工作。
省直各有关部门在起草法规、规章草案时，应组成起草组，并由部门领导人负责，按计划规定的期限，在省人民政府法制局的指导下，做好起草工作。第十条起草法规、规章草案应注意下列事项：
一、以宪法、法律、行政法规和地方性法规为依据，不得与之相抵触；
二、从本省实际出发，搞好调查研究，针对工作中存在的主要问题，提出切实可行的解决办法；
三、增加立法的透明度，充分发扬民主，听取多方面的意见和建议，尽可能请有关专家论证；
四、法规、规章一般应对制定的目的、适用范围、主管部门、实体性规范、程序性规范、奖惩办法、施行日期等作出规定；
五、法规、规章内容涉及其他部门职责范围的，应充分进行协商；
六、起草法规、规章草案，应注意同有关法规、规章相衔接，同时对现行内容相同的法规、规章进行清理，如现行法规、规章将被新起草的法规、规章所代替，则应在草案中写明予以废止；
七、法规、规章的内容一律用规范化条文表达，做到结构严谨，用词准确，简明扼要。第十一条起草单位草拟的法规、规章草案，应先在本部门、本系统广泛征求意见，由部门负责人主持修改，力求完善。第十二条法规、规章草案定稿后，要撰写起草说明。说明的内容应包括制定的目的、立法依据、对主要条款的解释、不同意见的协商解决情况及其它需要说明的事项。第四章送审第十三条呈报省人民政府的法规、规章草案，须经起草单位的主要负责人签字，连同说明和有关资料各四十份，以公文形式送省人民政府法制局。第十四条对呈报省人民政府的法规、规章草案，由省人民政府法制局负责审查。审查的要点是：
一、是否与宪法、法律、行政法规和国家的政策相一致，同我省现行的地方性法规、规章相协调；
二、是否符合本规定的要求；
三、是否切合我省实际，针对实践中需要解决的问题提出了可行的处理办法；
四、文字表述是否清楚、准确。
主要问题不符合前款要求，修改任务较大的，应退回起草单位研究修改。
⑤ 山西省人民代表大会常务委员会关于批准太原市和大同市制定的地方性法规的规定
第一条为了规范批准太原市和大同市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的程序，保证法规质量，根据地方组织法的有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条太原市和大同市人民代表大会常务委员会应在每年的一月底以前，将本市当年制定地方性法规的计划，报送省人民代表大会常务委员会。第三条太原市和大同市人民代表大会或其常务委员会在拟审议表决地方性法规草案30日前，应将该法规草案送省人民代表大会有关专门委员会或省人民代表大会常务委员会有关工作委员会征询意见。第四条省人民代表大会有关专门委员会或省人民代表大会常务委员会有关工作委员会收到法规草案后，应及时组织讨论研究，并将修改意见和建议在15日内告知该法规草案的报送机关。有关专门委员会或工作委员会的修改意见和建议应当采取书面形式并经本委员会负责人审签。第五条太原市和大同市人民代表大会或其常务委员会会议审议通过地方性法规后，应在省人民代表大会常务委员会会议召开15日前，将报请批准地方性法规的书面报告、地方性法规文本和说明一并送省人民代表大会常务委员会办公厅。第六条省人民代表大会常务委员会办公厅收到报请批准的地方性法规后，应及时送省人民代表大会常务委员会秘书长或分管立法工作的副秘书长批交有关专门委员会或工作委员会进行审查。第七条省人民代表大会有关专门委员会或省人民代表大会常务委员会有关工作委员会审查报请批准的地方性法规时一般不作修改，主要对该法规的内容是否存在与宪法、法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规相抵触等重大问题进行审查，并向常务委员会主任会议提出审查意见的书面报告。主任会议研究后认为确实存在上述重大问题的，由有关专门委员会或工作委员会通知该法规的制定机关按法定程序进行修改。第八条省人民代表大会常务委员会主任会议对报请批准的地方性法规，根据有关专门委员会或工作委员会的审查意见，决定提请常务委员会会议审议。
省人民代表大会有关专门委员会或省人民代表大会常务委员会有关工作委员会应向常务委员会会议提出对报请批准的地方性法规审查意见的书面报告。第九条省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的地方性法规时，可以对该法规中同宪法、法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规相抵触等重大问题进行修改。
省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的地方性法规时，应通知该法规的制定机关派员参加。第十条省人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，一般应在收到该法规后近期召开的常务委员会会议或下一次常务委员会会议予以审议。第十一条经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由该法规的制定机关予以公布。第十二条太原市和大同市人民代表大会常务委员会应当在法规批准之日起15日内，将法规文本及说明送省人民代表大会常务委员会，由省人民代表大会常务委员会按照规定报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第十三条省人民代表大会常务委员会未予批准的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会办公厅退回该法规的制定机关，并说明情况。第十四条经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，需要修改或者废止的，其批准程序按本规定执行。第十五条本规定自公布之日起施行。
⑥ 山西省地方立法条例
第一章总则第一条为了规范地方立法活动，健全地方立法制度，根据宪法、立法法以及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条省人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，以及省人民代表大会常务委员会批准较大的市的地方性法规和审查地方政府规章的活动，适用本条例。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，以及省人民政府和较大的市人民政府制定、修改、废止规章，依照本条例有关规定执行。第三条本条例所称地方性法规（以下简称法规），是指按照法定职权和程序，由省人民代表大会及其常务委员会制定，以及由较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定、经过省人民代表大会常务委员会批准的条例、规定、实施办法等规范性文件。
