佳木斯供热条例

⑴ 佳木斯室内供热平均温度是多少

按照黑龙江省供热条例,室内温度达到18度即算达标,不过今年九月黑龙江省人大召开会议,讨论修改黑龙江省供热条例,改室内温度为20度,因为18度的室温根本不是最佳的温度,当初制订条例的人有毛病,18度的室温根本不能呆人,这个条例应该修改,等著修改完后我们就可以享福了

⑵ 黑龙江省城市供热条例(2021修正)

第一章总 则第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。第三条本条例所称城市供热（以下简称供热），是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。

本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。

本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。

本条例所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能的单位和个人。第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。

供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。

市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。第五条省住房和城乡建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。

市（地，下同）、县（市，下同）供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。第六条各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。

鼓励应用先进技术，使用清洁能源和可再生能源，促进供热单位实行智慧供热，推进供热行业节能降耗。第二章供热规划与建设第七条市、县供热主管部门应当组织编制供热专项规划，经省住房和城乡建设行政主管部门组织评审，报本级人民政府批准，并纳入国土空间规划，由市、县供热主管部门组织实施。

编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展集中供热。

供热专项规划应当包括逐步取消分散锅炉供热的计划和最终取消分散锅炉供热的年限。第八条任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划。确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。第九条供热主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和管网布局。

国土空间规划主管部门依法对涉及供热设施的建设工程进行规划许可审查时，应当征求同级供热主管部门的意见。工程竣工后，建设单位应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第十条市、县人民政府应当制定、实施非节能建筑和供热设施的改造计划，并明确改造完成时限。第十一条新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划。

供热工程的设计和施工，应当由具有相应资质的专业单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。第十二条在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网的范围内，不得批准新建、扩建自备热电厂和永久性锅炉。

热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉供热；在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建分散锅炉供热工程。

市、县人民政府应当对本条第一款和第二款规定范围内已有的分散锅炉，制定计划拆除或者改造后并入集中供热管网。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、变卖热源设施。确需拆除、迁移、改建、变卖热源设施的，应当提前向当地供热主管部门报告，并提供替代热源设施，保障用户的用热权益。第十三条市、县人民政府应当增加对城市老旧供热管网改造的资金投入，并使城市老旧供热管网改造与城市市政公用设施管网规划建设相协调。具体投入标准与方式由当地人民政府制定。第十四条新建、扩建、改建建筑新增供热面积的，建设单位应当缴纳供热基础设施配套费。

⑶ 冬季供暖时间表 供暖时间几月到几月

冬季供暖时间一般从10月下旬或11月中旬开始，若气温下降得比较厉害，会提前进入供暖期。

2021全国各城市具体什么时候开始供暖？

（一）2021黑龙江供暖时间最新通知

1.哈尔滨：近日，哈尔滨市香坊区要求10月15日前务必全面完工并实现热态运行，在热态运行前完成供热锅炉及设备检修，进一步降低供热安全事故。

2.齐齐哈尔：2021年10月8日，齐齐哈尔市公用事业服务中心发布通知称，10月12日正式开栓送热，13日居民家中要感受到温度。

3.佳木斯：由于佳木斯这个城市的位置靠北，每年冬季也来的要早，而今年佳木斯于10月8日开始正式供暖，提前7天。

4.大兴安岭：格达奇区于9月21日开始供暖，比往年提前了4天。

5.黑河市：供暖时间为9月27日。

此外，鹤岗市10月1日供暖，七台河市10月2日供暖，牡丹江市10月9日，提前6天开栓供热；大庆市10月9日，提前1天开栓供热。而伊春市、双鸭山市10月1日按时开栓供热，哈尔滨市等地已做好供热开栓准备。

（二）2021吉林供暖时间最新通知

1.长春市：根据长春市城乡建设委员会发布的2021-2022年采暖期供热通知了解，要求各热电厂、供热企业要在本月15日0时准时开栓，也就是说比原计划的供暖日期整整提前了5天。

