武汉防空条例

❶ 武汉市人民防空警报设施管理办法

第一条为加强人民防空警报设施管理，适应平时和战时报警需要，根据《中华人民共和国人民防空法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内与人民防空警报设施有关的单位和个人。第三条本办法所称人民防空警报设施（以下简称警报设施），是战时防备敌人空袭，平时用于洪涝、地震、核化事故等严重灾害报警的基本工具，包括警报器、控制设备、供电设备、中间控制站、中央控制站等。第四条市人民防空主管部门是全市警报设施管理的主管部门，负责检查指导警报设施维护管理、提供有关器材和进行维修技术指导、办理警报设施迁移、报废、更新及局部地区报警审批手续、按上级机关要求组织实施警报试鸣等工作。
区（县）人民防空主管部门负责各自行政区域内警报设施管理及有关工作。
建设、电信、电业、新闻、无线电管理等部门应配合做好警报设施建设和管理的有关工作。第五条市人民防空主管部门应根据城市总体规划制订警报设施建设规划，经城市规划部门综合平衡并报经市人民政府批准后组织实施。第六条市和区（县）人民防空主管部门根据规划安装警报设施时，警报设施的所在单位应按技术要求提供条件。
警报设施的所在单位应按国家规定负责安装在本单位的警报设施的维护管理，使其保持良好的使用状态；发现影响警报设施正常使用的情形，应采取必要措施并及时报告人民防空主管部门。
警报设施的所在单位应根据上级机关或市人民政府的命令，在市、区（县）人民防空主管部门的指挥下实施统控或自控形式的警报信号的发放。第七条安装警报设施的建筑物的权属发生变更时，原权属单位和取得权属单位应共同就警报设施及管理责任移交事项到区（县）人民防空主管部门办理备案手续。第八条通信、新闻部门平时应配合市人民防空主管部门做好传递、发放防空防灾警报的预案和正常年度试鸣的宣传、公告等准备工作。第九条电信部门应按照国家规定的任务和警报设施建设规划，对人民防空警报网的通信电路实施优先保障；对警报中间站负责日常维护管理，定期对警报器控制线路进行测试；在战时或平时遇有突发事件，应保证警报网所需电路的调用。第十条人民防空无线电警报网所用国家分配的专用频率，无线电管理部门应予以保障，任何组织或者个人不得占用；战时所用无线电台报警频率，应不受干扰。第十一条电业部门应保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点迁移或者新安装警报设施时，还应协助架设电力供应线路。第十二条建设工程涉及警报设施性能和安全，建设单位在报经区（县）人民防空主管部门批准后方可施工；严重妨碍警报设施性能和安全或者损坏警报设施的，应负责恢复或重建。第十三条人民防空警报信号的发放按国家有关规定执行。警报发放权，战时授予市人民防空指挥机关；平时发生洪水、地震、核化事故等灾害以及需要组织试鸣，由市人民防空主管部门报市人民政府批准。第十四条在人民防空警报音响覆盖范围内的厂矿企业用于生产、生活的音响信号及信号程式，不得与人民防空警报信号混同。第十五条警报设施管理成绩显著的单位和个人，由有关部门和单位给予表彰和奖励。第十六条有下列行为之一的，由市、区（县）人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处10000元至50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）擅自拆除人民防空警报设备设施的；
（二）使用与防空警报相同的音响信号的；
（三）阻挠安装人民防空警报设施，拒不改正的。第十七条故意损坏人民防空警报设施，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提出行政诉讼。第十九条本办法由市人民防空主管部门负责解释。第二十条本办法自发布之日起施行。

❷ 武汉为什么拉警报

（市耻日）
虽然天气突然转凉，但汉口江汉路上仍然行人如织。凄厉的防空警报响起的那一刻，人们脸上并没有任何恐慌。“每年10月25日都要鸣响防空警报，我早就习惯了”，正在逛街的大学生小陈来汉已经3年，大一时就知道了武汉市的这一传统，因此不以为意。碰上有朋友问及原因，他还会主动解释，“1938年10月25日下午，侵华日军占领汉口岱家山，武汉沦陷。根据《武汉市人民防空条例》规定，武汉市每年10月25日鸣响防空警报，纪念这一‘市耻日’。”

