民航安检条例

1. 民用航空运输机场航空安全保卫规则

第一章总则一、必要性

（一）适应形势发展需要，规范民用航空运输机场安保管理和安保运行。近年来，航空安全保障水平与航空运输快速增长的不平衡已成为当前航空安保工作的主要矛盾之一，对航空安全造成潜在不良影响和冲击，迫切需要通过立法对民航机场的安保管理和安保运行作出系统、全面的规定，使之与当前航空运输持续快速增长的趋势相一致，与广大旅客对航空安保服务提出的更高标准和要求相符合。

同时，民航体制改革完成之后，民航行政管理机构与各机场的行政隶属关系发生了变化，通过原有手段监督、检查和指导机场安保工作的管理方式已与形势发展不相适应，迫切需要采取立法的方式，加强依法监管，将散落在各种规范性文件中的安保要求进行统一集中的梳理，使之更加系统化、规范化。

（二）总结、归纳机场航空安保工作经验，特别是奥运安保工作经验，形成固化的长效工作机制。机场航空安保工作经过多年的摸索和发展，已经形成了具有中国民航特色的航空安保管理体系和安保运行系统，对确保空防安全起到了重要作用。特别在奥运安保工作中，发布实施了一系列行之有效的机场安保特别措施和程序。这些措施已被奥运安保实践证明是有效的，对于建立机场航空安保工作长效机制极具借鉴意义，需要将这些经验和做法上升到法律的形式予以固化并形成长效机制。

（三）实现国际航空安保标准和建议性措施的国内法转化，进一步完善机场航空安保法规体系。为应对国际民航界日益严峻复杂的形势，国际民航组织对相关航空安保国际公约以及《附件17》、《安保手册》（Doc.8973）做了全面修订，对机场的安保运行制定了一系列新的安保标准和建议性措施，要求各缔约国给予一致、协调的执行。当前，中国民航加强机场航空安保工作的各项措施和程序在不同的规章中予以体现，缺乏系统性，甚至在一些环节还存在规章规定不一致的情况，不利于规定的统一、有效执行，有必要制定一部专门针对机场航空安保工作的规章，对相关事项予以系统化规范。二、《规则》主要思路和拟解决的重点问题

（一）《规则》以机场航空安保方案为中心，对机场航空安保各项工作进行了全面、系统的梳理，对机场安保管理体系、安保运行措施、质量控制、应急预案等内容做了明确的规范，实现了对机场航空安保工作的横向整合。同时，也对机场航空安保方案的内容和形式、上报、审核、批准和修订等事项做了系统、明确的规范，使之与国际民航组织的要求相一致。

（二）《规则》力求在机场运行的每一个环节、每一个流程都嵌入相应的航空安保措施，从纵向完成了对机场航空安保工作的梳理，实现了机场航空安保措施的闭环管理。

（三）《规则》更加注重机场安保管理体系建设和对航空安保措施程序的质量控制。《规则》首次以规章的形式明确了机场必须建立相应的航空安保管理体系，并从机场组织机构的健全完善、安保管理和实际工作人员能力建设和培训、航空安保措施和程序的有效运行等方面提出了建立健全安保管理体系的思路。同时，《规章》更加注重安保质量控制，不仅对机场加强航空安保措施程序的质量控制提出了新的要求，同时还对民航局和民航地区管理局对机场航空安保工作的指导、检查和监督做了新的规范。

（四）《规则》紧紧围绕机场安保这一重点，对机场加强航空安保措施和程序，及时发现和消除安全隐患，防范和制止非法干扰行为做了明确的规定。有关机场的社会治安防范和公共安全管理等内容则不在《规则》规范范围之内。

（五）《规则》按照《国际民用航空公约》附件17的要求，将《国家民用航空安保规划》中的措施在《规则》的各项条款中作出了细致明确的规定，为修改《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国民用航空安保条例》奠定了基础。三、《规则》的结构及主要内容

第一章为总则。规定了《规则》的目的、依据、适用范围以及各方的职责，明确了局方管理和指导、监督、检查的职责以及机场的航空安保责任。

第二章为一般规定。规定了机场为开展航空安保工作需要设定的岗位和派遣的人员要求，并要求机场建立航空安保管理体系、质量控制制度以及经费保障制度。

第三章为航空安保方案。要求开放使用的民用航空运输机场制定航空安保方案，并规定了方案的主要内容和制定、报批、审定、修订、保存和分发的要求；同时作为方案的补充，还进一步要求机场与其他航空安保相关单位签订航空安保协议。