2.松原市：从松原市供热公司了解到，今年将继续坚持“弹性供热”，提前5天，于10月20日正式开栓供热。目前，该公司已经全面做好各项供热准备工作。

3.延吉市：从延吉市住建局了解到，10月16日开始，延吉市各供热企业将陆续错峰启炉开栓供热。

4.珲春市：10月12日0时，大唐珲春发电厂正式向珲春市开栓供热，预计24小时内供热温度可以达标送出。

5.汪清县：10月13号在汪清县德阳热力获悉：公司将于10月14号上午10:18分开栓供热，比计划供热时间提前了6天。

（三）2021辽宁省供暖时间最新通知

1.大连市：热电集团、大发能源分公司、华能大连电厂10月26日起开始热态试运行，并逐步提升管网温度，要确保11月1日系统稳定运行；其他企业11月1日开始热态运行，11月5日前必须确保系统稳定。

2.抚顺市：市热力有限公司定于10月10日起陆续向供热管网及室内采暖系统充水，具体时间请向所管辖供暖公司垂询或详见楼号通知 。

3.沈阳市：供暖期为11月1日零时开始，但也有提前供暖的可能，具体以当地通知为准。

（四）2021甘肃省供暖时间最新通知

1.兰州市：确保11月1日零时达标供热。如遇极端严寒天气，根据市政府统一安排适时启动提前供热。

2.酒泉市：肃北县于10月8日晚8点8分，提前7天启动2021-2022年度供暖工作，为更好的服务民生。

（五）2021山西省供暖时间最新通知

1.大同市：从10月12日起，山西大同市供热部门开始分期分批陆续启动热电联产集中供热。按照《大同市城市供热条例》规定，大同市供热期为当年的10月25日至次年的4月10日。受近期气温骤降影响，大同市决定提前供暖。

2.太原市：要求各集中供热企业全网系统10月20日前具备运行条件，陆续进入升温试运行状态，11月1日按期正常供热。

3.忻州市：忻州热力公司计划于2021年10月10日起陆续对城区供热管网及用户采暖系统进行注水试压，11月1日正式供热。

（六）2021山东省供暖时间最新通知

1.济宁市：近日，济宁运河热力有限公司发布第二批小区试压通知，预计在11月前后就能正式供暖。

2.郯城：按照物价部门核定的收费标准，我县供热期为每年的11月20日至次年的3月10日。

总得来说，2021年冬季供暖时间不同地区开始时间会不一样，像东三省在十月下旬就开始集中供暖，而山东、甘肃、陕西、山西、河北、北京等地要等到11月份上旬才开始供暖，供暖结束时间一般为三月下旬。

⑷ 黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改《黑龙江省城市供热条例》的决定(2021)

一、将第五条修改为：“省住房和城乡建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。

“市（地，下同）、县（市，下同）供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。

“县级以上人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。”二、第六条增加一款，作为第二款：“鼓励应用先进技术，使用清洁能源和可再生能源，促进供热单位实行智慧供热，推进供热行业节能降耗。”三、将第七条第一款修改为：“市、县供热主管部门应当组织编制供热专项规划，经省住房和城乡建设行政主管部门组织评审，报本级人民政府批准，并纳入国土空间规划，由市、县供热主管部门组织实施。”四、将第九条第二款修改为：“国土空间规划主管部门依法对涉及供热设施的建设工程进行规划许可审查时，应当征求同级供热主管部门的意见。工程竣工后，建设单位应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。”

删去第三款、第四款。五、将第十条修改为：“市、县人民政府应当制定、实施非节能建筑和供热设施的改造计划，并明确改造完成时限。”六、将第十一条第一款修改为：“新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划。”七、将第十四条中的“应当交纳”修改为“应当缴纳”。八、将第十六条第一款修改为：“供热基础设施配套费的标准，按照省有关规定执行。”九、将第十八条第二款、第三款、第四款中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”。十、将第二十条中的“已记入弃管记录”修改为“5年内有弃管记录”。十一、将第二十二条第五项修改为：“根据省住房和城乡建设行政主管部门有关规定对供热单位进行信用评价，实行分级管理，于每年度供热期开始前向社会公布评价结果，并根据评价结果进行激励和惩戒。”

增加一款，作为第二款：“将用户室温满意度测评列为信用评价的重要指标。对于连续2年评价不合格的供热单位，责令退出供热市场。”十二、删去第二十四条第一款第十项、第十一项。十三、将第二十五条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设行政主管部门”，“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。

