未具备法规

⑴ 关于没有资质违反的法律法规

案发事由 一家建筑设计顾问公司尚未取得资质时，一家房地产开发公司就找上门来，双方商定，由设计公司完成方案设计后，房地产公司向设计顾问公司支付50万元。合同签订后，设计顾问公司辛辛苦苦干了一个多月，总算弄完了，房地产公司看了后很满意，并且也报了上去。但是后来，该房地产公司不打算继续开发该楼盘，因此就以“设计公司不具备资质、因而合同无效”为由不付设计款，引起设计顾问公司的不满。
律师评析客座律师：世联新纪元律师事务所郭玉涛 客观地说，现实中没有取得资质就从事建筑设计的公司不少。那么，没有资质而从事设计工作是否必然合同无效？ 按照建筑法、国务院颁发的《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规的规定，承揽设计任务必须有相应资质，没有资质则不能承揽。同时，《合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。因此，从一般的规律看，没有资质而签订的设计合同是无效的，但是我认为不能这样简单地考虑，僵化的认识很容易导致不公平的结果。 问题在于“强制性规定”的概念。我把强制性规定分成两大类，一种是规定的实质性法律行为、事实、事件等条件，这些条件构成了合同的基本权利义务关系，违反了这些规定，会导致国家、集体、他人利益的损害，因此绝对不能违反，一份合同的内容如果包含这些条件，就应该是违反强制性规定的合同，应属无效。 另外一种是对法律行为形式、方式、前提等条件的规定，主要是体现政府行政管理职能，例如关于对营业执照、许可证、资质、资格等的规定就是如此。违反了这些规定而签订的合同，并不一定会对国家、集体、他人的利益造成损害，并不影响合同的实质性履行。所以国家可以对违法行为给予必要的行政处罚，但是并没有必要当然地认为这些合同就是无效的。 比如一个小商贩无照经营，肯定违反了国家有关工商行政管理的规定。他卖出一包香烟，并不能仅由于其无照经营而认定其“卖烟”行为是无效的，因为无照经营造成国家税款的流失，可以通过行政处罚加以弥补，而不必特别解除其销售行为。但如果他贩卖的是假烟，那么其卖烟的合同就触犯了国家实质性强制性规定，合同的履行会造成很大损失，因此必然是无效的。 就拿我们前面提到的设计合同纠纷案件来说，资质制度是国家为了保障建筑工程质量而确定的管理制度，没有资质而承接设计任务的行为确实是不对的，国家可以按照有关的法律、法规给予处罚。但是我们要看，这样的行为后果是不是一定会带来损失或者损害，如果可能，则国家就必须予以制止。但是如果没有这样的后果，就没有必要予以制止。 事实上，资质仅仅是国家行政管理的手段，而不是目的，放眼北京的建筑市场，到处都是德国、英美、日本、澳洲设计大师活动的身影，他们在中国何尝有过什么资质，但是他们的设计成果仍然得到应用。 所以总的来说，我认为对于没有资质签订的设计合同，应当区别对待，对于没有实质性违法问题，政府部门在技术上予以接受的设计成果，应当认定设计合同是有效的，设计方已经履行了合同义务。其违反法律法规的行为可以予以行政处罚，但是其民事权利应当得到尊重和保障，接受其设计成果的单位应当按照设计合同的约定给付设计款项，而不能随意主张合同无效。

⑵ 关于法律,法规，未明确规定的，或模糊不清的问题，依据什么处理

法律没有规定的具体情形，按照法律原则处理。
你说的这种情形，可以按照民法的公平原则、诚实信用原则
以及消费者权益保障法的相关原则处理

⑶ 合同条款约定不符合法律规定怎么办

合同条款约定不符合法律规定的，该条款无效。如果该条款对合同起关键作用的，该合同无效。

根据法律规定：合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

当事人就有关合同内容约定不明确，依照上述规定仍不能确定的，适用下列规定：

（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。

（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。

（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

在买卖合同当中：

当事人没有约定检验期间的，买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期间内通知出卖人。

买受人在合理期间内未通知或者自标的物收到之日起两年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质量符合约定，但对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该两年的规定。

买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，并且不能达成补充协议或根据合同相关条款、交易习惯确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。

试用买卖的当事人可以约定标的物的试用期间。对试用期间没有约定或者约定不明确，并且不能以补充协议等方式确定的，由出卖人确定。试用买卖的买受人在试用期内可以购买标的物，也可以拒绝购买。试用期间届满，买受人对是否购买卖的物未作表示的，视为购买。

买卖合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地；没有约定的，依交货方式确定合同履行地：采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地；采用自提方式的，以提货地为合同履行地；在加工承揽合同中（包括建设工程合同）：

在当事人没有另行约定的情况下，承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责；未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。

定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，并且无法通过补充协议等方式确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。