第四章为运行航空安保措施。作为《规则》的核心章节，重点规定了机场开放使用的安保条件、机场控制区的划分、机场控制区的安保设施和通行证件、机场控制区通行管制、候机隔离区的航空安保措施、携带武器乘机或托运枪支弹药的航空安保措施、航空器在地面的航空安保措施、要害部位的航空安保措施、机场非控制区的航空安保措施、机场租户和驻场民航单位的航空安保措施、机场安保信息报告制度和要求等内容。

第五章为安保应急处置。要求机场制定应急处置预案，规定了在威胁增加时机场及局方的职责。同时在本章规定了安保指令和信息通告两种新的信息传送方式，以便在安保威胁增加时，局方能够迅速采取应对措施。

第六章为监督管理。要求民航行政机关转变管理方式，依法定职责、程序、原则开展行业监管工作，增加了警示谈话、行政约见等管理措施，并就适用《安全生产法》作出了衔接性规定。

第七章为法律责任。根据机场违反《规则》程度的不同，分别规定了警告、罚款等不同的处罚措施，确保规定的顺利执行。

2. 首都机场有哪些安检规定

首都机场安检规定:一、关于禁止随身携带及禁止托运的物品的有关规定中国民用航空局规定，在中国境内乘坐民航班机禁止随身携带或托运以下物品：1. 枪支、军用或警用械具（含主要零部件）及其仿制品；2. 爆炸物品，如弹药、烟火制品、爆破器材等及其仿制品；3. 管制刀具；4. 易燃、易爆物品，如火柴、打火机（气）、酒精、油漆、汽油、煤油、苯、松香油、烟饼等；5. 腐蚀性物品，如盐酸、硫酸、硝酸、有液蓄电池等；6. 毒害品，如氰化物、剧毒农药等；7. 放射性物品，如放射性同位素等；8. 其他危害飞行安全的物品，如有强烈刺激气味的物品、可能干扰机上仪表正常工作的强磁化物等。二、关于禁止随身携带但可托运的物品的有关规定中国民用航空局规定，在中国境内乘坐民航班机禁止随身携带以下物品，但可放在托运行李中托运。禁止乘机旅客随身携带但可作为行李托运的物品包括：1. 菜刀、水果刀、大剪刀、剃刀等生活用刀；2. 手术刀、屠宰刀、雕刻刀等专业刀具；3. 文艺单位表演用的刀、矛、剑；4. 带有加重或有尖钉的手杖、铁头登山杖，棒球棍等体育用品；5. 以及斧、凿、锤、锥、扳手等工具和其他可以用于危害航空器或他人人身安全的锐器、钝器；6. 超出可以随身携带的种类或总量限制的液态物品。三、关于液态物品携带的有关规定（一）乘坐国际及地区航班中国民用航空局规定：1. 乘坐从中国境内机场始发的国际、地区航班的旅客，其携带的液态物品每件容积不得超过100毫升（ml）。容器容积超过100毫升，即使该容器未装满液体，亦不允许随身携带，需办理交运。盛放液态物品的容器，应置于最大容积不超过1升（L）的、可重新封口的透明塑料袋中。每名旅客每次仅允许携带一个透明塑料袋，超出部分应交运。盛装液态物品的透明塑料袋应单独接受安全检查。2. 在候机楼免税店或机上所购物品应盛放在封口的透明塑料袋中，且不得自行拆封。旅客应保留购物凭证以备查验。3. 婴儿随行的旅客携带液态乳制品，糖尿病或其他疾病患者携带必需的液态药品，经安全检查确认无疑后，可适量携带。4. 旅客因违反上述规定造成误机等后果的，责任自负。（二）乘坐国内航班中国民用航空局规定：1. 乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品，但可办理交运，其包装应符合民航运输有关规定。2. 旅客携带少量旅行自用的化妆品，每种化妆品限带一件，其容器容积不得超过100毫升，并应置于独立袋内，接受开瓶检查。3. 来自境外需在中国境内机场过站或中转的旅客，其携带入境的免税液态物品应置于袋体完好无损且封口的透明塑料袋内，并需出示购物凭证，经安全检查确认无疑后方可携带。4. 有婴儿随行的旅客，购票时可向航空公司申请，由航空公司在机上免费提供液态乳制品；糖尿病患者或其他患者携带必需的液态物品，经安全检查确认无疑后，交由机组保管。5. 旅客因违反上述规定造成误机等后果的，责任自负。四、关于打火机、火柴的有关规定中国民用航空局规定：禁止旅客随身携带打火机、火柴乘坐民航班机（含国际/地区航班、国内航班），也不可以放在托运行李中托运。五、旅客携带锂离子电池乘机提示根据中华人民共和国民用航空行业标准《锂电池航空运输规范》（MH/T1020-2009）和《旅客和机组关于携带危险品的航空运输规范》（MH/T1030-2010）等相关法规文件，旅客携带锂离子电池乘坐民用航空器请注意如下事项：1、携带的锂离子电池额定能量不允许超过160Wh，超过160Wh的应通过危险货物手续进行运输。2、内含锂离子电池的设备（如手提电脑、照相机、便携式摄像机等），应按如下规则携带运输：（1）可放置在托运行李及随身行李中携带。（2）应有防止意外启动的措施。（3）锂离子电池额定能量不应超过100Wh。（4）额定能量在100Wh(不含)至160Wh(含)的随设备锂离子电池，应经运营人（航空公司）批准。