不过，昨日仍有不少市民致电本报新闻热线，询问鸣响警报的原因。记者在汉口发展大道、建设大道随机采访了十来位市民，绝大多数人都知道每年这个时间武汉都会鸣放防空警报，但部分市民以为是军事演习。

❸ 武汉市人民政府关于修改《武汉市人民防空警报设施管理办法》的决定(2014)

一、将第四条修改为“市人民防空主管部门是全市防空警报设施管理的主管部门，负责组织警报设施的建设、检查指导警报设施的维护管理、按照有关规定组织防空警报试鸣等工作。

区人民防空主管部门负责各自区域内警报设施安装、维护等日常监督管理工作。

建设、通信管理、电业、新闻、无线电管理等部门应当配合做好警报设施建设和管理的有关工作。”二、在第五条增加一款作为第二款，即“市人民防空主管部门应当依据警报设施建设规划制订警报设施建设方案，并及时通知需要设置警报设施的建筑物的所有人或者使用人。”三、将第六条第一款修改为“需要设置警报设施的建设工程，建设单位或者个人应当将警报设施的安装纳入工程建设施工方案，在建筑物上预留安装警报设施的位置，修建相关基础设施，并提供警报设施专用房和线路管孔、电源等相关基础设施。”四、将第六条第二款、第三款作为第八条第一款、第二款，并修改为“警报设施所在建筑物的所有人或者使用人应当明确机构和专人管理警报设施，并建立维护制度和维护档案，使其保持良好的正常使用状态；发现影响警报设施正常使用的情形，应当采取必要措施并及时报告人民防空主管部门。

警报设施所在建筑物的所有人或者使用人应当根据上级机关或者市人民政府的命令，在市、区人民防空主管部门的指挥下实施统控或者自控形式的警报信号发放。”五、增加一条作为第七条，即“人民防空主管部门根据规划安装警报设施时，建筑物的所有人或者使用人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。”六、将原第七条修改为“第九条安装警报设施的建筑物的权属发生变更时，原所有权人和现所有权人应当自权属变更之日起15日内共同就警报设施及管理责任移交事项到区人民防空主管部门办理移交手续。”七、增加一条作为第十条，即“任何单位和个人不得擅自拆除、迁移警报设施。确需拆除、迁移的，应当报经所在区人民防空主管部门批准，并在规定的期限内重新安装。拆除、迁移和重新安装所需费用由拆除、迁移的单位或者个人承担。”八、将原第九条修改为“第十二条电信运营单位应当按照国家规定的任务和警报设施建设规划，对警报设施所需的控制线路、指挥通信网占用的管线、专线、中继线路实施优先保障。”九、将原第十二条修改为“第十五条建设工程涉及警报设施性能和安全，建设单位或者个人应当在施工前向所在区人民防空主管部门报告，将有关施工方案和防护措施报区人民防空主管部门备案；严重妨碍警报设施性能和安全或者损坏警报设施的，应当负责恢复或者重建。”十、将原第十四条修改为“第十七条人民防空警报信号属专用信号，任何单位和个人不得使用与其相同或者近似的信号。”十一、将原第十六条修改为“第十九条有下列行为之一的，由市、区人民防空主管部门按照《武汉市人民防空条例》、《湖北省人民防空警报设施管理规定》依法进行处罚：

（一）擅自拆除、迁移警报设施设备的；

（二）使用与防空警报相同或者近似的音响信号的；

（三）阻挠安装警报设施，拒不改正的；

（四）未按照规定履行维护职责，影响警报设施正常使用的。”