本条例所称地方政府规章（以下简称规章），是指按照法定职权和程序，由省人民政府和较大的市人民政府根据法律、行政法规、本级和上级人民代表大会及其常务委员会制定的法规制定的实施细则、规定、规则、办法等规范性文件。
本条例所称较大的市，是指省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市。第四条地方立法必须遵循立法法确立的基本原则；防止不适当地强调地方和部门利益，避免不合理地规定公民、法人、其他组织的义务和国家机关的权力；除规范机构编制的专项法规外，不得规定机构设置、人员编制等内容。
制定法规、规章，应当从实际出发，突出地方特色，尽量避免移植上位法条文；法规和规章规定的内容，应当明确、具体，具有针对性和可操作性。第五条编制立法规划和计划，起草、审议、修改法规和规章草案，应当深入实际调查研究，广泛听取各方面意见，保障人民通过多种途径参与立法活动。第六条省人民政府、较大的市人民政府应当将立法经费列入本级财政预算，并予以保障。第二章立法权限第七条下列事项应当由省人民代表大会制定法规，但立法法第八条规定的事项除外：
（一）法律规定由省人民代表大会制定法规的事项；
（二）本省行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作中涉及全局且需要制定法规的特别重大事项；
（三）规范省人民代表大会的自身活动，需要制定法规的事项；
（四）对本级人民代表大会代表履行职务的问题，需要通过立法作出具体规定的事项。第八条省人民代表大会常务委员会可以就下列事项制定法规但立法法第八条和本条例第七条规定的事项除外：
（一）为实施法律、行政法规，根据本省实际需要作出具体规定的事项；
（二）国家尚未制定法律、行政法规而需要根据本省实际先行制定法规的事项；
（三）属于本省行政区域内的地方性事务，需要制定法规的事项；
（四）法律、行政法规规定由省人民代表大会常务委员会制定法规的事项；
（五）规范省人民代表大会常务委员会自身活动，需要制定法规的事项；
（六）需要由常务委员会制定法规的其他事项。
在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对省人民代表大会制定的法规进行部分修改或者补充，但不得同该法规的基本原则相抵触。第九条较大的市的人民代表大会及其常务委员会的立法权限，参照本条例第七条、第八条的规定，由本级人民代表大会规定。第十条省人民政府、较大的市人民政府可以根据法律、行政、本级和上级人民代表大会及其常务委员会制定的法规制定规章。
规章可以就下列事项作出决定：
（一）为实施法律、行政法规、本级和上级人民代表大会及其常务委员会制定的法规，需要制定规章的事项；
（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。
前款所称具体行政管理事项，是指有关行政程序、行政机关自身建设和不涉及创设公民、法人、其他组织权利义务的具体管理制度方面的事项。
规章不得创设对财产的强制措施和强制执行措施。第三章立法准备第十一条省人民代表大会常务委员会应当在本届任期第一年的上半年制定五年立法规划，在每年的第四季度制定下年度立法计划。第十二条省人民代表大会常务委员会法制工作委员会应当在征求省人民政府、省人民代表大会专门委员会和常务委员会工作机构意见的基础上，根据本省经济和社会发展的具体情况和实际需要，按照综合平衡、统筹安排、突出重点的原则，拟订立法规划和计划草案，提交主任会议审定。
人民代表大会代表、其他公民和机关、组织可以向法制工作委员会提出立法建议。
⑦ 山西省人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定(2014)
一、山西省市县区人民代表大会组织通则（1986年5月16日山西省第六届人民代表大会第四次会议通过，根据1987年5月15日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈山西省市县区人民代表大会组织通则（试行）〉的决定》修正，根据1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈山西省市县区人民代表大会组织通则〉的决定》第二次修正）二、山西省工业劳动卫生管理条例（1990年5月9日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）三、山西省保护公民举报权利的规定（1991年9月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）四、山西省个体经营户和私营企业管理条例（1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，根据1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议关于修改《山西省个体经营户和私营企业管理条例》的决定第一次修正，根据2010年11月26日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改部分地方性法规的决定第二次修正）五、山西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法（1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《山西省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》的决定修正）六、山西省行政性事业性收费管理条例（1995年11月25日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，根据1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《山西省行政性事业性收费管理条例》的决定修正）七、山西省预算外资金管理条例（1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）八、山西省焦化产业管理条例（2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
本决定自公布之日起施行。