3. 我国民航乘坐飞机规定禁带哪些东西及哪些行为是禁止的

中国民用航空局规定，在中国境内乘坐民航班机禁止随身携带或托运以下物品：

1. 枪支，军用或警用械具(含主要零部件)及其仿制品;
   

2. 爆炸物品，如弹药、烟火制品、爆破器材等及其仿制品;
   

3. 管制刀具;
   

4. 易燃、易爆物品，如火柴、打火机(气)、酒精、油漆、汽油、煤油、苯、松香油、烟饼等;
   

5. 腐蚀性物品，如盐酸、硫酸、硝酸、有液蓄电池等;
   

6. 毒害品，如氰化物、剧毒农药等;
   

7. 放射性物品，如放射性同位素等;

8. 其他危害飞行安全的物品，如有强烈刺激气味的物品、可能干扰机上仪表正常工作的强磁化物等。

9. 乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品，但可办理交运，其包装应符合民航运输有关规定。

10. 旅客携带少量旅行自用的化妆品，每种化妆品限带一件，其容器容积不得超过100毫升，并应置于独立袋内，接受开瓶检查。

11. 来自境外需在中国境内机场过站或中转的旅客，其携带入境的免税液态物品应置于袋体完好无损且封口的透明塑料袋内，并需出示购物凭证，经安全检查确认无疑后方可携带。

12. 有婴儿随行的旅客，购票时可向航空公司申请，由航空公司在机上免费提供液态乳制品；糖尿病患者或其他患者携带必需的液态物品，经安全检查确认无疑后，交由机组保管。

13. 禁止旅客随身携带打火机、火柴乘坐民航班机（含国际/地区航班、国内航班），也不可以放在托运行李中托运。
    

(3)民航安检条例扩展阅读：

关于禁止随身携带但可托运的物品的有关规定：

1. 菜刀、水果刀、大剪刀、剃刀等生活用刀;
   

2. 手术刀、屠宰刀、雕刻刀等专业刀具;
   

3. 文艺单位表演用的刀、矛、剑;
   

4. 带有加重或有尖钉的手杖、铁头登山杖，棒球棍等体育用品;
   

5. 以及斧、凿、锤、锥、扳手等工具和其他可以用于危害航空器或他人人身安全的锐器、钝器。

4. 民用航空安全检查规则

第一章总则第一条为了规范民用航空安全检查工作，防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空运输安全，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律、行政法规，制定本规则。第二条本规则适用于在中华人民共和国境内的民用运输机场进行的民用航空安全检查工作。第三条民用航空安全检查机构（以下简称“民航安检机构”）按照有关法律、行政法规和本规则，通过实施民用航空安全检查工作（以下简称“民航安检工作”），防止未经允许的危及民用航空安全的危险品、违禁品进入民用运输机场控制区。第四条进入民用运输机场控制区的旅客及其行李物品，航空货物、航空邮件应当接受安全检查。拒绝接受安全检查的，不得进入民用运输机场控制区。国务院规定免检的除外。

