陕西省秦岭生态环境保护条例

A. 秦岭保护区域怎么划分

秦岭生态环境保护范围划分为：核心保护区、重点保护区、一般保护区。同时，在保护范围外围划定一定的建设控制地带。

“核心保护区”“重点保护区”的范围与《陕西省秦岭生态环境保护条例》保持一致，分别是海拔2000米以上，海拔2000米至1500米，“一般保护区”和“建设控制地带”的范围通过保护规划划定。并删除了环山路南北两侧建筑限高的规定。

秦岭范围下列区域，除国土空间规划确定的城镇开发边界范围外，应当划为核心保护区：海拔2000米以上区域，秦岭山系主梁两侧各1000米以内、主要支脉两侧各500米以内的区域；国家公园、自然保护区的核心保护区，世界遗产；饮用水水源一级保护区；自然保护区一般控制区中珍稀濒危野生动物栖息地与其他重要生态功能区集中连片，需要整体性、系统性保护的区域。

除核心保护区、国土空间规划确定的城镇开发边界范围外，均划为重点保护区：海拔1500米至2000米之间的区域；国家公园、自然保护区的一般控制区，饮用水水源二级保护区；国家级和省级风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然公园的重要功能区，植物园、水利风景区；水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区（点）、野生动物重要栖息地，国有天然林分布区，重要湿地，重要的大中型水库、天然湖泊；全国重点文物保护单位、省级文物保护单位。

秦岭范围内除核心保护区、重点保护区以外的区域为一般保护区。一般保护区范围应当严于《陕西省秦岭生态环境保护条例》关于一般保护区范围的划分标准划定。

B. 陕西省秦岭生态环境保护条例

第一章总则第一条为了保护秦岭生态环境，维护秦岭水源涵养、水土保持功能，保护生物多样性，规范秦岭资源开发利用活动，促进人与自然和谐相处，实现经济与社会可持续发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在秦岭生态环境保护范围内从事植被、水资源、生物多样性保护以及开发建设等活动适用本条例。
秦岭生态环境保护范围，东西以省界为界，南北以秦岭山体坡底为界。具体范围由秦岭所在地设区的市人民政府据此提出方案，报省人民政府批准并公布。第三条秦岭生态环境保护坚持统筹规划、保护优先、科学利用、严格管理的原则。第四条省人民政府全面负责秦岭生态环境保护工作。
秦岭所在地设区的市、县（市、区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的秦岭生态环境保护工作。第五条省人民政府设立秦岭生态环境保护委员会。秦岭生态环境保护委员会的主要职责是：
（一）组织编制秦岭生态环境保护总体规划；
（二）审查涉及秦岭生态环境保护的有关专项规划；
（三）调研秦岭生态环境状况，提出秦岭生态环境保护政策的建议；
（四）协调秦岭生态环境保护工作；
（五）督促检查秦岭生态环境保护工作；
（六）省人民政府规定的其他职责。
秦岭生态环境保护委员会主任由省长担任，其成员、办事机构及工作规则由省人民政府规定。第六条秦岭所在地县级以上人民政府的发展和改革、环境保护、国土资源、林业、水利、农业、建设、交通、旅游、公安等相关部门，在各自职责范围内，共同做好秦岭生态环境保护工作。
秦岭的自然保护区、风景名胜区、森林公园、动植物园、国有林场等的管理机构，做好其管理范围内的生态环境保护工作。第七条秦岭所在地县级以上人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入工作目标责任制，由上级人民政府考核并予以奖惩。第八条秦岭所在地设区的市、县（市、区）人民政府根据秦岭生态环境保护工作需要，在特定区域可以组织综合执法。第九条省人民政府以及秦岭所在地设区的市、县（市、区）人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，并将秦岭生态环境保护资金纳入财政预算。
省人民政府和秦岭所在地设区的市人民政府应当建立专项资金，用于秦岭山区基础设施建设，支持秦岭山区因地制宜地发展对生态环境有益的各类产业，改善当地人民群众的生产生活条件。第十条省人民政府应当根据国家有关规定建立健全生态环境补偿机制，依法对秦岭生态环境保护地区给予经济补偿。第十一条建立多种投融资渠道，吸引国内外资金用于秦岭生态环境保护。鼓励社会组织和个人捐助、资助秦岭生态环境保护工作。第十二条科技、林业、农业、水利、环境保护等有关部门应当鼓励和支持秦岭生态环境保护的科学研究，加强生物多样性保护、水土保持和生态恢复等科学研究工作，推动科技成果在秦岭山区的应用。第十三条报刊、广播电视、新闻出版以及文化、教育等有关单位应当加强秦岭生态环境保护的宣传教育工作，提高公民对秦岭生态环境保护的意识。新闻媒体应当加强对秦岭生态环境保护的舆论监督。第十四条鼓励企业、事业单位、社团组织、个人参与秦岭生态环境保护工作。
制定涉及秦岭生态环境保护的有关专项规划以及按照规划进行的资源开发等建设项目，涉及当地居民切身利益的，应当征求当地居民的意见。第十五条各级人民政府及相关部门对秦岭生态环境保护做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章生态环境保护规划和生态功能区划第十六条秦岭生态环境保护委员会应当组织发展和改革、环境保护、国土资源、林业、农业、水利、建设、交通、旅游、公安等有关行政主管部门编制秦岭生态环境保护总体规划，报省人民政府批准实施。
秦岭生态环境保护总体规划应当包括生态环境保护的长期目标和近期目标、保护的重点区域、主要任务、治理措施等内容。第十七条秦岭开发建设应当遵循先规划、后建设的原则。涉及秦岭开发建设的各类专项规划须经环境影响评价，并与秦岭生态环境保护总体规划相衔接。
须报省人民政府批准的涉及秦岭开发建设的专项规划，应当经秦岭生态环境保护委员会审查后，报省人民政府批准。上级人民政府认为下级人民政府批准的专项规划不符合法律、法规规定和秦岭生态环境保护总体规划要求的，可以责成其改正或者依法予以撤销。
县级以上人民政府及其有关部门对不符合规划要求的建设项目不得办理相关手续。