（建设工程合同中）当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

(一)建设工程已实际交付的，为交付之日；

(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

双方对履行地没有约定的，以加工行为地为合同履行地。

在租赁合同中：

承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，应当按照租赁物的性质使用。

除当事人另有约定外，出租人应当履行租赁物的维修义务。

当事人对转租问题没有进行约定的，承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。

承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，

租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。

承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。

双方对履行地没有约定的，以租赁物使用地为合同履行地。

(3)未具备法规扩展阅读：

合同条款：当事人通过文字将订立合同的合意条理化、体系化、固定化，是合同当事人权利义务确定的依据。合同条款可分为必要条款和一般条款。

种类介绍

根据合同条款的地位和作用，合同条款主要有以下几条：

一、必备条款和非必备条款

所谓必备条款又称主要条款，是指根据合同的性质和当事人的特别约定所必须具备的条款，

缺少这些条款将影响合同的成立。所谓非必备条款又称普通条款，是指合同的性质在合同中不是必须具备的条款，即使合同不具备这些条款也不应当影响合同的成立。

如有关履行期限、数量、质量等条款在缺少这些条款情况下，完全可以根据《合同法》第61条、第62条的规定填补漏洞。

《合同法》第12条规定，合同一般包括当事人的名称和住所、标的、数量、质量等八项条款，有的学者称这是合同的提示条款，这些条款中有的是合同必备条款，有的是非必备条款。

二、格式条款和非格式条款

格式条款是指由一方为了反复使用而预先制订的，在订立合同时不能与对方协商的条款。非格式条款是指当事人在订立合同时可以与对方协商的条款。

三、实体条款和程序条款

凡是规定当事人在合同中所享有的实体权利义务内容的条款都是实体条款。如有关合同标的、数量、质量的规定等都是实体条款。而程序条款主要是指当事人在合同中规定的履行合同义务的程序及解决合同争议的条款。

四、有责条款和免责条款

有责条款是指当事人在合同约定的当事人违反合同应承担的责任条款，即违约条款。免责条款指当事人在合同中约定的，免除排除或限制其末来责任的条款。

参考资料来源：网络-合同条款

⑷ 不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民申请获取教师资格必须通过什么考试

不具备教师法规定的教师资格，学历的公民申请回去，教师资格必须通过什么考试，必须通过教师资格格，教师资格合格证，教材教法过关合格证，这样通过这样的考试才回去了，教师资格合格证才能够申请当教师，如果你没有这个教师资格合格证，你就不能没有法律，没有权利申请当教师的资格

⑸ 如果物价局发布的规范行为通知不是法律法规是不是就不具备法律效力违反了也没事

你的认识是错误的。
一、物价局执行必须有法律依据，这是对的。
二、物版价局为了更权好地执行法律法规的规定，需要根据本地实际情况，制定相应的《规定》《办法》等，这些规范性文件，只要不违反法律法规的规定，仍然是有约束力的。
如果你违反了上述的规定或办法，仍然需要承担相应的责任，除非这些规定、办法违反了法律法规，本身就是违法的。

⑹ 未被法律法规认可的网站网页有哪些

黄赌毒谣言，恐怖犯罪，洗钱，还有违反法律的网站，都4

⑺ 尚未制定法律行政法规的，国务院部门可以设定警告 和罚款什么意思 通俗的讲

（十六）法律、法规、规章对行政处罚的设定权限具体应当如何理解？
答：行政处罚的强制性、惩戒性、广泛性等特点，使得行政处罚的发生数量在所有行政执法行为种类中，高居第一位。正是因为行政处罚权的行使，直接涉及到当事人人身权、财产权的剥夺、限制等，因此行政处罚法对于行政处罚权的设定作出了严格的规定和限制。尽管这是立法层面的内容，但作为行政执法人员了解和熟悉这些内容，对于个案上的法律依据选择，正确行使行政处罚权仍有很大帮助。
1、“法律可以设定各种行政处罚”。全国人大及其常委会作为我国的最高国家权力机关，其制定的法律位阶仅次于宪法，只要不同宪法相抵触，可以规定任何事项，包括设定各类行政处罚种类。
2、“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚……”。据此，行政法规的行政处罚设定权分三个层次：①尚未制定法律的情况下，行政法规可以设定除限制人身自由以外的其他行政处罚；②已经有上位法律对违法行为作出处罚规定的，行政法规必须在法律规定的处罚的行为、种类和幅度范围内规定；③已有上位法，但上位法律对违法行为未作行政处罚规定，行政法规可以补充设定行政处罚：一是法律对某一行为作了禁止性规定，但未对违反禁止性规定的违法行为规定行政处罚；二是法律明确了当事人的某项义务，但未对违反义务性规定的违法行为规定行政处罚；三是法律规定对某一违法行为给予行政处罚，但未对类似违法行为规定行政处罚。