旅客、航空货物托运人、航空货运销售代理人、航空邮件托运人应当配合民航安检机构开展工作。第五条中国民用航空局、中国民用航空地区管理局（以下统称“民航行政机关”）对民航安检工作进行指导、检查和监督。第六条民航安检工作坚持安全第一、严格检查、规范执勤的原则。第七条承运人按照相关规定交纳安检费用，费用标准按照有关规定执行。第二章民航安检机构第八条民用运输机场管理机构应当设立专门的民航安检机构从事民航安检工作。

公共航空运输企业从事航空货物、邮件和进入相关航空货运区人员、车辆、物品的安全检查工作的，应当设立专门的民航安检机构。第九条设立民航安检机构的民用运输机场管理机构、公共航空运输企业（以下简称“民航安检机构设立单位”）对民航安检工作承担安全主体责任，提供符合中国民用航空局（以下简称“民航局”）规定的人员、经费、场地及设施设备等保障，提供符合国家标准或者行业标准要求的劳动防护用品，保护民航安检从业人员劳动安全，确保民航安检机构的正常运行。第十条民航安检机构的运行条件应当包括：

（一）符合民用航空安全保卫设施行业标准要求的工作场地、设施设备和民航安检信息管理系统；

（二）符合民用航空安全检查设备管理要求的民航安检设备；

（三）符合民用航空安全检查员定员定额等标准要求的民航安全检查员；

（四）符合本规则和《民用航空安全检查工作手册》要求的民航安检工作运行管理文件；

（五）符合民航局规定的其他条件。第十一条民航行政机关审核民用机场使用许可、公共航空运输企业运行合格审定申请时，应当对其设立的民航安检机构的运行条件进行审查。第十二条民航安检机构应当根据民航局规定，制定并实施民航安检工作质量控制和培训管理制度，并建立相应的记录。第十三条民航安检机构应当根据工作实际，适时调整本机构的民航安检工作运行管理文件，以确保持续有效。第三章民航安全检查员第十四条民航安检机构应当使用符合以下条件的民航安全检查员从事民航安检工作：

（一）具备相应岗位民航安全检查员国家职业资格要求的理论和技能水平；

（二）通过民用航空背景调查；

（三）完成民航局民航安检培训管理规定要求的培训。

对不适合继续从事民航安检工作的人员，民航安检机构应当及时将其调离民航安检工作岗位。第十五条民航安检现场值班领导岗位管理人员应当具备民航安全检查员国家职业资格三级以上要求的理论和技能水平。第十六条民航安全检查员执勤时应当着民航安检制式服装，佩戴民航安检专门标志。民航安检制式服装和专门标志式样和使用由民航局统一规定。第十七条民航安全检查员应当依据本规则和本机构民航安检工作运行管理文件的要求开展工作，执勤时不得从事与民航安检工作无关的活动。第十八条X射线安检仪操作检查员连续操机工作时间不得超过30分钟，再次操作X射线安检仪间隔时间不得少于30分钟。第十九条民航安检机构设立单位应当根据国家和民航局、地方人民政府有关规定，为民航安全检查员提供相应的岗位补助、津贴和工种补助。第二十条民航安检机构设立单位或民航安检机构应当为安全检查员提供以下健康保护：

（一）每年不少于一次的体检并建立健康状况档案；

（二）除法定假期外，每年不少于两周的带薪休假；

（三）为怀孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

5. 中华人民共和国民用航空安全保卫条例(2011修订)