C. 西安市秦岭生态环境保护条例

第一章总则第一条为了保护秦岭生态环境，规范秦岭资源开发利用活动，促进人与自然和谐相处，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称生态环境是指影响人类生存发展与其他生物生理特性、生活习性的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、土壤、森林、草场、矿藏、野生生物、自然遗迹、人文遗迹以及村镇等。第三条本市秦岭生态环境保护范围内从事生态环境保护以及其他生产、经营、旅游、开发建设、管理等影响生态环境活动的单位和个人应当遵守本条例。
本市秦岭生态环境保护范围由秦岭生态环境保护规划确定，以市人民政府公布的四至界限为准。第四条秦岭生态环境保护坚持统筹规划、保护为主、科学利用、限制开发、恢复治理、生态补偿的原则。第五条市人民政府全面负责本行政区域内秦岭生态环境保护工作。
灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县人民政府（以下简称相关区县人民政府）负责本辖区秦岭生态环境保护工作。
秦岭生态环境保护范围内的镇人民政府、街道办事处应当做好辖区内秦岭生态环境保护工作。
市秦岭生态环境保护管理机构负责组织实施本条例。第六条市、相关区县人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，将秦岭生态环境保护资金纳入财政预算。
建立多种投融资渠道，吸引国内外资金用于秦岭生态环境保护。鼓励社会组织和个人捐助、资助秦岭生态环境保护工作。第七条鼓励和支持秦岭生态环境保护科学研究，提高生态环境保护科学技术水平，推广先进生态环境保护技术，促进科技成果转化应用。第八条秦岭生态环境保护范围内涉及公共利益的重大决策，应当通过听证、论证、专家咨询、社会公示等形式广泛听取意见，接受公众监督，促进科学决策。第九条市、相关区县人民政府应当加强秦岭生态环境保护的宣传教育，普及生态环境保护科学知识，增强公众生态环境保护意识。
每年三月第三个星期为秦岭生态环境保护宣传周。机关、企业事业单位、社会团体、学校以及报刊、广播电视等新闻媒体应当采取多种形式，开展秦岭生态环境保护宣传。第十条任何单位和个人都有保护秦岭生态环境的义务，并有权制止、检举破坏秦岭生态环境的行为。第二章规划与保护区划第十一条秦岭生态环境保护各项规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持开发服从保护的原则，突出秦岭的自然特性、文化内涵和地方特色。第十二条市秦岭生态环境保护管理机构应当会同市级相关行政管理部门组织编制秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划。
秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划由市人民政府批准后实施。
法律、法规规定需要报上级人民政府批准的，从其规定。第十三条市秦岭生态环境保护管理机构、市级相关行政管理部门、相关区县人民政府应当根据秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划，组织编制秦岭生态环境保护区域规划和专项规划，经市人民政府批准后实施。第十四条涉及秦岭开发建设的各类专项规划须经环境影响评价，并与秦岭生态环境保护规划、秦岭生态环境保护利用总体规划相衔接。第十五条经批准的秦岭生态环境保护各项规划不得擅自修改。确需修改的，应当按照编制程序进行。
秦岭生态环境保护各项规划经批准后，应当向社会公布，方便单位和个人查阅。第十六条本市秦岭生态环境保护范围分为禁止开发区、限制开发区和适度开发区。
海拔2600米以上的区域及世界地质公园、世界生物圈保护区、自然保护区、水产种质资源保护区、饮用水水源保护区、天然林林区为禁止开发区；秦岭山体坡脚线以上至海拔2600米之间的区域为限制开发区；秦岭生态环境保护范围内的其它区域为适度开发区。第十七条禁止开发区内，实施生态功能全方位保护，不得进行与生态功能保护无关的生产和开发活动，严格控制人为因素对自然生态和文化遗产原真性、完整性的干扰和破坏。第十八条限制开发区内，应当以植被、水源地和生物多样性保护为主，恢复植被、退耕还林还草，引导超过区域生态环境承载能力人口逐步迁移。
限制开发区内禁止下列开发行为：
（一）开发商品住宅、别墅及其他形式的房地产项目；
（二）新建宾馆、招待所、培训中心、疗养院、度假山庄等与生态环境保护无关的建筑物；
（三）除国家开发外，新增勘探、开采矿产资源项目；
（四）建设其他与限制开发区保护功能不相适应的项目和设施。