将第三款修改为：“合同是供用热双方收交热费、投诉维权的法定依据，任何单位和个人不得随意拒签。合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方可以按照合同约定，向仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。鼓励合同当事人通过调解化解纠纷。”

删去第五款。十四、将第三十二条第一款修改为：“在供热期内，供热单位应当保证居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于20℃，其他部位应当符合设计规范标准要求。”

将第三款修改为：“非居民用户的室内温度应当符合设计规范标准要求，检测方法参照居民室温检测方法。供用热双方在合同中另有约定的，按照其约定。”十五、删去第三十三条、第三十四条。十六、将第三十五条改为第三十三条，将第三款第三项修改为：“市、县人民政府确定的可能危害相邻用户用热和室内公共设施安全运行的其他情形”。

增加一款，作为第四款：“用户停止用热，造成相邻用户室内温度持续低于本条例规定的最低温度的，供热单位应当恢复供热。具体办法由市、县人民政府制定。”十七、将第三十六条改为第三十四条，将第一款中的“供热单位应当自收到告知之日起折算日标准热费退还用户”修改为“供热单位应当自收到用户告知之日起至测温达标之日，按照本条第三款、第四款、第五款规定向用户退还热费”。

将第二款中的“双方对未达标温度有异议的，居民用户可以向供热主管部门投诉”修改为“居民用户可以同时向供热主管部门投诉”；将“供热单位应当自接到用户告知之日按照本条第三款规定向用户退还热费”修改为“供热单位应当自收到用户告知之日起至测温达标之日，按照本条第三款、第四款、第五款规定向用户退还热费”。

将第三款修改为：“居民室内温度低于20℃，高于16℃（含16℃）的，按日退还用户日标准热费的50%；室温低于16℃的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。”

将第六款修改为：“因供热单位原因，造成居民室内温度低于本条例规定最低温度，供热单位应当在1个月之内向用户退还热费。”

⑸ 黑龙江省城市供热条例

第一章总则第一条为加强城市供热管理，发展城市供热事业，合理利用能源，保护环境，维护热源单位、供热单位和用户的合法权益，根据国家有关法律法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事规划、建设、经营、使用城市供热的单位和个人，均应当遵守本条例。
本条例所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热（含自备电站）、地热、核供热和分散锅炉等所产生的蒸汽、热水通过管网供给生产和生活用热。第三条城市供热实行统一规划和管理，发展集中供热，鼓励利用先进的供热方式和设施，限制污染大、耗能多的分散锅炉供热的原则。第四条省人民政府城市建设行政主管部门主管本省城市供热工作，并组织实施本条例。
市、县人民政府城市建设行政主管部门或市政公用行政主管部门（以下简称供热主管部门）主管本行政区域内的城市供热工作。第五条各级人民政府应当加强对城市供热工作的领导，切实解决供热工作中的问题，保证正常供热，并实行市、县（区）长负责制。第六条各级人民政府应当鼓励城市供热的科学技术研究，推广先进技术与设备，提高城市供热的科学技术水平。第七条对在城市供热工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或奖励。第二章规划与建设第八条城市供热规划应当符合城市总体规划。市、县供热主管部门应当会同有关部门编制城市供热规划。
编制城市供热规划应当做到远近结合、合理布局、统筹安排、分期实施。第九条市、县城市规划，应当经市、县人民政府审查同意，报省人民政府城市建设行政主管部门批准后，由市、县主管部门监督实施。第十条新建、扩建、改建城市供热工程，应当符合城市供热规划，并经当地市、县供热主管部门同意。
城市规划区内的新建、扩建、改建热电工程项目，应当以热定电进行建设。第十一条城市新建房屋、旧城连片改造区和热力网敷设区内的供热，应当实行集中供热，采用先进的供热方式和设施。现有的锅炉供热，应当限期改造。
集中供热的规模按国家和有关规定执行。第十二条城市供热工程的设计、施工，应当由具有相当资格的设计、施工单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。第十三条城市供热工程竣工后，应当按照国家规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
供热工程竣工后，建设单位应当向当地市、县供热主管部门提交竣工技术资料第十四条城市供热工程建设所需资金，采取国家投资、使用城市维护建设税、地方及企业自筹、银行贷款和利用外资等多种渠道筹措。
城市供热工程建设确需在市、县范围内集资或收取供热配套费和上网费的，应当由当地市、县人民政府提出，经上级财政和供热主管部门核准，并经上一级人民政府批准后实施。
各级人民政府依法筹集的城市供热工程建设资金，应当专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。第三章供热与用热第十五条申请经营城市供热的单位，应当按国家和省有关规定，到供热主管部门办理资质审查手续，并取得资质证书后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。第十六条具备条件的用户，应当安装由法定计量检定机构检定合格的用热计量仪表。用热计量仪表的使用，应当符合供热主管部门的规定。第十七条热源单位和供热单位、供热单位和用户应当签订供用热合同，不签合同，不予供热。
有工作单位的居民用户，供热单位应与居民用户的工作单位签订供用热合同，无工作单位的居民用户，供热单位与居民用户个人签订供用热合同。
供用热合同内容包括供热期限、供用热量、供热参数、室内温度、事故处理、维护责任、收费标准、缴费时限和结算办法及违约责任等。供用热合同的格式和印制，由市、县供热主管部门制定。第十八条市、县人民政府应当公布国家规定的当地居民供热起止时间，并应严格执行。如遇有异常气候应当提前供热或延长供热期限，并提前予以公告。第十九条在采暖期内，供热单位应当保证居民用户的室内温度昼夜不低于16℃。市、县可规定高于16℃的室内温度。非居民用户的室内温度，由供用热双方在供热合同中约定。
供热单位应按照国家有关规定设定室内温度检点，抽查居民室内温度。