第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。
在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。
民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。第六条民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：
（一）制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案；
（二）严格实行有关民用航空安全保卫的措施；
（三）定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。
与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。第二章民用机场的安全保卫第九条民用机场（包括军民合用机场中的民用部分，下同）的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：
（一）设有机场控制区并配备专职警卫人员；
（二）设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；
（三）设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；
（四）设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；
（五）设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；
（六）订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。第十一条机场控制区应当根据安全保卫的需要，划定为候机隔离区、行李分检装卸区、航空器活动区和维修区、货物存放区等，并分别设置安全防护设施和明显标志。第十二条机场控制区应当有严密的安全保卫措施，实行封闭式分区管理。具体管理办法由国务院民用航空主管部门制定。第十三条人员与车辆进入机场控制区，必须佩带机场控制区通行证并接受警卫人员的检查。
机场控制区通行证，由民航公安机关按照国务院民用航空主管部门的有关规定制发和管理。第十四条在航空器活动区和维修区内的人员、车辆必须按照规定路线行进，车辆、设备必须在指定位置停放，一切人员、车辆必须避让航空器。第十五条停放在机场的民用航空器必须有专人警卫；各有关部门及其工作人员必须严格执行航空器警卫交接制度。第十六条机场内禁止下列行为：
（一）攀（钻）越、损毁机场防护围栏及其他安全防护设施；
（二）在机场控制区内狩猎、放牧、晾晒谷物、教练驾驶车辆；
（三）无机场控制区通行证进入机场控制区；
（四）随意穿越航空器跑道、滑行道；
（五）强行登、占航空器；
（六）谎报险情，制造混乱；
（七）扰乱机场秩序的其他行为。第三章民用航空营运的安全保卫第十七条承运人及其代理人出售客票，必须符合国务院民用航空主管部门的有关规定；对不符合规定的，不得售予客票。第十八条承运人办理承运手续时，必须核对乘机人和行李。第十九条旅客登机时，承运人必须核对旅客人数。
对已经办理登机手续而未登机的旅客的行李，不得装入或者留在航空器内。
旅客在航空器飞行中途中止旅行时，必须将其行李卸下。第二十条承运人对承运的行李、货物，在地面存储和运输期间，必须有专人监管。第二十一条配制、装载供应品的单位对装入航空器的供应品，必须保证其安全性。第二十二条航空器在飞行中的安全保卫工作由机长统一负责。
航空安全员在机长领导下，承担安全保卫的具体工作。
机长、航空安全员和机组其他成员，应当严格履行职责，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。

6. 机场安检哪些东西不能带

带器械登机
某机场安全检查口，安检员在忙碌地为旅客检查。
一名小伙子兴冲冲地经过检查口时，安全门响起了报警声。安检人员告诉他，你身上带有违禁品。小伙子立即懵了，心想：我一没带枪，二没带刀具，怎么会有违禁品呢？经安检人员检查，原来是一把指甲刀。
中国民航总局、公安部联合发布的《关于民用航空安全的通告》中规定：搭乘民航班机的旅客，不得携带任何刀具，对于查获的刀具，一律交民航安检部门暂存；对故意隐匿刀具的人员，一律交予民航公安机关审查处理。像小剪刀，水果刀这样的物品，也不能随身携带，务必与行李一起托运。同时《通告》中还规定：严禁乘机旅客将仿真手枪、微型发射器及各种类型的攻击型武器、弹药、军械，警械、爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒、放射性、腐蚀性物品及危险溶液以及其它禁运物品随身携带或夹在行李、货物中托运。
也许，在部分旅客的眼里，通过飞机为他人捎带行李、物品、使用非有效证件购票、携带动物乘机、在飞机上开玩笑或打手机是“小事情”。但正是这些看似“小”的事情，往往容易酿成意想不到的机毁人亡的大灾难。只有我们每一位旅客认真遵守民航的有关法规，从这些“小事情”做起，才能确保飞机和旅客的生命财产安全。

7. 通用航空安全保卫规则

第一章总 则第一条为了防范针对通用航空活动的非法干扰行为，规范通用航空安全保卫（以下简称安保）工作，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，制定本规则。第二条本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立的通用航空器运营人（以下简称运营人）在境内开展的除使用无人驾驶航空器之外的通用航空活动，以及与上述通用航空活动相关的单位和个人。第三条通用航空安保工作以放管结合、促进发展为原则，实施分类分级管理。第四条中国民用航空局负责全国范围通用航空安保工作的监督管理。

中国民用航空地区管理局负责本辖区内通用航空安保工作的监督管理。

中国民用航空局和中国民用航空地区管理局，以下统称民航行政机关。第五条除本规则第四章另有规定外，运营人对通用航空安保工作承担主体责任。第二章运营人的安保要求第一节航空安保机构和航空安保方案第六条运营人应当根据本规则制定航空安保方案。

运营人应当有航空安保机构或者航空安保负责人负责协调落实本规则和航空安保方案的要求。第七条航空安保方案应当至少包含下列内容：

（一）通用航空活动类别、航空器类型及数量等基本情况；

（二）航空安保机构或者航空安保负责人及相关人员信息；

（三）根据本规则制定的航空安保具体措施；

（四）紧急情况下的信息通报和处置程序。

从事经营性通用航空活动的运营人（以下简称经营性运营人）的航空安保方案还应当包括航空安保设施设备信息。第八条发生下列情形时，运营人应当及时修订航空安保方案，以确保其持续有效：