D. 秦岭地区 陕西在秦岭生态治理中具体采取了有哪些措施

1.法——为“山”立法 探索长效保护机制
2013年，全国大城市中首次为一座大山而专版门设立的地方法规权——《西安市秦岭生态环境保护条例》正式施行。在此之前，2007年，《陕西省秦岭生态环境保护条例》正式颁布。
2.山——整治掠夺式开采 不再新立矿业权
2015年4月，西安市政府制定公布《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》，揭开了秦岭北麓矿山整治序幕。方案整治范围从采石矿山扩大到包括金属类矿山在内的所有矿山，要求到2020年将全市现有61个矿权压缩到17个以下，实现规模化集约化现代化开采，达到绿色矿山建设标准。
3.水——做大“水”文章 秦岭之水润泽京津
陕西是南水北调中线工程主要水源地，处于丹江口水库上游的汉中、安康、商洛三市是南水北调中线工程重要的水源区，南水北调中线工程可以说是“调秦岭水，解京津渴”。
4.城——“山”、“城”相融 改变生活
守住绿水青山做大“根”产业，换回金山银山。目前，佛坪县实行山、水、林、草、田、园、路综合治理，已治理水土流失面积93平方公里，治理区域呈现出“十里长沟茱萸香，小桥流水美山庄”的新农村景象。

E. 西安市秦岭生态环境保护条例(2020修订)

第一章总则第一条为了保护秦岭生态环境，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内秦岭生态环境保护和其他与秦岭生态环境保护有关的活动适用本条例。

本市秦岭生态环境保护范围（以下简称秦岭范围）和秦岭范围外围划定的建设控制地带，由秦岭生态环境保护规划确定，以市人民政府公布的四至界限为准。第三条秦岭生态环境保护遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持统筹规划、综合治理、科学利用、严格监管、公众参与、损害担责的原则。第四条市人民政府对本市秦岭生态环境保护工作负总责。

秦岭范围内的相关区县（以下简称相关区县）人民政府负责本辖区秦岭生态环境保护工作。

秦岭范围内的镇人民政府、街道办事处做好辖区内秦岭生态环境保护相关工作。第五条市、相关区县设立秦岭生态环境保护委员会。

市秦岭生态环境保护委员会负责秦岭生态环境保护的统筹规划、综合协调和监督检查，考核市级有关部门、相关区县人民政府秦岭生态环境保护工作，协调解决秦岭生态环境保护重大问题。

