株洲可以制定地方性规章吗
国家人大是立法，省人大和国务院是定的是条例，地方人大是在不违背国家法律的前提下制定地方性法规，这些都算法律。
㈡ 地方政府能指定法规吗
根据我国“立法法”，我国现行规范性法文件包括；
一、全国性的；
一）、法律（包括宪法），立法主体为全国人大、全国人大常委；
二）、行政法规，立法主题为国务院；
二、地方性的；
一）、地方性法规，立法主体为省、自治区、直辖市人大及其常委会，较大市的市（包括省级政府所在地市，经济特区及国务院特批的几个市）人大及其常委；
二）、规章有两个制定主体
（一）国务院各部委，在自己管辖业务范围内；
（二）省级政府和较大市地方政府（上同）在管辖行政区域范围内；
关于上问“指定”应该是“制定”，因为我国立法规则当中无“指定”之概念，如“制定”则可根据上述，即：我国地方政府有制定规章的权能（而非法规，“法规”根据我的学界的用法可以在两种情况下使用；1、地方人大及其常委制定的规范性法文件、2、法律和法规、规章的合称谓），但是有限制的，只有上述省一级政府和“立法法”所指“较大”市的人民政府才有权制定政府规章，此答。
㈢ 在我国,哪些机关能够制定地方规章
第七十三条 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。 地方政府规章可以就下列事项作出规定： （一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项； （二）属于本行政区域的具体行政管理事项。 本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。 （1）国务院，享有行政法规制定权； （2）国务院各部委，享有部委规章制定权； （3）省、自治区、直辖市人民政府享有地方政府规章制定权； （4）省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区的市的人民政府享有地方行政规章的制定权
㈣ 哪些级别的政府可以指定地方法律法规，地方行政机关制定地方性法规的权限是什么
政府没有权力制定地方法律法规，有权力的是各省、自治区、直辖市的版人民代表大会权及其常务委员会还有深圳市的人大可以制定
地方性法规、自治条例和单行条例：
其制定者是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，相当于是各地方的最高权力机构。
地方性法规大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。地方法规的开头多贯有地方名字，如北京市食品安全条例、北京市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法等。
规章：
还有一些规章是由各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的，仅在本行政区域内有效。如《北京市人民政府关于修改《北京市天安门地区管理规定》的决定》、《北京市实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法》等。
㈤ 株洲市人民代表大会及其常务委员会立法条例
第一章总则第一条为了规范立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据立法法，结合本市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，审查市人民政府报请备案的规章，适用本条例。第三条立法应当坚持中国共产党的领导；应当从整体利益出发，发挥市人民代表大会及其常务委员会的主导作用，体现人民意志；应当从实际出发，体现地方特色，明确、具体，具有可执行性。第二章市人民代表大会立法第四条市人民代表大会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面特别重大的事项制定地方性法规。第五条市人民代表大会会议期间，市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。第六条一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。第七条市人民代表大会闭会期间，向市人民代表大会提出的地方性法规案，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。第八条提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的十五日前将地方性法规草案发给代表。第九条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。第十条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。第十一条法制委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。第十二条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。第十三条地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。第十四条地方性法规草案修改稿经各代表团审议后，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。第三章常务委员会立法第十五条常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面除特别重大外的事项制定地方性法规；在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。第十六条主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为该地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。第十七条常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。对不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
㈥ 一般的市能不能制定市规章
不能。
国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等有权制定行政规章。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。不同级别的市权限不同，直辖市拥有省级别的立法权，除国家规定不能制定的范围都可以。国务院规定较大市也享有相关立法权，一般地级市只在城市管理，历史文化保护，环境保护方面有立法权，并且立法权掌握在人大手里。与之相对的同级政府则有相应的规章制定权。
规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。根据规定，行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案；经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。
拓展资料
行政法规公布后有谁备案
行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。
㈦ 省政府可以制定地方性行政法规吗
没有地方性行政法规这个说法，省政府只能制定政府规章。 根据《中华人民共和国立法法》 第六十三条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。 省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。 第九十条 第二款规定 前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。 因此，法规之间相互抵触时应以谁为准，必须按程序办理 。 综上所述：行政法规由国务院组织起草。由总理签署国务院令公布即为有效。 地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定。由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布即为有效。 自治条例和单行条例由自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 规章分为部门规章、地方政府规章两种。 部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定，经部务会议或者委员会会议决定，由部门首长签署命令予以公布。 地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市（本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民政府制定，经政府常务会议或者全体会议决定，由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。
㈧ 哪几级政府可以制定地方性规章
根据《立法法》第七十三条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的专人民政府，可以根据法属律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”
据此，地方性规章只能由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。
㈨ 可以制定地方性法规和政府规章的主体有哪些如何区分
不完整。1979年颁布《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（专下简属称《地方组织法》）时的条文未提及“较大的市”。1982年修改《地方组织法》时加入了“经国务院批准的较大的市”，分别在第二十七条增加一款，作为第二款：“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省、自治区的人民代表大会常务委员会审议制定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案”、第三十五条第（一）项最后增加：“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章；”。据此，经国务院批准的较大的市拥有了地方立法权。2000年实施的《立法法》对此进行了继承，仍旧规定了较大的市的地方立法权。可见省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会也可以制定地方性法规。两者的区分在于制定机关的不同，前者是人大及其常务委员制定，后者由地方政府制定。效力方面前者比后者大。