（一）负责安保工作的组织机构或者其职责发生重大变更的；

（二）发生与运营人相关的重大安保威胁或者安保事件的；

（三）航空安保法规、标准发生重大变化的；

（四）其他应当修订的情形。第九条航空安保方案为敏感信息文件，应当对其进行编号并做好登记，妥善保存。

航空安保方案的分发、查阅范围应当仅限于因履行职责而需要知悉相关信息的机构和人员。第二节一般航空安保措施第十条运营人应当对相关工作人员开展安保培训，培训记录应当至少保存2年。第十一条运营人应当按照中国民用航空局安保信息管理规定报送相关安保信息。第十二条航空器停场期间，运营人应当依照规定采取有效安保措施，防止未经授权的人员或者物品进入航空器。第十三条运营人应当在航空器起飞前检查航空器是否被损坏或者放置不明物品，检查记录应当至少保存90日。第三节对经营性运营人的特别要求第十四条经营性运营人应当对涉及安保相关人员开展背景调查。第十五条经营性运营人开展通用航空活动，应当遵守《通用航空活动禁限带物品目录》（以下简称《目录》）的要求。第十六条开展载客活动的经营性运营人不得承运依照国家有关规定禁止运输的旅客或者物品。第十七条开展载客活动前，经营性运营人应当对乘机人员身份信息进行核实、登记及报送。

经营性运营人应当依照规定对乘机人员及其行李物品进行安全检查，对经过检查后的人员及其行李物品进行安保管控，防止其在登机前与未经检查的人员及其行李物品相混。第十八条开展空中游览、体验飞行、跳伞服务等活动前，经营性运营人应当对乘机人员身份信息进行核实、登记及报送。第十九条开展货运活动前，经营性运营人应当对客户身份进行查验，对客户身份信息、货物信息进行登记，并采用仪器检查或者开包验视等方式，对拟载货物进行安保查验。

经营性运营人应当采取措施，对经过安保查验的货物在地面存储和地面运输期间进行安保管控，防止其在装机前与未经安保查验的人员及货物相混。第二十条本节中乘机人员身份登记信息、乘机人员及其行李物品安全检查信息、客户身份信息、货物信息及货物安保查验信息应当至少保存90日。第三章委托安保业务的安保要求第二十一条运营人委托通用机场、固定基地运营商或者其他类型服务商等提供安保服务的，应当与受托提供安保服务的机构签订安保协议，明确双方的安保职责划分和具体安保要求。

8. 民航安检制度主要包括哪些内容

安全技术检查简称安全检查，是指在民用机场实施的为防止劫(炸)飞机和其他危害航空安全事件的发生，保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性检查。
部门权限

一、行政法规的执行权。

二、检查权。

安监部门的检查包括几个方面:

1、对乘机旅客的身份证件的查验，通过对旅客身份证件的核查，防止旅客用假身份证件或冒用他人身份证件乘机，发现和查控通缉人员。

2、对乘机旅客的人身检查权，包括使用仪器和手工检查直至搜身检查。

3、对行李物品的检查权，包括使用仪器和手工开箱(包)检查。

4、对货物、邮件的检查权。

5、对进入候机隔离区和登机人员的身份证件的核查和人身检查权。

三、拒绝登机权

1.在安全技术检查中，当发现有故意隐匿枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆等可能用于劫(炸)机的违禁品及危险品的旅客时，安检部门有权不让其登机，并将人与物一并移交机场公安机关审查处理。