秦岭生态环境保护委员会的办事机构设在秦岭生态环境保护管理部门，负责秦岭生态环境保护委员会的日常工作。第六条市秦岭生态环境保护管理部门对本市秦岭生态环境保护工作实施综合监督管理。相关区县秦岭生态环境保护管理部门对本辖区秦岭生态环境保护工作实施综合监督管理。

市、相关区县有关部门依照有关法律、法规，在各自职责范围内，对有关行业、领域的秦岭生态环境保护工作实施监督管理。

秦岭生态环境保护管理部门和对有关行业、领域的秦岭生态环境保护工作实施监督管理的部门，统称负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门。第七条市、相关区县人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，设立秦岭生态环境保护专项资金，纳入年度财政预算。秦岭生态环境保护专项资金，用于水源涵养、水资源保护、水土保持、生物多样性保护、植被恢复、矿山环境治理等有关秦岭生态环境保护和生态系统监测、维护、修复及其综合管理工作。

市、相关区县人民政府应当依法统筹相关资金，用于秦岭生态环境保护的基础设施建设，支持生态产业发展，改善当地居民的生产生活条件。

支持设立秦岭生态环境保护基金会，拓宽投融资渠道，吸引国（境）内外资金用于秦岭生态环境保护。

支持秦岭生态环境保护公益事业。鼓励单位和个人依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与秦岭生态环境保护活动。第八条鼓励和支持秦岭生态环境保护科学研究，推广先进技术，促进科技成果转化应用，提高秦岭生态环境保护科学技术和管理水平。第九条涉及秦岭生态环境保护的重大行政决策，作出决策的人民政府应当依法通过听证、论证、专家咨询、社会公开、风险评估等方式，广泛听取意见，接受公众监督，促进科学决策。第十条各级人民政府应当结合各类环境保护活动，加强环境保护法律、法规的宣传教育，普及生态环境保护知识，增强公众节约意识、环保意识、生态意识。

教育部门、学校应当加强学生的资源环境国情、生态价值观和生态环境保护知识教育。

新闻媒体应当采取多种形式，开展环境保护法律、法规和生态环境保护知识的宣传，对破坏秦岭生态环境的行为进行舆论监督。

鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、企业事业单位、志愿者开展环境保护法律、法规和生态环境保护知识的宣传活动。