⑻ 民法中没有明文规定，可以适用类推规则吗

有。
一、 类推原理
（一）类推适用的概念
类推适用是我国民法解释学中填补法律漏洞的方法之一，是我们在民法适用中运用较多的一种方法，理论界对于类推的概念并无太大的分歧，我国台湾学者王泽鉴先生认为“类推适用，即将法律于某案例类型A所明文规定的法律效果，转移适用于法律未规定的案例类型B之上。”美国法学者博登·海默的定义是：“类推推理，亦就是把一条法律规则扩大适用于一种并不为该规则的词语所涉及的，但却被认为属于构成该规则之基础的政策原则范围之内的事实情形。”我国学者梁慧星先生认为：“类推适用，是指法官受理的案件在法律上未有规定，采用类似案件的法律规则裁判本案。”
从上述定义可以看出适用类推的案件，首先必须是法律未对案件制定法律规范，即案件本身没有法律依据；其次，在现有法律规范中有一个条文所规范的案件类型与本案有类似或相似性；再次，法官通过自己的自由裁量，运用这个条文裁判本案。其中重点在于案件之间的相类似性，如果案件类型之间没有这种相似性，则不能适用类推，而只能考虑其他法律解释的方法。
（二）类推适用的理论依据和适用的原因
1、类推适用的理论依据
平等原则是类推适用的理论基础。平等原则是现代法律追求的基本价值理念，类推适用依据的正是“相同的案件，应为相同之处理”的平等原则，即就特定事项，法律没有规定时，于其他类似事项，应适用之，以贯彻正义理念。正如博登·海默所说“对于一项规则进行类推适用是否合法的问题，并不取决于演绎逻辑，而是取决于对政策与正义的考虑。”
2、法律漏洞
由于制定法本身的缺陷，当一部法律被制定出来时，便已经落后于社会，而社会经济政治又是不断向前发展的，因此，法律漏洞的出现是不可避免的。“所谓法律漏洞，指关于某一法律问题，法律依其内在目的及规范计划，应有所规定，而未设规定。所谓未设规定系指不为法律的可能定义所涵盖。”
二、类推适用
类推适用的逻辑形式是类比推理，是一种从“特殊到特殊”，从“个别到个别”的推理。类比推理的通常被定义为：“根据两个（或两类）对象在一系列属性上是相同（相似）的，而且已知其中的一个对象还具有其他特定属性，由此推出另一个对象也具有同样的其他属性的结论。”其逻辑形式被表示为A对象具有属性a、b、c、d；B对象具有属性a、b、c；所以类推B对象具有属性d。民法上的类推适用的形式规则可表示为：法律规定了A案件构成要件是a、b、c、d，其法律效果为M；但是对待案件B法律却没有规定，但可知案件B的构成要件a、b、c，由此断定案件A和案件相似，案件B也具有法律效果。
三、类推限制
适用类推的案件都是法律上没有明文规定的案件，因此，法官在处理类推案件中拥有较大的自由裁量权，在一定程度上可以认为是一种“造法”的行为，所以，法官在类推适用时应当受到严格的限制。
（一）对于法律保留事项绝对禁止类推。所谓法律保留，是指必须由法律规定的事项（包括绝对保留事项和相对保留事项）。对于法律保留的事项，其本身不应当属于法律漏洞，而是国家在制定法律时由于当时的政治经济社会等因素的影响而做出的政策性保留，保留的事项必须由法律规定，因此不能类推适用。
（二）在法官类推适用的过程和结果应当合法合理。合法主要是说法官在适用类推时使用的法律规范必须是现行有效的；合理主要是指类推的结果是能被当事人乃至绝大多数人所接受的，其标准应当是没有超过一般国民预测的可能性。
（三）类推适用时应当遵守民法的基本原则。民法的基本原则，是民事立法，民事行为和民事司法的基本准则，是调整社会关系和民法观念的综合反映，因此，法官在运用价值判断进行类推时，一定要以民法基本原则为前提，如果有背于诚实信用，公序良俗等民法基本原则则不能适用类推。
类推适用是民法裁判中的一个重要的方法，尤其是在我国现阶段民法典尚未完成，民事立法还未完备，法律漏洞数量很大的现阶段，法官运用自己的裁量权适用类推，是具有重要意义的。

⑼ 尚未制定法律，行政法规的，国家税务总局可以设定什么处罚

尚未制定法律、行政法规的，国家税务总局可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

(9)未具备法规扩展阅读：

《中华人民共和国行政处罚法》第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

第十九条 受委托组织必须符合以下条件:

（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；

（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

⑽ 可以依据未出台的法规制定新的文件吗

摘要 您好，未出台的法规就是不合法的法规、就是没有的法规，也就不可能成为制定文件的依据。