2.在安全技术检查过程中，对手续不符合和拒绝接受检查的旅客，安检部门有权不准其登机。

四、候机隔离区监护权

1.候机隔离区没有持续实施管制的，在使用前，安检机构应当对候机隔离区进行清查。

2.安检机构应当派员在候机隔离区内巡视，对重点部位加强监控。

3.经过安全检查的旅客应当在候机隔离区内等待登机。如遇航班延误或其它特殊原因离开候机隔离区的，再次进入时应当重新经过安全检查。

4.候机隔离区内的商店不得出售可能危害航空安全的商品。商店运进商品应当经过安全检查，并接受安检机构的安全监督。

五、航空器监护权

1.对出、过港航空器实施监护。

2.应机长请求，经机场公安机关或安检机构批准，安检人员可以进行清舱。

9. 公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则

第一章总则第一条为规范民用航空器旅客运输飞行中的安全保卫工作，保障民用航空飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，制定本规则。第二条本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立的公共航空运输企业从事旅客运输的航空器飞行中客舱和驾驶舱的安全保卫工作。
前款规定的公共航空运输企业及其机组人员和旅客应当遵守本规则。第三条中国民用航空局（以下简称民航局）统一监督管理公共航空旅客运输飞行中的安全保卫工作。
民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）根据民航局的规定，具体负责监督、检查辖区内公共航空旅客运输飞行中的安全保卫工作。第四条本规则使用的部分术语定义如下：
飞行中，是指航空器从装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起，直至打开任一机舱门以便卸载时为止。航空器强迫降落时，在主管当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任前，应当被认为仍在飞行中。
机组人员，是指飞行期间在航空器上执行任务的航空人员，包括机长和其他空勤人员。
扰乱行为，是指在航空器上不遵守行为规范，或不听从机组人员指示，从而扰乱航空器上良好秩序和纪律的行为。
非法干扰行为，是指诸如危害民用航空和航空运输安全的行为或未遂行为，即：
（一） 非法劫持飞行中的航空器；
（二） 非法劫持地面上的航空器；
（三） 在航空器上或机场扣留人质；
（四） 强行闯入航空器、机场或航空设施场所；
（五） 为犯罪目的而将武器或危险装置或材料带入航空器或机场；
（六） 散布诸如危害飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。
值勤期，是指航空安全员在接受公共航空运输企业安排的飞行任务后，从为了完成该次任务而到指定地点签到时刻开始（不包括从居住地或驻地到报到地点所用的地面时间），到解除任务签出时刻为止的连续时间段。在一个值勤期内，如果航空安全员能在有睡眠条件的场所得到休息，则该休息时间可以不计入该值勤期的值勤时间。
休息期，是指从航空安全员到达驻地起，到为执行下一次任务离开驻地为止的连续时间段，在该段时间内，公共航空运输企业不得为该航空安全员安排任何工作和给予任何干扰。第二章飞行中安全保卫职责第五条公共航空运输企业负责旅客运输飞行中航空器的安全保卫工作。
公共航空运输企业应当设置负责航空安全员管理的机构，配备足够的管理人员、后勤保障人员和资源。
公共航空运输企业应当按照《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69）和民航局其他相关规定派遣航空安全员。
公共航空运输企业应当根据本规则制定执行程序，并纳入本企业安全保卫方案。
公共航空运输企业可以对所属航空安全员实行技术等级制度。
公共航空运输企业应当积极配合民航局或地区管理局实施的监督检查，按照要求提供相关材料。第六条机长在执行职务时，为保护航空器、所载人员和财产的安全，维护航空器内的良好秩序，可以行使下列权力：
（一）在航空器起飞前，发现有关方面对航空器未采取必需的安全保卫措施的，可以拒绝起飞；
（二）对航空器上的扰乱行为，可以要求航空安全员及其他机组人员对行为人采取必要的管束措施或者强制其离机；
（三）对航空器上的非法干扰行为等严重危害飞行安全的行为，可以要求航空安全员及其他机组人员启动相应处置程序，采取必要的制止、制服措施；
（四）对航空器上的扰乱行为或者非法干扰行为等严重危害飞行安全行为，必要时还可以请求旅客协助；
（五）在航空器上出现扰乱行为或者非法干扰行为等严重危害飞行安全行为时，根据需要改变原定飞行计划或对航空器做出适当处置。第七条航空安全员在机长的领导下负责维护航空器内的秩序，制止威胁民用航空飞行安全的行为，保护所载人员和财产的安全，依法履行下列职责：
（一）对航空器客舱实施保安检查；
（二）根据需要检查旅客登机牌及相关证件；
（三）对受到威胁的航空器进行搜查，妥善处置发现的爆炸物、燃烧物和其他可疑物品；
（四）制止未经授权的人员或物品进入驾驶舱；
（五）对航空器上的扰乱行为人采取必要的管束措施或者强制其离机；
（六）防范和制止非法干扰行为等严重危害飞行安全的行为；
（七）法律、行政法规规定的其他职责。
航空安全员在执勤时应当严格执行执勤程序，不得从事可能影响其履行职责的活动。