每年三月第三个星期为秦岭生态环境保护宣传周。第二章管理体制第十一条市秦岭生态环境保护管理部门主要履行下列职责：

（一）贯彻执行有关秦岭生态环境保护的法律、法规；

（二）监督秦岭生态环境保护规划的实施；

（三）督促市级有关部门、相关区县人民政府落实秦岭生态环境保护责任，做好秦岭生态环境保护工作；

（四）组织拟订秦岭生态环境保护综合执法工作制度，统筹协调秦岭生态环境保护综合执法工作；

（五）组织协调秦岭生态环境保护重大案件、跨区域案件的查处；

（六）组织实施秦岭生态环境保护网格化管理制度；

（七）建立秦岭生态环境保护综合监管信息系统，发布秦岭生态环境相关信息；

（八）调研秦岭生态环境状况，提出秦岭生态环境保护政策的建议；

（九）组织秦岭生态环境保护宣传教育和培训；

（十）市人民政府规定的其他职责。

F. 陕西省秦岭生态环境保护条例(2017修订)

第一章总 则第一条为了保护秦岭生态环境，维护水源涵养、水土保持功能，保护生物多样性，促进人与自然和谐相处，推进生态文明建设，实现经济与社会可持续发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在秦岭生态环境保护范围内进行自然资源保护、利用及开发和其他各类建设等活动适用本条例。
本条例所称秦岭生态环境保护范围，是指本省行政区域内东西以省界为界，南北以秦岭山体坡底为界的区域。具体范围由省秦岭生态环境保护总体规划确定。第三条秦岭生态环境保护坚持保护优先、科学利用、统筹规划、严格管理的原则。第四条省人民政府对秦岭生态环境保护工作负总责。
秦岭范围内设区的市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的秦岭生态环境保护工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处做好辖区内与秦岭生态环境保护相关的工作。第五条省人民政府设立省秦岭生态环境保护委员会，负责秦岭生态环境保护的统筹规划、综合协调和监督检查工作，组织实施本条例。其主要工作职责是：
（一）组织编制省秦岭生态环境保护总体规划，指导设区的市秦岭生态环境保护规划编制；
（二）审查涉及秦岭生态环境保护的有关省级专项规划；
（三）调研秦岭生态环境状况，提出秦岭生态环境保护政策的建议；
（四）协调秦岭生态环境保护工作，建立秦岭生态环境保护政务信息平台系统，发布秦岭生态环境保护公告和相关信息；
（五）研究确定和申报秦岭生态环境保护项目；
（六）组织开展秦岭生态环境保护的监督检查和专项整治；
（七）省人民政府规定的其他职责。
省秦岭生态环境保护委员会主任由省长担任，其机构设置及具体工作职责由省人民政府规定。
秦岭范围内设区的市、县（市、区）人民政府根据秦岭生态环境保护工作的需要，可以设立秦岭生态环境保护管理机构。第六条秦岭范围内县级以上人民政府发展改革、科技、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、旅游、文物、公安等相关部门，在各自职责范围内，共同做好秦岭生态环境保护监督管理工作。
秦岭的自然保护区、风景名胜区、种质资源保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、植物园、国有林场、自然文化遗存等管理机构，做好其管理范围内的生态环境保护工作。第七条秦岭范围内的县级以上人民政府应当将秦岭生态环境保护工作纳入对所属部门和下一级人民政府年度目标责任考核的内容，实行自然资源离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。第八条秦岭范围内设区的市、县（市、区）人民政府在省秦岭生态环境保护委员会的协调和指导下，建立区域协作、信息共享、预警应急、联合执法、交叉执法等机制，共同做好秦岭生态环境保护工作。
根据秦岭生态环境保护的需要，县（市、区）人民政府可以建立综合执法机构，也可以由县级行政执法部门在乡（镇）派驻执法人员组成联合执法机构，或者依法委托有关保护管理机构进行执法。第九条省人民政府以及秦岭范围内设区的市、县（市、区）人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，设立秦岭生态环境保护专项资金，纳入年度财政预算予以保障。
秦岭生态保护专项资金，用于水源涵养、水土保持、生物多样性保护、植被恢复、矿山环境治理等有关秦岭生态恢复和环境保护工作。
省人民政府和秦岭范围内的县级以上人民政府应当整合统筹各类资金，用于秦岭生态环境保护的基础设施建设，支持绿色生态产业发展，改善当地居民的生产生活条件。第十条省人民政府应当根据国家有关规定建立健全生态环境补偿机制，依法对秦岭生态环境保护地区给予经济补偿；建立生态损害赔偿机制，依法追究损害秦岭生态环境行为人的赔偿责任。
推进生态环境直接受益区与秦岭生态产品供给区建立区域间横向补偿机制；支持法律规定的机关和符合条件的社会组织对破坏、污染秦岭生态环境的行为，依法提起环境公益诉讼。第十一条建立多元化环境保护投融资机制，吸引国内外资金用于秦岭生态环境保护。
鼓励社会组织和个人捐助、资助秦岭生态环境保护工作。

G. 陕西省秦始皇陵保护条例(2021修订)

第一条为了加强秦始皇陵保护，确保秦始皇陵作为世界文化遗产的真实性、完整性、协调性，发掘传播其历史、艺术、科学、文化和社会价值，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、行政法规，结合实际，制定本条例。第二条秦始皇陵保护区域内的文物保护和旅游开发、参观游览、生产生活及其监督管理活动，适用本条例。

本条例所称秦始皇陵，是指国务院核定公布为全国重点文物保护单位，位于西安市临潼区行政区域内的秦始皇陵及其附属遗存。第三条秦始皇陵保护应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，坚持文物本体保护与周边环境保护并重，统筹协调文物保护与当地经济社会发展、城乡建设、民生改善的关系。第四条鼓励支持秦始皇陵文物考古和文化研究，诠释、展示、传播历史文化，弘扬社会主义核心价值观，坚定文化自信，传承中华文明。第五条省人民政府应当加强对秦始皇陵保护工作的领导，组织编制秦始皇陵保护规划，协调解决秦始皇陵保护、管理工作中的重大问题。

西安市人民政府、临潼区人民政府按照职责划分负责秦始皇陵保护工作，组织实施秦始皇陵保护规划，做好土地征收征用、周边环境管控、异地搬迁、旅游发展等有关工作。

秦始皇陵所在地的街道办事处协助做好与秦始皇陵保护有关的工作。第六条省文物行政主管部门对秦始皇陵文物保护实施监督管理和业务指导；西安市、临潼区文物行政主管部门按照职责划分，依法承担秦始皇陵文物保护的监督管理和行政执法工作。