此外，对原文相关条款作文字修改和顺序调整。《武汉市人民防空警报设施管理办法》根据本决定修改后，重新予以公布。

❹ 武汉市人民防空条例

第一条为了促进人民防空建设，有效组织人民防空，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的一切组织和个人均应当遵守本条例。第三条市人民政府、武汉警备区领导本市人民防空工作。各区人民政府和同级军事机关领导本区的人民防空工作。
市、区人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处按照国家、省、市的有关规定开展人民防空工作。
市、区计划、建设、规划（国土资源）等有关部门在各自职责范围内做好人民防空工作。第四条市、区人民政府应当将人民防空建设纳入同级国民经济和社会发展计划，按照适应现代战争需要、平战结合、方便群众的原则制定人民防空工程建设和通信警报建设规划，并纳入城市总体规划，同步组织实施。第五条人民防空经费由国家和社会共同负担。
市、区人民政府应当将人民防空经费列入同级财政预算。
有关单位应当按照国家规定负担人民防空经费。
人民防空经费应当专款专用，任何单位和个人不得截留或者挪用。第六条鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人，通过多种途径，投资建设人民防空工程。第七条城市的地下交通干线以及其他地下工程的规划与建设，应当兼顾人民防空的需要，其口部等关键部位和重要设施应当符合人民防空防护标准；有条件的，还应当与邻近的人民防空工程相连通，逐步形成城市地下防护空间体系。第八条市、区人民政府会同同级军事机关制定本行政区域内的防空袭方案及实施计划，必要时可以组织演习。
重要经济目标单位在市、区人民防空主管部门指导下，按照国家有关规定制定防护方案和应急抢险抢修方案。第九条人民防空工程建设规划确定的人民防空工程口部和出入通道，规划部门应当按照国家和省有关规定予以预留。
已建人民防空工程的口部数量和口部地面用地面积与其用途不相适应的，由人民防空主管部门向规划部门提出调整申请，规划部门应当按照国家和省有关规定予以调整。
禁止在国家和省规定的人民防空工程地面控制用地范围内和人民防空工程口部专用通道建造建筑物和构筑物。第十条人民防空工程建设的设计、施工、质量应当符合国家规定的防护标准和质量标准。
人民防空工程应当由具有相应资质的单位设计、施工。
市人民防空主管部门按照国家和省有关规定对人民防空工程的设计进行审查。建设单位应当按照经审查的设计图和施工程序进行施工，市、区人民防空主管部门应当加强监督检查。
人民防空工程竣工后，建设单位应当组织竣工验收，并向人民防空主管部门办理竣工验收备案手续。第十一条城市新建民用建筑应当按照国家和省规定同步规划、同步设计、同步建设防空地下室。
新建防空地下室的抗力等级和战时用途由市人民防空主管部门确定。第十二条应当修建防空地下室，但受客观条件限制有下列情形之一不能修建的，经市人民防空主管部门批准，按照省规定缴纳易地建设费，由人民防空主管部门按照人民防空工程建设规划统筹安排易地修建：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；
（二）因建设地段房屋或地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
（三）按照规定应建人民防空工程面积小于民用建筑地面首层面积的；
（四）在建筑物下只能局部修建防空地下室，达不到规定指标的；
（五）建在暗河、流沙等地质条件差的地段的民用建筑。第十三条除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免应建防空地下室建筑面积和人民防空工程易地建设费。
人民防空工程易地建设费的收取标准应当公布。第十四条人民防空工程易地建设费，纳入财政管理，专项用于人民防空工程建设。第十五条建设单位未按照规定办理修建防空地下室审批手续或者缴纳人民防空工程易地建设费的，规划、建设部门不得办理其建设项目规划和施工的发证手续。第十六条凡依法占有、使用和管理人民防空资产的单位和个人应当向所在地人民防空主管部门办理人民防空资产登记手续。人民防空资产发生转移、变更时，应当办理变更登记。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