⑹ 黑龙江省城市供热条例(2009修正)

第一章总则第一条为发展城市供热事业，加强城市供用热管理，保护环境，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省城市规划区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应当遵守本条例。第三条本条例所称城市供热（以下简称供热），是指在城市规划区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。

本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。

本条例所称供热单位，是指利用热源单位提供或者自身生产的热能从事供热经营的单位。

本条例所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能的单位和个人。第四条供热实行市场化经营，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、经营。

供热实行特许经营制度，供热单位应当具备符合国家和省规定的市场准入条件。

供热实行统一规划和管理，发展集中供热，限制并限期取消分散锅炉供热。第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，组织实施本条例。

市（行署，下同）、县（市，下同）供热行政主管部门（以下简称供热主管部门）负责本行政区域内的供热管理工作。

省农垦总局、省森林工业总局负责本系统小城镇的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。

财政、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内参与供热管理工作。第六条各级人民政府应当加强对供热事业的管理和监督，鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科学技术水平和供热质量。第二章规划与建设第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划应当纳入城市总体规划，按照法定程序批准后，由市、县供热主管部门组织实施。

编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则。应当重点支持发展热电联产和区域锅炉供热，逐年提高热电联产在集中供热中所占的比重。第八条任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划，确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。第九条新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意。第十条新建建筑应当安装热计量和温度调控装置。

对原有建筑供热系统，市、县人民政府应当制定改造计划，逐步安装热计量和温度调控装置。

居民室内供热系统改造工程，应当严格执行设计文件和施工规范。因违反设计文件和施工规范给用户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。第十一条供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。

供热工程竣工后，建设单位在组织建设工程质量竣工验收时，应当邀请有关供热单位参加供热工程专项验收。

未经验收或者验收不合格的供热工程，不得投入使用。第十二条在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网的范围内，不得批准新建、扩建燃煤自备热电厂和永久性燃煤锅炉。

热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉供热；在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建分散锅炉供热工程。

市、县人民政府对本条第一款和第二款规定的范围内已有的分散锅炉，应当制定计划限期拆除或者改造后并入集中供热。第十三条各级人民政府应当支持、鼓励发展与热源工程同步建设、同步使用的城市热力管网建设，并与城市市政设施建设相协调。第十四条新建的房屋，建设单位应当按照有关规定交纳供热工程建设配套费。

分散锅炉改造后并入集中供热管网的，可以减免供热工程建设配套费，具体办法由市、县人民政府另行制定。第十五条供热工程建设配套费由市、县供热主管部门会同当地财政和价格主管部门提出，报省财政部门和价格主管部门批准。

各级人民政府依法收取的供热工程建设配套费，应当用于供热工程建设，专款专用，任何单位和个人不得挪用。第三章供热与用热