公安、文化和旅游、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、农业农村、城市管理、市场监管、林业等其他有关部门在各自的职责范围内，做好与秦始皇陵保护有关的工作。第七条秦始皇陵保护机构负责秦始皇陵文物保护的具体工作，并履行以下职责：

（一）参与秦始皇陵保护规划的编制和实施；

（二）承担秦始皇陵的考古调查、勘探、发掘；

（三）组织秦始皇陵出土文物的征集、收藏工作；

（四）开展有关展示利用、学术研究、宣传教育和交流合作；

（五）对秦始皇陵保护区域内实施的有关建设规划、项目提出意见；

（六）建立健全文物管理制度，编制并组织实施安全保护应急预案；

（七）其他与秦始皇陵文物保护有关的工作。第八条秦始皇陵的保护、管理经费和维护、建设资金，应当纳入省、西安市、临潼区人民政府财政预算。

秦始皇陵的门票和其他事业性收入应当全部上缴国库，实行收支两条线管理，专门用于文物保护，任何组织和个人不得侵占、挪用。第九条鼓励组织和个人以捐赠、志愿服务等方式参与秦始皇陵的保护。

秦始皇陵保护机构应当依法管理和使用接受捐赠的财产，不得挪作他用。第十条任何组织和个人都有保护秦始皇陵的义务，对损害、破坏秦始皇陵以及历史风貌和周边自然环境的行为有权阻止、举报。第十一条省、西安市、临潼区人民政府及其有关部门对在秦始皇陵保护工作中做出突出贡献的组织和个人，应当给予表彰奖励。第十二条秦始皇陵保护规划由省人民政府组织编制，报经国务院文物行政主管部门同意后，公布并组织实施。

秦始皇陵保护规划应当符合《保护世界文化和自然遗产公约》要求，并与国土空间规划、秦岭生态环境保护规划、骊山风景名胜区规划、西安历史文化名城保护规划等相衔接。第十三条根据秦始皇陵保护规划和文物保护工作需要，保护区域范围内农村集体所有土地可以依法征收为国有土地。

征收农村集体所有土地，应当依法给予补偿。第十四条秦始皇陵保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围由省人民政府依法划定并公布；建设控制地带经省人民政府批准后，由省文物行政主管部门会同省自然资源行政主管部门商西安市人民政府依法划定并公布。

划定秦始皇陵保护范围和建设控制地带应当与世界文化遗产保护要求的遗产区和缓冲区相衔接，并注重秦始皇陵周边环境的保护与协调。

保护范围或者建设控制地带需要变更的，按照本条第一款规定报批公布。第十五条省人民政府应当设置保护标志和界碑，任何组织和个人不得擅自移动或者损坏。

H. 秦岭在哪里哪个省的

秦岭不属于某一个省，它贯穿甘肃、陕西、河南三省。狭义上的秦岭，仅限于陕西省南部、渭河与汉江之间的山地，东以灞河与丹江河谷为界，西止于嘉陵江。而广义上的秦岭是横贯中国中部的东西走向山脉。西起甘肃省临潭县北部的白石山，向东经天水南部的麦积山进入陕西。

(8)陕西省秦岭生态环境保护条例扩展阅读
陕西省十三届人大常委会第十三次会议2019年09月27日通过了新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》。条例规定，在秦岭的核心保护区、重点保护区禁止房地产开发。新修订的条例对秦岭生态环境保护规划体系，核心保护区、重点保护区和一般保护区的划定，植被、水资源和生物多样性保护等方面做了进一步修改和完善。条例规定，秦岭生态环境保护遵循保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针，坚持统筹规划、科学利用、严格监管、公众参与的原则。

涉及秦岭的开发建设活动，应当遵循先规划、后建设的原则。县级以上人民政府及其有关行政主管部门应当严格执行相关规划，对不符合规划要求的建设项目不得办理相关手续。禁止在核心保护区、重点保护区勘探、开发矿产资源和开山采石，禁止在秦岭主梁以北的秦岭范围内开山采石。已取得矿业权的企业和现有采石企业，由县级以上人民政府依法组织限期退出。