❺ 武汉市结合民用建筑修建防空地下室管理办法

第一条为了加强本市结合民用建筑修建防空地下室的管理，根据《中华人民共和国人民防空法》和《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市结合民用建筑修建防空地下室的管理。第三条本办法所称结合民用建筑修建防空地下室，是指在修建民用建筑的同时，修建战时可以用于防空的地下室。第四条市和区人民防空部门主管各自辖区结合民用建筑修建防空地下室的工作。
计划、建设、土地、规划等部门，按照各自职责，做好结合民用建筑修建防空地下室管理工作。第五条本市结合民用建筑修建防空地下室规划，由市人民防空部门拟订，经市规划部门综合协调，报市人民政府批准后，由市人民防空部门组织实施。第六条新建民用建筑，建设单位应当按照下列范围和标准修建防空地下室：
（一）新建10层以上或者基础埋置深度达3米以上的民用建筑，按照地面第一层建筑面积修建；
（二）新建9层以下基础埋置深度小于3米、地面总建筑面积达到7000平方米以上的民用建筑，按照地面总建筑面积的2％修建；
（三）规划确定新建的居民住宅小区、各类开发区和单位规划区的民用建筑，按照一次性规划总建筑面积的2％统一修建；其中符合本条第（一）、（二）项规定的，按照本条第（一）、（二）项的规定修建。第七条按照本办法第六条的规定应当修建防空地下室的民用建筑，但有下列情形之一不宜修建的，经人民防空部门批准，可以由建设单位易地修建，或者按照省有关规定缴纳人民防空工程易地建设费后，由人民防空部门统一组织易地修建：
（一）采用桩基，且桩基承台面埋深小于3米，楼层在10层以上的；
（二）建设地段内房屋及其地下管网密集，施工困难，不能保证施工安全的；
（三）不能根据《防空地下室设计规范》要求安排防空地下室室外出入口的；
（四）房屋基础处在岩基、流沙等地带的。第八条除本办法第六条规定的民用建筑外，新建其他民用建筑，可以不修建防空地下室，但建设单位应当按照省有关规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空部门统一组织易地修建。第九条新建民用建筑，拆除人民防空工程的，必须按照规定权限报人民防空部门审批，并由拆除单位按照规定负责补建或者补偿。第十条建设单位应当将防空地下室的修建纳入基本建设投资计划，与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。第十一条建设单位新建民用建筑，应当办理规划和结合民用建筑修建防空地下室审批手续；由市规划部门审批规划的，结合民用建筑修建防空地下室审批手续由市人民防空部门办理；由区规划部门审批规划的，结合民用建筑修建防空地下室审批手续由区人民防空部门办理。
建设单位未按照前款规定办理结合民用建筑修建防空地下室审批手续的，规划、建设部门不发给建设工程规划许可证和施工许可证。
建设单位违法新建民用建筑，补办规划手续的，也应当按照本办法补交人民防空工程易地建设费。第十二条防空地下室设计，应当由具备人民防空工程设计资格的单位承担。设计应当符合《防空地下室设计规范》、《防空地下室防火设计规范》和战术技术要求。设计文件应当报人民防空部门审查。第十三条防空地下室的施工单位，应当严格按照设计图纸和《人民防空工程施工及验收规范》的要求施工，并接受人民防空部门的监督检查。第十四条防空地下室建设，实行建筑工程监理制度。
防空地下室的防护设施设备，必须使用国家人民防空部门批准的定点厂家生产的专用产品。第十五条防空地下室工程竣工后，由人民防空部门组织验收；经验收不合格的，责令建设单位限期修补或者返工；修补或者返工后仍不合格的，由建设单位向人民防空部门补交人民防空工程易地建设费。第十六条按照本办法的规定修建的防空地下室，列入建设单位固定资产，并加强维护管理，维护管理费用按照国家有关规定列支。任何单位和个人不得毁坏和未经批准拆除、转让防空地下室，或者改变其用途。第十七条建成后的防空地下室，纳入城市防空体系。平时使用防空地下室，应当到人民防空部门办理登记手续；战时使用防空地下室由人民防空部门统一安排。

❻ 为什么10.25武汉要拉响防空警报

2020年10月25日下午16点，警报准时拉响